диплом 2017. !!!ДИПЛОМ. Особенности участия понятых в уголовном процессе
 Скачать 419 Kb.
|
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Актуальность. Одной из специфических черт российского уголовного процесса является обязательное участие в некоторых следственных действиях понятых. Институт понятого существует уже более четырёхсот лет. В действующем Уголовно-процессуальном кодексе РФ институту понятых уделяется большое внимание. В них определены цели участия понятых в следственных действиях: удостоверить факт производства, хода и результатов данного следственного действия. Отсюда возникает проблема обеспечения участия понятых. Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и возлагает на государство и его органы обязанность признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина во всех сферах общественной и государственной жизни. Одной из сфер охраны прав и законных интересов граждан является досудебное производство по уголовным делам, которое остро нуждается в четкой организации проведения в соответствии с требованиями законности. Логика законоположений, регламентирующих правовой статус понятого в уголовном процессе, осуществление им прав и обязанностей, характер возникающих при этом практических трудностей наиболее отчетливо проявляются при их исследовании под углом зрения участия понятых в производстве процессуальных действий, поскольку последние изначально конструируются на основе объективных закономерностей общественного развития (функционирования информационного общества) под воздействием совокупности экономических, социальных, политических и других факторов. Российский законодатель в ХХI в. пошел по другому пути: в ч.2 ст.60 УПК РФ названы лица, которые не могут быть понятыми. К ним отнесены: 1) несовершеннолетние; 2) участники уголовного судопроизводства, их близкие родственники и родственники; 3) работники органов исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности и (или) предварительного расследования. Законодательный подход в решении этого вопроса заслуживает одобрения, вместе с тем нельзя не отметить, что сам перечень лиц не является безупречным. Институт понятых, во-первых, является гарантией правильности фиксации содержания, хода и результатов следственного действия. Понятые вправе делать замечания и заявления по этому поводу. Во-вторых, участие понятых гарантирует соблюдение процессуального порядка совершения следственного действия, в том числе права личности. В-третьих, участие понятых может служить средством восполнения или уточнения фиксации следственного действия, если при этом были допущены какие-то пробелы или неточности (особенно это касается такого сложного следственного действия, как осмотр места происшествия, где нередко заранее невозможно предвидеть, какая незначительная на первый взгляд деталь обстановки может приобрести важное значение). Такого рода пробелы могут быть восполнены также путем допроса понятых. И, наконец, в-четвертых, институт понятых имеет важное предупредительное значение, оказывая важное дисциплинирующее воздействие на следователя. Тот факт, что все его действия могут быть проверены вышестоящими инстанциями, а допущенные нарушения выявлены, вольно или невольно побуждает следователя к более тщательному соблюдению предписаний закона. Ученые процессуалисты считают, что в таком виде, в каком институт понятых существует у нас, нет ни в одном государстве, исключая страны СНГ. Очевидно, что англо-саксонская правовая система, а также романо-германская правовая семья института понятых вообще не приемлет. В этих государствах "Понятой" это тот же свидетель - " (англ. witness, нем. gemeindezeuge, франц. temoin, исп. testigo, итал. testimone)" 1. Соответственно и статус понятого в этих государствах приравнен к статусу свидетеля. В связи с распадом мощного, советского государства в 1991 г., и возникшими социально-экономическими изменениями, были утрачены прежние институты идеологии, а новые находятся в состоянии становления, что в целом негативно влияет на деятельность правоохранительных органов по расследованию преступлений. Такое влияние обусловлено, в частности, законодательной необходимостью вовлечения в ряде случаев граждан в уголовно-процессуальные отношения для выполнения обязанностей понятых. Однако ни Конституция РФ, ни вступивший с 01 июля 2002 года новый Уголовно-процессуальный кодекс РФ не закрепляют обязанности граждан оказывать помощь правоохранительным органам в борьбе с преступностью, что способствует отказу граждан выполнять функции понятых. Таким образом, возникли противоречия между потребностями практики борьбы с преступностью в новых условиях, с одной стороны, и отсутствием глубоких научных исследований закономерностей деятельности понятых в сфере уголовного судопроизводства, с другой стороны. Задача правильного разрешения проблем, связанных с участием понятых в уголовном судопроизводстве, осложняется в определенной мере тем, что институт понятых в российском законодательстве существует с середины