Ответы к экзамену по то скд (3 часть)

• Название: Ответы к экзамену по то скд (3 часть)
• Дата: 08.02.2019
• Размер: 0.5 Mb.
• Имя файла: Studmed.ru_shpory-dlya-ekzamena-po-socialno-kulturnoy-deyatelnos.doc
• Тип: Ответы к экзамену; #66875
• страница: 3 из 8

13. Общественные объединения в сфере художественной культуры (классификация, идеология, состояние и тенденции развития). Граждане имеют право создавать ассоциации, творческие союзы, гильдии или иные культурные объединения (клубы). 1.Ассоциация (Союз) (лат. associo — присоединять) — одна из организационно-правовых форм некоммерческих организаций, являющаяся добровольным объединением юридических лиц. Целью создания ассоциации является координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих, в том числе имущественных интересов. 1.Ассоциации — объединения, основанные на членстве. Члены ассоциации, при этом, сохраняют свою юридическую самостоятельность, однако, несут субсидиарную ответственность по её обязательствам. 2.творческий союз — общественное объединение профессиональных творческих работников одного или нескольких жанров культуры, создаваемое на основе их индивидуального членства. 3.Гильдия (нем. Gilde — объединение купцов) — различные объединения людей одной или схожих профессий или целей. Управление культуры, в целях обеспечения платформы для возможностей в рамках формирования культурного сообщества в городе Алматы, ведет работу со всеми учреждениями культуры и организациями. Это взаимодействие затрагивает все направления культуры. Также, в ходе реализации плана мероприятий по Культурному наследию г. Алматы по вопросам сооружения монументальных памятников, требуется тесное взаимодействие с творческими союзами и общественными объединениями. Общественные объединения Казахстана: Союз художников Казахстана; Союз писателей Казахстана; «Международный союз архитекторов» (МСА) (англ. International Union of Architects (UIA) — интернациональная неправительственная организация, которая в настоящее время МСА насчитывается 124 национальных архитектурных секций, членами которых являются более миллиона архитекторов из разных стран мира. В неё также входит союз архитекторов Казахстана; КАЗАХСТАНСКИЙ СОЮЗ ДИЗАЙНЕРОВ; Казахстанское авторское общество КазАК Основной функцией КазАК является управление имущественными правами авторов – выдача от имени авторов разрешений на использование их произведений, сбор, распределение и выплата собранного авторского вознаграждения; Ассоциация «Столичная лига КВН»; Учреждение Театр авторской песни «ВИГУС»; ОФ "Шабыт" деятельность, которой направлена на поддержку и развитие одаренной и талантливой молодежи, реализацию прорывных проектов, в области культуры и искусства, интеграцию казахстанской культуры в мировое культурное пространство и подготовка новой плеяды творческих педагогов.
14. Общественные объединение в сфере политической культуры (классификация, идеология, состояние и тенденции развития). Общественные объединения, политические партии должны действовать на принципах добровольности и самоуправления и не должны создаваться для достижения коммерческих целей. Специфика же ОО состоит в том, что они создаются с целью вовлечения граждан в политическую жизнь общества и в дела государства. Своей конечной целью политические партии ставят завоевание большинства мест в парламенте, думе или других представительных органах государства с тем, чтобы проводить свои программные установки в жизнь, придавая им общеобязательное значение. Таким образом, политические партии – это общественные объединения, создаваемые по инициативе граждан на основе общности их интересов и ставящие своей непосредственной целью участие в политической жизни страны и завоевание большинства мест в представительных органах государства. В условиях плюрализма мнений и идеологического многообразия, которые представляют современные государства, политические партии имеют право: 1.беспрепятственно разрабатывать теории, взгляды, идеи относительно экономического, политического, правового устройства своей страны, зарубежных государств и мировой цивилизации в целом. 2.Пропагандировать свои взгляды, идеи с помощью средств массовой информации: прессы, радио, телевиденья, а также путем издания монографических научных и научно-популярных работ. Вести активную деятельность по внедрению своей идеологии в практическую сферу: разрабатывать программные документы партии, принимать участие в выборах в представительные, законодательные органы государства; проводить программные установки партии через членов партии, избранных в представительный, законодательный орган государства. 3.Кроме того, государство осуществляет контроль за деятельностью партий и других общественных объединений: 1) Оно отказывает в регистрации партии или общественного объединения, устав которого противоречит конституции и действующим законам. 2) Выносит предупреждение партиям (общественным объединениям), которые нарушают свой устав и занимаются деятельностью, не предусмотренной его уставом, либо нарушают законодательство. 3) Приостанавливает деятельность партии (или общественного объединения) в связи с объявлением чрезвычайного положения или по иным причинам; 4) Ликвидирует партию (или общественное объединение) за осуществление деятельности по насильственному свержению государственного строя, нарушению целостности государства и некоторым другим причинам.
