Авиационная Безопасность. Ответы на билеты, Авиационная безопасность1. Перечень вопросов для промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
 Скачать 0.91 Mb.
|
|
5.Понятие авиационной безопасности. Цель авиационной безопасности. Состояние авиационной безопасности в ГА. В мире различают два направления обеспечения безопасности в гражданской авиации: безопасность полетови авиационная безопасность. Безопасность полетов(БП) - комплексная характеристика воздушного транспорта и авиационных работ, определяющая способность выполнять полеты без угрозы для жизни и здоровья людей. Обеспечение безопасности полетов гражданских воздушных судов (ВС) - сложная задача, которая решается совместным трудом изготовителей гражданской авиационной техники и эксплуатантов этой техники. При этом на стадии проектирования, изготовления и испытания авиационной техники требования по безопасности полетов закладываются и воплощаются в конструкцию ВС и в технологию его изготовления. На этапе эксплуатации эти требования обеспечиваются благодаря соответствующей организации работ соответствующих служб эксплуатирующих ВС на земле и в воздухе. Одним словом, безопасность полетов - это надежность воздушных судов и квалификация персонала, обслуживающего и эксплуатирующего эти ВС. Авиационная безопасность(АБ) - комплекс мер, а также людские и материальные ресурсы, предназначенные для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, т.е. - это состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в деятельность в области авиации. Другими словами, авиационная безопасность - это отсутствие риска, связанного с возможностью нанесения ущерба от незаконного вмешательства в деятельность в области авиации. Основная задача системы авиационной безопасности - обеспечение безопасности, регулярности и эффективности деятельности гражданской авиации Российской Федерации. Авиационная безопасность обеспечивается комплексом мер, предусматривающих создание и функционирование служб авиационной безопасности, охрану аэропортов, воздушных судов и объектов гражданской авиации, досмотр членов экипажей, обслуживающего персонала, пассажиров, ручной клади, багажа, почты, грузов и бортовых запасов, предотвращение и пресечение попыток захвата и угона воздушных судов. Авиационная безопасность обеспечивается службами авиационной безопасности и подразделениями охраны аэропортов и авиакомпаний, а также специально уполномоченными органами, наделенными этим правом федеральными законами. Таким образом, безопасность полетов обеспечивает безопасность жизни и здоровья пассажиров и членов экипажей ВС путем повышения надежности (совершенствования) авиационной техники и квалификации авиационного персонала, а авиационная безопасность обеспечивает безопасность жизни и здоровья пассажиров и членов экипажей ВС путем и защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства. Целью авиационной безопасности является достижение надёж ной защищённости человека в среде обитания: производственной, эксплуатационной, транспортной, экологической, аэродромных и аэропортовых сооружений, разгрузочно-погрузочных терминалов, а также обеспечение безопасности для пассажиров и обслуживающего персонала при авиационных происшествиях, катастрофах и чрезвы чайных ситуациях. 6.Системагосударственных норм, правила и процедур АБ. Постановление правительства РФ от 30 июля 1994 г. N897 "О федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства" (с изменениями от 22 апреля 1997 г., 6 марта 1998 г.) Федеральная система обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства (далее - Федеральная система) разработана в соответствии с Руководством по безопасности для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и представляет собой совокупность правовых и организационных мер, направленных на предотвращение и пресечение противоправных действий в отношении гражданской авиации. Меры предусмотренные Федеральной системой, применяются в отношении гражданских воздушных судов, национальных и иностранных эксплуатантов (авиакомпаний), выполняющих внутренние и международные воздушные перевозки, на территории Российской Федерации, а также в отношении аэропортов, закрепленных за ними территорий и сооружений, расположенных на них. Авиационная безопасность обеспечивается комплексом мер, предусматривающих · создание и функционирование служб авиационной безопасности, · охрану аэропортов, воздушных судов и объектов гражданской авиации, · досмотр членов экипажей, обслуживающего персонала, пассажиров, ручной клади, багажа, почты, грузов и бортовых запасов, · предотвращение и пресечение попыток захвата и угона воздушных судов. Нормы, правила и процедуры по авиационной