УСТНЫЙ 2011-2012. Основные принципы системного и ситуационного подходов в теории управления
 Скачать 0.51 Mb.
|
Функции заработной платы:
Основана на мотивации труда — процессе побуждения человека к определенной деятельности с помощью внутриличностных и внешних факторов:
Важна для предприятия, так как должна побуждать работника к трудовой активности, максимальной отдаче и росту эффективности труда.
Предполагает соответствующий статус работника, определяемый размером з/п; статус его по отношению к другим работникам по вертикали и горизонтали.
Воздействует на отношение между спросом и предложением рабочей силы, на формирование коллектива, обеспечение его занятости. Эта функция выступает балансом между работниками и работодателем. Основа реализации функции – дифференциация в оплате труда по группам работников.
Определяет меру участия каждого работника в совокупных затратах на производство. Основные проблемы
В статье 144 ТК РФ указано, что работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников. Такое право работодателю целесообразно реализовывать в разработанном и утвержденном в организации локальном нормативном акте - положение о премировании.
Согласно статье 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается работнику не реже чем каждые полмесяца. При авансовой форме расчетов за первую половину месяца выдается аванс в счет причитающейся заработной платы за отработанный месяц. Удержания и начисления на социальное страхование и обеспечение при этом не производятся (п. 3 ст. 243 НК РФ). Размер аванса и срок его выплаты определяются в коллективном договоре или непосредственно в трудовых договорах с работниками. А заполнять и представлять в бухгалтерию табели выхода на работу (формы № Т-12, Т-13, утвержденные постановлением Госкомстата РФ от 05.01.04 № 1) необходимо дважды в месяц – до установленных дат выплаты аванса и заработной платы. Многие фирмы в нарушение статьи 136 ТК РФ выдают зарплату один раз в месяц. Считается, что такой режим более удобен. Зачастую работники не возражают, от них получены письменные заявления, и соответствующая норма закреплена в коллективном договоре. В этом и кроется опасность. Коллективные договоры или локальные нормативные акты организации не могут устанавливать нормы, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством. А выплата зарплаты один раз в месяц как раз к таким положениям и относится. Привлечь к ответственности за нарушение законодательства о труде, в том числе за невыплату зарплаты каждые полмесяца, могут на основании статьи 5.27 КоАП РФ. За подобное нарушение для должностных лиц установлен административный штраф в размере от 5 до 50 МРОТ. Индивидуальным предпринимателям грозит штраф от 5 до 50 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. А для юридических лиц штраф составит уже от 300 до 500 МРОТ. Или же их деятельность может быть приостановлена на те же 90 суток. Ключ функции (3): 1. позволяют привлечь ценных сотрудников в орг-цию, что особенно важно для отраслей, для работы в которой требуются очень редкие навыки и умения; 2. стимулируют сотруд-ков к достижению целей; 3. позволяют сохранить в орг-ции тех сотрудников, в которых она нуждается. В советской эк-ке проблему оплаты труда в течении многих лет пытались решить с помощью применения правила: «оплата труда должна соответствовать кол-ву и кач-ву труда». Это правило осталось в сфере теории. Дело в том, что измерение кол-ва труда представляет собой неразрешимую проблему. Кол-во труда, рассматриваемое с позиции его затрат, - это кол-во затрач работником физич энергии и умств усилий. измерить это нельзя. Решили измерять колич-вом раб времени – появилась такая разновид-ть оплаты труда как повременная, была она и в СССР и на Западе. Но и это не оказалось выходом из ситуации. Надо знать цену единицы рабочего времени. Казалось бы есть простой выход из ситуации, чтобы платить работнику не за количество потраченного рабочего времени, а за результат. Но ведь обычно отдельный работник не выпускает конечную продукцию, он выполняет определенную работу. В экономике управляемой административными методами, тарифно-квалификационная система, тарифные сетки и должностные оклады воспринимаются как директивные обязательные. В рыночной же экономике тарифы и оклады служат скорее ориентирами, способствующими установлению оплаты труда в соответствии с общественно признанными гос-но рекомендуемыми нормами. В итоге в условиях эк-ки рыноч типа ведущ место занимает контрактн, договорная форма оплаты труда. Ур-нь оплаты фиксируется в договоре. Характерно, что в рыноч эк-ке высоко ценится образование и профе-зм работника, слож труд оплачивается выше простого. Это в миним мере свойственно советск эк-ке периода 70-80-х годов и не стало уделом рос эк-ки переход периода. В России повышение зп поним как следствие повыш цен на товары, а не поощрение за труд. Надо иметь в виду, что в рыноч эк-ке стимулом служит собственно зарплата, а не ее повышение, поскольку ур-нь оплаты труда достаточно велик, чтобы заинтересовать работника в актив труде и выс производит-ти. 34.