Об автореСергей Сергеевич Алексеев
 Скачать 1.67 Mb.
|
|
3 УВЫ, СЛОЖНЫЕ ПРОЦЕССЫ перехода крыночным отношениям в их противоречивом, парадоксальном значении во многом оказались в жизни, на практике односторонними. Эти процессы прокатились, начиная с североамериканского региона, волна за волной по миру ив западном (отчасти северо-западном), ив южном, ив восточном направлениях, — достигнув в последние десятилетия и России. Они оказались односторонними, потому что сложная система частнособственнических то- варно-рыночных отношений повернулась главным образом одной стороной — рынком как таковым, рынком, всепоглощающей целью которого является получение, несмотря ни на что, максимальных доходов. Причем так, что другие составляющие этой сложной многоэлементной Глава десятая. Собственность в экономике и рынок системы оказались отодвинутыми на обочину экономико- социальной жизни и даже в той или иной мере деформи- рованными. Это наряду с правовой составляющей относится, к сожалению, к собственности, которая стала, в особенности после широкого акционирования, все более и более уходить в ценные бумаги, другие аналогичные феномены, когда теряется основа основ собственности ее вещная природа. И за каким-то порогом (с учетом развития банковского дела, рынка ценных бумаг, практики доверительной собственности, масштабов и темпов акционирования) собственность локализуется на категориях и механизмах состояния. Состояния, для которого в полной мере сохраняется правомочие распоряжения, но вместе с ним вступают в действие такие категории, как сохранность, биржевая и банковская доходность, надежность, фактическое участие в денежных потоках и т. д. Вещная же составляющая собственности в данном круге собственнических отношений в области рынка как такового оказывается в основном утраченной. Происходят передел и концентрация собственности, которая в условиях рыночных отношений как таковых вообще не нуждается в «вещности», а сразу же сосредоточивается в состояниях определенных лиц и плюс к тому еще выступает как другая собственность о чем пойдет речь в главе шестнадцатой). Вместе стем во всех рассматриваемых процессах мы встречаемся с парадоксальным явлением. Утрата вещности как составляющей собственности, другие метаморфозы в собственнических отношениях позволяют настроить всю хозяйственную жизнь, минуя эту канитель с вещностью, сразу жена быструю выгоду». В данном случае коварную роль (с позиции автора этих строк) сыграла идеология доверительной собственности. В обстановке высокой общей и технической культуры своего рода освобождение от собственности в ее классическом значении, помимо всего иного, р аз вязало руки участникам хозяйственной деятельности, и сообразно логике они в первую очередь устремились кто- му, что может дать предельный экономический успех, в том числе к максимальному использованию новейших техники и технологии получивших гигантское развитие не 118 Часть вторая. Собственность в нашем мире только на основе свершений фундаментальных наук, но ив результате стремительного взлета военного дела и производства в условиях победоносно закончившейся тяжелейшей Второй мировой войны, угрозы и подготовки к новому столкновению и непрерывной серии «малых» войн). Все другие элементы свободной экономики (кроме «самого» рынка в узком его значении) оказались отодвинутыми, как бы потерявшими смысли начали нередко выступать в виде упрощенных механизмов, порой — с весьма значительными негативными последствиями. Или даже — с последствиями, уводящими в сторону от экономики, которая может быть определена в качестве свободной. Особенно в обстановке нарастающего глобализма, когда формируется некий «надрынок», отличающийся невиданной ранее мощью притяжения и отталкивания Хотя со временем многие страны, особенно европейского континента, стали вновь возвращаться к адекватным представлениям о частнособственнической конкурентной экономике, все же гипертрофированный взгляд на рынок как таковой (сего действительными достоинствами и сне меньшими минусами) в той или иной мере остается, весьма существенно влияя на сумму слагаемых свободной экономики и прежде всего на такой ее компонент, как развитое право. Так, не менее существенные метаморфозы при узко- рыночной экономике или даже ее влиянии на обобщенные представления о современной экономике случились со свободной конкуренцией, оказавшейся также перекрытой свободным оборотом (в котором неизбежно господствует экономически сильный субъект) и плюс к тому еще — могущественными корпорациями и преимущественно государственной или клановой инфраструктурой капитала, которая стала распространять диктатуру хозяина и его свободу хозяйского диктата навесь спектр имущественных отношений и оборота. И еще такой существенный момент. Нацеленность в свободной экономике на собственные инвестиции производителей товаров в немалой мере обернулась при уз- корыночных» ориентациях расчетами на