безопасности a) Территория аэропорта, включая зоны рабочих секторов курсовых и глиссадных радиомаяков, объекты управления воздушным движением, радио- и светотехнического оборудования аэродромов, авиатопливообеспечения и коммерческие склады должны иметь ограждение по всему периметру с предупредительными аншлагами, запрещающими проникновение в контролируемые зоны. b) Досмотр членов экипажей, обслуживающего персонала, пассажиров, ручной клади, багажа, почты, грузов и бортовых запасов осуществляется для предотвращения несанкционированной доставки на борт воздушного судна оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих, легковоспламеняющихся и других веществ, которые могут использоваться для совершения акта незаконного вмешательства. При отказе пассажира от досмотра перевозчик вправе расторгнуть договор воздушной перевозки. c) При перевозке оружия и боеприпасов оружие огнестрельное, спортивное, охотничье, боевое и боеприпасы к нему, а также холодное оружие при наличии у пассажира соответствующего разрешения перевозятся в упакованном, разряженном виде, в изолированных от пассажирских салонов отсеках воздушного судна. d) Воздушные суда должны находиться под постоянной охраной службы авиационной безопасности. При подготовке самолета к вылету службой авиационной безопасности осуществляется предполетный досмотр воздушного судна с целью выявления оружия, взрывчатых веществ и других предметов, которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства, а также выявления посторонних лиц. e) Для досмотра пассажиров, членов экипажей, обслуживающего персонала, ручной клади, багажа, почты, грузов и бортовых запасов аэропорт должен иметь специальные технические средства, обеспечивающие обнаружение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и других предметов и веществ, которые могут быть использованы в целях совершения акта незаконного вмешательства, а также нанесения ущерба здоровью пассажиров, членов экипажа и безопасности полета воздушного судна. Методы предотвращения актов незаконного вмешательства по критериям надежности: - Отбор, подготовка и расстановка специалистов авиационной безопасности; - Охрана объектов ГА; - Контроль доступа; - Охрана периметра; - Использование кинологических служб; - Использование видеонаблюдения; - Психологический метод; - составление Программ безопасности аэропорта/авиакомпании; - планирование, отработка и координация ответных действий на акты незаконного вмешательства в деятельность ГА, - оснащение техническими средствами обеспечения безопасности (технические средства досмотра и охраны); - организация пропускного и внутри объектового режима аэропортов, - специальный предполетный осмотр ВС на безопасность; - досмотр пассажиров, их ручной клади и багажа, совершенствование технологии досмотра. 7.Структура САБ. Задачи, выполняемые САБ в аэропортах и авиакомпаниях Служба авиационной безопасности (САБ) создается и действует в соответствии с Положением о Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994г. № 897 и приказом Министра транспорта Российской Федерации от 14 апреля 1994г. № 19. «О дополнительных мерах по повышению безопасности полетов в гражданской авиации Российской Федерации» Приказ Минтранса РФ от 17.10.1994 N 76 "О введении в действие "Типового положения о службе авиационной безопасности аэропорта": Положение о службе авиационной безопасности аэропорта, а также структура и штатное расписание службы авиационной безопасности утверждаются руководителем аэропорта (авиапредприятия).  Служба авиационной безопасности является самостоятельным структурным подразделением аэропорта и осуществляет в аэропорту комплекс мероприятий по обеспечению безопасности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства в ее деятельность, а также усиливает (дополнительно) меры безопасности в период повышения угрозы воздушному транспорту или чрезвычайных обстоятельств. Служба авиационной безопасности в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Воздушным кодексом Российской Федерации, Нормами, правилами и процедурами по авиационной безопасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30. 