Как следует из комплексного анализа норм Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и разъяснений Минэкономразвития России уточнение границ возможно: 2. в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности3определения координат для земель определенного целевого назначения; 3. в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в государственном кадастре недвижимости содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); 4. при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка. Для уточнения местоположения границ земельного участка необходимо проведение межевания, которое представляет собой целый комплекс работ, в том числе включающих выезд специалистов для осуществления геодезических измерений земельного участка с использованием современного спутникового оборудования, а также закрепление границ участка временными межевыми знаками. По результатам межевания формируется межевой план в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412. 24 После выполнения кадастровых работ и формирования межевого плана завершающим этапом юридического закрепления уточнения местоположения границ земельного участка и (или) его площади является учет изменений сведений о земельном участке в ГКН. Согласно ст. 7 Федерального закона № 221-ФЗ уникальными характеристиками земельного участка являются его кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН), описание местоположения границ, площадь. Эти характеристики появляются у земельного участка в результате проведения кадастровых работ и кадастрового учета. Несмотря на уникальность указанных параметров участка, с течением времени, и они могут претерпевать изменения. Например, могут уточняться границы и площадь участка, когда участок по каким-то причинам стал больше или меньше, чем на момент прохождения кадастрового учета. [6] Если в ходе проведения кадастровых работ уточняются границы земельного участка, то в соответствии со ст. 39 Федерального закона № 221- ФЗ местоположение границ участка подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками. Подготовленный межевой план представляется заинтересованным лицом на кадастровый учет вместе с заявлением об учете изменений земельного участка. Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона № 221-ФЗ с заявлениями об учете изменений земельных участков вправе обратиться их собственники, а в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве. [7] Из приведенных норм закона следует то, что не собственник – лицо, обладающее земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если договор аренды заключен на срок более чем пять лет) вправе без согласования с собственником этого участка – государством, субъектом РФ или муниципальным образованием, изменять предоставленный ему участок. В связи с тем, что права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) [8], заинтересованное лицо – например, обладатель права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, после проведения кадастрового учета вправе обратиться в уполномоченный на осуществление регистрации государственный орган за выдачей нового свидетельства о праве, в котором будут указаны вновь учтенные характеристики земельного участка. Проблема заключается в том, что описание местоположения границ земельного участка и площадь являются его уникальными характеристиками, и если они изменяются, то это равносильно прекращению существования одного объекта недвижимости и возникновению другого. |
Скачать 0.67 Mb.