Осн норм док ты
 Скачать 493.5 Kb.
|
|
Сущность, цели, задачи, принципы управления дошкольным учреждением Управление – это процесс целенаправленного воздействия субъекта управления на какой-либо объект управления с целью перевода его на новое состояние и достижение определённых результатов или поддержание в установленном режиме. Управление это непрерывный процесс воздействия, заключающийся в координации совместной деятельности для достижения наилучших результатов. Руководитель дошкольного образовательного учреждения должен быть профессионально и морально подготовлен к управленческой деятельности, знать теорию научного управления, совершенствовать свой стиль работы. Значительная часть исследователей определяет сущность управления через его внутренние и внешние функции: -информационно-аналитическую, контрольно-диагностическую, планово-прогностическую, регулятивно - коррекционную, мотивационно-целевую. Цель управленческой деят-ти на современном этапе заключается в согласовании субъект-субъектных отношений и действий участников управленческого процесса, обеспечивающих достижение результатов деятельности учреждения. Цель управления дошкольным образованием заключается в обеспечении целенаправленно скоординированной деятельности коллектива по решению стоящих задач. Задачи управления ДУ
Принципы управления – это основные положения по которым определяются основные направления деятельности:
Сущность управления выражается через его функции, в которых определен круг деятельности, ее содержание, ее виды, назначение, роль. Другими словами, процесс управления — это последовательное выполнение определенных видов деятельности (функции). Функция – это совокупность самостоятельных действий и операций не нарушающих функциональной модели управлений, принципов, последовательности деятельности управленческого цикла. Выделяют следующие основные управленческие функции: 1.Ф-я анализа. Анализ – это изучение фактического состояния дел и объективная их оценка. 2. Ф-я прогнозирования. Определение предполагаемого рез-та управленческого воздействия на систему. 3. Ф-я целеполагания. Постановка целей и задач деят-ти учреждения, которая является результатом анализа состояния системы и прогнозирование его будущего. 4. Ф-я планирования. Планирование – разработка программы мероприятий в течении чёткого времени. Планирование это руководство к действию. 5. Ф-я организации. Это распределение обязанностей и реализация запланированных мероприятий. 6.Ф-я контроля. Контроль – это установление соответствия тому что должно быть, и что есть на самом деле. Периодическое отслеживание промежуточных, конечных результатов и сравнение этих результатов с прогнозом. (вступает функция анализа) 7.Ф-я коррекция – это основа обратной связи для внесения изменений в цели, задачи, содержание, планирование. Все функции управленческой деятельности, объединяясь в единый цикл, сменяя друг друга, образуют цепочку и составляют управленческий цикл. Управленческий цикл это кольцевая структура предполагающая взаимосвязь и последовательность функций управления. 12. методы управления, специфика их использования в условиях демократизации. Методы управления представляют собой совокупность способов взаимодействия субъектов управления. Метод – способ достижения целей. Цель в системе работы ДК – воздействие на организацию, чтобы она нормально развивалась. В менеджменте выделяют следующие группы методов управления: организационно-распорядительные (административные), организационно-педагогические, социально-психологические и экономические. 1. Организационно-распорядительные методы управления. Методы, которые формируют структуру управления, утверждают административные нормы и нормативы, издание приказов и распоряжений, разработка положений должностных инструкций, предписаний, указания и т.д. Для группы данных методов характерно соответствие правовым нормам, действующим на определённом уровне управления. Условия для осуществления методов: каждое управленческое решение должно быть целесообразно. Логичность и чёткость, конкретная настойчивость и воля в достижении решения. Последовательность. 2. Организационно-педагогические методы. Направлены на обучение педагогов через разные формы методической работы. Консультации, семинары, ППО, аттестация, самообразование, повышение квалификации, конференции, методический фестиваль, дискуссии, методический ринг, деловая игра, педагогический КВН, мозговой штурм, тренинги и т.д. 3. Социально-психологические методы. Направлены на создание ценности коллектива, отношение к коллективу, на создание благоприятного психологического климата в коллективе. Это методы создание условий, творческой атмосферы. 4. Экономические методы. Предполагают использование материального стимулирования, грамотного планирования и регулирования, экономического и социального развития учреждения. Распределение материальных благ. Например: организация конкурсов педагогического мастерства и по его результатам, определение материального вознаграждения (премии). 