07 94г. № 897, стандартами и рекомендациями ИКАО и другими нормативными документами по вопросам авиационной безопасности, а также настоящим Типовым положением. Служба авиационной безопасности взаимодействует с другими структурными подразделениями аэропорта, организациями и эксплуатантами воздушных судов, а также с территориальными органами Федеральной службы безопасности (ФСБ России), Министерства внутренних дел (МВД России) и исполнительной власти при решении вопросов, отнесенных к ее компетенции. Служба авиационной безопасности разрабатывает программу авиационной безопасности и осуществляет ее реализацию. Служба авиационной безопасности аэропорта обеспечивает выполнение требований Норм, правил и процедур по авиационной безопасности и подчиняется непосредственно руководителю администрации аэропорта. Сотрудники службы авиационной безопасности обязаны принимать все возможные меры, предусмотренные Российским законодательством, для предотвращения актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, а при необходимости лиц, нарушающих Нормы, правила и процедуры авиационной безопасности, задерживать в установленном порядке. Ответственность за организацию, состояние и обеспечение авиационной безопасности в авиационном предприятии, аэропорту, осуществление мероприятий, обеспечивающих выполнение задач, возложенных на службу авиационной безопасности, несет руководитель службы авиационной безопасности. Администрация авиационного предприятия, аэропорта осуществляет материально-техническое обеспечение и финансирование мероприятий по авиационной безопасности. Работники службы авиационной безопасности аэропорта обязаны иметь отличительные нарукавные знаки установленного образца. Образец нарукавного знака разрабатывается и утверждается федеральной авиационной службой России Задачи и функции службы авиационной безопасности. Служба авиационной безопасности аэропорта обязана обеспечить защиту деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства в соответствии с Нормами, правилами и процедурами по авиационной безопасности. При этом основными задачами службы авиационной безопасности аэропорта являются: - предотвращение и пресечение (совместно с органами ФСБ России и МВД России) попыток захвата (угона) воздушных судов, - осуществление в установленном порядке досмотра членов экипажей, обслуживающего персонала, авиапассажиров, ручной клади и багажа, почты, грузов и бортовых запасов (бортпитания) в целях предотвращения доставки на борт воздушного судна оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих, легковоспламеняющихся и других веществ, которые могут быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства; - обеспечение охраны территории аэропорта и расположенных на ней объектов, включая авиационную технику, зоны рабочих секторов курсовых и глиссадных радиомаяков, объектов управления воздушным движением, радио и светотехнического оборудования аэродромов, складов горюче-смазочных материалов, коммерческих складов; - организация контролируемых зон в аэропортах и обеспечение пропускного режима; - разработка программ и организация обучения членов экипажей воздушных судов, сотрудников подразделений и служб эксплуатантов воздушных судов и других организаций, расположенных на территории аэропорта, мерам по обеспечению авиационной безопасности: - осуществление надзора за соблюдением Норм, правил и процедур по авиационной безопасности эксплуатантами воздушных судов и организациями, базирующимися на территории аэропорта или пользующимися его услугами; - предоставление эксплуатантам воздушных судов дополнительных услуг по авиационной безопасности (охрана ВС, дополнительный досмотр ВС и др.) на договорных условиях. 8.Терроризм. Борьба с терроризмом. Слово «террор» в переводе с латинского означает «ужас». До настоящего времени еще не выработано общепринятого определения слова, терроризм. Терроризм - расчетливое использование угрозы применения насилия с целью достижения политических, экономических, идеологических и религиозных целей. Терроризм - это символический акт или действие для оказания влияния на политический строй страны с тем, чтобы политические круги государства изменили свой подход к политической деятельности. В соответствии с терминологией, установленной Федеральным законом Российской Федерации от 03.07.98 «О борьбе с терроризмом» терроризм - насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения ) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений. Борьба с терроризмом в Российской Федерации осуществляется в целях: -защиты личности, общества и государства от терроризма; -предупреждения, выявления, пресечения террористической деятельности и минимизации ее последствий; -выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности. Идеология терроризма - продемонстрировать устрашение, привлечь внимание к себе, заручиться поддержкой масс. Люди, обычно, предсказуемы (имеют свои привычки, благоразумны) и этим уязвимы для террориста. Террористы понимают поведение масс лучше, чем обычные люди. Многие возможности террористов порой недооцениваются правоохранительными органами. Тактика терроризма. Вербуются террористы их малоимущих слоев населения, у которых погибли родственники, нет средств существования, нет