15.Общественные объединения в сфере социально-психологической и духовно-нравственной направленности (классификация, идеология, состояние и тенденций развитии). Сложившиеся система общественных объединений практически охватывает все стороны жизни общества. Условно их можно классифицировать по сфере деятельности (экономические, политические, социальные, спортивные, культурные и другие). По организационно-правовым формам, объединение можно классифицировать, как: организации, движения, фонды, общественные учреждения и органы общественной самодеятельности, которые можно в свою очередь подразделяют на нецентрализованные и централизованные. По числу участников они делятся на массовые и элитарные, а по характеру – не фиксированное членство и фиксированное. Не коммерческий сектор, действуя не зависимо от государства и коммерческих структур, имеет своей целью защитить и реализовать интересы граждан. Его существование вызвано двумя важнейшими обстоятельствами. Прежде всего, тем, что два первых сектора – государственный и коммерческий – не удовлетворяют в полной мере. Совокупный общественный спрос. Общественные объединения в сфере социально-психологической направленности. Классифицируются следующим образом: - Психологические центры; - Помощь военным; Помощь инвалидам; - Помощь сиротам; - Кризисные центры. Идеология помощь и поддержка. Классификация духовно-нравственной направленности: - Религиозной, в том числе религиозного образования; - Театрально культурный; - Концертные залы; - Музеи;- Патриотические клубы; - Историко-культурные; - Культурные; По направлению деятельности. Идеология состоит в том, что бы как можно лучше было знакомо с искусством и эстетически развито.
16. Нормативно-правовое обеспечение социально-культурного творчества. Сущность понятия нормативно-правового поля, или правового пространства, состоит в наличии совокупности действующих нормативных и правовых документов, охраняющих, закрепляющих и регулирующих права граждан на участие в процессах социально-культурной деятельности на федеральном, региональном (субъектно-федера-тивном) и муниципальном, местном уровнях.нормативно-правовые документы: Конституцию Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, законы РФ «Об образовании» (1991), «Основы законодательства РФ о культуре» (1992), «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (1995), «Об общественных объединениях» (1995), «О предпринимательской деятельности» (1995), «О некоммерческих организациях» (1995), «О национально-культурной автономии» (1996) и др. Основополагающими документами, регулирующими в российском законодательстве социальные права человека, являются Федеральные законы от 10.12.1995 года «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» и от 2.08.1995 года «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». Важное право предоставлено гражданам пожилого возраста статьей 44 Конституции - каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» рассматривает физическую культуру как одно из средств профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой активности и гарантирует право граждан на равный доступ к занятиям физическими упражнениями и спортом, предусматривается создание льготных условий для занятий физкультурой инвалидов, среди которых немало лиц пожилого возраста.Вовлечению в активную досуговую деятельность многих социально незащищенных категорий населения, в частности пожилых людей, способствуют «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (1992).Основами законодательства Российской Федерации о культуре (№ 3612 -1 от 9 октября 1992 года, в ред. Федерального закона от 23. 06. 99 № 115 - ФЗ) провозглашена неотъемлемость права каждого человека на культурную деятельность (ст. 8), приоритетность прав человека по отношению к правам государства, организаций и групп (ст. 9), право каждого человека на все виды творческой деятельности, свободный выбор нравственных, эстетических и других ценностей, приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности, право на гуманитарное и художественное образование, выбор его форм и способов в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании (ст., ст. 10, 11, 12,13,14).В соответствии со статьей 8 данного законодательного акта, культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от национального и социального происхождения, языка, политических и религиозных учреждений, места жительства, имущественного положения, образования, профессии и др. обстоятельств. Согласно статье 12 пожилые люди, как и все граждане, имеют право на приобщение к культурным ценностям,на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам и др.Принципиальным является вопрос и о правовой, законодательной базе социально-культурных движений Знание законодательных и других видов нормативно-правовой документации (договоров, технических заданий на выполнение заказа, актов и др.) в своей профессиональной деятельности, умение использовать их в процессе осуществления культурной политики, социально-культурных проектов и программ в регионе - важное требование к специалистам современной социально-культурной сферы.
