агентсво. Образовательное учреждение высшего образования национальный исследовательский университет
Скачать 187.86 Kb.
|
IX. Интернет-сайты и Интернет-страницы Официальный сайт Агентства по страхованию вкладов: https://www.asv.org.ru Официальный сайт Центрального Банка России: https://www.cbr.ru/ Официальный сайт Фонда консолидации банковского сектора: http://www.amfbc.ru/ National Association of Bankruptcy Trustees official web-site: http://www.nabt.com/ X. Материалы справочных систем и новостных агентств Как рассчитывается страховое возмещение по вкладам и процентам по ним? // Азбука права: электрон. журн. 2017. СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 12.05.2018). Как получить возмещение (компенсацию) по вкладу при отзыве лицензии у банка? // Азбука права: электрон. журн. 2017. СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 12.05.2018). Об официальном отзыве Правительства на законопроект о страховании инвестиций физических лиц на индивидуальных инвестиционных счетах от 09 июня 2017. //Режим доступа: http://government.ru/activities/selection/303/28035/ (дата обращения: 12.05.2018). Депутаты предлагают распространить систему страхования вкладов на микропредприятия и малые предприятия. // Режим доступа: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/49804.html/ (дата обращения: 12.05.2018). ЦБ РФ: санация банков должна превратиться из антикризисного инструмента в постоянный. 24.11.2009. // Режим доступа: http://www.banki.ru/news/lenta/?id=1571201 (дата обращения: 12.05.2018). Социальная стабильность должна ставиться выше принципов либеральной рыночной экономики. Интервью генерального директора Агентства по страхованию вкладов Александра Турбанова газете КоммерсантЪ от 30 октября 2008 г. // Режим доступа: https://www.asv.org.ru/agency/appearance/286654/ (дата обращения: 12.05.2018). 1 «Защита финансовых интересов граждан <сбережений населения, размещаемых во вкладах и на счетах в российских банках на территории РФ> является одной из важных социальных задач государства.» - выдержка с Официального сайта Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов». // URL: https://www.asv.org.ru/insurance/ (дата обращения: 12.04.2018). 2 По мнению Д.В.Кравченко, нынешняя деятельность государства в области банковской системы сводится к деятельности антикризисной: (1) преодоление последствий текущих спадов и недопущение возможных будущих финансовых кризисов, (2) установление защитных механизмов в случае проявления неблагоприятных внутренних и (или) внешних финансовых факторов. В контексте обеспечения надежности кредитных организаций существует: (а) практика предупреждения несостоятельности (банкротства) кредитных организаций (финансовое оздоровление, назначение временной администрации по управлению кредитной организацией, реорганизация), (б) надзор за кредитными организациями, а также (в) непосредственно ликвидация и несостоятельность (банкротство). // Кравченко Д.В. Финансово-правовое регулирование банковского сектора экономики: сравнительно-правовой аспект: монография. М., 2015. С. 14-15. 3 Официальный сайт ГК АСВ: https://www.asv.org.ru/ (дата обращения: 12.04.2018). 4 Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» от 23.12.2003 N 177-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2018)// СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 12.04.2018). 5 Ст. 71 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ. // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 12.04.2018). 6 Ст. 7. См. там же. 7 Ст. 71. См. там же. 8 Вопрос о принадлежности госкорпораций к некоммерческим юридическим лицам в доктрине ставится достаточно остро, большая часть исследователей поддерживают мнение, что госкорпорации – юридические лица публичного права. 9П.2 ст.14 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации». 10 К примеру, Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 апреля 2017 г. по делу № А65-5821/2017 о признании ПАО «Татфондбанк» несостоятельным (банкротом), и об утверждении конкурсным управляющим Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов». // Картотека арбитражных дел (дата обращения: 02.04.2018). 11 Федеральный закон от 23.06.2016 г. № 222 -ФЗ «О внесении измеений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2017). // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 02.05.2018). 