диплом 2017. !!!ДИПЛОМ. Особенности участия понятых в уголовном процессе

• Название: Особенности участия понятых в уголовном процессе
• Анкор: диплом 2017
• Дата: 22.05.2022
• Размер: 419 Kb.
• Имя файла: !!!ДИПЛОМ.doc
• Тип: Документы; #543858
• страница: 2 из 6

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО И ОРГАНИЗАЦИОННОГО УЧАСТИЯ ПОНЯТЫХ В ПРОИЗВОДСТВЕ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ

2.1 Особенности производства отдельных следственных действий с участием понятых
Как было определено выше, понятые - это не заинтересованные в исходе уголовного дела лица, привлекаемые дознавателем, следователем или прокурором для удостоверения факта производства следственного действия, а также содержания, хода и результатов следственного действия (ст. 60 УПК РФ). Таким образом, понятые участвуют в обеспечении удостоверительной стороны доказывания в уголовном судопроизводстве, гарантируя достоверность результатов следственных действии³⁰.

До внесения изменений в УПК РФ ФЗ от 4.03.13 г. №23-ФЗ «О внесении изменений в ст. 62 и ст. 303 Уголовного кодекса и Уголовно- процессуальный кодекс Российской Федерации» (далее - ФЗ от 4.03.13 г. №23-ФЗ) участие понятых было обязательно по тем же следственным действиям, которые были перечислены в УПК РСФСР.

Так понятые принимали участие в следующих следственных действия: осмотр (ст. 177 УПК РФ), следственный эксперимент (ст. 181 УПК РФ), обыск (ст. 182 УПК РФ), выемка (ст. 183 УПК РФ), личный обыск (ст. 184 УПК РФ), осмотр, выемка и снятие копий с задержанных почтово-телеграфных отправлений (ч.5 ст. 185 УПК РФ), осмотр и прослушивание фонограммы переговоров (ч.7 ст. 186 УПК РФ), опознание (ст. 193 УПК РФ), проверка показаний на месте (ст. 194 УПК РФ).

В настоящее же время УПК РФ решает вопрос об участии понятых следующим образом. Так, выделяются следственные действия, когда участие понятых обязательно: обыск (ст.182 УПК РФ), выемка электронных носителей (ч. 3.1 ст.183 УПК РФ), личный обыск (ст.184 УПК РФ) и опознание (ст.193 УПК РФ). Часть третья ст. 167 УПК содержит дополнительное основание привлечения понятых: для заверения факта невозможности подписания подозреваемым, обвиняемым, потерпевшим протокола следственного действия в силу физических недостатков или состояния здоровья.

При производстве остальных следственных действий, при которых раньше было обязательное участие понятых, они принимают участие по усмотрению следователя. Если в указанных случаях по решению следователя понятые в следственных действиях не участвуют, то применение технических средств фиксации хода и результатов следственного действия является обязательным. Если в ходе следственного действия применение технических средств невозможно, то следователь делает в протоколе соответствующую запись.

В остальных случаях следственные действия производятся без участия понятых, если следователь по ходатайству участников уголовного судопроизводства или по собственной инициативе не примет иное решение.

В ч.3 ст. 170 УПК РФ законодатель предусмотрел случаи проведения следственного действия без участия понятых:

а) труднодоступная местность;

б) отсутствие надлежащих средств связи;

в) когда производство следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей.

Под труднодоступной местностью понимают место, где осуществляется производство следственного действия, куда следователь (дознаватель) ни каким образом не могут доставить понятых. То же самое относится и к средствам связи.

Под угрозой жизни и здоровью людей понимают наличие опасности, которая существует до начала производства следственного действия. Главное опасность не должна быть абстрактной (укус насекомого в лесу), а конкретной (старое заброшенное здание, которое может обрушиться). В случае добровольного желания понятых, наличие опасности исключает их участие в производстве следственного действия.

Помимо вышеперечисленных случаев существует необходимость соблюдения следующих условий:

а) неотложность ситуации, когда есть реальная угроза сокрытия разыскиваемых лиц, имущества, доказательств. Например, ночью в лесу, когда невозможно обеспечить участие понятых при осмотре. Если есть возможность проведения следственного действия на следующий день, то неотложность ситуации отсутствует. Отсутствие неотложности ситуации дает возможность подготовки к следственному действию, устранению опасности для жизни и здоровья понятых.³¹

б) применение дополнительных технических средств фиксации хода и результатов следственного действия.

В случае проведения следственного действия без участия понятых, следователь, дознаватель в протоколе следственного действия ставит соответствующую запись, и применяются технические средства фиксации его хода и результатов. Если в ходе следственного действия применение технических средств невозможно, то следователь делает в протоколе соответствующую запись.