17. Организационно-правовые формы деятельности общественных объединений. Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения Основы правового статуса общественных объединений устанавливает и гарантирует Конституция Российской Федерации. В соответствии ст.«Об общественных объединениях» общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: 1.общественная организация; 2.общественное движение; 3.общественный фонд; 4.общественное учреждение; 5.орган общественной самодеятельности. Самостоятельным видом общественных объединений, требующим отдельной регламентации в силу своей значимости, являются политические общественные объединения. Организационно-правовыми формами политических общественных объединений являются общественная организация (для политической организации, в том числе политической партии) и общественное движение (для политического движения). Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (ст.«Об общественных объединениях»). Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения. Общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Общественным учреждением является не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения. Органом общественной самодеятельности является не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.
17.Организационно-правовые формы деятельности общественных объединений. Закон Республики Казахстан от 16 января 2001 года 142-II «О некоммерческих организациях». Глава 2. Статья 11.1. Общественным объединением является организация, созданная в результате добровольного объединения граждан с целью достижения ими общих целей, не противоречащих законодательству Республики Казахстан.2. Члены (участники) общественных объединений не имеют прав на переданное ими этим объединениям имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных объединений, в которых участвуют в качестве членов (участников), а указанные объединения не отвечают по обязательствам своих членов.3. Особенности правового положения общественных объединений регулируются Законом Республики Казахстан «Об общественных объединениях».
18. Особенности, принципы создания и статус общественного фонда - это один из видов некоммерческих фондов и представляет собой общественное объединение, которое не имеет членства, цель его заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений, и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Руководящий орган общественного фонда может формироваться его учредителями, совместно учредителями и участниками, решением в виде рекомендаций или персональных назначений, либо путем избрания участниками на съезде, конференции или общем собрании. Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Фонд использует имущество для целей, определенных уставом фонда. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах. Законодательство не предъявляет каких-либо особых требований к субъектному составу участников фонда. Учредить фонд может как физическое, так и юридическое лицо (как коммерческая, так и некоммерческая организация). Однако специальными законами могут устанавливаться определенные ограничения в отношении возможных учредителей. Закон прямо запрещает органам государственной власти и органам местного самоуправления выступать в качестве учредителей, членов и участников общественных объединений. При создании общественных объединений в форме общественных организаций учредители данных объединений автоматически становятся их членами, приобретая соответствующие права и обязанности. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них. Благотворительная деятельность осуществляется общественным фондом в целях: социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам; содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов и т.д.