XVII века и до настоящего времени не подвергался принципиальным изменениям. В настоящее время ведётся дискуссия о целесообразности оставления в существующем виде института понятых в уголовном процессе. Мнения учёных-процессуалистов, зачастую, довольно полярны: от радикальных предложений отказаться от понятых, до дальнейшей существенной проработки их правового статуса. Для выяснения мнения практических работников был проведён опрос сотрудников ПО УВД и прокуратуры Центрального района г. Сочи. На вопрос о необходимости оставления института или его изъятия из уголовного процесса мнения работников разделились поровну. Обоснование необходимости института понятых в уголовном процессе, в основном, сводится к трём тезисам: обеспечение соблюдения закона должностным лицом, проводящим следственное действие; придание убедительности сведениям, полученным в ходе следственных действий с участием понятых; возможность в суде проверить соответствие фактических данных, зафиксированных в протоколе следственного действия, обстоятельствам, имевшим место в действительности. Говоря об обеспечении соблюдения закона должностным лицом путём привлечения понятых, некоторые авторы считают, что это полный архаизм и от произвола властей никак не защищающий. В большинстве случаев сохранение института именно и связывают, прежде всего, с недоверием к следователю, необходимостью контроля за ним. Такое положение приводит к противоречивым и неоднозначным оценкам института понятых среди ученых-криминалистов и процессуалистов, а в итоге негативно сказывается в правоприменительной деятельности правоохранительных органов. Изложенные обстоятельства и обусловили выбор темы дипломной работы. Объект исследования совокупность общественных отношений, складывающихся в связи с участием понятых в досудебном производстве по уголовным делам. Предмет исследования составляет система уголовно-процессуальных норм, регулирующих участие понятых при производстве следственных действий. Цель работы - анализ особенностей участия понятых в уголовном судопроизводстве России и выработка на этой основе предложений по совершенствованию отечественного института понятых. В соответствии с поставленной целью требуется решить ряд задач: раскрыть историю возникновения, эволюцию института понятых в российском законодательстве с учетом изменений общественно- политического, экономического и социального строя; рассмотреть содержание современных правоотношений, складывающихся при участии понятых в процессуальных действиях; установить правовой статус понятых в сфере уголовно- процессуального доказывания; исследовать современные проблемы участия понятых при производстве предварительного расследования; дать характеристику правоотношений, связанных с обеспечением безопасности понятого, возмещением расходов, связанных с участием в досудебном производстве по уголовному делу; изучить возможность использования специальных технических средств фиксации хода и результатов производства процессуальных действий как альтернативы участия понятых; определить целесообразность дальнейшего сохранения института понятых. Теоретическую основу исследования составили научные труды таких ученых, как как Г.М. Варданян, Г.П. Саркисянц, О.В. Хитрова, И.В. Чаднова, В.В. Шарун, С.А. Шейфер, Ю.К. Якимовича и других. Нормативной основой дипломной работы являются положения Конституции Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации, ранее действовавшее и действующее в настоящее время уголовно-процессуальное законодательство, Федеральные законы Российской Федерации и другие нормативно-правовые акты. Структура выпускной квалификационной работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, включающих восемь разделов, заключения и списка литературы. Настоящая работа выполнена в соответствии с ФГОС по специальности 40.02.02 «Правоохранительная деятельность», объем выпускной квалификационной работы составляет _____ страниц. ГЛАВА 1. 1.1 Становление и развитие института понятых в уголовном процессе России Без исследования истории невозможно понять современное состояние уголовно-процессуальной политики и уголовно-процессуального законодательства. В условиях происходящих преобразований отчетливо видно, насколько важны анализ прошлого, объективное и тщательное изучение истории. Великий М.