заемные средст- Глава десятая. Собственность в экономике и рынок ва, кредитные отношения, отсюда — на доминирование банковского капитала, что еще более умножило силу могущественных, в том числе транснациональных, корпораций, клановых начал в экономике, породило новые пласты процессов экономической глобализации и над- рынка, не всегда сообразующиеся с интересами и особенностями тех или иных стран и регионов, интересами их населения. Эта жесткая, никем не сформулированная, но сразу же дезориентирующая людей идеология (во многом освобождающая от ответственности задело, стабильности и других импульсов, порождаемых частной собственностью в экономике) может дать блестящий и стремительный экономический эффектно одновременно в конце концов приводит к такому положению общества, которое может быть обозначено как благоденствующая стагнация, а одним из философов названо концом истории. Ибо, как подробно говорилось в предшествующих главах, собственность в классическом, вещном виде это не только источники поприще негативных и низменных страстей и процессов, но по своей сути основа реальной свободы личности, жизненного интереса, экономической стабильности, хозяйской заботы, социальной ответственности, расчета и веры в успех, в оптимистическое будущее. Впрочем, и блестящий экономический эффект, достигаемый в результате концентрации внимания и деятельности на одних только доходах, — явление противоречивое даже с сугубо прагматической стороны. Так, акционерные общества способны дать, пусть и ограниченный, с упомянутыми негативами, но блестящий эффект только при полностью сложившемся таком типе капиталистического хозяйствования, где водной связке находятся оборотная часть частнособственнического хозяйства — рынок как таковой (те. в «узкорыночном» его восприятии, доверительная собственность, система общего права, причем с направленностью на сугубо рыночные критерии, и независимый суд. Да ив этом случае они нацелены на то, чтобы привести в основном к фантастическому обогащению элиты (владельцев крупных пакетов акций, особенно контрольного, их приближенных, 120 Часть вторая. Собственность в нашем мире аффилированных субъектов, ключевых менеджеров, а интересы многих тружеников, занятых непосредственно в производстве, на научных, технических и технологических участках работы, свести всего лишь к пониманию ценности рабочих мести достойной заработной платы (пусть и по весьма высоким меркам развитого капи- тализма). Все это наряду с другими факторами (в том числе с проникновением в систему экономических отношений силовых элементов, отчасти скрытых, а отчасти демонстративно рейдерских, подчас соединенных с военными акциями) значительно упростило весьма сложную структуру нового экономического строя, позволило путем активных действий в сфере рыночных отношений и упомянутых экономико-правовых и иных институтов достичь резкой интенсификации производства и обогащения в области потребления, начав с потогонной системы, выйти на критерии и соблазнительные идеалы потребительского общества. И при этом создать могущественные корпорации, кланы сверхбогатых людей, мультимиллионеров — фактических верховных хозяев всего экономического организма, нередко уже уставших от всевозможных земных утех, наслаждений и роскоши. В какой-то мере это произошло ив нашей стране, в России, начиная с х гг., когда государственная власть начала интенсивно проводить рыночные реформы Первоочередная ориентация в России на свободный рынок как таковой (те. понимаемый в «узкорыночном» его значении) сразу же сделала приоритетной сферу торговли и оборота, пирамид и спекулятивных операций, скупку и перепродажу товаров, и прежде всего таких, которые имеются в стране в изобилии и могут дать максимальную прибыль при относительно минимальных затратах природных ресурсов (в особенности нефти, газа, угля, металла, леса, рыбы и морепродуктов). В этих условиях преобразование и упорядочение собственности, охватывающей производство и техническое развитие, не представились столь уж важными и неотложными, не потребовали упрочения вещных качеств собственности как основы свободной экономики, а также тес- Глава десятая. Собственность в экономике и рынок ной увязки ее с ростом производительности труда, модернизацией производства, инновационными процессами. Напротив, народное хозяйство по ряду пунктов начало строиться так, чтобы преобладающими оказались состояние и функционирование ценных бумаг, институты, близкие к доверительной собственности, а следовательно, с социальной стороны — интересы правящей элиты, бюрократии, выходцев из былого партаппарата и комсомольского актива, кланов теневого капитала. Это в немалой мере и обеспечила как раз акционерная форма собст- венности. Увы, такие пертурбации собственности в российском обществе не только не способствовали ориентации сознания людей на напряженный личный труд и на отход от всеохватного патернализма, но, напротив, вызвали