Главная страница
Навигация по странице:

  • необходимости перехода

  • Список используемой литературы

    		•

    агентсво. Образовательное учреждение высшего образования национальный исследовательский университет


    Скачать 187.86 Kb.
    НазваниеОбразовательное учреждение высшего образования национальный исследовательский университет
    Анкорагентсво
    Дата17.06.2021
    Размер187.86 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаgnutova_av_gosudarstvennaya-korporaciya-agentstvo-po-strahovaniy.docx
    ТипДокументы
    #218370
    страница9 из 13
    1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

    Заключение


    В настоящем исследовании был произведен обобщенный анализ российского законодательства и доктринальных изысканий, посвященных Агентству по страхованию вкладов. В рамках главы, посвященной статичной части исследования – правовому положению Агентства в российском правопорядке, мы:

    (1) изучили обстоятельно генезис идеи и характерные предпосылки её практического оформления, корпорации, осуществляющей социально значимые мероприятия в банковском секторе, с учетом грядущих законодательных изменений,

    (2) рассмотрели комплексно доктринальное и законодательное наполнения организационно-правовой формы Агентства (в т.ч. вопросы об обоснованности выбора (эффективности) организационно-правовой формы, и необходимости в ее смены),

    (3) обозначили цели и задачи деятельности Агентства с учетом конституционно-экономической значимости,

    (4) описали имущественный режим, внутреннюю структуру Агентства, полномочия его органов;

    (5) изучили перечень прав и обязанностей Агентства, убедились в необходимости принятия единого унифицированного нормативно-правового акта для целей их упорядочивания,

    (6) определили ответственность (подотчетность) Агентства и его органов.

    С привлечением широкого круга авторитетных источников, мы обосновали, что, с одной стороны, государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов», имея уникальное институциональное положение в финансово-кредитной системе страны, не является некоммерческой организацией в логике гражданского права, а резонирует больше доктринальному понятию юридического лица публичного права.

    С другой, – с точки зрения реализации своей особой миссии – эффективной защиты прав и законных интересов вкладчиков и иных кредиторов проблемных и несостоятельных финансовых организаций, стимулирования финансовых организаций к ответственному ведению бизнеса, поддержания стабильности финансовой системы Российской Федерации – организационно-правовая форма госкорпорации проявляет себя в качестве максимально удобной и гибкой (эффективной).

    Вместе с тем, настоящая работа не претендует на окончательность выводов и исчерпанность научных дискуссий по поводу необходимости перехода Агентства по страхованию вкладов из госкорпораций в юридическое лицо публичного права, поэтому вопрос остается открытым.

    В третьей главе, помимо последовательного и структурированного описания направлений деятельности госкорпорации в системе страхования вкладов, мы сравнили деятельность по финансовому оздоровлению Агентства по страхованию вкладов с деятельностью Агентства по реструктуризации кредитных организаций, выявив принципиально важные отличия, а также частично с деятельностью Фонда консолидации банковского сектора, а также исследовали актуальную практику российских судов в отношении ряда вопросов, возникающих в процессе исполнения своих функций Агентством.

    При изучении законодательства с целью определения правового статуса Агентства по страхованию вкладов и классификации ряда полномочий Агентства, была выявлена недостаточно эффективная юридическая техника – отсылочные нормы, дублирующие друг друга, и бланкетные, противоречащие друг другу, вызывая этим терминологическую неточность, что доказывает нам необходимость в разработке и принятии унифицированного нормативно-правового акта, объединяющего, систематизирующего многочисленные положения в отношении Агентства по страхованию вкладов и устраняющего многочисленные неточности в регулировании банковского сектора.

    Список используемой литературы

    I. Международные, зарубежные и российские законодательные и иные правовые акты, рекомендательные акты международных организаций


    (а) Отечественные

    1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ. // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 12.05.2018).

    2. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 01.05.2017 N 84-ФЗ (последняя редакция). // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 12.05.2018).

    3. Федеральный закон от 23.06.2016 г. № 222 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2017). // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 12.05.2018).

    4. Федеральный закон от 29 декабря 2014 года N 451-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». //СПС ГАРАНТ. Режим доступа: http://base.garant.ru/70830554/ (дата обращения: 12.05.2018).

    5. Федеральный закон от 08.07.1999 N 140-ФЗ «О внесении дополнения в Федеральный закон «О некоммерческих организациях». // СПС КонсультантПлюс (12.05.2018).

    6. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений». // СПС КонсультантПлюс.

    7. Федеральный закон от 27.10.2008 г. N 175-ФЗ «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период с 31 декабря 2014 года» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 12.05.2018).

    8. Федеральный закон от 28.07.2004 N 87-ФЗ «О признании утратившим силу Федерального закона «О реструктуризации кредитных организаций» и отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, а также о порядке ликвидации государственной корпорации «Агентство по реструктуризации кредитных организаций» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 12.05.2018).

    9. Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» от 23.12.2003 N 177-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2018)// СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 12.05.2018).

    10. Федеральный закон от 10.07.2002 г. N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // СПС «КонсультантПлюс.

    11. Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "О несостоятельности (банкротстве)". // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 12.05.2018).