Т. Цицерон говорил, что история - настоящий свидетель времен, свет истины, жизнь памяти, учительница жизни, вестник старины. Исходя из этого, современный уголовный процесс сам по себе не может быть правильно осмыслен вне связи с прежними этапами его развития, иначе останутся нераскрытыми глубинные механизмы, образовавшиеся когда-то давно, но действующие сегодня и в значительной мере определяющие будущее. Именно ретроспективный анализ позволит дать оценку современному уголовному процессу, правильно определить направления его реформирования. Обращение к уголовно-процессуальному законодательству Древней Руси, периода образования и укрепления Русского централизованного государства, последующих этапов развития Российского государства особенно необходимо, потому что социально-правовые изменения, происходившие в то время и сейчас, во многом сходны. Институт понятых в российском судопроизводстве является одним из старейших. Он считается одним из самых стабильных и консервативных институтов отечественного судопроизводства. Участие граждан в качестве понятых при проведении следственных действий (для «выняти поличного» ) явилось результатом многолетней эволюции. Так первое упоминание о понятых можно встретить в Белозерской уставной грамоте 1488 г.: «А наместникам нашим и тиунам без соцков и без добрых людей не судите суд»2, статье 38 Судебника 1497 г. определяла обязательное участие в суде кормленщиков с боярским судом представителей местной администрации, а также верхушки посадских людей и черных крестьян. Лучшие или добрые люди представляли население не по выбору, а по своему положению в местном обществе3. Институт понятых, сформированный Соборным Уложение 1649 года, практически в неизменном виде воспроизводится в «Артикуле воинском» (1715 года)4, «Уложении о наказаниях уголовных и исправительных» (1845 года), «Уставе уголовного судопроизводства» (1864 года)5. Устав уголовного судопроизводства ввел множество норм, регулирующих положение понятых, что говорит о быстром развитии уголовного процесса в Российской империи. Отказу от Устава уголовного судопроизводства предшествовал переворот в социально-политическом строе России, а именно восстание в октябре 1917 года и наступление «советской власти», которая сразу была втянута в водоворот военных действий: сначала Первая мировая война, затем участие в Гражданской войне. Все это отразилось на экономике России, что явилось следствие возникновения в стране нищеты и разрухи. 6 Таким образом, исторические становление института понятых всецело зависело от эволюции уголовно-процессуального законодательства и состояния России в определенные моменты. C переходом страны к мирным условиям существования и образованием в 1922 году Союза Советских Социалистических Республик, параллельно с восстановлением народного хозяйства было уделено внимание и уголовно-процессуальному законодательству. Произошло упразднение революционных трибуналов и некоторых других чрезвычайных органов, а вместе с ними и «силовых» методов, использовавшихся ими в своей деятельности. В таких условиях 25 мая 1922 года был принят первый Советский УПК7. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР не только не отказался от института понятых, а в значительной мере конкретизировал отдельные вопросы, в частности круг участников». УПК 1923 года ввел существенное требование к понятым как возрастной ценз - то, что они должны быть совершеннолетними (ст. 74). Развитие государственного, общественного строя и политики диктовали необходимость изменения и уголовного судопроизводства8, однако УПК РСФСР 1960 (далее - УПК РСФСР) не является явно прогрессивным актом в части урегулирования правового положения и участия понятых. Стоит отметить, что советский период не было прямого указания на то, что понятые являются участниками уголовного процесса. В главе 3 УПК РСФСР «Участники процесса, их права и обязанности» понятые вообще не упоминались как участники уголовного судопроизводства, а регламентация участия понятых содержалась лишь в главе 10 УПК РСФСР «Общие условия производства предварительного следствия». 1.2. Процессуальное положение и сущность понятого в уголовном судопроизводстве В настоящее время участие понятых в российском уголовном процессе регламентирует принятый в 2001 году Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, который не только сохранил, но и развил институт понятых, несколько изменив их процессуальное положение. В соответствии с ч.1 ст. 60 УПК РФ понятой - «не заинтересованное в исходе уголовного дела лицо, привлекаемое дознавателем, следователем для удостоверения факта производства следственного действия, а также содержания, хода и результатов следственного действия». 9 Главная задача понятых заключается в обеспечении объективности и достоверности следственных действий, производство которых происходит с их участием. Понятыми могут быть лица, способные объективно удостоверить факт производства, ход и результаты процессуальных действий и не заинтересованные в исходе уголовного дела. Однако, в данной статье ничего не говорится о понятии заинтересованности и способах ее изобличения. В соответствии с ч.2 ст. 60 УПК РФ к ним относятся: а) Несовершеннолетние. Следовательно, несовершеннолетних нельзя привлекать к производству следственного действия в качестве понятых, в том числе несовершеннолетних, которые стали дееспособными в результате вступления в брак или эмансипации. Ведь лицо продолжает быть несовершеннолетним, кроме того, в отличие от иных участников процесса, законом установлен минимальный возраст понятого - 18 лет. А несовершеннолетний будет обладать полной гражданско-правовой дееспособностью, никак не влияет на положения уголовно-процессуального законодательства, согласно