13. Организационная структура управления УДО Организационная стр-ра управления в ДУ представляет собой совокупность индивидуальных и коллективных субъектов, между которыми распределены полномочия и ответственность за выполнение управленческих функций, существуют регулярно воспроизводимые связи и отношения. Организационная структура находится в динамике, т.е. в реальном, существующем, меняющемся и развивающемся образования. Инвариантная – наиболее общая, типичная, одинаковая для всех структура. В ней выделяют 4 уровня управления: - 1-й уровень заведующего; - 2-й уровень его заместителей и др членов администрации; - 3-й уровень воспитателей и др. педагогов; - 4-й уровень детей. 1-й уровень. Заведующий - главное административное лицо, назначенное государственным органом, несёт персональную ответственность за всё, что делается в УДО всеми субъектами управления. Попечительский совет, родительский комитет, педагогический совет – обеспечивают единство управляющей системы в целом, определяют стратегическое направление развития УДО, всех его подразделений. 2-й уровень Заместитель заведующего по ОД, завхоз, старшая медсестра (между собой отношения координации) с педагогами отношения субординации. Через них заведующий ведёт опосредованное руководство системой УДО в соответствии с заданными целями, программой и ожиданием результатов, добивается тактического воплощения стратегических задач. 3-й уровень Воспитатели, педагоги, родители. Функции любого человека на этом уровне управления не исчерпываются правовой регламентацией, его полномочия неразрывно связаны с его личностью. 4-й уровень – Дети. Необходимо создать модель структуры управления УДО, где каждый субъект имеет своё предназначение, конкретные цели и должен чётко знать свой функционал. Можно выделить общ треб-ия оптим-го упр-ия: - Механизм управления должен соотв-ть возможностям субъекта и сложности объекта. Гл-ное в нём – делегирование рук-лем части своих полномочий зам-лям, педагогам и т.д. Наличие хорошо отработанной обратной связи. Наличие резервов: кадровых, материальных, финансовых и др. Правильный выбор критериев оценки. Учёт инд-ных особ-тей конкр-ных людей. 14. Управленческие решения В менеджменте принятие решения определяется следующим образом: деятельность, осуществляемая человеком и направленная на разрешение возникших проблем; особый вид человеческой деятельности, связанный с творческим процессом выбора наилучших, в определенном смысле, действий, ведущих к поставленным целям; выбор одного из вариантов решения задачи (проблемы) из множества альтернатив; взаимодействие членов организации, в процессе которого определяется стратегия ее развития; процесс, состоящий из ряда этапов, начинающийся с формулирования проблемы и заканчивающийся совершением действий, решающих эту проблему; функция управления, реализуемая менеджером; связующий процесс, обеспечивающий преобразование информации в ходе реализации основных управленческих функций (планирование, организация, контроль); результат деятельности руководителя организации, показатель его компетентности. Определив различные подходы к обозначению сущности принятия решения, можно рассматривать его как процесс, являющийся связующим звеном в управленческом цикле. Так, в начале планирования деятельности организации руководитель принимает решение о сборе и анализе информации, о ее состоянии и окружении, а на этой основе — решение о разработке и утверждении плана работы на последующий период. Далее, выработав план действий, руководитель принимает решение о необходимости создания организационных условий, позволяющих реализовать задуманное. В результате завершения запланированной работы руководитель принимает решение об осуществлении контроля и выявлении результатов деятельности, их соответствии намеченным планам. Таким образом, реализация любой управленческой функции инициируется принятием решения, а ее завершение и переход к следующей также осуществляется благодаря принятию решения. Поэтому принятие решения рассматривается как один из этапов реализации любой управленческой функции и как связующее звено, обеспечивающее их единство. Выделяют 3 стадии принятия управленческих решений. 1 – Определение проблемы и признание необходимости принятия решения. (Этапы: - выявление проблемной ситуации и признание её существования; анализ проблемы и её интерпретация (важность, срочность решения); определение критериев решения проблемы). 2 – Выработка решения (Этапы: определение альтернатив (возможных путей решения проблемы); анализ и оценка разработанных альтернатив; выбор альтернативы). 