    12. Федеральный закон от 02.12.1990 г. N 395-1 «О банках и банковской деятельности» // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 12.05.2018).

    13. Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 31.12.2017) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.01.2018). // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 12.04.2018).

    14. Федеральный закон "О реструктуризации кредитных организаций" от 08.07.1999 N 144-ФЗ (в ред. от 08.12.2003). Утратил силу со дня вступления в силу Федерального закона от 28.07.2004 №87-ФЗ. // ГАРАНТ (дата обращения: 12.05.2018).

    15. Федеральный закон от 25.02.1999 N 40-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (с изм. и доп., вступ. в силу с 20.11.2014). Утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 22.12.2014 N 432-ФЗ. // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 12.05.2018).

    16. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 08.01.1998 N 6-ФЗ (в ред. от 21.03.2002, с изм. от 01.10.2002). Утратил силу со дня вступления в силу Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ). // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 02.05.2018).

    17. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (в редакции от 23.12.2003) «О некоммерческих организациях». Недействующая редакция. // СПС КонсультантПлюс (12.05.2018).

    18. Закон РФ от 19.11.1992 N 3929-1 "О несостоятельности (банкротстве) предприятий". Утратил силу с 1 марта 1998 года (Федеральный закон от 08.01.1998 N 6-ФЗ). // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 02.05.2018).

    19. Федеральный закон от 02.12.1990 N 394-1 (ред. от 21.03.2002) "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Документ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". //СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 02.05.2018).

    20. Закон СССР от 26.05.1988 N 8998-XI (ред. от 07.03.1991, с изм. от 15.04.1998) "О кооперации в СССР". Утратил силу. //СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 02.05.2018).

    21. Указ Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» от 07.05.2018. // Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/57425 (дата обращения: 12.05.2018).

    22. Указ Президента РФ № 930 от 09.09.1995 г. «О создании Российского финансово-банковского союза». // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 12.04.2018).

    23. Постановление Правительства РФ от 19.07.1999 № 829 (ред. от 08.08.2003) «О Заявлении Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации об экономической политике в 1999 году, письме Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации о политике развития для целей третьего займа на структурную перестройку экономики и плане мероприятий» // СПС «КонсультантПлюс».

    24. Постановление Правительства РФ от 20.12.1998 N 529 (ред. от 24.08.2004) «Об утверждении плана действий по реализации документа «О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране» // СПС КонсультантПлюс.

    25. Приказ Минфина РФ от 12 апреля 2005 г. №56н «Об утверждении Положения ЦБР от 1 апреля 2004 г. №1417-У «О форме реестра обязательств банка перед вкладчиками».

    26. Приказ Минфина РФ от 12.04.2005 г. №56н «Об утверждении Положения о порядке представления Федеральной налоговой службой в делах о банкротстве банков прав требования к банку, перешедших к государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в результате выплаты указанной корпорацией возмещения по вкладам».

    27. Заявление Правительства РФ, Совета директоров Банка России «О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране» // Российская газета, N 218, 17.11.1998.

    28. Заявление Правительства РФ, Банка России «Об экономической политике на 2001 год и некоторых аспектах стратегии на среднесрочную перспективу» // Российская газета, N 79, 24.04.2001.

    (б) Международные и зарубежные

    1. Принципы и рекомендации по эффективным системам несостоятельности и защиты прав кредиторов (русский)// [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://documents.vsemirnyjbank.org/curated/ru/875201468182662754/The-World-Bank-principles-and-guidelines-for-effective-insolvency-and-creditor-rights-systems (дата обращения: 12.05.2018).

    2. Insolvency Act 1986. URL: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1986/45/part/IV/chapter/VI/crossheading/appointment-of-liquidator (дата обращения: 12.05.2018).

    3. United States Code, 2006, Suppl. 5, Title 12, Ch. 3, sec. 227 - Banking Act of 9 March of 1933. URL: https://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE-2011-title12/USCODE-2011-title12-chap3-subchapI-sec227 (дата посещения: 12.05.2018).

    4. (2) § 21, § 56, Insolvenzordnung. Положение о несостоятельности. Закон о регулировании порядка производства по делам о несостоятельности от 5 октября 1994. // Режим доступа: http://kay.by/documents/Insolvenzordnung.doc (дата обращения: 12.05.2018).


    II. Нормативные акты, обзоры и отчеты ЦБ РФ и ГК «АСВ»

    1. Указание Банка России от 18.09.2017 N 4532-У "О внесении изменений в пункт 2.6 Указания Банка России от 13 января 2005 года N 1542-У "Об особенностях проведения проверок банков с участием служащих государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов".

    2. Положение о представителе конкурсного управляющего (ликвидатора) финансовой организацией (утв. решением Правления Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» от 14 сентября 2017 г. (протокол № 113, раздел IV)// ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71688304/#ixzz5EKvwraQq (дата посещения: 12.05.2018),

    3. Решение Совета директоров Центрального банка Российской Федерации «О представителях Банка России в совете директоров государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» // http://www.cbr.ru/analytics/000/2017-07-11_dia.pdf (дата обращения: 12.05.2018).