которым несовершеннолетний не может выступать понятым10. б) Участники уголовного судопроизводства, их близкие родственники и родственники. В законе четко определен круг лиц, которые относятся к родственникам и близким родственникам. Так к близким родственникам относятся: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки участников производства по данному уголовному делу (п. 4 ст. 5 УПК РФ). Родственниками же являются все иные лица, кроме близких родственников, которые состоят в каком-либо родстве (п. 37 ст. 5 УПК РФ). Стоит отметить, что основанием для признания лица родственником (заинтересованным лицом) может служить любая степень родства. Работники органов исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности и (или) предварительного расследования. Данное положение является одно из основных, т.к. первостепенной целью института было противодействие злоупотреблениям должностных лиц. На практике часто сотрудники правоохранительных органов с целью экономии времени привлекают лиц, которые находятся «рядом», например, общественный помощник, практикант и т.д. Рассмотрим каждую ситуацию: можно ли их привлекать в качестве понятых? а) Общественный помощник. Запрет на участие в производстве следственного действия общественного помощника в качестве понятого содержится в приказе Следственного комитета Российской Федерации от 4 мая 2011 г. № 74 «Об организации работы с общественными помощниками следователя в системе следственного комитета Российской Федерации». Так согласно данному приказу: «Не допускается поручать общественному помощнику выполнение процессуальных полномочий следователя или другого сотрудника СК России, а также привлекать его к участию в уголовном процессе в качестве иного участника уголовного судопроизводства (эксперта, специалиста, переводчика, понятого и др.) по уголовным делам (проверкам сообщений о преступлении), находящимся в производстве следственного органа, в котором он осуществляет свою деятельность».11 б) Сотрудники правоохранительных органов, которые не наделены полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности и (или) предварительного расследования, например, сотрудники тылового обеспечения, отдела кадров. В научной литературе нет точного ответа по поводу сотрудников правоохранительных органов. Так одни ученые полагают, что указанные лица могут принимать участие в производстве следственного действия в качестве понятых, т.к. нет прямого запрета, исходя из анализа ст. 60 УПК РФ.12 Другие ученые считают, что любой сотрудник правоохранительных органов, несмотря на полномочия, которые он осуществляет в правоохранительном органе, не вправе участвовать в качестве понятого.13 Придерживаемся второй позиции, т.к. сотрудники правоохранительных органов могут находиться в зависимости друг у друга, в связи с этим у них может быть какая-нибудь заинтересованность, что может повлиять на исход уголовного дела. в) Практикант. В судебной практике этот вопрос решается по- разному, но в основном, что у практикантов отсутствует заинтересованность в производстве следственного действия при участии в качестве понятого. Так, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации не посчитала доводы адвоката обоснованными в части того, что стажер, проходивший учебную практику в органах внутренних дел, был привлечен в качестве понятого для проведения опознания по фотографии. В результате приговор был оставлен без изменений.14 Помимо вышеперечисленного, стоит отметить, точку зрения, в соответствии с которой в качестве понятых не желательно выступление лиц, задержанных за административные правонарушения или отбывающие наказание в виде административного ареста, а также граждан, доставленных для дачи объяснений или ставшие свидетелями по другим уголовным делам.15 Как было отмечено выше, понятыми могут быть не заинтересованные в исходе уголовного дела лица. В соответствии с данной частью можно выделить два вида заинтересованности: личная, например, помощь своим близким родственникам или материальная заинтересованность и служебная, например, зависимость по работе от лиц, осуществляющих производство следственного действия, либо их общей ведомственной принадлежности к органам, осуществляющим уголовное преследование. Если обнаружены данные, указывающие на возможную заинтересованность в деле лиц, приглашаемых в качестве понятых, в частности, когда сторона защиты выдвигает доводы против их участия, бремя опровержения этих доводов в силу принципа презумпции невиновности лежит на стороне обвинения (ч. 2 ст. 14), организовавшей проведение следственного действия. Последняя должна доказать, что в качестве понятых ею были привлечены не заинтересованные лица. 16 Каждый раз перед производством следственного действия следователь или дознаватель должен разъяснить понятым права и обязанности, закрепленные ч.3 ст. 60 УПК РФ. Стоит отметить, что в части третьей статьи 60 УПК РФ более подробно регламентированы права понятого, чем это было сделано в ст. 135 УПК РСФСР. «Понятой вправе: а) участвовать в следственном действии и делать по поводу следственного действия заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол; б) знакомиться с протоколом следственного действия, в производстве которого он участвовал; в) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя и прокурора, ограничивающие его права». 