3 – реализация решения (этапы: организация выполнения решения (предполагается подготовка плана реализации решения, распределение прав и ответственности между его исполнителями, определение коммуникативных каналов для обмена информацией в ходе выполнения решения); анализ и контроль выполнения решения – реализация системы мониторинга за исполнением решения, предполагающий постоянное отслеживание преобразований управляемого объекта). 15. Роль и место заведующего в системе управления УДО Зав-щий — рук-ль гос-го учр-ия. Должен быть эрудированным спец-том, иметь широкий кругозор, хорошо знать воспит-ный процесс. Треб-я: высш пед обр, стаж практич-й р-ты не менее 5л. Должен знать: закон-ые акты РБ в обл обр-я, норм-но-правовые и норм-но-методич-е док-ты системы обр-я. Педагогику. Достижениясовр-й теории ии практики ДО. Психологию личности. Основы физиологии и гигиены. Знать теорию и методы управления образ-ми системами, основы права, социология, орг-ция финансово-хоз-ной деят-ти. Основы административного, хоз-ного законод-ва. Правила, нормы охраны труда. Должн-е обяз-ти: - осущ-ет рук-во Дув соотв-вии с Уставом ДУ и всей законод-ной базой РБ; - обеспеч-ет систему восп-но-образ-ной и админ-но-хоз-ной р-ты; - принимает реш-е о план-ии р-ты учр-я с учётом социальных ожиданий родителей и гос-го запроса; - решает уч-но-методич-е, админ-ые, финанс-е, хозяйств-е и др. вопросы; - планирует, координирует и контролируе р-ту коллектива; - осущ-ет приём на р-ту подбор и расстановку кадров; - определяетштатное расписание, должностные обязанности; - создаёт условия дляпрофессионального мастерства педагогов; - поощряет, стимулирует творческую инициативу раб-в; - поддерживает благоприятно-психологический климат в коллективе; - координирует организует методическую р-ту в учр-ии; - комплектует ДУ детьми, обеспечивает соц-ю защиту; - несёт персон-ю ответств-ть за ОЖЗ детей и создаёт для этого усл-я; - обеспеч-ет эффект-е взаимод-е с семьёй, соц-но-психол-ми службами, со школой. Она несёт ответст-ть за кач-во обр-я. - Обеспеч-ет рацион-е использ-е бюджетных ср-в. Ведёт учёт сохранности и развития матер-но-технич-й базы всего учр-я; -несёт ответств-ть за собл-е сан-но-гигиен-х правил ДУ, за ОТ в учр-ии, несёт отв-ть за учёт и хран-е док-ции; - постоянно соверш-ет свой проф-й ур-нь. Деят-ть зав ДУ строится в 3х напр-ях — рук-во восп-ной и метод-кой р-той, реш-ие адм-но-хоз-ных ?, р-та с семьей и орг-ция пед-го просвещ-ия среди род-лей и населения. Осн-ые функции управл-ия в деят-ти зав-го. К осн-м функц можно отнести: выработку и прин-е реш-ий, включая планир-ние; орг-цию; учет и контроль; регулирование. План-ие - важной составной частью функции план-ия явл-тся выбор и определение параметров, по кот-ым будут оцениваться рез-ты обр-ния, определение восп-ных возможн-й каждого реб-ка в зоне его потенциального развития. План-ие предполагает также подробное описание путей и средств достижения целей. На основе год плана сост-ся планы работы всех должностных лиц. Ф-я организации состоит в том, чтобы добиться орг-онного единства коллектива. Для этого необх-мо четко определить, кто, когда и как осущ-ет свою деят-ть, взаимод-вуя при этом с др членами коллектива. Руководство — это управленческое действие, предполагающее, прежде всего, мотивационную р-ту со всеми участниками обр-ного процесса на основе изучения их потребностей, влияние на эти потребности с целью их изменения. Проверка рез-та деят-ти включает контроль, и, коррекцию. Контроль — это оценка деят-ти сотрудников. Контроль обязательно должен быть спланированным Коррекция — важная функция упр-ния, вид регулирования по рез-там обратной связи в процессе упр-ния. В соц-ной теории упр-ния известны 3 осн-ные группы методов упр-ния: экономические; организационно-распорядительные; соц-но-психол-ские. В упр-нии ДУ добавляют и организационно—педагогические методы. 16. Информационное обеспечение управления УДО Обновление упр-ния УДО прежде всего связывается с форм-ем системы информ-но-аналит-кой деят-ти как осн-го инструмента упр-ния. Одной из осн-ых характ-ик любой системы, определяющей в итоге эффект-ть ее функцион-ния, явл-тся коммуникативность, характ-ка циркулирующих в ней информационных потоков (содерж-ие инф-ции, степень ее централизации и децентрализации, источники получения, анализа и хранения, вывод на уровень принятия реш-ий). Под упр-ской инф-цией имеются в виду данные, обладающие элем-ми новизны для их получателя и требующие с его стороны принятия реш-ия. Вся инф-ция подразделяется на внешнюю и внутреннюю. Внеш-я инф-ция включает директивные и норм-ные док-ты, научно-пед-кую инф-цию (в области пед-ки, психологии и др наук) и инф-цию о ППО в системе дошк-го восп-ия. Чтобы учр-ие развивалось и отвечало всем треб-ям времени, рук-ль должен постоянно быть информирован о новых напр-ях в пед-ке, псих-ии, методиках, о новых программах и технологиях в системе ДО. Он должен своевр-но получать инф-цию о всех новых норм-но-директивных док-тах, регулирующих деят-ть ДУ. Немаловажным явл-тся информация о ППО по всем напр-ям работы ДУ. К