18.Особенности, принципы создания и статус общественного фонда. Поскольку фонды являются некоммерческими организациями, на них распространяется Закон о некоммерческих организациях, а на благотворительные фонды – Закон о благотворительной деятельности. Фонд, как одна из форм существования некоммерческих организаций, отличается от прочих тем, что фонд является не объединением граждан и (или) юридических лиц, а объединением имущества граждан и (или) юридических лиц для достижения общественно полезных целей. В этом, наверное, самое существенное отличие фонда от любой другой некоммерческой организации. Для создания фонда объединяется или аккумулируется имущество, поэтому законодательство строго не ограничивает возможный состав учредителей. Учредить фонд может и одно лицо, как физическое, так и юридическое, как коммерческая, так и некоммерческая организация. Таково общее правило, определенное ГК РФ (ст. 118) и Законом. Исходя из определения, можно выделить следующие характерные признаки фондов:1) фонды относятся к некоммерческим организациям; 2) фонды не являются членскими организациями;3) фонды могут учреждаться как физическими, так и (или) юридическими лицами;4) фонды создаются на основе добровольных имущественных взносов;5) фонды должны осуществлять социальные, благотворительные, культурные или иные общественно полезные цели. Основным признаком фонда (хотя он не указан в ст. 118 ГК РФ) следует считать обязательное формирование имущества для реализации уставных целей. ГК РФ не дает классификацию фондов. Между тем, фонды можно различать, например, в зависимости от того, кто является их учредителями. Исходя из этого критерия, могут существовать:1) частные фонды, учрежденные одним физическим лицом или членами одной семьи;2) корпоративные фонды, учрежденные одним или несколькими юридическими лицами – коммерческими и (или) некоммерческими организациями; 3) общественные фонды, учрежденные физическими лицами, не являющимися членами одной семьи, и юридическими лицами – общественными объединениями;4) государственные фонды, созданные решением представительных органов РФ или представительных органов субъектов РФ;5) муниципальные фонды, созданные представительным органом местного самоуправления. Кроме того, могут создаваться фонды, условно обозначенные как смешанные. К таким фондам следовало бы отнести, например, общественно-государственные и государственно-общественные фонды, создание которых предусмотрено в ст. 51 Закона об общественных объединениях. Фонд является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п. 1 ст. 3 Федерального закона “О некоммерческих организациях”). Фонд считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке (п. 1 ст. 3 Федерального закона “О некоммерческих организациях”). Фонд создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено его учредительными документами. (п. 2 ст. 3 Федерального закона “О некоммерческих организациях”). Учредительным документом фонда является устав, который утверждается его учредителями (п. 1 ст. 14 Федерального закона “О некоммерческих организациях”). Требования устава фонда обязательны для исполнения самим фондом, его учредителями (п. 2 ст. 14 Федерального закона “О некоммерческих организациях”).Устав фонда должен определять (п.3, 4 ст. 118 ГК РФ, п. 3 ст. 14 Федерального закона “О некоммерческих организациях”):1) наименование фонда, включающее слово «фонд» и содержащее указание на характер его деятельности;2) место нахождения фонда;3) предмет и цели деятельности фонда;4) порядок управления деятельностью фонда;5) сведения об органах фонда, в том числе о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятельностью фонда; 6) сведения о порядке формирования органов фонда, назначения должностных лиц фонда и их освобождения;7) сведения о филиалах и представительствах фонда;8 ) источники формирования имущества фонда;9) порядок внесения изменений в учредительные документы фонда; 10) сведения о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации;11) иные положения, предусмотренные федеральными законами, а также не противоречащие им.Учредителями фонда могут быть: (п. 1 ст. 15 Федерального закона “О некоммерческих организациях”):1) граждане;2) юридические лица. Число учредителей фонда не ограничено (п. 2 ст. 15 Федерального закона “О некоммерческих организациях”).Фонд может быть учрежден одним лицом (абз. 2 п. 2 ст. 15 Федерального закона “О некоммерческих организациях”).Изменить состав учредителей путем привлечения новых или замены уже существующих нельзя после регистрации фонда в качестве некоммерческой организации, когда процесс его создания уже завершен. Состав учредителей фонда может измениться только в сторону уменьшения при выходе учредителя из числа учредителей по не зависящим от фонда причинам, повлекшим либо ликвидацию учредителя – юридического лица, либо смерть учредителя – физического лица. Создание некоммерческой организации в результате ее учреждения осуществляется по решению учредителей (учредителя).Вариант 1: фонд создается несколькими учредителями. Учредители фонда проводят собрание, на котором принимают решение об учреждении фонда, а также утверждают устав фонда (абз. 2 п. 1 ст. 52 ГК РФ). Вариант 2: фонд создается одним учредителем. Учредитель фонда единолично принимает решение об учреждении фонда и утверждении его устава (абз. 3 п. 1 ст. 52 ГК РФ). Документами, необходимыми при учреждении фонда являются:1. Решение учредителей (учредителя) об учреждении фонда. Решение учредителей (учредителя) об учреждении юридического лица оформляется: а) если учредителей несколько: в форме протокола собрания учредителей (учредительного собрания); б) если учредитель один: в форме решения единственного учредителя. Вопросы, которые должны быть отражены в решении: а) вопрос об учреждении юридического лица; б) утверждение устава юридического лица (в случае, если в соответствии с законодательством устав является учредительным документом данного юридического лица); в) избрание органов управления юридического лица; г) иные вопросы, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.2. Устав фонда.