12 «Предоставленный Банком России Агентству кредит в размере до 30 млрд. рублей был использован для оказания ОАО НБ «ТРАСТ» финансовую помощи – поддержания ликвидности». См. О мерах по финансовому оздоровлению ОАО НБ «ТРАСТ». // Режим доступа: https://www.asv.org.ru/sanation/news/334813/ (дата обращения: 02.04.2018). 13 Материалы Центрального Банка РФ о новом механизме финансового оздоровления кредитных организаций. // Режим доступа: http://www.cbr.ru/Press/press_centre/events/event_2017-03-24.pdf (дата посещения: 02.05.2018). 14 Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 01.05.2017 N 84-ФЗ (последняя редакция). // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 02.05.2018). 15 Ст. 76.10 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (в последней редакции). // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 02.05.2018). 16 ФКБС не является юридическим лицом: проведение мер по оздоровлению проблемных банков осуществляет коммерческая организация – ООО «Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора», полностью подконтрольная единственному учредителю – Банку России. Из чего следует, что фактически всю политику ФКБС и контроль участия «в осуществлении мер по предупреждению банкротства кредитных организаций с использованием денежных средств, составляющих Фонд консолидации банковского сектора» осуществляет ЦБ РФ напрямую. // См. Официальный сайт ФКБС: http://www.amfbc.ru/ (дата обращения: 02.05.2018). 17 Еремина, Н., Комарова, А. Санация станет быстрее и дешевле: механизм санации с участием ЦБ может заработать в июле. Газета.ru, 12.06.2017. //Режим доступа: https://www.gazeta.ru/business/2017/06/12/10717817.shtml (дата обращения: 03.05.2018). 18 Материалы, размещенные на официальном сайте Агентства по страхованию вкладов. // Режим доступа: https://www.asv.org.ru/sanation/ (дата обращения: 02.05.2018). 19 Федеральный закон от 29 декабря 2014 года N 451-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». //СПС ГАРАНТ. Режим доступа: http://base.garant.ru/70830554/ (дата обращения: 03.05.2018). 20 Березина, Е. К бизнесу по-людски: Законопроект о страховании вкладов юрлиц могут принять уже в марте. // Российская газета. №7494 (31). URL: https://rg.ru/2018/02/12/zakonoproekt-o-strahovanii-bankovskih-vkladov-iurlic-primut-v-marte.html (дата посещения: 12.04.2018). 21 Ситуация неоднозначна: Правительство Российской Федерации подготовило свой отзыв, в котором «предлагаемое законопроектом наделение государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (ГК «АСВ») функциями и полномочиями в сфере страхования инвестиций не поддерживает, поскольку это может привести к ложному восприятию застрахованными лицами сути предоставляемых гарантий». // Об официальном отзыве Правительства на законопроект о страховании инвестиций физических лиц на индивидуальных инвестиционных счетах от 09 июня 2017. //Режим доступа: http://government.ru/activities/selection/303/28035/ (дата обращения: 12.04.2018). 22 Проект Федерального закона N 76910-7 "О страховании инвестиций физических лиц на индивидуальных инвестиционных счетах" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 21.06.2017). // СПС КонсультантПлюс. 23 По данным статистического обзора Центрального Банка РФ, за 2017 год были признаны банкротами 55 кредитных организаций, задолжавших кредиторам третьей очереди в общей сложности 128,05 миллиарда рублей. При этом, среднее значение удовлетворения требований кредиторов (третьей очереди) кредитных организаций, в которых в 2017 году завершены ликвидационные процедуры составляет 16,5 процентов. // Статистический обзор ЦБ РФ за 2017 год. Режим доступа: http://cbr.ru/analytics/stat_lic_2017.pdf (дата посещения: 12.04.2018). 24 «Правовой статус Агентства представляется несколько «размытым», т.к. фактически регулируется не только и не столько законами, но и многочисленными подзаконными актами (распоряжениями Правительства РФ, приказами Банка России). На сегодняшний день нормы, посвященные правовому статусу Агентства, содержатся в более, чем 95 приказах Банка России, а также 10 распоряжений Правительства РФ», что требует незамедлительного принятия отдельного федерального закона. // См. Самохвалова, А.Ю. Механизм правового регулирования финансового оздоровления как мера предупреждения банкротства кредитной организации. М., 2018. С.63-63. 25 Кравченко Д.В. Финансово-правовое регулирование банковского сектора экономики: сравнительно-правовой аспект: монография. М., 2015. С. 27. 26 Кузьмин И.