цели в жизни. Став членом группировки, они получают деньги, обретают уверенность и силу духа, появляется цель в жизни - начинается подготовка их к теракту. Террористы изучают опыт терактов, повторяя удачные операции, стараясь застичь людей врасплох, внезапно. Милосердие у террористов отсутствует. Если теракт у группировки удался, группировка берет на себя ответственность его совершение. Если теракт провалился, группировка быстро меняет свое название и берет на себя ответственность под другим названием, чтобы запутать полицию при расследовании теракта. Руководители группировок, как правило, талантливые люди, вынашивающие далеко идущие преступные цели. Тактика действий террористов: использование фальшивых документов (видимость одно - реальность другое); сокрытие оружия (привлечение наивных, доверчивых людей). Причины терроризма: Политические. Идеологические. Националистические. Религиозные. Криминального (уголовного) характера. Экономические. Социальные. Личностно - патологические. Экологического характера. На очереди - терроризм ядерный, биологический, химический. Цель террора: Изменение политического строя. Захват власти в государстве, регионе. Отделение от государства, образование самостоятельного государства, требование автономии, независимости и т.д. Удовлетворение экономических требований. Изменение законодательства: правового, экономического, социального. Месть. Уничтожение или ослабление конкурентов. Цель теракта (не считая политических целей) - в минимальный срок совершить максимальный ущерб. Террористы - нерациональные люди, они действуют оперативно и жестоко. Методы действий террористов: Взрыв или поджег на объекте, вблизи объекта, в месте скопления людей, транспортного средства Стрельба по объектам, людям (в том числе обстрел с закрытых позиций). Захват ВС, объектов, авиационных комплексов, заложников. Поломка, порча, разрушение, саботаж (ВПП, ВС, навигационного и светотехнического оборудования). Организация паники (в залах ожидания пассажиров, в ВС с использованием ложных объявлений, слухов и т.д.). Отравление помещений, воды, пищи, одежды. Подкуп персонала. Ложные сообщения, угрозы (по телефону, по почте) о применении взрывного устройства (ВУ). Радиоэлектронное подавление радиосвязи, создание помех в каналах управления. Отвлечение внимания, провоцирующие действия. Средства осуществления терактов: Взрывные устройства (ВУ) с замедлением срабатывания (установка на заданное время, с задержкой срабатывания и др.). Взрывные устройства с дистанционным подрывом по проводам. Взрывные устройства с дистанционным подрывом по радиосигналу. Взрывные устройства, срабатывающие при изменении атмосферного давления (при подъеме на высоту с барометрическими датчиками); скорости движения объекта и т.д. Взрывные устройства в движущемся транспорте, срабатывающие при соударении с объектом. Взрывные устройства в транспорте, срабатывающие при запуске системы движения. Взрывные устройства - мины «ловушки», срабатывающие при поднятии, переворачивании. Мины «ловушки» натяжного, накального действия и т. д. Взрывные устройства - «сюрпризы» в почтовых отправлениях, посылках, багаже, ручной клади, бытовых электронных приборах, в урнах, туалетах и т.д. Средства ближнего боя (ручные гранаты, гранатометы), ракеты, минометы, стрелковое оружие, артиллерия, авиация, Зажигательные и пиротехнические средства, пороха, бинары, в том числе вещества, самовоспламеняющиеся при вскрытии от соприкосновения с кислородом воздуха (тетраэтилаллюминий и др.). Источники (материалы) ионизирующего излучения. Агрессивные среды и вещества. Средства радиоэлектронного подавления (мегафоны, радиостанции, излучатели и генераторы электромагнитных колебаний). Отравляющие вещества, токсины и т.п. Наиболее предпочтительный вид взрывчатых веществ у террористов - пластиковые бомбы с контактными детонаторами. Терроризм на воздушном транспорте Сегодняшний терроризм крылат. Он облюбовал одно из самых эффективных средств передвижения - воздушный транспорт. Этому служат следующие предпосылки: Реальность захвата и угона ВС за границу представляет минимальную опасность для преступника и большую угрозу жизни пассажиров и экипажа. Захват и угон ВС расценивается преступником как одно из результативных средств достижения задуманной им цели. Выполнить преступные действия террорист способен при использовании минимальных сил и средств. Как правило, один или ограниченное количество террористов могут осуществить захват любого ВС. ВС представляет значительную ценность, лишится которой государство не может. Действующие группировки преступников считают захват ВС наиболее легким и дешевым способом приобретения популярности, освобождения