Регион как объект хозяйствования и управления. Методы управления экономикой региона. Регион – это территориальное образование, имеющее четко очерченные административные границы, в пределах которых воспроизводятся социальные и экономические процессы обеспечения жизни населения, обусловленные местом региона в системе территориального и общественного разделения труда. Наиболее часто употребляемыми критериями для формирования понятия "регион" являются: · географические (расположение, величина территории и количество населения); · производственно-функциональные (специфика преобладающих видов деятельности); · градостроительные (характер застройки объектов производственной деятельности, жилья и обслуживания); · социологические (Регион - целостная система со своими структурой, функциями, связями с внешней средой, историей, культурой, условиями жизни населения. В функции региона определяющую роль играет население, трудовые коллективы. Эффективное управление регионом принципиально невозможно без учета социального фактора. Ее характеризуют: · высокая размерность; большое количество взаимосвязанных подсистем различных типов с локальными целями; · многоконтурность управления; иерархичность структуры; · значительное запаздывание координирующих воздействий при высокой динамичности элементов; · неполная определенность состояний элементов. Как социально-экономическая система регион может быть представлен совокупностью пяти основных подсистем, к которым относятся:
Признаки регионального определения: 1.Целостность. Означает вполне рациональное использование природно-ресурсного потенциала региона, пропорциональное сочетание различных отраслей, формирование устойчивых внутрирегиональных производственных и технологических связей, наличие особого сообщества людей с определенными традициями и образом жизни. 2.Комплексность хозяйства региона означает сбалансированность, пропорциональное согласованное развитие производительных сил региона. Это такая взаимосвязь между элементами хозяйства, когда эффективно выполняется основная народнохозяйственная функция – специализация региона, не наблюдается значительных внутрирегиональных диспропорций и сохраняется способность региона осуществлять в своих пределах расширенное воспроизводство на основе имеющихся ресурсов. Показателями комплексности регионального хозяйства могут быть:
3.Управляемость, непосредственно связанная с административно-территориальным делением страны. Управляемости в определенной степени способствует целостность региона, так как административно-территориальные органы должны обеспечивать координацию (управление) всех элементов общественного хозяйства:
4.Экономическая самостоятельность региона выражает степень обеспеченности его экономическими (в первую очередь финансовыми) ресурсами для самостоятельного, заинтересованного и ответственного решения социально-экономических проблем, которые входят в компетенцию регионального уровня хозяйствования. Для определения регион. специализации используют (коэффициент удельного веса региона по стране): 1. индекс уровня специализации региона по отраслям (отношение удельного веса региона в РФ по производству продукции данной отрасли к удельному весу региона в стране по всей промышленности и с\х); 2. индекс эффективности специализации (отношение объема производства на единицу издержек в регионе к такому же показателю по России); 3. общий индекс специализации (произведение предыдущих частных индексов). Объекты государственного регулирования экономики в региона многообразны, в качестве таковых выступают:
Важнейшими направлениями государственного долгосрочного регулирования экономики на современном этапе являются: 1) эффективное использование государственной собственности на средства производства и природные ресурсы; 2) поддержка и стимулирование роста в отдельных отраслях промышленности; 3) проведение общегосударственной инновационной политики; 4) регулирование товарных, ресурсных и финансовых рынков; 5) регулирование регионального развития. Методы управления экономикой региона Среди методов регулирования регионального развития выделяют прямые и косвенные. Прямое государственное вмешательство осуществляется путем использования административных средств, которые базируются на силе государственной власти и включают меры разрешения, запрета и принуждения. Косвенное регулирование осуществляется с помощью различных мер экономической политики. Административные методы регулирования регионального развития базируются на отношениях власти и подчинения, характерных для властных структур, и осуществляются в форме: • административных распоряжений, постановлений, адресуемых субъектам регионального воспроизводственного процесса, воздействующих на конкретно сложившуюся ситуацию; • правил, регулирующих деятельность функционирующих в регионе предприятий и организаций различных форм собственности (нормативное регулирование); • рекомендаций, а также контроля (например, финансово-бюджетного) и надзора (например, санитарно-эпидемиологического). Административные методы предусматривают возможности применения принуждения в отношении отдельных предприятий, нарушающих установленные правила. С помощью административных методов местные органы управления