А. Правоприменение и толкование права: учебное пособие в 2-х частях. И., 2017. С. 37- 44. 27 Иными словами, внедрение институтов происходило с учетом богатого опыта законодательного регулирования отношений с неплатежеспособными, несостоятельными субъектами в США в период Великой Депрессии 1933 г. «В общем числе, около 150 отдельных положений к вопросу о страховании вкладов было совершено Конгрессом в период между 1886 г. и учреждением Федеральной Корпорации по страхованию вкладов (ФКСВ) в 1933 году». (Переводмой – А.Г.). См. P.188. Golembe, Carter, H. The Deposit Insurance Legislation of 1933: An Examination of Its Antecedents and its Purposes. Political Science Quarterly. V.75, № 2. June 1960. P. 181–200. JSTOR: http://www.jstor.org/stable/2146154 (дата посещения: 02.05.2018). Атакже: Federal Reserve Bank of St. Louis: Federal Reserve Bulletin, March 1932. p. 180-182. URL: http://fraser.stlouisfed.org/docs/publications/FRB/1930s/frb_031932.pdf (дата посещения: 02.05.2018). United States Code, 2006, Suppl. 5, Title 12, Ch. 3, sec. 227 - Banking Act of 9 March of 1933. URL: https://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE-2011-title12/USCODE-2011-title12-chap3-subchapI-sec227 (дата посещения: 02.05.2018). 28 Во избежание роста экономического и социального напряжения, вызванного падением валютного рынка, обвалом рынка ценных бумаг, распространением суррогатов по типу "билетов МММ", усилением роли номенклатурных финансово-промышленных групп, близким к теневым структурам («семибанкирщина» как основной и единственный детерминант аллокации ресурсов), монополизацией производства, разрушением старого государственного контроля за корпорациями при слабости нового, обесцениванием банковского депозита, сокращением товарности сельского хозяйства, бартеризацией, натурализацией зарплаты, диффузией институтов, распространением фальшивых авизо.// См. А.Бузгалина, А.Колганова, П.Шульце. От кризиса к модернизации: теория и опыт переходных экономик. Ч. 1. М., 1998. 29 Закон СССР от 26.05.1988 N 8998-XI (ред. от 07.03.1991, с изм. от 15.04.1998) "О кооперации в СССР". Утратил силу. //СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 02.05.2018). 30 Федеральный закон от 02.12.1990 N 394-1 (ред. от 21.03.2002) "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Документ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". //СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 02.05.2018). 31 Закон РФ от 19.11.1992 N 3929-1 "О несостоятельности (банкротстве) предприятий". Утратил силу с 1 марта 1998 года (Федеральный закон от 08.01.1998 N 6-ФЗ). // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 02.05.2018). 32Мочальников, И.В. Институт банкротства в России: проблемы формирования и направления совершенствования: дис. ... кандидата экономических наук. М., 2000. // Режим доступа: http://lawlibrary.ru/disser2008057.html (дата обращения: 02.05.2018). 33 Там же. Ст. 14. 34 Бородулин, Владислав. От РБС до РФБС за полтора года. // Газета "Коммерсантъ", №168 от 13.09.1995. С.2. URL::: ЛЧОИМЛВ ЬВТС ЛТ СЬЧТ ЬТ : https://www.kommersant.ru/doc/117391 (дата обращения: 12.04.2018). 35 Указ Президента РФ № 930 от 09.09.1995 г. «О создании Российского финансово-банковского союза». // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 12.04.2018). 36 А.Бузгалина, А.Колганова, П.Шульце. От кризиса к модернизации: теория и опыт переходных экономик. Ч.1. М., 1998. С. 257. 37 Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 08.01.1998 N 6-ФЗ (в ред. от 21.03.2002, с изм. от 01.10.2002). Утратил силу со дня вступления в силу Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ). // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 02.05.2018). 38 Там же. Ст. 56 – 67. 39 Бычкова, Ю., Галустян, А., Мироненко, П. Мы проснулись в другой стране. Как развивался кризис 1998 года, и кто в нем виноват? Хроника «Ъ» газеты Коммерсантъ. // Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/2258104?utm_source=kommersant&utm_medium=all&utm_campaign=spec_odin (дата обращения: 02.05.2018). 40 Речь управляющего директора Международного Валютного Фонда (МВФ) Михаэля Камдессю на Европейско-Американском Деловом Совете, состоявшемся 15 сентября 1998 года. См. Camdessus, Michel. Crisis in Emerging Market Economies: the Road to Recovery. Speech on European-American Business Council, NY, 1998. // Режим доступа: http://www.imf.org/en/News/Articles/2015/09/28/04/53/sp091598 (дата обращения: 02.05.2018). 