17 Объем прав понятых, которые закреплены в ч.3 ст.60 УПК РФ достаточны и не требует необходимости в детализации, а права, касающиеся возмещения расходов, уже закреплены в ст. 131 УПК РФ. Включение права на возмещение расходов в ч.3 ст.60 УПК РФ впоследствии станет поводом появления множества понятых, которые будут участвовать в следственных действиях из-за материальной заинтересованности. Данное обстоятельство трудно доказать и следственные действия перестанут быть объективными и достоверными. Ст. 60 УПК РФ предусматривает как права, так и обязанности понятого. «Понятой не вправе уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд, а также разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 УПК РФ». 18 Если перечень прав понятых в УПК РФ достаточен, то нельзя сказать об этом про их обязанности. Так А.В. Петров предлагает предусмотреть в УПК РФ следующий перечень обязанностей понятых: 19 а) выполнить требование следователя (дознавателя) о привлечении его к участию в следственном действии для удостоверения факта производства следственного действия, а также содержания, хода и результатов следственного действия; б) не разглашать без разрешения данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ. В УПК РФ, кроме того, следовало указать главное, ради чего понятой привлекается к участию в следственных действиях, - обязанность своей подписью в протоколе следственного действия удостоверить факт его производства. Понятой должен удостоверить своей подписью: факт, содержание и результаты следственного действия, в производстве которого он участвовал; все внесенные замечания о дополнении и (или) уточнения протокола; запись следователя (дознавателя) об отказе лица, участвующего в следственном действии, подписать протокол следственного действия, если такой отказ имел место; факт невозможности подписания протокола следственного действия подозреваемым, обвиняемым, потерпевшим и (или) свидетелем, который в силу физических недостатков или состояния здоровья не может подписать протокол; Мнения авторов, относительно рассматриваемого института, излагая обязанности понятого, в уголовно- процессуальном законе необходимо указать, что гражданин России не вправе уклоняться от выполнения обязанностей понятого, а также установить ответственность за произвольное прерывание понятым принятых на себя обязанностей.20 Таким образом, перечень обязанностей понятых со всеми приведенными предложения по его дополнению, будет считаться достаточным. Помимо обязанностей в ч.4 ст.60 УПК РФ предусмотрена ответственность понятых, которая им должна быть разъяснена в соответствии с ч.5 ст. 164 УПК РФ перед началом следственного действия. Законодатель предусматривает возможность применения к понятому мер уголовно-процессуального принуждения (ч.2 ст. 111 УПК РФ), и среди них названы: а) обязательство о явке; б) привод; в) денежное взыскание. Однако анализ ст.ст. 112,113 УПК РФ, где соответственно устанавливается процессуальный порядок взятия обязательства о явке и привода, позволяет сделать вывод, что среди лиц, к которым эти меры могут быть применены, отсутствуют понятые. Таким образом, ст. 111, ст. 112, и ст. 113 УПК РФ находятся в явном противоречии, которое, видимо, может быть устранено путем внесения дополнений в ст. 112 и ст.113. Денежное взыскание в размере до двух тысяч пятисот рублей в порядке, установленном статьей 118 УПК РФ в соответствии со ст. ст. 117,118 УПК РФ может быть наложено на понятого как на любого участника уголовного судопроизводства в случаях неисполнения им своих процессуальных обязанностей. Полагаем, что проблема заключается не в том, что допущены неточности в указанных статьях УПК РФ, а в принципиальном подходе законодателя. В современных условиях отказ граждан участвовать в качестве понятых приобрел устойчивую тенденцию, и, наверное, наступило время установить ответственность понятых. Полагаем, что предложения некоторых ученых о закреплении в уголовно-процессуальном законодательстве нормы о том, что гражданин России не вправе уклоняться от выполнения обязанностей понятого, не соответствуют Конституции РФ. В частности, возложение на граждан РФ такой обязанности противоречит ст.55 Конституции РФ, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.21 Необходимо учитывать, что ответственность может наступить только за неисполнение процессуальных обязанностей (в данном случае), но правоотношения между понятым и следователем, дознавателем наступают только после того, как гражданин приглашен в качестве понятого, установлена его личность, ему разъяснены его права, обязанности, ответственность. 