регулируют процессы приватизации, решают вопросы привлечения иностранного капитала, использования региональных природных ресурсов, а также вопросы, связанные с социальными процессами. Только административные методы не могут обеспечить эффективное решение всех проблем, возникающих в процессе регионального воспроизводства. Поэтому административные методы должны использоваться в сочетании с экономическими. Сущность экономических методов состоит в косвенном воздействии на процесс регионального воспроизводства — через экономические интересы субъектов с помощью таких рычагов, как налоги, льготы, кредиты, субвенции и др., по возможности без прямого вмешательства местных органов управления, но в установленных этими органами рамках. Таким образом, в основе экономических методов регулирования лежат экономическая заинтересованность и ответственность предприятий и организаций — субъектов регионального воспроизводственного процесса за последствия принимаемых решений и участие в выполнении задач комплексного социально-экономического развития региона. Для российской экономики характерно большое разнообразие экономической, социальной и этнической ситуаций в отдельных регионах страны; регионы различаются как размерами экономического потенциала, так и способностью к саморазвитию в условиях новых экономических отношений. Производственно-отраслевые ориентиры территорий, сложившиеся в советский период развития, недостаточно стимулируют привлечение частных инвестиций, разработку и реализацию новых технологий. Все это определяет уникальность региональной ситуации в России, сложность использования имеющегося положительного зарубежного опыта в их разрешении. 35.Валовой внутренний продукт и методы его исчисления. Валовой внутренний продукт (ВВП) - это один из важнейших показателей системы национальных счетов. ВВП — макроэкономический показатель, отражающий рыночную стоимость всех конечных товаров и услуг (то есть предназначенных для непосредственного употребления), произведённых за год во всех отраслях экономики на территории государства для потребления, экспорта и накопления, вне зависимости от национальной принадлежности использованных факторов производства. (ВВП - сумма добавленных стоимостей, произведенных на территории данного государства всеми участниками производства, независимо от того, являются они гражданами данной территории или нет – Степанова) Впервые это понятие было предложено в 1934 году Саймоном Кузнецом. Выделяют номинальный и реальный ВВП.
Дефлятор ВВП = ВВП(н)/ВВП(р).
ВВП страны может быть выражен как в национальной валюте, и при необходимости справочно пересчитан по биржевому курсу в иностранную валюту, так и может быть представлен по Паритету покупательной способности (ППС) (для более точных международных сравнений). Сегодня так называемая «рыночная стоимость» не может считаться определённой или стабильной величиной, следовательно ВВП и прочие подобные понятия и категории являются просто некой общепринятой абстракцией. Экономическая теория и статистика для измерения объема национального производства используют ряд показателей, среди которых важнейшее место занимает показатель валового внутреннего продукта (ВВП). При расчете ВВП используются три основных метода.
ВВП - это денежная оценка всех произведенных конечных товаров и услуг в экономике за год. При этом учитывается годовой объем конечных товаров и услуг, созданных на территории данной страны, или, выражаясь иначе, в географических границах какой-либо страны или региона. Для правильного расчета ВВП необходимо учесть все продукты и услуги, произведенные в данном году, но без повторного, или двойного счета. Вот почему в определении ВВП речь идет о конечных товарах и услугах. Эти блага потребляются в рамках домашних хозяйств или фирм, и не участвуют в дальнейшем производстве, в отличие от промежуточных товаров. Например, продовольственные товары, стиральные машины, парикмахерские услуги, приобретаемые домашними хозяйствами - типичный пример потребления конечных товаров и услуг. В отличие от них, мука, купленная хлебозаводом для выпечки хлеба, представляет собой промежуточную продукцию. Если в ВВП включить промежуточные продукты, т.е. товары, используемые для производства других товаров, то мы с неизбежностью получим завышенную оценку ВВП. Так, цена муки будет учтена несколько раз: вначале как результат деятельности мукомольного завода (собственно цена муки), потом - в цене выпеченного хлеба, далее - в цене расфасованного хлеба в супермаркете и т.д. Исключить двойной счет позволяет показатель добавленной стоимости, который представляет разницу между продажами фирмами их готовой продукции и покупкой материалов, инструментов, топлива, энергии и услуг у других фирм. Иными словами, добавленная стоимость - это рыночная цена продукции фирмы, за вычетом стоимости потребленного сырья и материалов, купленных у поставщиков. Суммируя добавленные стоимости, произведенные всеми фирмами в стране, можно определить ВВП, который и представляет рыночную оценку всех выпущенных товаров и услуг. 2.Метод расчета ВВП по расходам (производственный метод). Этот метод вытекает из первого способа подсчета, т.