В случае участия понятых следователь перед началом следственного действия в соответствии с частью пятой статьи 164 УПК РФ разъясняет понятым цель и порядок проведения следственного действия, права и обязанности понятых и предупреждает их об ответственности, что отражается в протоколе и удостоверяется подписями понятых.

В случае отсутствия подписей, доказательства будут считаться полученными с нарушением закона. Доказательства, полученные с нарушением данных запретов, являются недопустимыми. Недопустимые доказательства не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания любых обстоятельств дела (ст. 75 УПК РФ).

В случае проведения следственного действия без использования технических средств фиксации и без участия понятых, то эти результаты должны быть признаны недопустимыми.

Рассмотрев особенности производства следственных действий, с участием понятых, подробно проанализируем производство следственных действий, где предусмотрено обязательное участие понятых.

Начнем с анализа производство такого следственного действия, как обыск, которое регламентируется ст. 182 УПК РФ.

Обыск - следственное действие, которое выражается в принудительном обследовании не только помещений, участков местности, а также отдельных граждан в целях отыскания и изъятия скрываемых объектов, имеющих значение для уголовного дела. Объектами обыска могут являться орудия, оборудование и иные средства совершения преступления, предметы, документы, разыскиваемые лица, трупы и ценности - предметы, которые имеют значение для уголовного дела. ³²

Как было отмечено выше, при производстве обыска обязательно участие понятых (ч. 1.1. ст. 170 УПК РФ). Во избежание негативных последствий нравственного характера не рекомендуется приглашать в качестве понятых граждан, знакомых с обыскиваемым, хотя это и не запрещено законом. Если обыск производится в помещении организации, то обязательно участие представителя администрации соответствующей организации.

Следователь обязан таким образом организовать процесс производства следственного действия, чтобы понятые понимали цель следственного действия, задачи, знали процесс производства следственного действия, были в курсе всего происходящего, были ознакомлены с правами, четко добросовестно выполняли свои обязанности.

По мнению Г.П. Саркисянца: «следователь должен доходчиво объяснить понятым смысл, цели и особенности того следственного действия, в котором они участвуют».³³ Представляется, что доводы Г.П. Саркисянца являются обоснованными, т.к. следователи относятся к этой обязанности без той доли ответственности, которую можно было бы приложить, когда зачитывают права и обязанности понятым. На практике не всегда им полно и четко разъясняются права и обязанности, что в совокупности с юридической неграмотностью подавляющего большинства понятых, не дает им возможности эффективно реализовать возложенные на них уголовно-процессуальным законом задачи. Что и подтвердил опрос студентов, участвовавших ранее в качестве понятых при производстве следственных действий.

Так, в анкетировании приняло участие 24 человека из числа студентов 1-4 курса ЧПОУ «КУБЮПК»: 2 курс - 10 (41%), 3 курс - 5 (21%) , 4 курс - 5 (21%). Студенты принимали участие в качестве понятых в различных следственных действиях, некоторые из них по несколько раз: выемка (11 человек), обыск (13 человек), освидетельствование (2 человек), осмотр (7 человек), следственный эксперимент (1 человек), проверка показаний (1 человек) и опознание (2 человек). В последующем только одного (4%) из всех студентов вызывали в суд в качестве свидетеля по уголовному делу, в котором он участвовал в качестве понятого. При этом 15 (63%) анкетируемых после участия в следственном действии могли вспомнить большую часть обстоятельств производства. 4 (16%) студентов, которые проходили практику в правоохранительных органах привлекались к производству следственных действий в качестве понятых. После участия в следственных действиях в качестве понятых 10 (41%) респондентов привлекались к участию в иных следственных действиях теми же сотрудниками. Что касается действий должностных лиц, то по субъективному мнению респондентов, c их стороны не было каких-либо нарушений. Со слов студентов им были разъяснены их права, права подозреваемых, обвиняемых не были нарушены.

Отличие можно заметить в тех же глаголах как «зачитать», т.е. прочитать в слух для всеобщего сведения и «разъяснить», т.е. растолковать, сделать ясным и понятым. На практике очень часто приходится сталкиваться с ситуациями, когда участие понятых при осуществлении следственного действия, и обыска в частности, ограничивается лишь подписанием протокола обыска. Об этом свидетельствует анализ судебной практики. Так, ни в одном из изученных дел в архиве Центрального районного суда г. Сочи не было зафиксировано каких-либо замечаний и заявлений понятых.