отбывающих наказание террористов, получения выкупа. Немаловажное значение для них имеет побег в государства, предоставляющие им убежище. В случае катастрофы большинство пассажиров погибает, и террорист остается анонимным лицом. Бомбы, гранаты, пистолеты стали средствами принуждения, применяемыми современными воздушными террористами. Они отдают себе отчет в собственной силе: ничто не служит демонстрацией решительности лучше, чем взрывной заряд в руках безрассудного террориста. Через аэропорты, пункты контроля, салоны лайнеров и пилотские кабины проходит фронт борьбы с терроризмом. Идет настоящая война. Как считает американский профессор Маккензи Ора, руководитель программы «Терроризм и авиация», существующей в рамках Всемирного фонда авиационной безопасности, «это война, которую невозможно выиграть, но нельзя проиграть». Первый случай захвата и угона самолета был зарегистрирован в 1931 году в Южной Америке. В дальнейшем (до 1967 года) этот вид незаконного вмешательства не пользовался особой популярностью у преступников. С 1931 по 1967 год было отмечено всего 65 случаев захватов и угонов. И только начиная с 1967 года, когда по Америке, а затем и по всему миру, прокатилась волна захватов и угонов ВС, диверсий и шантажа, вопросы борьбы с воздушным терроризмом были выдвинуты на первый план. Наибольшее количество АНВ отмечено в период с 1970 по 1979 год. За эти 10 лет в мире зарегистрировано более 700 случаев захватов и угонов ВС, погибло более 1.100 человек, ранено более 1.000 человек. За этот же период зарегистрировано более 10.000 угроз о захвате ВС и диверсиях. Высокий процент успешных попыток захватов и угонов самолетов в первые годы активизации преступных действий, явился результатом попустительства ряда государств, не принявших практически никаких мер по отношению к лицам, виновным в угоне ВС на их территорию. Существующие тенденции угрозы авиационной безопасности: Гражданская авиация может быть уязвима для нападения в любом месте и в любое время, если не принять соответствующие превентивные меры авиационной безопасности, потому что: а) сам характер авиационной отрасли позволяет преступнику приступить к нарушению авиационной безопасности, не находясь в непосредственной близости от намеченного объекта; б) действующие в настоящее время группы террористов более организованы и располагают значительными современными средствами для нападения на воздушные суда; Нападения на ВС ГА, а также другие транспортные средства, их захват, угон и уничтожение остается на сегодняшний день одной из самых распространенных и опасных форм терроризма. Гражданская авиация стала подвергаться более зловещим, с летальным исходом, методам нападения террористов. Высокая угроза в адрес деятельности гражданской авиации носит динамичный характер и представляет собой последовательность различных степеней интенсивности, требующих применения соответствующего набора мер по степени возрастания их сложности. Слабая организация работ по обеспечению авиационной безопасности, оснащенность техническими средствами обеспечения АБ (досмотра, охраны) и недостаточная квалификация персонала служб авиационной безопасности аэропортов и авиакомпаний в целом создают реальную угрозу террористических актов на воздушном транспорте России. Противодействие применению террористами взрывных устройств (ВУ) стало новой проблемой в обеспечении безопасности воздушных судов. Небольшое количество современных ВВ имеет большую разрушительную силу, чем обычно принято. Современные ВУ требуют много усилий для обнаружения, особенно если они спрятаны в электронных устройствах. В связи с этим, необходимо осуществлять досмотр всего зарегистрированного багажа. Увеличивается использование ухищренных способов проноса на борт ВС оружия и боеприпасов (пистолеты, газовое оружие, патроны, гранаты): Увеличиваются случаи выявления и изъятия большого количества боевого оружия и боеприпасов у отдельных пассажиров. Увеличиваются случаи использования лиц женского пола с детьми и лиц пожилого возраста для проноса на борт ВС оружия и боеприпасов. Методы террористов становятся с каждым годом все более изощренными, хорошо продуманными, отработанными. Они используют электронные приборы как средство внедрения взрывчатых веществ в коммерческие авиационные системы, что свидетельствует об их целеустремленности и способности угрожать безопасности гражданской авиации. Обстоятельства, способствующие захватам ВС: Просчеты в деятельности различных служб аэропортов и авиакомпаний (примерно 60-90% от общего количества АНВ). Проникновение преступников в охраняемые зоны аэропортов и на борт ВС по вине сотрудников САБ и других служб. Подкуп членов экипажа ВС и сотрудников аэропорта (авиакомпании). Ошибки и просчеты сотрудников САБ: не достаточный уровень подготовки сотрудников групп досмотра (недостаточное ориентирование в ухищренных способах проноса запрещенных предметов на борт ВС, способах маскировки запрещенных веществ и предметов, установления подделки документов, подчистки, травления, дописок, исправлений, замены фотографий, подделки подписей). отступление от утвержденной технологии предполетного досмотра пассажиров, их ручной клади, багажа, грузов и борт питания (недостаточно эффективное применение существующих методов досмотра). нарушение правил использования технических средств досмотра. 