18. Особенности, принцип создания и статус общественного фонда. Общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Руководящий орган общественного фонда формируется его учредителями и (или) участниками либо решением учредителей общественного фонда, принятым в виде рекомендаций или персональных назначений, либо путем избрания участниками на съезде (конференции) или общем собрании.Закон Республики Казахстан от 16 января 2001 года 142-II «О некоммерческих организациях». Глава 2. Статья 13. Пункт 4 Общественным фондом признается фонд, учрежденный физическими лицами, не являющимися членами одной семьи, и (или) юридическими лицами - общественными объединениями. Имущество общественного фонда формируется за счет единовременных и (или) регулярных поступлений от юридических лиц - общественных объединений и физических лиц, а также других источников, предусмотренных в статье 35 настоящего Закона и соответствующих целям деятельности общественного фонда. Имущество общественного фонда не может формироваться за счет поступлений от членов одной семьи - единственных участников указанного фонда.В России. Имущество, переданное фонду, является собственностью фонда. В свою очередь, учредители не несут ответственность по обязательствам фонда, равно как и фонд не отвечает по обязательствам, возникшим у его учредителей. Нельзя обратить судебное взыскание на имущество лица, внесенное в фонд. Фонд использует имущество для целей, указанных в уставе и обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества. Название данной организации должно включать наименование и слово «фонд». Решение о ликвидации фонда принимает только суд и исключительно по заявлению заинтересованных лиц.Фонд представляет собой организацию - специалиста по трате денежных средств. Поэтому круг его учредителей обычно не широк. Сами учредители не получают какие-либо привилегии и тем более - прибыль. Членства в фонде нет, как и договоров. Есть только устав. Учредитель не отвечает за долги фонда, потому что фонд - автономная организация и способна зарабатывать средства сама. Отсюда наличие у фондов большого «соблазна» заниматься предпринимательской деятельностью. Поэтому с целью контроля за деятельностью фондов создается попечительский совет, он же - орган управления в фонде. Обязательным условием совета является его формирование из сторонних лиц. Специального закона по фондам в российском законодательстве не имеется.
19.Особенности, принципы создания и статус общественного учреждения и органа общественной самодеятельности. Федеральный закон РФ от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ" Об общественных объединениях" (с изменениями от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г., 12, 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г., 29 июня, 2 ноября 2004 г., 10 января, 2 февраля 2006 г., 23 июля 2008 г.) Глава 1. Статья 11. Общественное учреждение. Общественным учреждением является не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения. Управление общественным учреждением и его имуществом осуществляется лицами, назначенными учредителем (учредителями). В соответствии с учредительными документами в общественном учреждении может создаваться коллегиальный орган, избираемый участниками, не являющимися учредителями данного учреждения и потребителями его услуг. Указанный орган может определять содержание деятельности общественного учреждения, иметь право совещательного голоса при учредителе (учредителях), но не вправе распоряжаться имуществом общественного учреждения, если иное не установлено учредителем (учредителями). В случае государственной регистрации общественного учреждения данное учреждение осуществляет свою деятельность в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.Статья 12. Орган общественной самодеятельности. Органом общественной самодеятельности является не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания. Орган общественной самодеятельности формируется по инициативе граждан, заинтересованных в решении указанных проблем, и строит свою работу на основе самоуправления в соответствии с уставом, принятым на собрании учредителей. Орган общественной самодеятельности не имеет над собой вышестоящих органов или организаций. В случае государственной регистрации органа общественной самодеятельности данный орган приобретает права и принимает на себя обязанности юридического лица в соответствии с уставом.