На протяжении всего производства следственного действия следователям необходимо обращать внимание понятых на все существенные обстоятельства, имеющие значение для дела. Чтобы они были в курсе всего происходящего в ходе данного следственного действия, в процессе следственного действия им необходимо быть рядом со следователем и передвигаться вместе с ним. ³⁴
1.4 Специальные понятые и их участие в производстве отдельных следственных действий
Действующий Уголовно-процессуальный кодекс РФ закрепил в статье 170 «Участие понятых», в которой говорится:

1. В случаях, предусмотренных статьями 115, 177, 178, 181 - 184, частью пятой статьи 185, частью седьмой статьи 186, статьями 193 и 194 настоящего Кодекса, следственные действия производятся с участием не менее двух понятых, которые вызываются для удостоверения факта производства следственного действия, его хода и результатов, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

2. В остальных случаях следственные действия производятся без участия понятых, если следователь по ходатайству участников уголовного судопроизводства или по собственной инициативе не примет иное решение.

3. В труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств сообщения, а также в случаях, если производство следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей, следственные действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, могут производиться без участия понятых, о чем в протоколе следственного действия делается соответствующая запись. В случае производства следственного действия без участия понятых применяются технические средства фиксации его хода и результатов. Если в ходе следственного действия применение технических средств невозможно, то следователь делает в протоколе соответствующую запись.

4. Перед началом следственного действия следователь в соответствии с частью пятой статьи 164 настоящего Кодекса разъясняет понятым цель следственного действия, их права и ответственность, предусмотренные статьей 60 настоящего Кодекса³⁵.

Участие понятых является важной гарантией соблюдения законности, всесторонности и объективности при производстве следственных действий.

Понятыми могут быть, как говорилось раньше, незаинтересованные в исходе уголовного дела лица, а их обязанность состоит в удостоверении факта производства следственного действия, а так же его содержания, хода и результатов. При необходимости понятые могут быть допрошены в качестве свидетелей о том, как производилось то или иное следственное действие. Учитывая важную роль понятых, закон заранее исключает из круга лиц, которые могут быть заинтересованы в исходе дела или неспособны правильно оценить ход и результаты следственных действий.

В условиях рыночной экономики привлечение понятых сопряжено с известными трудностями. Учитывая это, закон допускает проведение личного обыска и освидетельствования в отсутствие понятых, оговариваясь при этом, что следователь может пригласить понятых по собственной инициативе или по ходатайству участников следственного действия. Как и прежде, не предусмотрено участие понятых в таких следственных действиях, как допрос, очная ставка, поскольку присутствие посторонних лиц затрудняло бы получение правдивых показаний.

Тем не менее, участие понятых, являющееся одной из традиционных гарантий объективности расследования в нашей стране, сохранено для большинства следственных действий. Их присутствие необходимо при производстве осмотра (ст. 177 УПК РФ), осмотра трупа (ст. 178 УПК РФ), следственного эксперимента (ст. 181 УПК РФ), обыска (ст. 182 УПК РФ), выемки (ст. 183 УПК РФ), включая осмотр, выемку и снятие копий с задержанных почтово-телеграфных отправлений (согласно ч.5 ст.185 УПК РФ, понятыми в этом случае должны быть работники учреждений связи), личного обыска (ст.184 УПК РФ), осмотра и прослушивания фонограммы телефонных и иных переговоров (ч.7 ст. 186 УПК РФ), предъявления для опознания (ст. 193 УПК РФ), проверки показаний на месте (ст.194 УПК РФ).

Участие понятых, помимо следственных действий, предусмотрено и при осуществлении такой меры процессуального принуждения, как наложение ареста на имущество (см. ст. 115 УПК РФ).

Уголовно-процессуальный кодекс РФ предусмотрел исключительные случаи, когда участие понятых в следственном действии оказывается неосуществимым. Невозможность участия понятых может быть вызвана труднодоступностью местности, в которой должно производиться следственное действие (в высокогорной местности, в лесной чаще, на дне водоема и т.д.), и отсутствием надлежащих средств сообщения с этой местностью (следование на далекое расстояние на лыжах, других средствах, требующих спортивных навыков). Препятствием для привлечения понятых может стать опасность для их жизни и здоровья (например, при осмотре и обыске жилого помещения, где скрываются вооруженные члены преступной группы, имеется взрывное устройство, которое может быть приведено ими в действие, и т.п.). В этих случаях следственное действие проводится без участия понятых, что отмечается в протоколе следственного действия. Представляется, что с момента, когда опасность для жизни и здоровья понятых устранена (подозреваемые обезоружены и задержаны), понятых можно включить дальнейшие действия следователя.