внутр-ей инф-ции относятся свед-ия о сост-нии и рез-тах деят-ти в ДУ питания и мед-го обслуж-ия; свед-ия о внешних связях с др орг-циями. Необх-мо предъявлять к отбору инф-ции повыш-ые треб-ия, а именно инф-ция должна быть, во-первых, максимально полной по своему объему, во-вторых, предельно конкретной. Всю инф-цию можно разделить на оперативную и стратегическую (схематическую и итоговую). Операт-ая инф-ция имеет своей целью выявить едва наметившие отклонения в упр-нии, н-р, в уч-но-восп-ном процессе. Это те данные, кот-ые нужны рук-лю, чтобы оценить р-ту учр-ия за день, неделю, месяц, полугодие. Стратегическая (тематическая) инф-ция — это данные об итогах анализа уч. года, аттестации пед-ких кадров, аттестации аккредитации всего ДУ, программа развития ДУ, приказы, инструкции и пр. Темат-кая и операт-ная инф-ция как в управляющей, так и в убавляемой системах по своему содерж-ию явл-ся составной частью итоговой инф-ции. Для создания целостной системы инф-но-аналит-кой деят-ти в ДУ необх-мо прежде всего определить ее содерж-ие, объем, источники (кто сообщает), сформ-ть потоки инф-ции и вывести их на соотв-щие уровни упр-ния. Форм-ние системы инф-го обеспеч-ия упр-ния ДУ по рез-м включает след-щие блоки инф-ции. 1. Блок 3. — Здоровье и здоровый образ жизни 2. Блок В.О. — Восп-ие и обр-ние дошк-ков в соотв-вии с гос-ми стандартами. 3. Блок Г. — Готовность реб-ка к обуч-ию в школе. 4. Блок Н.М. — Научно-метод-кое обеспеч-ие уч-но-восп-го процесса. 5. Блок К. — Работа с кадрами. 6. Блок BP. — Взаимод-ие д/с с семьей, спонсора- ми, общественностью. 7. Блок П. — Преемственность в работе д/с и школы. 8. Блок М.Т. — Материально-техническое обеспеч-ие, финансовое сост-ние УДО. По каждому из блоков инф-ции составляются технологические карты для сбора, анализа инф-ции и принятия управленческого решения. В каждом из восьми блоков определено содерж-ие инф-ции, кто, когда ее собирает и где она используется 17. Делопроизводство в УДО Делопроизв-во - это совокуп-ть работ, связ-ных с созд-ем док-тов, их рег-цией, классиф-цией, движ-ем, учетом и хран-ем. Осн-ной задачей системы делопр-ва в ДУ явл-тся форм-ние инф-ционных потоков – осн-ного ресурса, используемого в проц упр-ния. Делопр-тво в упр-нии сост-ет полный цикл обработки и движ-ия док-тов в учр-нии с момента их создания или получения до завершения исполн-ия и - отправки. Док-ция исчисляется кол-вом вход-их (док-ты, поступ-щие в ДУ), исход-их (док-ты, созд-ые в данном ДУ и отправл-ные адресату), внутр-них док-тов (док-ты, созд-ые учр-ем и предназ-ные для его собств-ных потреб-тей). Док-ты фикс-ются в кн-х вход-ей и исх-щей док-ции, кот-ые ведутся в стандартной форме, прошнур-ются, нумеруются и скрепляются печатью и подписью рук-ля. Р-та с вход-ей док-цией провод-ся в след-щем порядке: Предв-ное рассм-ие док; Регистр-я док; Напр-ние на исполн-ие; Контр исполн-ия; Офор-ние док-тов; Подшивка док-тов в дело; При р-те с исход-ей док-цией – след-щий порядок прохождения док-ции: Составл-ие проекта док-та исполнителем; соглас-ние проекта; Проверка прав-сти оформл-я проекта; Утверж-ние или подписание док-та рук-лем; Регистр-ия док-та; Отправка док-та по адресу; Подшивка копии док-та в дело. Каждое ДУ имеет номенклатуру дел. Ном-ра дел - это систематиз-ный перечень наимен-ний дел, заводимых в учр-ях, с указ-ем сроков их хранения, оформл-ый в установл-ом порядке. По видам деят-ти док-ты делятся на 2 гр: Док-ы по общим и адм-ным ?, т.е. по ? общего рук-ства орг-цией; Док-ты по функциям упр-ния. Управленческие док-т делятся на: 1)орг-ционные док-ты: Устав; Кол дог-р; штат-е расп-ние; правила внутр расп-дка; должн инстр. 2)распоряд-ные док-ты. приказ; распоряжение; указание; инструкция. 3)инф-ционно-справочные: протокол; акт; письмо; докладные и объясн-ные записки; справка; телеграмма и телефонограмма и т.д. 4)орг-ционно-распоряд-ные (протоколы); 5)претензионные (иски, жалобы). Док-ты классиф-ются по разл-м признакам: 1)по сп-бу фиксации инф-ции: Письм-е; Графич-е; фото- и кинодок-ты; электромагнитные. 2)по содерж-ию: первичные, в кот-ых фикс-ются исходные данные, сводные, в кот-ых фикс-тся данные из первичных док-в. 3)по происхождению: служебные, затрагивающие интересы предпр-ий, орг-ций; личные, касающиеся конкр-го лица и являющиеся именными. 4) по наим-нию - приказы, прот-ы, акты, справки, письма и др. по месту составления: -Внутр-ие, составляемые раб-ми данного учр-ия, орг-ции; -Внеш-е, поступающие из др орг-ций и частных лиц. 6)по срокам исполн-ия: срочные, треб-щие исполн-ия в опред-ный срок; несроч-е, для кот-ых срок исполн-ия не установлен. 7) по степени гласности - обычные, секретные, для служеб-го использ-ия. 8) по юр-кой силе - подлинные и подложные. - по назнач-ю (стадиям создания) - подлинники (оригиналы) и копии, лицом и заверяется печатью. - по срокам исполн-ия - срочные, весьма срочные, несрочные. 