хп конспект лекций. П. О. Сухого Гуманитарноэкономический факультет Кафедра Хозяйственное право Кацубо С. П. Хозяйственное право конспект
 Скачать 2 Mb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Гомельский государственный технический университет имени П.О. Сухого Гуманитарно-экономический факультет Кафедра «Хозяйственное право» Кацубо С.П. ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРАВО (конспект лекций) пособие для студентов неюридических специальностей Гомель 2009 УДК 346.5 (035) ББК 67.404 я 2 П 78 Составитель : Кацубо С.П. Рецензенты : Ж .Ч. Коновалова, зав. кафедрой правоведения УО «Белорусский торгово -экономический университет потребительской кооперации», кандидат юридических наук. М .А. Гаврон, судья Хозяйственного суда Гомельской области Настоящее пособие предназначено для студентов неюридических специальностей , и представляет собой совокупность необходимого материала для организации изучения курса «Хозяйственное право» («Основы хозяйственного права»). Материал пособия подобран и составлен с целью организации учебного процесса, повышения эффективности самостоятельной, познавательной работы студентов, закрепления знаний, полученных на лекциях и почерпнутых из рекомендуемых нормативных правовых актов и литературы. Структурно пособие соответствует учебной программе по дисциплине «Хозяйственное право», включает краткий конспект лекций и список рекомендуемых источников. Введение Хозяйственное право – юридическая дисциплина, предусмотренная образовательным стандартом, и изучается на старших курсах после изучения студентами других дисциплин, необходимых для усвоения основных понятий в сфере правового регулирования хозяйственной (предпринимательской) деятельности. Целью преподавания курса «Хозяйственное право» - является повышение правовой культуры студентов, будущих специалистов, организаторов производства. Изучение норм права, регулирующих хозяйственные , предпринимательские отношения , позволит сформировать у студентов необходимый уровень знаний для управления организацией , занятия предпринимательской деятельностью. Задачей изучения курса является формирование у студентов необходимого уровня знаний в сфере правового регулирования хозяйственных отношений и методов государственного воздействия на хозяйственную , предпринимательскую деятельность субъектов хозяйствования «Хозяйственное право» как учебная дисциплина базируется на знаниях экономики, менеджмента, маркетинга, финансового, гражданского , патентного, банковского права и др. Настоящее пособие предназначено для студентов экономических и других неюридических специальностей. Материал пособия подобран и составлен с целью организации учебного процесса, повышения эффективности самостоятельной, познавательной работы студентов, закрепления знаний, полученных на лекциях и почерпнутых из рекомендуемых нормативных правовых актов и литературы. Структурно пособие соответствует учебной программе по дисциплине «Хозяйственное право», включает краткий конспект лекций и список рекомендуемых источников. При пользовании перечнем следует помнить, что он содержит примерный список источников и не исключает выявления и применения новейших нормативных правовых актов и литературы. Большую помощь при изучении курса «Хозяйственное право» окажет знакомство с публикациями в юридических журналах: «Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь», «Судовы веснiк», «Промышленно-торговое право », «Юрист», «Право Беларуси», «Юридический мир», «Юстиция Беларуси» и др. В работе над пособием использованы некоторые материалы и методические приемы из учебных пособий Паращенко В.Н. Хозяйственное право Республики Беларусь (особенная часть).– Мн.: Молодежное научное общество ,2000; Вабищевич С .С. Предпринимательское (хозяйственное) право Республики Беларусь.- Мн .: Молодеж. науч. об-во,2002; Правовое регулирование хозяйственной деятельности: учебник/Под общ. ред. В.А. Витушко, Р.И. Филипчик . - Мн.: Книжный Дом,2004. и др. Тема 1: Хозяйственная деятельность как предмет правового регулирования. 1. Понятие хозяйственной (предпринимательской) деятельности. Понятие хозяйственного права. 2. Предмет , метод, принципы и функции хозяйственного права 3. Состав и структура хозяйственного законодательства. 4. Хозяйственные правоотношения и их виды. 1. Понятие хозяйственной (предпринимательской) деятельности. Понятие хозяйственного права. Хозяйственная деятельность и предпринимательская деятельность находятся между собой в определенном соотношении: то, что входит в содержание предпринимательской деятельности, характерно для любой хозяйственной деятельности Однако предпринимательская деятельность отличается рядом характерных признаков, что позволяет говорить о предпринимательской деятельности как более узком понятии , чем хозяйственная. Хозяйственная деятельность заключается в производстве и реализации продукции (работ, услуг). Согласно действующему законодательству предпринимательской признается самостоятельная деятельность юридических и физических лиц , осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления Признаки предпринимательской деятельности: — самостоятельная деятельность, то есть граждане и юридические лица своей властью и в своем интересе осуществляют предпринимательскую деятельность, по своему усмотрению, что, однако , не исключает ее регулирования со стороны государства; — осуществляемая субъектом на свой риск, так как свобода деятельности предполагает и несение риска последствий соответствующих действий (бездействия), возможность наступления неблагоприятных последствий для предпринимателя; — направленная на систематическое получение прибыли, как основной цели деятельности предпринимателя; — осуществляемая лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей , так как осуществление предпринимательской деятельности без регистрации запрещается, а доходы, полученные в результате такой