стремление людей к неукротимому обогащению как к самоцели, к добыванию денег любой ценой, в том числе путем хищений, распродажи национальных богатств, коррупции и спекулятивных операций. Более того, все это породило настроения вольницы, порой разгула вседозволенности, резко ухудшило криминогенную обстановку в стране. Причем в переходных условиях (таких, как в России) при отсутствии развитой системы и культуры частной собственности в производстве, обеспеченной правом и независимым правосудием, формирование непосредственно рыночных отношений как таковых, породив всеобщее стремление к обретению денег, привело главным образом к образованию отдельных островков рыночной экономики, связанных с государственной бюрократией (главным образом — через систему лицензий, организованных конкурсов, прямых раздач имущества, налоговых льгот, коррупции. Причем таких островков, которые лишь в малой степени касаются отечественного производства, а в основном ориентированы на экспорт сырьевых ресурсов и импорт зарубежных потребительских товаров и поэтому открывают простор для легализации и широкого развития спекулятивных, криминальных отношений к всему тому, что и ведет к дальнейшему расслоению общества, к безбрежному обогащению отдельных групп субъектов коммерческой деятельности. 122 Часть вторая. Собственность в нашем мире ВОТ ПОЧЕМУ в России, несмотря на достигнутые успехи на стадии индустриального развития и достижения в области науки, а также на исключительно благоприятные людские, природные и воистину сказочные внешнеэкономические условия, в результате реформ, уже растянувшихся более чем на 15 лет, н е произошло главного экономика страны в целом не перенастрои- лась на производство высококачественных конкурентоспособных товаров, соответствующих требованиям мировой экономики, на всестороннюю модернизацию, на формирование свободного конкурентного рынка, а в ближайшей перспективе — постиндустриального информационно-интел- лектуального хозяйства. Труд, его производительность на основе новейших технологий не стали повсеместно основным фактическим критерием экономической эффек- тивности. В России при отсутствии надлежащего преобразования собственности, действительной приватизации, конкурентной среды и эффективной юридико-судебной системы заданная властью сугубо «узкорыночная» направленность в реформировании экономики породила наряду с некоторыми положительными результатами также и неблагоприятные последствия. Прежде всего, доминирование сырьевой направленности в развитии экономики, стагнацию техники и технологии в области собственного невоенного производства, сохранение и даже рост могущественного бюрократического аппарата, оставшегося по большей части с коммунистических времен, невиданное имущественное расслоение населения на небольшую группу сверхбогатых людей (олигархов) и обездоленное, подчас нищенствующее большинство. Со всеми вытекающими отсюда последствиями в экономико-социаль- ной и политической сферах — криминализацией экономики, коррупцией, утратой у людей социального оптимизма, потерей настроя на свободный и напряженный труд и веры в демократическую власть, в законность и правосудие. Глава десятая. Собственность в экономике и рынок В последнее время (2000—2007 гг.) в России на основе гигантских доходов от нефтегазового сырья сделаны некоторые шаги по созданию реальной конкурентной то- варно-рыночной экономики и упорядочению некоторых сфер социальной жизни (хотя такие меры 2004—2005 гг., как монетизация льгот и подготовка к ной оплате услуг ЖКХ, вызвали массовые, порой уличные, стихийные выступления населения). С точки зрения возможной позитивной стороны упомянутые шаги не привели и не могли привести к сколь- ко-нибудь существенным результатам из-за общей граж- данско-политической обстановки (публичного порядка) в стране и сложившегося вслед за демократическими переменами х гг. политического режима. И дело не только в том, что в стране при формальном сохранении ряда демократических институтов и форм (все более нарушаемых) не произошло основного, что свидетельствовало бы о реальном разрыве с коммунизмом, — кардинального демократического и гуманитарного перелома, важнейшим показателем которого стало бы верховенство права, его приоритет перед властью. Такого перелома, который выражал бы наделе общенациональное покаяние iiстраны за тотальное разрушение входе коммунистического эксперимента нормальных условий жизни общества, государственный террор и бесчеловечные беды прошлого и настоящего. Это, помимо иных причин (в России, в частности, прежде всего в результате гигантских доходов нефтегазовой промышленности в обстановке небывало благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, в немалой мере сопряжено стем, что вещная природа собственности в строгом ее значении оказалась в системе экономических, социальных, правовых отношений на обочине экономи- ко-социальной жизни. И здесь надо себе отдавать отчет в том, что известные наши рыночные успехи не компенсируют потери от утраты значения собственности в ее вещном качестве во всей жизни общества и, думается, в перспективе развития нашей человеческой цивилизации. И потому вызывают острую тревогу. 