9) по кол-ву отраженных в них вопросов: простые (содер-щие 1?); сложные (содер-щие неск-ко ?); 10) по форме - стандартные и нестандартные; 11) по срокам хран-ия (постоянного срока хр-ия, врем-го ср хр (до 10 л), длит-го ср хр (свыше 10 л)). По содерж-ю док-тов в ДУ выделяют: 1.Адм-но-пед-кую док-цию: Кн распоряж-ий и приказов (2-3 шт) ( 2- по личн составу, 1 - по осн-ой деят-ти). Кн прот-в педс-в. Ж-л прот-в общ собр засед род-го ком-та. Прогр разв-ия ДУ. Год-й план. Дог-р м/у род-ми и ДУ. Личные дела детей. Личные дела раб-ков ДУ. Устав ДУ. Год-й отчет. 2.Финансово-хоз-ную: Техпаспорт ДУ. Инвентарные списки осн-ных ср-тв. Кн складского учета мат-лов. Ведомость выдачи мат-лов на нужды ДУ. Ведомость операт-го количеств-ного учета движ-ия малоценных и быстоизнашивающихся предметов. Ж-л рег-ции боя посуды. Инвентаризационная опись или отличительная ведомость. Меню-треб-ние. Табель учета ежедн-ой посещ-сти детьми ДУ. Табель учета раб-го вр-ни. 3.Медицинскую: Мед карта реб-ка; Ж-л рег-ции инфекц-ных забол; Ж-л учета сан-просвет р-ты; Ж-л записи сан-го сост-ия учр-ия; Ж-л контроля кач-ва готовой пищи (Бракераж); Ж-л учета искусственной С-витаминизации; Ж-л контр доброкач-ности скоропорт-щейся продукции, поступившей на пищеблок; Накоп-ная вед-сть; Ж-л «зд-я»; Ж-л изолятора; Ж-л уч амбулат-х больных; Диспанс-ый ж-л; Ж-л дегельминтизации; Ж-л уч движ-я детей по гр зд-я; Ж-л уч острой забол-сти; Ж-л профил-ских прививок; Ж-л контроля физвоспитания; Ж-л рег-ции мед осмотра сотр-ков; Карантинный ж-л; Санит-й ж-л учр-ия; Листок зд-я по гр-м. 18. Государственные органы управления в области ДО В код-се об обр от 13.01.2011г в разделе 4, глава 11 Упр-ние в сф образ-ия Ст 106 Кодекса: Гос-ное упр-ие в сф образ-ия осущ-ют През-т РБ, Прав-во РБ, гос-ные органы, подчиненные През-ту РБ, Нац-ная академия наук Б-си, респ-кие органы гос-го упр-ия, иные гос-ные орг-ции, местные исполнит-ые и распоряд-ые органы в пределах их полномочий. Ст 107. Компетенция През-та РБ в сфере образования. явл-ся гарантом реализации права граждан на образ-ие, определяет гос-ую политику в сф образ-ия, гарантирует реализацию основных напр-ий гос-ной политики в сф образ-ия, обеспечение преемств-ти и взаимодействия гос-ных орг-ций в сф образ-ия и осущ-ет полномочия в сф образ-ия, определяемые Конституцией РБ, Кодексом и законод-ми актами. Ст 108. Компетенция Правит-ва РБ в сф образ-ия. -обеспеч-ет провед-ие гос-ной политики в сф образ-ия; -осущ-ет общее упр-ние системой образ-ия; -определяет напр-ния взаимод-вия респ-ских органов гос-го упр-ния, иных гос-ных орг-ций, и местных исполнит-ных и распоряд-ных органов в сф образ-ия; -обеспеч-ет проведение в РБ внешнеторговой политики в сф образ-ия и принимает необх-мые меры по ее реализации в соотв-ии с межд-ми договорами РБ; -утверждает Полож-ие о целевой подг-ке спец-тов, рабочих, служащих; -устанавл-ет размер платы за получение дополн-го образ-ия детей и молодежи, получаемого в гос-ных дет шк исск-в, и порядок ее взимания; -определяет гарантии и компенсации обуч-мся, участвующим в образ-ных мер-ях, явл-щимся участн-ми академической мобильности, направляемым для получ-ия образ-ия в орг-циях иностр-ых гос-тв; -осущ-ет полномочия в сф образ-ия, определяемые Конституцией РБ, Кодексом, иными законами. Ст 109. Компетенция МО РБ в сф образ-ия -обеспеч-ет реализацию гос-ной политики в сф образ-ия; -обеспеч-ет функционирование системы образ-ия; -обеспеч-ет орг-цию и провед-ие фундамент-ных и прикладных науч-х исслед-ий, эксперим-ной и инновац-ной деят-ти в сф образ-ия; -организует межд-ное сотруд-тво в сф образ-ия; -осущ-ет упр-ие системой образ-ия; -осущ-ет ч/з свои структурные подразделения контроль за обеспеч-ем кач-ва образ-ия; -осущ-ет гос-ную кадровую политику в сф образ-ия; -осущ-ет выдачу спец-ных разрешений на образ-ную деят-ть; -организует разработку образ-ых стандартов, уч-но-прогр-ной док-ции образ-ных прогр-м, прогр-м восп-ия и утверждает их; -организует разработку Общегос-го классификатора РБ «Спец-ти и квалификации», утверждает его, поддерживает в актуальном состоянии посредством внесения в него изменений и дополнений либо пересмотра в устан-ном порядке и определяет порядок его ведения и применения; -осущ-яет научно-методическое обеспеч-ие образ-ия; -организует подг-ку и выпуск учеб-х изданий; -доводит до УО, орг-ций, заинтересованных в подготовке спец-тов, рабочих, служащих, кол-во мест для получ-ия образ-ия на усл-ях цел-й подг-ки; -координирует деят-ть гос-ных орг-ций в сф образ-ия; -формирует и ведет банки данных одаренной молодежи, о детях с особ-ми психофиз-го разв-ия, о док-тах об образ-ии; -устанавливает по согласованию с МЗ РБ и Мин-вом труда и соц защиты РБ порядок выявления детей с особ-ми психофиз-го разв-я и создания банка данных о них; -разраб-ет отраслевую прогр-му кадрового обеспеч-ия, прогнозы потребностей отрасли в кадрах; -участвует в разработке проектов норм-ных