Некоторой компенсацией отсутствия понятых при следственном действии является предусмотренное комментируемой статьей применение технических средств, фиксирующих его ход и результат (фото- и киносъемка, аудио- и видеозапись). Целесообразно поручить применение таких средств специалисту – сотруднику экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел. Если же это невозможно, следователь делает в протоколе соответствующую запись.

Помимо всего сказанного следует отметить мнение автора В.И. Рохлина: закон предусматривает производство ряда следственных действий с обязательным участием понятых (ст. 170 УПК РФ), в других случаях участие понятых является факультативным. Основная функция понятого – удостоверить сам факт производства того или иного следственного действия, его содержание, ход и получение результата. Понятой подписывает протокол того следственного действия, в котором принимал участие и в дальнейшем, в случае заявления ходатайств об исключении из материалов дела недопустимых доказательств, может быть вызван в суд для дачи свидетельских показаний, если суд сочтет это необходимым.

Исходя из всего выше сказанного, можно придти к выводу, что ст. 170 УПК РФ предусматривает три процессуальных основания участия понятых в производстве следственных действий:

- обязательное участие понятых при производстве таких следственных действий, как: осмотр трупа и эксгумация; следственный эксперимент; обыск; выемка; осмотр, выемка и снятие копий с задержанных почтово-телеграфных отправлений; осмотр и прослушивание фонограммы телефонных и иных переговоров; предъявление для опознания и проверка показаний на месте;

- участие понятых в производстве других следственных действий по ходатайству участников уголовного судопроизводства;

- участие понятых в этих же следственных действиях по инициативе самого следователя.

Во всех остальных случаях, как указывает часть 2. ст. 170 УПК РФ, следственные действия производятся без участия понятых.

Таким образом, одной из специфических черт российского Уголовного процесса является обязательное участие в некоторых следственных действиях понятых. Согласно требованиям действующего законодательства, обязательным является их привлечение к участию в таких следственных действиях, как осмотр, освидетельствование, обыск, выемка, следственный эксперимент, предъявление для опознания. УПК РФ содержит новое для России следственное действие – проверку показаний на месте, однако существенных изменений в правила привлечения понятых, несмотря на многочисленные предложения ученых и практиков, не предусматривается. Единственная новелла – возможность провести осмотр без понятых в труднодоступной местности³⁶.

В целом практически все важные следственные действия проводятся с участием специалистов, оперуполномоченных, адвокатов, а также фиксируются при помощи технических средств, что в случае каких-либо неясностей позволяет с большой степенью объективности воссоздать обстановку следственного действия, проверить установленные в ходе него обстоятельства и без помощи понятых.

Понятые действительно необходимы лишь в тех случаях, когда затрагиваются конституционные права на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни и другие законные интересы граждан. Это имеет место при обыске, принудительной выемке, опознании предметов или лиц по их фотографиям, а так же в случае невозможности подписания обвиняемым, потерпевшим или свидетелем протокола следственных действий в силу каких-либо физических недостатков. При этом нельзя не согласиться с мнением В.Т. Томина о том, что участия понятых в обыске при преследовании не требуется при условии проведения обыска не менее чем двумя лицами. Справедливым нужно признать и предложение И. Кожевникова об обязательном присутствии понятых при проведении бесконтактного опознания³⁷.

В иных случаях понятые должны приглашаться лишь по требованию подозреваемого, обвиняемого или их защитника, когда они считают, что нарушаются права лица, привлекаемого к уголовной ответственности, и в дальнейшем в этой связи возможна конфликтная ситуация. Немаловажно, что сами граждане, привлекаемые к уголовной ответственности, в большинстве поддерживают такой подход³⁸.

Уголовно-процессуальным законом должен быть более детально урегулирован процесс установления и фиксации незаинтересованности понятого в деле и объективной возможности выполнения возложенных на него обязанностей. С этой целью во вступительной части протокола следственного действия должны быть указаны возраст понятых, их социальный статус, профессия, место работы, владение языком судопроизводства, отношение к обвиняемому, потерпевшему и другим субъектам процесса.

Конечно, при отмене или хотя бы сокращении случаев применения института понятых должны быть предприняты иные меры, направленные на гарантирование надежности фиксации доказательств. Можно, к примеру, обратиться к практике Уголовного процесса США, где изымаемое в ходе осмотра вещественное доказательство многократно фотографируется: в момент обнаружения, в ходе изъятия, осмотра, упаковки, после изготовления пояснительных и индивидуализирующих надписей и так далее. Кроме того, описывается, кто и какое касательство имел к вещественным доказательствам и образцам.