41 Там же. 42 Федеральный закон от 25.02.1999 N 40-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (с изм. и доп., вступ. в силу с 20.11.2014). Утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 22.12.2014 N 432-ФЗ. // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 02.05.2018). 43 Федеральный закон "О реструктуризации кредитных организаций" от 08.07.1999 N 144-ФЗ (в ред. от 08.12.2003). Утратил силу со дня вступления в силу Федерального закона от 28.07.2004 №87-ФЗ. // ГАРАНТ (дата обращения: 02.05.2018). 44 Введение к Докладу Всемирного Банка. Принципы и рекомендации по эффективным системам несостоятельности и защиты прав кредиторов (русский)//http://documents.vsemirnyjbank.org/curated/ru/875201468182662754/The-World-Bank-principles-and-guidelines-for-effective-insolvency-and-creditor-rights-systems (дата обращения: 12.04.2018). 45 Там же. 46 «Principle D7 – Role of Regulatory or Supervisory Bodies» - англ. версия. «Таким регулирующим или надзорным органом может быть государственное агентство, специально созданный орган, профессиональная организация (организации) или их комбинация при условии, что роль, обязанности и функции каждого органа четко регламентированы» - рус. версия. //См. там же. С. 142 – 145. // Там же. С. 148. П. 5. 47 Там же. 48 Федеральный закон от 23.12.2003 N 177-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации". // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 02.05.2018). 49 Годовой отчет Агентства по страхованию вкладов за 2004 год. //URL: https://www.asv.org.ru/agency/annual/otch2004/index.php (дата обращения: 03.05.2018). 50 Курбатов, А.Я. О судьбе госкорпораций в России// Сборник статей «Очерки конституционной экономики. 10.12.2010: госкорпорации – юридические лица публичного права». М., 2010. 51 Годовой отчет Агентства по страхованию вкладов за 2004 год. //URL: https://www.asv.org.ru/agency/annual/otch2004/index.php (дата обращения: 03.05.2018). 52 Шишкин, М. Кризис признан мировым. 09 октября 2010// https://www.kommersant.ru/doc/1037972 (дата обращения: 12.04.2018). 53 Лекция 9.7. Кризис 2008-2010 гг. и перспективы экономической науки [видеозапись лекции Н.А. Макашевой] // Курс Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» История экономической мысли (History of Economic Thought) на платформе Coursera. Режим доступа: https://www.coursera.org/learn/istoriya-ekonomicheskoy-mysli/lecture/9HSGc/liektsiia-9-7-krizis-2008-2010-ghgh-i-pierspiektivy-ekonomichieskoi-nauki (дата обращения: 12.04.2018). 54 Финансовое оздоровление банков. Интервью директора департамента реструктуризации банков Агентства по страхованию вкладов Георгия Агапцева журналу "Долговой Эксперт" от 30 августа 2010 г. // Режим доступа: https://www.asv.org.ru/agency/appearance/286655/ (дата обращения: 02.05.2018). 55 См. там же. 56 Годовой отчет Агентства по страхованию вкладов за 2014 год. // URL: https://www.asv.org.ru/agency/for_press/pr/342203/ (дата обращения: 03.05.2018). 57 См. там же. 58 Данные взяты с официального сайта Агентства по страхованию вкладов. URL: https://www.asv.org.ru/insurance/ (дата обращения: 02.05.2018). 59 Данные взяты с официального сайта Агентства по страхованию вкладов. URL: https://www.asv.org.ru/liquidation/ (дата обращения: 02.05.2018). 60 Данные взяты с официального сайта Агентства по страхованию вкладов. URL: https://www.asv.org.ru/sanation/ (дата обращения: 02.05.2018). 61 Проект Федерального закона N 194162-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.06.2017). //Режим доступа: http://asozd.duma.gov.ru/work/dz.nsf/ByID/7DBBF0033388B1B8432581390051BFA9/$File/Проект.doc?OpenElement (дата обращения: 02.05.2018). 62 Проект Федерального закона N 76910-7 "О страховании инвестиций физических лиц на индивидуальных инвестиционных счетах" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 21.06.2017). // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 02.05.2018). 63 Депутаты предлагают распространить систему страхования вкладов на микропредприятия и малые предприятия. // Режим доступа: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/49804.html/ (дата обращения: 02.05.2018). 64 Пояснительная записка к Проекту Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». // Режим доступа: http://asozd.duma.gov.ru/work/dz.nsf/ByID/B4215A708C87A857432581390052119F/$File/Пояснительная%20записка.doc?OpenElement (дата обращения: 02.05.2018). 65 |