правовых актов, прогр-мы разв-ия системы образ-ия, прогр-м разв-ия дошк-го, общ ср-го, проф-тех-го, ср спец-го, высш, спец-го образ-ия, дополн-го образ-ия детей и молодежи и дополн-го образ-ия взрослых; -утверждает полож-ия об орг-циях, структурных подразделениях местных исполн-ных и распоряд-ных органов, осущ-ющих координацию производств-го, материально-технич-го и хозяйств-го обеспеч-ия УО; -осущ-ет иные полномочия в сф образ-ия, определяемые Кодексом и актами законод-ва. Ст 110. Компетенция гос-ных органов, подчиненных и подотчетных През-ту РБ, Нац-ной академии наук Б-си, респ-ских органов гос-го упр-ния, иных гос-ных орг-ций, подчиненных Прав-ву РБ, в сф образ-ия -участют в разраб-ке прогр разв-ия системы образ-ия, работе межведомственных советов по разным направл-ям в сф образ-ия; -участ-ют в разраб-ке образ-ных станд-в, учебно-прогр-ой док-ции образ-ных программ, Общегос-ного классификатора РБ «Спец-ти и квалиф-ции»; -разраб-ют отраслевые прогр-ы кадрового обеспеч-ия, прогнозы потреб-стей отрасли в кадрах на основе прогр-ы соц-но-экономич-го разв-ия РБ; -организуют ПК, стажировку и переподг-ку руков-щих раб-ков, спец-тов, рабочих, служащих отрасли; -доводят до МО РБ, УО, орг-ций, заинтересованных в подг-ке спец-тов, рабочих, служащих, кол-во мест для получения образ-ия на усл-ях цел-й подг-ки; -осущ-ют научно-методич-кое обеспеч-ие образ-ия; -обеспеч-ют предоставл-ие первого рабочего места; -участ-ют в форм-нии банка данных о док-тах об образ-ии; -осущ-ют иные полномочия в сф образ-ия, определяемые Кодексом и иными актами законод-ва. Ст 111. Комп-ция местных исполн--ных и распоряд-ных органов в сф образ-ия. -разраб-ют и вносят на утвержд-е в местные Сов деп-тов прогр-мы разв-ия дошк-го, общ среднего, проф-тех-го, ср спец-го, спец-го образ-ия, дополн-го образ-ия детей и молодежи и допол-го образ-ия взр-х адм-вно-тер-ной единицы, принимают меры по их реализации; -осущ-ют упр-ние в сф образ-ия на тер-рии соотв-щей адм-вно-тер-ной единицы; -разраб-ют прогнозы потребностей в кадрах для соотв-ющей адм-вно-тер-ной единицы; -орг-ют повыш-е квалиф-ции и переподг-ку спец-тов, рабочих, служащих подчиненных орг-ций; -доводят до МО РБ, УО, орг-ций, заинтересованных в подг-ке спец-тов, рабочих, служащих, кол-во мест для получения образ-ия на условиях цел-й подг-ки; -обеспеч-ют предоставление первого рабочего места; -устанавливают броню для предоставления первого рабочего места; -формируют структурные подразделения местных исполн-ных и распоряд-ных органов, создают, реорганизуют, ликвидируют орг-ции, осуществл-щие координацию производств-го, материально-технического и хозяйственного обеспечения УО; -участвуют в форм-ии банка данных о док-тах об образ-нии; -осущ-ют иные полномочия в сф образ-ия, определяемые Кодексом и иными актами законод-ва. 19. Управление дошкольным образованием в районе (городе) В кодексе об образ-ии от 13.01.2011г в разделе 4, глава 11 Упр-ние в сф образ-ия Ст 106 Кодекса: Гос-ное упр-ие в сф образ-ия осущ-ют През-т РБ, Прав-во РБ, гос-ные органы, подчиненные През-ту РБ, Нац-ная академия наук Б-си, респ-кие органы гос-го упр-ия, иные гос-ные орг-ции, местные исполнит-ые и распоряд-ые органы в пределах их полномочий. Ст 111. Компетенция местных исполнит-ных и распоряд-ных органов в сф образ-ия. -разраб-ют и вносят на утвержд-е в местные Сов деп-тов прогр-мы разв-ия дошк-го, общ среднего, проф-тех-го, ср спец-го, спец-го образ-ия, дополн-го образ-ия детей и молодежи и допол-го образ-ия взр-х адм-вно-тер-ной единицы, принимают меры по их реализации; -осущ-ют упр-ние в сф образ-ия на тер-рии соотв-щей адм-вно-тер-ной единицы; -разраб-ют прогнозы потребностей в кадрах для соотв-ющей адм-вно-тер-ной единицы; -орг-ют повыш-е квалиф-ции и переподг-ку спец-тов, рабочих, служащих подчиненных орг-ций; -доводят до МО РБ, УО, орг-ций, заинтересованных в подг-ке спец-тов, рабочих, служащих, кол-во мест для получения образ-ия на условиях цел-й подг-ки; -обеспеч-ют предоставление первого рабочего места; -устанавливают броню для предоставления первого рабочего места; -формируют структурные подразделения местных исполн-ных и распоряд-ных органов, создают, реорганизуют, ликвидируют орг-ции, осуществл-щие координацию производств-го, материально-технического и хозяйственного обеспечения УО; -участвуют в форм-ии банка данных о док-тах об образ-нии; -осущ-ют иные полномочия в сф образ-ия, определяемые Кодексом и иными актами законод-ва. Деят-ть РОО (городского) осуществляется в соответствии с функции управления и содержание работы: Аналитическая, целеполагание, прогнозирование и планирование, принятие решений, организационная, контрольно-аналитическая - Аналитическая: 1)анализирует и определяет соц-ный заказ на систему ДО; 2)форм-ет банк данных о ДУ (по видам, типам, профилям, режимам работы); состоянии управл-кой деят-ти; постановлениях вышест-щих организаций о ДО; обеспечение