деятельности, подлежат взысканию в доход государства в установленном порядке. Можно выделить предпринимателей двух различных типов. Для первого характерно стремление к прибыли, для второго - инновационная деятельность Предпринимательская деятельность может осуществляться в двух формах: — без образования юридического лица (индивидуальная предпринимательская деятельность); — с образованием юридического лица в предусмотренных законодательством организационно-правовых формах. Государственное регулирование предпринимательской деятельностипредставляет собой целенаправленную деятельность соответствующих законодательных , исполнительных и контролирующих органов, которые посредством системы различных форм и методов обеспечивают достижение поставленных целей, решение различных экономических и социальных задач и регламентируют предпринимательскую деятельность в стране. Важнейшими формами государственного регулирования предпринимательской деятельности являются: 1) прогнозирование ; 2) планирование ; 3) денежная политика; 4) антимонопольное регулирование. Способы государственного регулирования предпринимательской деятельности : 1) административные ; 2) экономические Хозяйственное право - как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих предпринимательские отношения и тесно связанные с ними иные отношения имущественного и организационного характера, возникающие в процессе хозяйственной деятельности и государственного регулирования экономики в целях обеспечения интересов государства и общества. Хозяйственное право регулирует отношения по государственному воздействию на производственную деятельность. Эти отношения возникают по вертикали между государством и иными субъектами хозяйствования и по горизонтали между субъектами хозяйствования. 2. Предмет, метод, принципы и функции хозяйственного права Предметом регулирования хозяйственного права являются хозяйственные отношения имущественного и организационного характера Методом правового регулирования - называют те специфические способы , с помощью которых нормы конкретной отрасли права обеспечивают надлежащее поведение участников хозяйственных правоотношений Хозяйственное право обладает своим методом, который наряду с предметом правового регулирования характеризует сущность данной отрасли права. Взаимосвязь свободы при осуществлении частных интересов с государственным властным воздействием там, где это диктуется интересами государства и общества, характерная черта хозяйственно -правового метода регулирования. Методы хозяйственного права: • метод обязательных предписаний; • метод автономных решений; • метод рекомендаций. Принципы хозяйственного права - руководящие начала, определяющие характер правового регулирования соответствующих хозяйственных отношений. К ним относятся: • единство правового и хозяйственного метода в организации производственной деятельности; • принцип многообразия и равенства форм собственности; • принцип экономической свободы, защиты экономических интересов хозяйствующих субъектов и поощрения предприимчивости в хозяйствовании ; • принцип государственного регулирования предпринимательской деятельности , воздействия на хозяйственные отношения преимущественно на основе применения экономических мер и методов ; • принцип свободы конкуренции и ограничения монополистической деятельности ; • принцип законности. Функции хозяйственного права - основные направления его воздействия на отношения имущественного и организационного характера , на поведение их участников. Функции права могут рассматриваться в различных плоскостях и могут подразделяться на виды в зависимости от того, какие задачи они решают. Важнейшая задача системы хозяйственного права - упорядочение хозяйственных отношений. Эта задача хозяйственного права решается посредством регулятивной функции. Регулятивная функция - это такое направление правового воздействия , которое призвано обеспечить четкую организацию хозяйственных отношений, их функционирование и развитие в соответствии с потребностями. Регулятивная функция права воздействует на хозяйственные отношения путем закрепления этих отношений в нормативных правовых актах. Задача охраны регулируемых хозяйственных отношений от различного рода посягательств со стороны правонарушителей решается с помощью охранительной функции. Охранительная функция - это такое направление правового воздействия , которое нацелено на охрану положительных экономических отношений и вытеснение вредных для общества отношений Охранительные воздействия хозяйственного права выражаются в следующем : - в определении запретов на совершение противоправных деяний; - в установлении юридических санкций за совершение указанных деяний ; - в непосредственном применении юридических санкций к лицам, совершившим правонарушения. Экономические функции: - формирование государственного бюджета и контроль за его расходованием ; - определение общих программ экономического развития страны; - стимулирование наиболее приоритетных отраслей экономики; - создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности 3. Состав и структура хозяйственного законодательства Хозяйственное законодательство включает в себя нормы гражданского , административного, финансового законодательства и по отношению к отраслевому законодательству, регулирующему однородные отношения, является комплексным образованием. Если хозяйственное право представляет собой совокупность правовых норм по регулированию хозяйственных отношений, то хозяйственное законодательство - совокупность нормативных правовых актов , в которых содержатся данные нормы. Все нормативные акты хозяйственного законодательства подразделяются на законы и подзаконные акты. Высшей юридической силой наделены законы. Несмотря на то, что все законы обладают одинаковой юридической силой, Конституция Республики Беларусь занимает среди них главенствующее положение. В Конституции Республики Беларусь