20.Организационно-правовые формы общественных объединений. Федеральный закон РФ от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ" Об общественных объединениях». (с изменениями от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г., 12, 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г., 29 июня, 2 ноября 2004 г., 10 января, 2 февраля 2006 г., 23 июля 2008 г.) Глава 1. Статья 7. Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: 1.общественная организация; Статья 8. Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений. Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.2.общественное движение ; Статья 9. Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения. Высшим руководящим органом общественного движения является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественного движения является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественного движения его постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественного движения и исполняет его обязанности в соответствии с уставом. 3.общественный фонд; (смотреть вопрос 18) 4.общественное учреждение; (смотреть вопрос 19) 5.орган общественной самодеятельности; (смотреть вопрос 19).
21.Особенности, принципы создания и статус общественной организации. При образовании организации необходимо подобрать ту форму, которая будет соответствовать выбранным целям и характеру деятельности. Характер деятельности организации должен отражаться и в наименовании О. о. Наименование о. должно содержать территориальную сферу деятельности, на территории какой страны находится. О. о. вправе действовать только на территории той страны, на которой зарегистрирована или имеет структурные подразделения, филиалы или представительства. Общероссийская о. о. в зависимости от деятельности, которую она ведет, обладает рядом льгот при налогообложении. Наименованию о. о. следует уделить особое внимание, ведь помимо всех требований определенных законом наименование не должно повторяться и при регистрации проходит проверку на уникальность. Учредителями О. о. могут быть полностью дееспособные физические лица и юридические лица – о. о., число учредителей определено законом и, должно быть не менее трех. Учредителями могут быть как граждане Российской Федерации, так и граждане другого государства, лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации. После государственной регистрации учредители автоматически становятся членами О. о. и имею равные права, и несут равные обязанности с вновь вступившими членами организации. Учредители О. о. не сохраняют прав на переданное ими в собственность организации имущество. Финансирование производится либо из собственных средств, либо на деньги спонсоров. Необходимые документы:1. заявление по утвержденной форме (заверенное нотариусом);2. Устав;3. Решение (Протокол) о создании Общественной организации;4. документы, подтверждающие право использование юридического адреса;5. квитанцию об уплате государственной пошлины (сума госпошлины составляет 4000 (четыре) тысячи рублей); Регистрация длится около двух месяцев, при положительном принятии решения инспектором Министерства юстиции о регистрации Общественной организации. Отказ - (в случаях предоставления недостоверных данных, либо предоставления Учредительных документов составленных противоречащие действующему законодательству). После правовой экспертизы в течение 30 дней Министерство юстиции принимает решение о госрегистрации О.О. и направляет документы в налоговый орган для внесения записи об О.О. в Едином государственном реестре юридических лиц. Налоговый орган в течение пяти рабочих дней вносит в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об О. О. и передает данные Мин. Юстиции, в течение 3 дней Мин. Юстиции выдает свидетельство о госрегистрации. С этого момента О. о. является юридическим лицом, потом нужно поставить на учет в налоговые и статистические органы, после этого открыть расчетный счет в банке. Последний, важный момент в создании юридического лица - это получение уведомление о постановке на учет во внебюджетные фонды:1.Пенсионный Фонд Российской Федерации2.Фонд обязательного медицинского страхования3.Фонд Социального страхования
22. Особенности, принципы создания и статус общественного движения. Общественные движения - это формы объединения людей, характеризующие их совместные стремления к осуществлению общих целей. Обретая определенные структуры, они перерастают в организации. Это движение, состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения. Высшим руководящим органом общественного движения является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественного движения является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. Принципы. Общественные объединения независимо от их организационно - правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Деятельность общественных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах - общедоступной. Общественные движения, как и другие формы общественных объединений, могут регистрироваться в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона «Об общественных объединениях», и приобретать права юридического лица, либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица. В случае государственной регистрации общественного движения его постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественного движения и исполняет его обязанности в соответствии с уставом. Права общественных движений, закреплены в статье 27 закона «Об общественных объединениях». В частности, предусматривается право участвовать в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
23. Этапы создания общественного объединения.1. Инициатива организаторов. О.О. создается по инициативе учредителей не менее 3-х физических лиц. В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица - общественные объединения. Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения. Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, а также законами об отдельных видах общественных объединений. Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть избраны почетными членами (почетными участниками) общественного объединения без приобретения прав и обязанностей в данном объединении. Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет. Членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет. 2. Разработка устава. 1) название, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму. 2) структуру общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территорию, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность. 3) условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство. 4) компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа. 5) порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения. 6) источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом. 7) порядок реорганизации и (или) ликвидации общественного объединения. 3. Регистрация. Политически ориентированные О.О. подлежат обязательной регистрации. Госрегистрация Общероссийского и международного О.О. производится Министерством Юстиции РФ. Государственная регистрация межрегионального О.О. производится органами Юстиции по месту нахождения постоянно действующего руководящего органа О.О. Государственная регистрация регионального и местного О.О. производится органами Юстиции, соответствующих субъектов РФ. Документы для государственной регистрации:1) заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее - заявитель), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов. 2) устав общественного объединения в трех экземплярах. 3) выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа. 4) сведения об учредителях. 5) документ об уплате государственной пошлины. 6) сведения об адресе постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением. 7) протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений. 8) при использовании в наименовании общественного объединения имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование.