к. ВВП определяется как денежная оценка конечных товаров и услуг, произведенных за год, поскольку необходимо суммировать все расходы экономических субъектов на приобретение конечных продуктов. Нельзя складывать яблоки и апельсины, но можно сложить расходы множества людей на покупку этих и иных товаров. Так необходимо суммировать след.величины: 1.потребительские расходы населения (С) 2.Валовые частные инвестиции в нац.экономику (Ig) 3.Гос.закупки товаров и услуг (G) 4.Чистый экспорт (NX)(разница м/д экспортом и импортом данной страны) Таким образом, перечисленный расходы составляют ВВП и показывают рыночную оценку годового производства: ВВП=C+Ig+G+NX 3.метод расчета по доходам (распределительный) ВВП вычисляется путем сложения всех доходов, полученных в виде З/Пи жалования, ренты, процентов, доходов от собственности и корпоративной прибыли (сумма вознаграждений владельцев факторов производства).Т.к.речь идет о ВВП то в него включается доходы всех субъектов данной страны, как резидентов, так и нерезидентов. В показатель ВВП также включаются косвенный и прямые налоги на предприятия, амортизация, доходы от собственности и нераспределенная часть прибыли. Теоретически все три метода подсчета ВВП должны дать одинаковый результат. Однако на практике существуют расхождения при определении ВВП различными способами. Причины несовпадений бывают методологическими. Один из возможных вариантов - вследствие того, что зачастую расходы считаются по времени оплаты, доходы - по окончании отчетного периода, а факт продажи товаров и услуг - по времени фактической поставки товара или оказания услуг. Второй «методологической» причиной ошибок является то, что добавленная стоимость рассчитывается на основании суммы выставленных счетов. А фактические расходы и доходы - на основании оплаченных счетов. Для предприятий топливно-энергетического хозяйства и ЖКХ разница может составлять до 20-40 процентов. Есть и больше, но это уже случаи, к счастью, не типичные. Кроме того, есть ошибки, вызванные злонамеренным искажением отчетности: многие граждане и предприятия умышленно занижают величину своих доходов, укрывая часть из них от налогообложения. Также, немалый сектор приходится на «неучтенную» экономическую деятельность. Лица, ее осуществляющие вообще не сдают отчетов, и соответственно, не учитываются ни в одном из способов расчета ВВП. Не все сделки, осуществленные экономическими субъектами за рассчитываемый период (за год), включаются в показатель ВВП. Во-первых, это сделки с финансовыми инструментами: покупка и продажа ценных бумаг - акций, облигаций и т.п. Финансовые сделки не имеют прямого отношения к изменениям текущего реального производства. Во-вторых, продажа и покупка подержанных вещей и товаров, бывших в употреблении. Их ценность была учтена ранее. В-третьих, частные трансферты (например, подарки), в данном случае это лишь перераспределение денежных средств между частными экономическими субъектами. В-четвертых, государственные трансферты. Сравнение показателей ВВП Для удобства сравнения ВВП одного государства за разные периоды времени, либо для сравнения ВВП одной страны с ВВП других стран используются различные подходы. Расчет ВВП в ценах базового периода: этот метод позволяет рассчитать реальный ВВП, что дает возможность понять, как выросла экономика за год. Например, для сравнения объема ВВП за 2005 год с его объемом за 2004 год, объем товаров и слуг, используемых для расчета ВВП, умножается на цены этих товаров и услуг в 2004 году. Такой подход дает возможность увидеть фактический рост произведенных товаров и услуг без учета инфляции. Расчет по валютному курсу: пересчет ВВП по международному валютному курсу, показывает международные потребительские возможности страны и ее граждан. Расчет ВВП по паритету покупательной способности (ППС): паритет покупательной способности – количество денежных единиц данной страны, необходимое для приобретения того же количества товаров и услуг на рынке данной страны, которое можно приобрести на один доллар на рынке США (базовом рынке). Поскольку средний уровень цен в бедных странах, как правило, ниже, чем в богатых, ВВП развивающихся стран, оцененный по этому методу, оказывается обычно выше, чем их же ВВП, переведенный в доллары по международному валютному курсу. ВВП на душу населения В большинстве случаев, для сравнения уровня развития разных стран экономисты используют показатели ВВП на душу населения. Для того чтоб найти ВВП на душу населения, нужно поделить показатель ВВП данной страны на численность населения этой страны. ВВП на душу населения дает представление о количестве товаров и услуг, приходящихся в среднем на одного жителя страны, и называется также "доходом на душу населения" или "душевым доходом". На данный момент в мировой практике ВВП является главным индикатором экономики. Ранее таким индикатором считался Валовой национальный продукт (ВНП). ВНП показывает годовой объем конечных товаров и услуг, созданных гражданами страны, как в рамках национальной территории, так и за рубежом. Расчет ВНП основан на критерии принадлежности фактора производства резиденту или нерезиденту данной страны. |