закреплены не только общие положения , имеющие значение для всех отраслей права, но и те которые непосредственно служат источником хозяйственного права. Важное место среди нормативных актов занимают кодексы: Гражданский кодекс; Хозяйственный процессуальный кодекс; Кодекс о земле ; Кодекс об административных правонарушениях и др. К числу нормативных правовых актов относятся законы, которые определяют статус субъектов хозяйствования: о предпринимательской деятельности , о предприятиях в Республике Беларусь, о хозяйственных обществах и др. Среди законодательных актов следует отметить декреты и указы Президента Республики Беларусь, направленные на регулирование широкого круга хозяйственных отношений. Наиболее многочисленную группу источников хозяйственного права составляют подзаконные акты. Ими являются правовые акты, издаваемые компетентными органами государственного управления во исполнение действующих законов. Большое число нормативных правовых актов в области хозяйственного права составляют постановления Совета Министров Республики Беларусь, постановления, приказы и инструкции министерств и государственных комитетов. К источникам хозяйственного права относятся также решения и нормативные распоряжения местных Советов депутатов , постановления исполнительных и распорядительных органов. Особое место среди источников хозяйственного права занимают нормативные договоры , представляющие собой специфическую разновидность нормативных правовых актов. 4. Понятие и виды хозяйственных правоотношений Урегулированные нормами хозяйственного права правоотношения, которые возникают в процессе осуществления предпринимательской деятельности , а также, вследствие государственного воздействия на участников рынка, которые связаны взаимными правами и обязанностями , являются хозяйственными правоотношениями. Они представляют собой правовую связь между субъектами, содержание которой составляют субъективные права и обязанности. Такие правоотношения возникают по поводу вещей, действий и других объектов У хозяйственных правоотношений имеются специфические объекты: • вещи , в том числе деньги и ценные бумаги; • действия обязанных субъектов; • собственная деятельность субъектов права; • неимущественные блага, используемые при ведении хозяйственной деятельности (фирменное наименование , товарный знак , коммерческая тайна и др.) Согласно этим объектам различают следующие виды правоотношений : • абсолютные вещные правоотношения (отношения собственности); • абсолютно -относительные вещные правоотношения (хозяйственного ведения , аренды, оперативного управления); • абсолютные отношения по ведению собственной хозяйственной деятельности ; • относительные и обязательственные хозяйственные правоотношения; • неимущественные абсолютные хозяйственные правоотношения (право на фирму, товарный знак и т.д.). Обязательственные хозяйственные правоотношения в зависимости от того, какую сферу взаимодействия субъектов хозяйственного права они обслуживают, подразделяются на виды: 1) хозяйственно -управленческие; 2) внутрихозяйственные ; 3) оперативно -хозяйственные; 4) территориально -хозяйственные. Хозяйственно-управленческие обязательства возникают в результате актов государственных органов и договоров между государством и организациями, в сложных объединениях между соподчиненными звеньями. Могут возникнуть и в результате принятия антимонопольных актов, в соответствии с которыми организация обязуется изменить структуру производства, разукрупнить его, а государство в лице компетентного органа - требовать выполнения данного обязательства. Внутрихозяйственные обязательства возникают по горизонтали между подразделениями организации, а также по вертикали между ними и организациями в силу актов хозяйственного руководства со стороны организации в адрес своих подразделений или на основе договоров. Установление подрядных отношений с цехами, участками, бригадами, звеньями , арендный подряд - все это отношения, оформляемые внутрихозяйственными договорами , порождающими внутрихозяйственные обязательства. Оперативно-хозяйственные обязательства между не соподчиненными звеньями экономики, участвующими в товарно- денежных отношениях, возникают в силу договора. Участниками оперативно -хозяйственных обязательств являются предприниматели и организации Неимущественные хозяйственные правоотношения складываются по поводу неимущественных благ, используемых субъектами хозяйствования в ходе своей деятельности. При нарушении таких прав возникает конкретное обязательство по их защите от нарушения, и оно немедленно трансформируется в имущественное. Потерпевший, защищая свои неимущественные права, может требовать возмещения убытков от нарушителя. Основанием возникновения хозяйственных прав и обязанностей являются юридические факты. В хозяйственном праве чаще всего это деятельность участников правоотношений. События не играют здесь существенной роли, они встречаются в качестве право изменяющих и право прекращающих обстоятельств. Действия участников (право порождающие, изменяющие и прекращающие ) подразделяют на: правомерные и неправомерные. Правомерные действия классифицируют на: - акты -предписания, - акты -соглашения (договоры), - акты -разрешения, - акты одностороннего характера. К числу актов-предписаний относятся - акты антимонопольного характера , запрещения, предписания о прекращении нарушений. К актам-соглашениям относятся хозяйственные договоры организаций К актам третьего вида относятся лицензии-разрешения государственных органов на соответствующую деятельность. В одностороннем порядке совершаются действия по исполнению обязательств , применяются меры оперативного воздействия: перевод на предоплату , на аккредитивную форму расчетов. Составы юридических фактов составляют необходимую по закону совокупность действий участников хозяйственных отношений, а в соответствующих случаях в их состав могут входить и события. |