1.3 Права и обязанности понятого в уголовном процессе Наиболее общие права понятого закреплены в ч. 3 ст. 60 УПК РФ. В данной норме указаны те возможности, которые предоставлены указанному лицу законодателем для того, чтобы он мог реализовать свое назначение в уголовном процессе. Привлеченный в качестве понятого гражданин имеет право: 1) знать цель и порядок производства следственного действия, свои права, обязанности и ответственность (ч. 1 ст. 11, ч. 10 ст. 166, ч. 4 ст. 170 УПК РФ); 2) пользоваться помощью переводчика (ч. 2 ст. 18 УПК РФ). Между тем следует признать, что в литературе высказано и иное мнение. Так, А.Ю. Епихин считает, что «понятой должен владеть языком, на котором ведется производство по уголовному делу, правильно писать и читать на этом языке»22. 3) участвовать в следственном действии и присутствовать при всех его составляющих действиях следователя (дознавателя и др.); В п. 1 ч. 3 ст. 60 УПК РФ закреплено право понятого участвовать в следственном действии. Понятые участвуют в следственном действии непосредственно от его начала до полного его завершения. «Участвовать» в следственном действии, как определяет А.П. Рыжаков, - это значит понятому, как минимум, должна быть предоставлена возможность присутствовать при каждом осуществленном следователем (дознавателем и др.) действии, которые в своей совокупности составляют то более крупное следственное действие, в котором он принимает участие. Например, если понятой участвует в осмотре, он вправе в процессе этого следственного действия наблюдать за совершением всех и каждого действия следователя (дознавателя и др.), непосредственно осматривать все изымаемые при осмотре предметы, а также место их обнаружения, требовать дополнения протоколов следственных действий и внесения в них уточнений, удостоверять правильность содержания протокола осмотра23. При этом, понятому предоставлено право не только участвовать в следственном действии, но и «делать» по поводу следственного действия заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол. Каким образом могут быть сделаны заявления и (или) замечания, законодатель не определяет. Следовательно, понятой может сам решать, какую из форм обращения к следователю (дознавателю и др.) с заявлением и (или) замечанием ему избрать. Это может быть устное заявление и (или) замечание. Могут быть они и письменными, составленными на отдельном листе бумаги. В каком бы виде заявление и (или) замечание от понятого ни поступило, все равно следователь (дознаватель и др.) обязан будет занести каждое из таковых в протокол. Понятому предоставлено право делать как «заявления», так «и» «замечания». Между этими двумя словами законодатель поместил союз «и». Так же поступило большинство процессуалистов в своих работах, раскрывающих процессуальный статус понятого. Между тем понятой не обязан делать заявления «и» замечания. Он может ограничиться только замечаниями или же только заявлениями (в том значении, которое употреблено законодателем в комментируемой статье). В этой связи в данном месте ст. 60 УПК РФ, как полагает В.В. Вандышев, законодателю следовало разместить не один союз «и», а два союза одновременно – «и (или)». В таком случае редакция п. 1 ч. 3 ст. 60 в большей степени бы соответствовала идее, вложенной в нее законодателем24. Какое бы понятым ни было сделано заявление и (или) замечание, считает его следователь (дознаватель и др.) правильным или нет, оно должно быть занесено в протокол. Словосочетание «подлежит занесению» в протокол означает, что в протоколе обязательно должно быть отражено каждое замечание и каждое заявление, поступившее от понятого, вне зависимости от времени (в начале, в середине или в конце следственного действия), когда оно было сделано25. Даже в том случае, когда заявления и (или) замечания не поступили, в протокол следственного действия должна быть внесена соответствующая запись, указывающая на отсутствие у понятых заявлений и замечаний. Однако следует отметить, что у понятого отсутствует право на заявлении ходатайства. Весьма интересна в данном случае позиция Н.И. Капинус, в соответствии с которой устанавливается следующее. «…Круг субъектов, наделенных правом заявлять ходатайства, весьма обширен: подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, эксперт, а также гражданский истец, гражданский ответчик, их представители. Фактически все участники уголовного судопроизводства в отношениях, связанных с заявлением и разрешением ходатайств, разделены на тех, которые вправе заявить ходатайство, и на тех, которые обязаны ходатайство рассмотреть. За рамками данных отношений остались лишь понятой, переводчик, свидетель и специалист. Причины такого положения в отношении понятого представляются очевидными: понятой, не имеющий ни собственного, ни представляемого интереса в уголовном судопроизводстве, привлекается в уголовный процесс только с целью удостоверения факта производства следственного действия, его содержания, хода проведения и результатов. Своей деятельностью он способствует реализации общественного интереса, и поэтому его права и обязанности обеспечиваются процессуальными гарантиями правосудия. Объем процессуальных полномочий понятого, включающий в том числе право делать по поводу следственного действия, в котором он принимает участие, заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол, а также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя и прокурора, ограничивающие его права, достаточны и соответствуют его процессуальному назначению…»26. 