Следует признать, что и в России для каждого отражения движения вещественного доказательства технические возможности имеются почти повсеместно, что позволило бы существенно уменьшить возможность оспаривания достоверности доказательств. Действительной гарантией законности действий следователя должны выступать его честность и профессионализм.

Особенно сомнительна необходимость присутствия понятых в тех случаях, когда производится видеозапись следственного действия. Понятно, что человеческая память, призванная удостоверить факт, содержание и результаты следственного действия, надежна в гораздо меньшей степени, чем специальная техника.

Однако и в наилучшем случае, при добросовестном выполнении понятым своих процессуальных обязанностей, нельзя сбрасывать со счетов фактор времени. В настоящее время объективная реальность такова, что с момента проведения следственного действия с участием понятых до рассмотрения дела в суде может пройти несколько месяцев, а то и лет. За подобный период среднестатистический человек, будучи обремененным множеством повседневных дел и забот, попросту не в состоянии вспомнить ненужные ему лично подробности следственного действия при допросе его в судебном заседании.

Кроме того, надежность такой гарантии правильного закрепления доказательств, как присутствие понятых, заключается еще и в том, что последними весьма легко манипулировать. Для адвоката или иного заинтересованного лица нет ничего проще, чем навестить понятого и попытаться «скорректировать» его воспоминания о следственном действии. Совершенно справедливо писал И. Кожевников: «Что стоит, например, опустившемуся алкоголику, из числа которых (такая ж сложилась практика) нередко избираются понятые, за небольшое вознаграждение заявить в суде, что он в следственном действии участия не принимал, а расписался в протоколе, опасаясь гнева участкового? При этом следственное действие полностью теряет доказательственное значение, несмотря на то, что следователь провел его, строго соблюдая закон»³⁹.

При всем этом допросы в качестве свидетелей понятых (которые в совокупности с протоколом изъятия и заключением эксперта составляют всю доказательственную базу по делам об изъятии наркотиков) вызывают еще и справедливые нарекания, поскольку расцениваются как создание искусственных свидетелей. Так как эти лица не излагают никаких новых данных, а лишь подтверждают уже установленные обстоятельства, нельзя не признать, что подобная оценка существующей практики имеет вполне объективные основания.

Наконец, в следственной практике встречаются совсем уж печальные примеры, когда в роли понятых, привлекавшихся к осмотрам места происшествия, оказывались преступники, которые получали замечательную возможность выяснить детали следствия и предпринимать ответные меры.

Но и лично не заинтересованные понятые, не осознавая полностью характер и значение проводимого мероприятия, способны весьма отрицательно повлиять на ход следственного действия. Так, при обыске на квартире отравительницы, результатом преступной деятельности которой стали 4 смерти и 14 иных тяжких последствий, понятой принял из ее рук флакон с ядом и выбросил в туалет.

Для предотвращения подобных ситуаций предлагается для производства, например, обыска в качестве понятых привлекать не только не заинтересованных в деле граждан, но и тех из них, которые не знакомы с лицами, в помещении которых проводится обыск. Видимо внесение такой нормы в закон поставило бы правоохранительные органы просто-таки в безвыходное положение, особенно в сельской местности.

Как видно, практика сталкивается с серьезными проблемами при реализации «правил понятых».

С другой стороны, имеют под собой некоторые основания и утверждения о том, что в первую очередь в присутствии понятых заинтересован именно следователь. В сложных, конфликтных ситуациях понятые могут помочь в опровержении утверждений обвиняемых о применении к ним мер незаконного воздействия, ограждении работников следствия и дознания от необоснованных нареканий по поводу необъективной фиксации обстоятельств, установленных в ходе следственных действий. Если ожидается противодействие следователю, неповиновение его требованиям, если возникает необходимость в применении мер процессуального принуждения, понятые также могут сыграть позитивную роль. Поэтому целесообразной представляется не отмена института понятых, а сокращение случаев обязательного их участия в следственных действиях. Так, первоначальный осмотр места происшествия обычно проводится следственно-оперативной группой в составе следователя, эксперта-криминалиста, оперуполномоченного, нередко при этом участвуют судебно-медицинский эксперт (к слову, независимый от правоохранительных органов), участковые инспектора, другие лица. В случае осмотра квартиры или иного жилого помещения часто присутствуют хозяева, жильцы, соседи. Вряд ли можно найти основания для недоверия всей этой группе лиц. Поэтому подписанный ими протокол осмотра не должен вызывать сомнений в достоверности⁴⁰.