124 Часть вторая. Собственность в нашем мире Глава одиннадцатая Собственность и корпоративные отношения 1 В ПОСЛЕДНИЕ ДЕСЯТИЛЕТИЯ положение собственности в современном мире (в ряде случаев под углом зрения тенденций, о которых рассказывалось в предшествующей главе) оказалось связанным с так называемыми корпоративными отношениями. Такого рода направление в науке и хозяйственной практике представляется странными даже в чем-то загадочным. С технико-юридической стороны существование корпоративных норм и отношений — дело не новое, особенно при видовой интерпретации всего массива социальных норм (чем занимается общая теория права. Внутрихозяйственные или внутрифирменные нормы, которые имелись ввиду при определении понятия корпоративные нормы, в общей системе институтов нормативного локального регулирования социальных норм уже давно выделились в особую рубрику. То есть в принципе в такую же особую разновидность социальных норм и отношений, как и нормы национального права, моральные или нравственные нормы, порядки, которые относятся к обычаям, традициям, обыкновениям. Известное объяснение особого внимания к корпоративным нормам можно, пожалуй, найти лишь в том, что в области хозяйственной жизни подобная рубрикация оказалась необходимой в связи с укрупнением хозяйствующих субъектов, усложнением их структуры. Даже малое или среднее предприятие отличается особой структурой, строем своеобразных организационных порядков и правил. Такого рода проблематика многократно возрастает в отношении крупных предприятий — фирм, комбинатов, корпораций (отсюда с учетом последнего из названных образований утвердилось и название — корпоративные нормы и отношения, что, кстати сказать, было сделано в общетеоретической правовой литературе). Такого же рода архитектоника присуща нормами отношениям в области собственности. Глава одиннадцатая. Корпоративные отношения Характерно при этом то, что по своей сути корпоративные нормы и отношения охватывают не собственность, а почти исключительно организационные проблемы, частично — нормы этические, деловые обыкновения, традиции. Ив капиталистической экономике, ив плановом социалистическом хозяйстве корпоративные нормы до последнего времени неизменно рассматривались в качестве сугубо внутренних, вторичных по отношению к нормам общего национального права, зависимых от них (строго по модели «подзаконности», точнее — соотношения общей и локальной нормативности. В особенности это касается юридических норм о собственности, в частности собственности в социалистическом огосударст- вленном хозяйстве. Предприятия здесь, как бы они ни были значительны (вплоть до уровня, допустим, гигантских металлургических комбинатов типа Магнитогорского, Нижнетагильского и проч, в условиях тотального огосударствления народного хозяйства реализовали лишь тот предоставленный высшими инстанциями объем государственных функций в области собственности по владению и пользованию государственным имуществам и использованию особых вещных правомочий, входящих в состав права оперативного управления, который устанавливался в юридических нормах и распоряжениях вышестоящих инстанций. И вместе стем вот какой парадокс. Уже вначале в. (в Италии еще в х гг.) дала о себе знать некая странность при использовании понятия «корпоративные отношения. Термин корпоративное в ряде стран получил известное применение в политическом ракурсе независимо от внутрихозяйственной сферы корпораций и иных хозяйствующих субъектов, он нередко использовался для характеристики общества и государства в целом. Чем это объяснить Быть может, называя, например, Италию корпоративным государством, его идеологи стремились отодвинуть на второй план классовые или демократические характеристики государства, придать государственное значение вместо этого началам сотрудничества, достоинствам благоденствующей корпорации? 126 Часть вторая. Собственность в нашем мире Едва ли, однако, на этом пункте в данном месте стоило бы останавливать внимание. Хотя бы потому, что в последующем (уже с середины х гг.) идея корпоративных отношений в политической и общесоциальной плоскостях в странах, именовавших себя корпоративными, была перекрыта идеологией и порядками фашизма (что, в общем-то, весьма знаменательно, которые выдвинулись на первый план под эгидой геополитического курса нацистской Германии в ее стремлении утвердить в Европе и во всем мире новый порядок, основанный на прямой силе, националистических идеях и геноциде. Но как бы тони было, едва ли стоит выбрасывать из памяти указанный исторический эпизод. Он, можно предположить, еще поможет в решении некоторых сложных проблем нынешнего времени. |