кач-ва ДО (выполнение образ-ного стандарта, кадрах, материально - техническом, программно — методическом обеспечении); сан-но – гиг-ком режиме, технике без-ти; 3)анализирует инновац-ную деят-ть ДУ; 4)проводит мониторинг общ-го мнения и информ-ние обществ-сти о процессах развития. Анализирует инф-цию. - Целеполагание: РОО формирует и выделяет совместно с Советом заведующих ДУ ближайшие и перспективные цели функционирования и развития ДО на основе соц-го заказа. Координирует совместную деят-ть УО как целостной системы. - Прогнозирование и планирование: РОО совместно с Советом зав-щих ДУ, др. общ-ми орг-циями прогнозирует и планирует осн-ные напр-ния функц-ния и разв-ия ДО района (города) на ближайший период и перспективу. - Принятие решений: РОО вырабатывает и принимает постан-ия, издает приказы, утверждает программы, планы мероприятий по основным направлениям деят-ти районной системы ДО. - Организационная: 1)Осущ-ет общее рук-ство в ? оптимизации деят-ти управленческого аппарата отдела обр-ния,; 2)орг-ет исполнение закон-ных, норм — прав-ых, прогр – метод-ких и др. док-тов по функц-нию и разв-ию ДО; 3) орг-ет работу по ПК и педмастерства дошк-ых раб-в. - Контрольно - оценочная При РОО создан уч-но-мет-кий каб-т: - уч-но-метод-го обеспеч-ия деят-ти УДО, по соверш-нию содерж-ия, форм, методов обуч-я и восп-я; - созд-ие усл-ий для форм-ния проф-ной культ-ы пед-ких кадров, разв-ие из инициативы, творч-ва, нового мышления для реализации гос-ной политики в области обр-ния и защиты детства; - повыш-ия кач-тва обр-ия путем совершен-ния проф-ной квал-ции пед-ких и рук-щих кадров в системе непр-го проф-го обуч-ия. Осн-ми задачами уч-но-метод-го кааб-та явл-тся: - обеспеч-ие уч-но-метод-кой работы с пед-ми и руководящ-и кадрами системы обр-ия района; - создание системы метод-кого сопровождения уч-но-восп-ного процесса, напр-ного на повыш-е кач-ва обр-ия, по запросам УО с учетом особ-тей района; - координация деят-ти УО района, с учр-ем повыш-я квалиф-ции обществ-ми орг-циями пед-ких раб-ков; - выявл-ие, изуч-е, обобщ-е и распр-ие эффект-ной пед-кой практики; - методич-кое сопровождение инновац-го процесса в УО. Содерж-ие работы уч-но-метод-го кааб-та опред-тся осн-ми напр-ми обр-ия. Методист по дошк-му восп-ию РОО организует свою деят-ть в соотв-ии с Конституцией и Законами РБ , указами Президента РБ, решениями Правит-тва и органов упр-ния обр-ия по ? обр-ия и восп-ия, а также Положением и локальными правовыми актами РОО. В круг должн-ых обязан-ей методиста по ДО входит: - осущ-ие метод-го обеспеч-ия деят-ти УДО района; - орг-ция и координация работы метод-ких формирований: зам зав ДУ, восп-лей, муз рук-й., рук физ-я; - проводит работу по реализации задач непр-го уч-но-метод-го обеспечения зам зав ДУ, восп-лей, муз-х рук, рук физвосп-я в период межкурсовой подг-ки; - анализ состояния уч-но-метод-ой работы в УДО и создание усл-й для повыш-я её эффект-ти; - оказание методической помощи в проведении экспериментальной работы в ДУ района; - оказание метод-й помощи пед-м раб-м УДО в ведении новых форм, методов и ср-тв обуч-я и восп-ия; -участие в разработке метод-ких и информац-ных материалов, мониторинге, прогноз-нии и план-нии, подг-ке, переподг-вке и ПК пед-х кадров; - организует разработку, рецензирование и подг-ку к утверждению уч-но-метод-кой док-ции; - выявл-ие, форм-ние, изуч-ие, обобщ, трансформация в пед-скую среду эффективную пед-кую практику; - проведение сверки кадров и создание банка данных всех пед-х форм-ний, а также поваров, мед сестер, диетсестер; - проведение монит-га уч-но-восп-ной работ и методической работы в ДУ; - оказание консульт-ой и практич-кой помощи пед раб УДО; - участие в подг-ке и проведении курсов профмаст-ва педагогов, респ-ких, обл-х, гор-х, рай-х уч-но-метод-ких мер-ий; - подготовка проектов по различным направлениям образовательного процесса; - ведение планов и отчетной док-ции; - повыш-ие своего проф-го уровня. 20. Орг-ция контроля за деят-тью ДУ. Виды инспекторских проверок, планирование и методика проведения. Контр за деят-стью ДУ осущ-ется в виде инспект-их проверок. Инспект-ние – провед-ие органом упр-ия образ-ием проверок, набл-ний, обслед-ий, осущ-мых в порядке надзора и контроля в пределах своей компетенции за собл-ем органами упр-ния образ-нием, подведомств-ми образ-ми учр-ями и их должн-ми лицами законод-х и иных норм-прав-х актов РБ. Инспект-ние напр-но на улучш-е кач-ва всех сторон деят-ти УО, выявл-ие и изуч-ие ППО, его распр-ие. Задачи инспект-ия УО всех типов: -осущ-ние контроля за исполнением законод-ва РБ в сф образ-ия; -выявл-ие случаев наруш-ий и неисполн-ия законод и ин норм прав-х актов и принят мер по их пресечению; -анализ прич наруш-ий, и подг-ка предлож-ий по их предупр-нию; -анализ и эксп-ная оц-ка эффект-сти рез-тов деят-ти органов упр-ния образ-ем, подведомств-ых им УО, должн-ных лиц; -инструкт-ние должн-х лиц по ? примен-ия действующих в образ-ии норм, правил и предост-ие им реком-ций по орг-ции деят-ти в рамках законод-ства; -изуч-ие сост-ия системы образ-ия, выявл-ие отриц-ных и полож-ных тенденций в их разв-ии и разработка предлож по устр-ию негативных тенденций и распростр-нию опыта в области упр-ия; -сбор инф-ции, ее обр-тка и накопл-ие для под-ки проектов реш-ний; -орг-ция и разр-тка норм-прав-ых актов инспекционно-контрольной деят-ти. Инспект-ние ДУ позволяет решить неск-ко ?: -осущ-ие контроля за всесторонним разв-ем детей; -оказание помощи рук-лям и пед-м ДУ в соверш-ии уч-восп процесса; -выявл-ие и распр-ие опыта р-ты восп-лей, лучших форм рук-ства ДУ; -предупр-ние недостатков в работе, оказ-ие помощи в устр-нии вскрытых недостатков. Осн-ые орг-онные формы, виды инспект-ния в системе образ-ия: надзор и инспекционный контроль. Инспектирование в порядке надзора осущ-ся МО РБ и проводится в след-щих видах: установл-ие законности действий органов упр-ия образ-ем и образ-ных учр и их должн лиц при реализации законод-ва; проверка соотв-вия издаваемых прав-ых актов, учредит-ных док-тов и локальных актов действ-щему законод-тву. Осн-м методом явл-ся изучение и проверка док-ции (документальный контроль). Инспекционный контроль — это система спец-но организованных проверок органов упр-ния образ-ем и рук-лей УО с использ-ем методов: док-ного контроля, обслед-ния, набл-ния за факт-ким сост-ем проверяемого объекта, экспертизы, анкет-ния, опроса участн-в образ процесса. Инспект-ние может осущ-ться в виде плановых или операт-ных проверок, мониторинга и аудита. Плановое инспект-ние осущ-тся в соотв-вии с планом-графиком, кот-ый обеспеч-ет периодичность и координацию и призван исключить нерац-ное дублирование в орг-ции и проведении проверок. Так, фронт-ные проверки местных органов упр-ния обр-ем, организуемые органом упр-ия обр-ем РБ, проводятся не чаще 1 раза в 5 лет. Местные органы упр-ия проводят инспекционные проверки УО и должн лиц (темат-кие и комплексные) не реже 1 раза в 5 лет. Необх-сть получ-ия инф-ции о реальном сост-ии деят-ти ДУ определяет периодичность инспект-ния, однако, плановые проверки, как тем-кие, так и компл-ные, проводятся не более 3-х раз в уч-й год. Оперативное инспект-ние проводится в целях устан-ния фактов и проверки сведений о наруш-ях, указанных в обращ-ях граждан и орг-ций, и урегулирования конфл-ных ситуаций в отнош-ях м/у участ-ми образ-го проц. Инспект-ние в виде мониторинга призвано вести пост-ное набл-ние за деят-тью объектов инспект-ния, обеспечить пост-ное пополнение, системный учет, обработку, анализ и накопл-ие инф-ции для соверш-ния норм-прав-х актов для эффект-го реш-я задач упр-ния кач-м образ-ия. Инспект-ие сопровождается инструкт-ием, разъяснением положений норм-прав-х актов. Инспект-ние может осущ-ться по запросам (аудит) с целью консульт-ия должн-ых лиц, без принятия каких-либо мер адм-го воздействия. Комплексная проверка — объемный и сложный вид инспект-го контр как проверка всех сторон жизни ДУ. Проводится не реже 1 раза в 5 лет. Продолж-сть инспект-ия д/с зависит от кол-ва гр в них, но не должна превыш 10 дн. К инспект-ию могут привлекаться завед, восп-ли, м/с ДУ, раб-ки гор-х метод-ких кааб-тов и др квалиф-ные спец-ты. Подг-ка к провед компл-ной пров начин с сост-ия подр-го плана пров, в кот-м намечаются осн-ые ? и методы инспект-ия, распред-тся обязанности м/у чл комиссии. Осн-ми методами и приемами инспект-ия явл-ся набл-ние и анализ зан, прогулок, игр, разл-ых реж-ых моментов, проверка ЗУН детей, анализ дет-х работ, озн-ние с док-цией ДУ, беседа с рук-ми и восп-ми. Рез-ты инспект-кой проверки оформл-тся актом, служебной запиской или аналит-кой спр-кой, содержащими выводы и конкр-ные предлож-ия по улучш-ию р-ты. Обслед-ие ДУ начин-тся с беседы инспектора и членов комиссии с завед, во время кот-й его инф-руют о целых проверки, порядке р-ты, сроках. Затем зав-щий характеризует общую р-ту учр-ния, предоставл необх-мые док-ты для р-ты комиссии. Осн-ые ?, подлеж-ие пров-ке: -уч-восп р-та в учр-ии, выполн-ие прогр восп-ия, кач-во ЗУН детей, методы р-ты восп-лей; -подбор, расстановка кадров и ПК, метод-кая р-та в ДУ, деят-ть метод-го каб-та; -сост-ие организац-но-пед-кой и адм-но-хоз-ной р-ты, матер-но-технич-кой базы, ТБ и ПБ; -выполн-ие плана р-ты (числ-сть детей, комплект-ие гр, посещ-сть и т. д.); -финансовая деят-ть, исполнение сметы; -уровень мед-го обслуж-ния, орг-ция рац-го пит-я детей; -пед-кое просвещ-ие род-лей; -стиль рук-ва учр-ем, осущ-ие контроля за состоянием уч-но-восп-ной р-ты со стороны зав-го и зам. зав. поОД; -кач-во планов, орг-ция контроля за исполн-ем реш-ий педсоветов, совещаний, планов, приказов и инструкций вышестоящих органов; -ведение делопроизв-ва в учр-ии, док-ция, правильность ее оформления и хранения. Выводы инспектора о сост-ии р-ты ДУ и предлож-ия по ее улучш-ию оглашаются при провед-и педсовета. |