4) быть предупрежденным о применении технических средств (ч. 5 ст. 166 УПК РФ); 5) делать по поводу произведенных действий подлежащие занесению в протокол заявления и (или) замечания (п. 1 ч. 3 ст. 60, ч. 4 ст. 166 УПК РФ); 6) делать заявления (замечания) на своем родном языке или языке, которым он владеет (ч. 2 ст. 18 УПК РФ); 7) знакомиться с протоколами следственных действий, в производстве которых он участвовал (п. 2 ч. 3 ст. 60, ч. 6 ст. 166 УПК РФ). Наличие данного права понятого обязывает следователя (дознавателя и др.) после составления протокола следственного действия предоставить понятому возможность узнать (ознакомиться) все элементы его содержания. Понятой вправе ознакомиться не только с письменной частью протокола следственного действия, но и со всеми его приложениями. Поэтому, если прилагаемая к протоколу следственного действия фототаблица составлена через некоторое время после завершения оформления письменной части протокола, пришедший к следователю (дознавателю и др.) понятой вправе потребовать ознакомить его и с содержанием данной фототаблицы. Понятой вправе знакомиться с протоколом следственного действия, но только того следственного действия, в котором он лично принимал участие. У понятого не может быть представителя и тем более законного представителя (адвоката), поэтому данными правами понятого не могут обладать иные участники уголовного процесса. У них могут быть аналогичные права, но это будут их права, а не права понятого. Жалобы «приносятся» в соответствии с правилами, закрепленными в главе 16 УПК РФ. Под термином «приносить» понимается любая приемлемая для уголовного процесса, а значит не противоправная форма доведения жалобы до сведения компетентного на ее рассмотрение органа (должностного лица). Обычно принесение жалобы осуществляется путем передачи ее через следователя (дознавателя и др.), направления почтой, нарочным или непосредственно понятым в канцелярию учреждения, где есть орган (должностное лицо), уполномоченный на ее разрешение. Например, в канцелярию районной прокуратуры при обжаловании действия (бездействия) и (или) решения следователя (дознавателя и др.) - прокурору района. Нельзя признать незаконным, а значит не порождающим возникновения обязанности рассмотреть жалобу принесение таковой путем личного устного информирования соответствующего (компетентного разрешать таковую) должностного лица, например, во время личной беседы с ним понятого. Но и в этом случае со слов понятого будет составлен письменный документ, в котором отражаются основные моменты, на которые последний обращает внимание в своей жалобе27. Понятой вправе принести жалобу «на действия (бездействие) и решения». Буквальное толкование данного положения указывает на то, что понятым может быть обжаловано как отдельно взятое единичное действие (бездействие, решение), так и несколько действий (решений) одновременно. Понятой может обжаловать как часть процессуального действия - элемент, к примеру, следственного действия, так и все действие в целом. Ограничений в объеме обжалуемых действий (решений) законодатель для понятого не устанавливает 8) требовать дополнения протоколов следственных действий и (или) внесения в них уточнений (ч. 6 ст. 166 УПК РФ); 9) удостоверять правильность содержания протокола следственного действия (ч. 1 ст. 60, ч. 1 ст. 170 УПК РФ); 10) дать объяснение причин отказа подписать протокол следственного действия, которое заносится в данный протокол (ч. 2 ст. 167 УПК РФ); 11) на возмещение понесенных расходов, связанных с явкой к месту производства следственного действия и проживанием; 12) на возмещение недополученной работающим понятым заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом к следователю (дознавателю и др.); 13) на выплату не имеющим постоянной заработной платы понятым суммы за отвлечение их от обычных занятий (ч. 2 ст. 131 УПК РФ); 14) приносить жалобы на действия (бездействие) и (или) решения следователя (дознавателя и др.), ограничивающие его права (п. 3 ч. 3 ст. 60 УПК РФ). Часть 4 ст. 60 УПК РФ посвящена основным обязанностям понятого. В ч. 4 данной статьи законодатель закрепил запрет. Он запрещает понятому осуществлять определенного рода бездействие. Понятой не вправе уклоняться от явки по вызовам лица (органа), в производстве которого находится уголовное дело. Формы уклонения могут быть любыми. Уклонение может выражаться как в активном противодействии требованию следователя (дознавателя и др.), так и в простом его игнорировании. В любом случае уклонение следует считать бездействием, так как это невыполнение понятым возложенной