    4. Регламент работы Правления Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (утв. решением Совета директоров Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» от 27 июня 2017 г. (протокол № 4, раздел XIII))// ГАРАНТ.РУ. Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71665784/#ixzz5CRXH7LY2 (дата обращения: 01.04.2018).

    5. План мероприятий Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" по противодействию коррупции на 2017 год (утв. решением Правления ГК "Агентство по страхованию вкладов" от 12.12.2016, протокол N 172)// Режим доступа: http://legalacts.ru/doc/plan-meroprijatii-gosudarstvennoi-korporatsii-agentstvo-po-strakhovaniiu-vkladov-po/ (дата обращения: 12.05.2018).

    6. Положение о порядке проведения ЦБ РФ проверок деятельности конкурсного управляющего (ликвидатора) кредитной организации № 533-П. Утв. Банком России от 05.02.2016.

    7. Стратегия развития государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на период до 2020 года (утв. решением Совета директоров ГК "Агентство по страхованию вкладов" от 14.12.2015, протокол N 17, раздел V). // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 12.05.2018).

    8. Положение об организации личного приема в Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов (утв. Приказом ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 31.07.2015 №15/2/3107).

    9. Указание Банка России от 5 июля 2015 г. №3712-У «О порядке направления Банком России в государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» сведений о соответствии банка-участника системы страхования вкладов критериям уплаты дополнительной или повышенной ставки страховых взносов.

    10. Порядок использования имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов в целях формирования источников расходов Агентства, предусмотренных федеральными законами" (утв. решением Совета директоров ГК "Агентство по страхованию вкладов" от 28.04.2015, протокол N 6, раздел VII) (ред. от 07.12.2017) // Режим доступа: http://legalacts.ru/doc/porjadok-ispolzovanija-imushchestvennogo-vznosa-rossiiskoi-federatsii-v-gosudarstvennuiu-korporatsiiu/ (дата обращения: 12.05.2018).

    11. Положение о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорацией Агентство по страхованию вкладов (утв. решением Совета директоров ГК Агентство по страхованию вкладов от 07.12.2011 (протокол N 4, раздел X)) (ред. от 09.12.2016) //Режим доступа: http://sudact.ru/law/polozhenie-o-zakupke-tovarov-rabot-uslug-gosudarstvennoi_1/ (дата обращения: 12.05.2018).

    12. Порядок участия работников государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в проверках по вопросам гарантирования пенсионных накоплений». Решение Правления Агентства от 1 августа 2016 г. (Протокол № 105).

    13. Положение о временной администрации по управлению кредитной организацией (утв. Банком России от 09.11.2005 №279-П).

    14. Рекомендации о порядке информирования банками вкладчиков по вопросам страхования вкладов (приняты Решением Правления ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 30.06.2005 г. Протокол № 48).

    15. Концепция деятельности Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" по реализации положений Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (принята решением Правления ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 25.11.2004, одобрена решением Совета директоров Агентства по страхованию вкладов от 09.12.2004)// Режим доступа: http://legalacts.ru/doc/kontseptsija-dejatelnosti-gosudarstvennoi-korporatsii-agentstvo-po-strakhovaniiu/ (дата обращения: 12.04.2018).

    16. Порядок ведения реестра банков (утв. Решением Правления ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 19.02.2004 г. Протокол № 5).

    17. Примерный перечень документов, образующихся в деятельности кредитных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный Росархивом от 10 марта 2000 г. // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 12.05.2018).




    1. Материалы Центрального Банка РФ о новом механизме финансового оздоровления кредитных организаций. // Режим доступа: http://www.cbr.ru/Press/press_centre/events/event_2017-03-24.pdf (дата посещения: 12.05.2018).

    2. Статистический обзор ЦБ РФ за 2017 год. Режим доступа: http://cbr.ru/analytics/stat_lic_2017.pdf (дата посещения: 12.05.2018).

    3. Статистика Центрального Банка РФ: средства организаций, банковские депозиты (вклады) и другие привлеченные средства юридических и физических лиц в рублях, иностранной валюте и драгоценных металлах. // Режим доступа: http://www.cbr.ru/statistics/UDStat.aspx?TblID=302-21 (дата обращения: 12.05.2018).

    4. Годовой отчет Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» за 2017 год (утв. решением Совета директоров государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» от 6 марта 2018 г. (протокол № 3, раздел I))// Режим доступа: https://www.asv.org.ru/agency/annual/2017/2017_year.doc (дата обращения: 12.05.2018).

    5. Годовой отчет Агентства по страхованию вкладов за 2016 год. // Режим доступа: https://www.asv.org.ru/agency/annual/2016/report2016/ru/page2_1_3.html (дата обращения: 12.05.2018).

    6. Годовой отчет Агентства по страхованию вкладов за 2004 год. //URL: https://www.asv.org.ru/agency/annual/otch2004/index.php (дата обращения: 12.05.2018).

    7. О мерах по финансовому оздоровлению ОАО НБ «ТРАСТ». // Режим доступа: https://www.asv.org.ru/sanation/news/334813/ (дата обращения: 12.05.2018).


    1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

    написать администратору сайта