9.Наиболее характерные виды АНВ в деятельность ГА, их сущность. Незаконное вмешательство в деятельность в области авиации - противоправные действия (бездействие), угрожающие безопасной деятельности в области авиации и повлекшие за собой несчастные случаи с людьми, материальный ущерб, захват (угон) ВС или создавшие угрозу наступления таких последствий. В соответствии с классификацией ICAO акт незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации - это акт: а) насилия в отношении лица, находящегося на борту ВС в полете, если такой акт может угрожать безопасности этого ВС; б) разрушения ВС, находящегося в эксплуатации, или причинения этому ВС повреждения, которое выводит его из строя или может угрожать его безопасности в полете; в) помещения или совершения действий, приводящих к помещению на ВС, находящееся в эксплуатации, каким бы то ни было способом устройства или вещества, которое может разрушить такое ВС или причинить повреждение, которое выведет его из строя или может угрожать его безопасности в полете; г) разрушения / повреждения аэронавигационного оборудования или вмешательства в его эксплуатацию, если любой такой акт может угрожать безопасности ВС в полете; д) сообщения заведомо ложных сведений, создающих угрозу безопасности ВС в полете; е) незаконного и преднамеренного использования любого устройства, вещества или оружия для: - совершения насилия в отношении лица (лиц) в аэропорту, на борту ВС, которое причиняет или может причинить вред здоровью или смерть; - разрушения или серьезного повреждения оборудования и сооружений аэропорта, ВС для нарушения работы служб аэропорта; ж) любой другой акт, который угрожает или может угрожать безопасности в этом аэропорту. К сожалению, даже в ICAO нет четкой и полной градации АНВ по видам. Например, в ряде документов попытка захвата, захват и угон ВС определяется одним выражением «воздушное пиратство / захват». Под «воздушным пиратством / захватом» понимается осуществление или попытка осуществления контроля над движением ВС с применением силы, Угроз или других действий, которые при их успехе могут привести к отклонению ВС от его регулярного установленного расписанием маршрута. Под диверсией понимается акт или преднамеренное упущение целью вызвать злоумышленное или бессмысленное уничтожение ставящее под угрозу деятельность международной ГА и ее служб или приводящее к незаконному вмешательству в эту деятельность. Под угрозой взрыва понимается угроза, полученная из анонимного источника или по другим каналам, в которой сообщается или подразумевает достоверная или ложная информация о том, что безопасности ВС в полете или земле либо любого аэропорта, средства гражданской авиации или любого л может угрожать взрывчатое вещество, другой предмет или устройство. В соответствии с существующей в РФ классификацией все АНВ условно отнесены к следующим видам: - взрыв ВС; - захват (угон) ВС; - попытка захвата (угона) ВС; - диверсия (попытка диверсии); - нападение (в том числе с захватом заложников); - угрозы в адрес ГА; - блокирование ВС и объектов ГА; - несанкционированное проникновение в ВС и на объекты ГА; -другие АНВ (инциденты). ВзрывВС - преднамеренное или непреднамеренное разрушение или серьезное повреждение ВС, находящегося в эксплуатации, с помощью взрывного устройства (ВУ) или взрывчатого вещества (ВВ). Захват (угон)ВС -осуществление контроля над движением ВС с применением силы, угроз или других действий, приводящее к угрозе безопасности пассажиров и членов экипажа, нарушению безопасности и регулярности полетов, отклонению ВС от установленного расписанием маршрута. Попытка захвата (угона)ВС - преднамеренные или непреднамеренные действия, создавшие угрозу наступления последствий захвата (угона) ВС. Диверсия (попытка диверсии) - случаи преднамеренных действий, имеющих целью вызвать умышленное уничтожение оборудования или имущества, ставящих под угрозу деятельность ГА и ее служб (обстрел ВС и объектов ГА умышленное повреждение ВС и объектов ГД закладка ВВ (ВУ) на борту ВС и объекте ГА закладка ВВ (ВУ) и боеприпасов в контролируемых зонах аэропортов и т.