на него законом обязанности. В то же время уклонение может иметь место только в случае наличия у понятого реальной возможности явиться к следователю (дознавателю и др.). Если вызов пришел несвоевременно или понятой из-за болезни, нахождения в другом городе и др. не в состоянии прибыть к следователю (дознавателю и др.), понятым не нарушается требование названной части ст. 60 УПК РФ. Под явкой по вызовам понимается прибытие понятого в назначенное следователем (дознавателем и др.) время и в указанное место28. Если признать возможным осуществление такого опознания с участием понятых, то понятые обязаны являться в суд лишь для участия в подобного рода судебном действии. Но, скорее всего, и эта разновидность судебного действия может быть проведена (и будет проведена) без участия понятых. На это указывает и ч. 1 ст. 60 УПК РФ, согласно которой понятой привлекается для участия в следственном, а не в судебном действии следователем (дознавателем и др.), а не судом. В соответствии с п. 3. ч. 3 комментируемой статьи обжаловать он вправе действия (бездействие) и (или) решение все того же следователя (дознавателя и др.), а не суда29. На понятого возложена обязанность являться по соответствующим вызовам. В случае ненадлежащего исполнения понятым возложенных на него обязанностей к нему, при наличии к тому оснований, могут быть применены меры процессуального принуждения: обязательство о явке, привод и (или) денежное взыскание (ч. 2 ст. 111 УПК РФ). Часть 4 ст. 60 УПК РФ запрещает понятому при наличии определенных условий разглашать данные предварительного расследования. Разглашение данных, о котором идет речь в анализируемой норме права, не может быть осуществлено ни в какой форме: ни устно, ни письменно, ни лично, ни посредством иного лица и т.п. Под данными предварительного расследования понимается информация: - о ходе предварительного расследования (порядке, субъектах, времени и др. производства процессуальных действий); - о содержании, ходе и результатах следственного действия, в котором он принимал участие; - полученная от участников следственного действия, в котором он принимал участие; - иная, относящаяся к предварительному расследованию информация. Понятой не вправе разглашать вышеуказанные сведения, если он был заранее об этом предупрежден. Причем предупрежден он должен быть в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ. Соответственно, если процедура предупреждения понятого не соответствовала правилам, закрепленным в указанной статье, понятого следует считать не предупрежденным о неразглашении данных предварительного расследования. Если процедура соблюдена, но предупреждение имело место после того, как понятой разгласил сведения, последний также не может считаться лицом, нарушившим требования ч. 4 ст. 60 УПК РФ. Исходя из содержания ст. 161 УПК РФ, процедура предупреждения понятого о неразглашении данных предварительного расследования следующая. Следователь (дознаватель и др.) сначала устно предупреждает понятого о недопустимости разглашения без его на то разрешения вышеуказанных сведений. Затем он же у понятого об этом берет подписку с предупреждением об ответственности в соответствии со ст. 310 УК РФ, которая оформляется с соблюдением особой уголовно-процессуальной формы. Эта форма предусмотрена бланком, закрепленным в приложении N 50 ст. 476 УПК РФ. Также понятой обязан: 1) выполнить требование следователя (дознавателя) о привлечении его к участию в следственном действии для удостоверения факта производства следственного действия, а также содержания, хода и результатов следственного действия; 2) удостоверить своей подписью: а) факт, содержание и результаты следственного действия, в производстве которого он участвовал, б) все внесенные замечания о дополнении и (или) уточнении протокола (ч. 6 ст. 166 УПК РФ), в) запись следователя (дознавателя) об отказе лица, участвующего в следственном действии, подписать протокол следственного действия, если такой отказ имел место (ч. 1 ст. 167 УПК РФ), г) факт невозможности подписания протокола следственного действия подозреваемым, обвиняемым, потерпевшим и (или) свидетелем, который в силу физических недостатков или состояния здоровья не может подписать протокол (ч. 3 ст. 167 УПК РФ); 3) не разглашать без разрешения данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ (ч. 4 ст. 60 УПК РФ). На основании изложенного, мы формулируем вывод о том, что права и обязанности понятого имеют четкую правовую регламентацию, при этом анализ судебной практики показал, что в правоприменительной деятельности проблем, связанных с реализацией предусмотренных прав и обязанностей не возникает. Таким образом, на основании изложенного необходимо сделать вывод о том, что права и обязанности понятого имеют свое правое закреплении в нормах уголовно-процессуального законодательства (УПК РФ), в своей совокупности данное составляет содержание процессуального статуса указанного участника уголовного процесса. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||