24. Организационная структура О.О. и функции подразделений. Структура общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территория, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность, условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство), компетенция и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа устанавливаются уставом общественного объединения. Структура О.О. состоит из высшего руководящего органа, учредителей и участников, членов объединения. Если объединение масштабное, то могут выделяться финансовые, экономические, компьютерные, маркетинговые, рекламные и другие подразделения.
24.Организационная структура общественных объединений и функции подразделений. Под организационными структурами общественного объединения понимаются его структурные подразделения, создаваемые в соответствии с уставом этого общественного объединения по территориальному либо иному принципу и действующие на основании устава того общественного объединения, структурными подразделениями которого они являются. Организационные структуры общественного объединения в соответствии с уставом общественного объединения могут наделяться правами юридического лица. Организационные структуры общественного объединения, наделенные правами юридического лица, имеют отдельный баланс и текущий (расчетный) банковский счет, а также могут иметь иные счета в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях. Все создаваемые организационные структуры общественного объединения в зависимости от того, наделены они правами юридического лица либо нет, должны быть зарегистрированы либо поставлены на учет. Организационные структуры, наделенные решением компетентного органа общественного объединения правами юридического лица, подлежат регистрации. Организационные структуры, не наделенные в соответствии с уставом правами юридического лица, подлежат поставке на учет. Высшим органом организационной структуры общественного объединения в соответствии с уставом общественного объединения является конференция, общее собрание или иное собрание. Подразделения - управленческий аппарат: руководитель, заместитель, аналитический отдел, отдел по связям с общественностью, финансовый отдел, отдел по рекламе, технический отдел, попечительский совет в сфере образования. Функции руководителя: это планирование, администрирование, регулирующая, контролирующая. Функции аналитического отдела: подготовка отчетов о деятельности, подготовка материалов к различным докладам и конференциям, информационное обеспечение. Отдел по связям с общественностью: Курирует информационное продвижение новых проектов и направлений деятельности, Выстраивает и курирует взаимоотношения со СМИ, Разрабатывает презентационные материалы (буклеты, флаеры, баннеры). Финансовый отдел: распределение средств, Ведение управленческого учета деятельности объединения, Управление денежными потоками. Отдел по рекламе: продвижение, рекламирование, создание бренда. Технический отдел: занимается внедрением готовых программ и программных комплексов и обеспечивает функциональность программного и технического обеспечения установленного оборудования. Попечительский совет: помогают школам подготовиться к новому учебному году, в частности, оказывают помощь в оснащении техническими средствами обучения.