д.). Нападение (в том числе с захватом заложников)- случаи вооруженного и невооруженного нападения на посты, объекты и сотрудников аэропортов и авиапредприятий ГА с целью проникновения в контролируемые зоны аэропорта и на борт ВС, а также случаи нападений на экипажи ВС или различных нападений за пределами контролируемых зон аэропорта, но имеющих целью захват ВС или объекта ГА (в том числе случаи с захватом заложников). Угрозы в адрес ГА - случаи получения информации из различных источников, в которых сообщается об угрозе (возможной угрозе) безопасности ВС (в полете или на земле), средств или объектов ГА, а также сотрудников аэропорта (авиапредприятия) ГА, пассажиров. Блокирование ВС - случаи преднамеренных действий лиц в отношении ВС, вызвавших нарушение регулярности их полетов и/или деятельности служб аэропорта (авиапредприятия). Блокирование объектов ГА - случаи преднамеренных действий лиц в отношении средств и объектов ГА, вызвавших нарушение их функционирования и/или деятельности служб аэропорта (авиапредприятия). Несанкционированное проникновение в ВС - нахождение в ВС лица, не являющегося членом экипажа данного ВС, не обслуживающего данное ВС и не имеющего соответствующих полномочий на право нахождения в данном ВС. Несанкционированное проникновение на объект ГА - нахождение на объекте ГА лица, не имеющего допуск в данное время и не имеющего соответствующих полномочий на право нахождения (под объектом ГА понимается территория, здания, сооружения ГА, доступ в которые контролируется). Инцидент - случай, имеющий цель незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. Например: - загорание ВС или объекта ГА; - повреждение ВС или объекта ГА; - случаи применения оружия, производства выстрелов (в том числе самопроизвольных) в контролируемых зонах аэропорта, в аэровокзалах или ВС лицами, не имеющими отношения к обеспечению АБ данного аэропорта; - случаи обнаружения оружия, боеприпасов, ВВ и ВУ у посторонних лиц и пассажиров в контролируемых зонах аэропорта; - случаи насилия в отношении лиц, находящихся на борту ВС в полете, угрожающие безопасности этого ВС. К указанным АНВ в деятельность ГА в настоящее время добавился новый вид- захват ВС террористами с последующим использованием ВС как оружия поражения особо важных объектов (АЭС, химических комбинатов, промышленных и жилых комплексов), разрушение которых может привести к техногенным катастрофам с гибелью тысяч людей. 10.Виды действий, предпринимаемых для предупреждения и локализации последствии АНВ. Чрезвычайные ситуации в аэропорту по своему характеру делятся на группы: n Акты незаконного вмешательства в деятельность ГА n Чрезвычайные ситуации техногенного характера n Чрезвычайные ситуации природного характера Акты незаконного вмешательства –противоправные действия (бездействия), угрожающие безопасной деятельности в области авиации и повлекшие за собой несчастные случаи с людьми, материальный ущерб, захват или угон воздушного судна либо создавшие угрозу наступления таких последствий. В соответствии с существующей в Российской Федерации классификацией, все акты незаконного вмешательства условно отнесены к следующим видам: Взрыв ВС Попытка захвата (угона) ВС Диверсия (попытка диверсии) Нападение (в том числе с захватом заложников) Угрозы в адрес ГА Блокирование ВС и объектов ГА Несанкционированное проникновение в ВС и на объекты ГА Другие АНВ (инциденты). Чрезвычайные ситуации техногенного характера: 1 Пожары и взрывы в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании аэропорта; на объектах хранения горюче-смазочных материалов. 2 Аварии в аэропорту, связанные с обрушением производственных зданий и сооружений аэропорта; аварии электрических подстанций аэропорта; на коммунальных системах жизнеобеспечения и т.п. 3 Аварии с опасными грузами. Чрезвычайные ситуации природного характера: 1 Пожары, вызванные природными явлениями. 2 Метеорологические опасные явления (бури, ураганы, крупный град, сильные ливни и снегопады и т.д.). 3 Гидрологические опасные явления (высокие уровни воды). 4 Геофизические опасные явления (землетрясения, извержения вулканов). 5 Инфекционная заболеваемость (эпидемия людей и животных). Структуры авиационной безопасности аэропорта осуществляют урегулирование чрезвычайных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность ГА. На протяжении многих лет мировая статистика постоянно свидетельствует, что наиболее вероятным местом, где происходят акты незаконного вмешательства в деятельность ГА и другие чрезвычайные ситуации, является аэропорт или его окрестности. Объектами возможных диверсионных устремлений со стороны преступных элементов могут быть: |