25.Требования, предъявляемые к учредителям, членам и участникам общественных объединений. Законы Федеральный закон "Об общественных объединениях" Глава II. Создание общественных объединений, их реорганизация и (или) ликвидация. Статья 19. Требования, предъявляемые к учредителям, членам и участникам общественных объединений. Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, а также законами об отдельных видах общественных объединений. Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть избраны почетными членами (почетными участниками) общественного объединения без приобретения прав и обязанностей в данном объединении. Не может быть учредителем, членом, участником общественного объединения: 1) иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации; 2) лицо, включенное в перечень в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"; 3) общественное объединение, деятельность которого приостановлена в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности"); 4) лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности; 5) лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда. Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет. Членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет. Условия и порядок приобретения, утраты членства, включая условия выбытия из членов общественных объединений по возрасту, определяются уставами соответствующих общественных объединений. Требование об указании в официальных документах на членство или участие в тех или иных общественных объединениях не допускается. Принадлежность или непринадлежность граждан к общественным объединениям не может являться основанием для ограничения их прав или свобод, условием для предоставления им государством каких-либо льгот и преимуществ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления не могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений. При создании общественных объединений в форме общественных организаций учредители данных объединений автоматически становятся их членами, приобретая соответствующие права и обязанности. При создании общественных объединений в иных организационно-правовых формах права и обязанности учредителей таких объединений указываются в их уставах.
26. Устав общественного объединения (функции, структура, процедура регистрации). Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с изменениями от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г., 12 марта, 21 марта, 25 июля 2002 г.). Принят Государственной Думой 14 апреля 1995 г. Глава II. Создание общественных объединений, их реорганизация и (или) ликвидация. Статья 20. Устав общественного объединения. Устав общественного объединения должен предусматривать: 1) название, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму; 2) структуру общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территорию, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность; 3) условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство); 4) компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа; 5) порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения; 6) источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом; 7) порядок реорганизации и (или) ликвидации общественного объединения. Принадлежность общественного объединения к политическим общественным объединениям должна быть оговорена в его уставе. Устав общественного объединения может содержать описание символики данного объединения. В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законам. Статья 21. Государственная регистрация общественных объединений. Для государственной регистрации общественного объединения в федеральный орган юстиции или его соответствующий территориальный орган подаются следующие документы: 1.заявление, подписанное членами постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, с указанием их фамилий, имен, отчеств, места жительства и контактных телефонов; 2.устав общественного объединения в трех экземплярах; 3.выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа; 4.сведения об учредителях; 5.документ об уплате государственной пошлины; 6.сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением; 7.протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений; 8.при использовании общественным объединением личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, - документы, подтверждающие правомочия на их использование. Изменения, вносимые в уставы общественных объединений, подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация общественных объединений, и приобретают юридическую силу с момента такой регистрации. Решение о государственной регистрации отделения общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа юстиции в соответствующем субъекте Российской Федерации на основании документов, представленных отделением общественного объединения в соответствии с частью шестой настоящей статьи и заверенных центральным руководящим органом общественного объединения, а также копии документа о государственной регистрации общественного объединения. При этом государственная регистрация отделения общественного объединения осуществляется в порядке, предусмотренном для государственной регистрации общественных объединений. В случае, если отделение общественного объединения не принимает свой устав и действует на основании устава того общественного объединения, отделением которого оно является, центральный руководящий орган данного объединения уведомляет территориальный орган федерального органа юстиции в соответствующем субъекте Российской Федерации о наличии указанного отделения, его месте нахождения, сообщает сведения о его руководящих органах. В этом случае права юридического лица указанное отделение приобретает с момента государственной регистрации общественного объединения. За государственную регистрацию общественного объединения, изменений, вносимых в его устав, взимается государственная пошлина в порядке и в размерах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации. Статья 23. Отказ в государственной регистрации общественного объединения и порядок его обжалования. В государственной регистрации общественного объединения может быть отказано по следующим основаниям: если устав общественного объединения противоречит Конституции Российской Федерации, конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации, положениям статей 16, 19, 20, 21 настоящего Федерального закона и законам об отдельных видах общественных объединений; если представлен неполный перечень определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, либо данные документы оформлены в ненадлежащем порядке или представлены в ненадлежащий орган; если ранее зарегистрированное общественное объединение с тем же названием осуществляет свою деятельность в пределах той же территории; если установлено, что в представленных учредительных документах содержится недостоверная информация; если название общественного объединения оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан.
27. Права и обязанности учредителей, членов, участников общественного объединения.При создании общественных объединений в форме общественных организаций учредители данных объединений автоматически становятся их членами, приобретая соответствующие права и обязанности. При создании общественных объединений в иных организационно - правовых формах права и обязанности учредителей таких объединений указываются в их уставах.