Право. Понятие природных ресурсов

• Название: Понятие природных ресурсов
• Анкор: Право
• Дата: 20.05.2022
• Размер: 123.31 Kb.
• Имя файла: Pravo.docx
• Тип: Документы; #540507
• страница: 1 из 8

Понятие природных ресурсов

ФЗ «об охране ОС» определяет прир рес как компонент прир ср, прир объекты и природно- антропоген объекты, кот могут исп-ться или исп-ются при осуществлении хоз и иной д-ти в качестве ист Е, продуктов пр-ва и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.

Прир рес предст собой сов-сть запасов прир в-тв, Е, кот исп-тся обществом в качестве удовлетворения своих потребностей. Н-р, запасы древесины - прир рес, лес - прир объект. Объектами природы могут считаться атм воздух, недра, земля и т.д.

Прир рес классифицируются по различным основаниям:

1)по ист и местоположению: энергетич, атмосферные, газовые, водные, рес-сы пространства;

2) по скорости исчерпания: исчерпаемые и неисчерпаемые;

3) по возможности самовосстановления и рекультивирования: возобновимые, невозобновляемые

4) по темпам экономич восполнения: восполнимые и невосполнимы

5) по возможности замены одних прир рес другими: заменимые и незаменимые

6) по способу исп-ния: используемые в пром-ти, с/х и др отраслях, в непроизводств сфере.

Необходимым условием признания компонентов прир среды в качестве прир рес явлся: 1)их фактическое исп-ние либо наличие возможностей исп-ния при осуществлении хоз или иной д-ти в качестве ист Е, продуктов пр-ва и предметов потребления

2) наличие потребительской ценности.

В земельном кодексе земли названы и как прир объект и как прир ресурс.

Формы собственности на природные ресурсы. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы

Право собственности на прир рес необходимо рассм-вать в 2 аспектах:

1) как правовой институт; 2) Как сов-сть полномочий собственника.

Право собственности на прир рес как правовой институт предст собой сов-сть правовых норм, регулирующих отношения собственности. Отношения права собственности регулируются многими отраслями права (конституционного, гражданского, водного), поэтому правовой институт явл-ся комплексным. В соотв со ст 9 Конституции РФ земля и прир рес могут нах-ся в частной, муниципальной, государственной и иных формах собственности.

Право собств-ти на прир рес в субъективном смысле - сов-сть правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению землей, водами, лесн рес и др объектами собственности.

Субъективное право собств-сти на прир рес опред-ет сущность и сод-ние юр отношения собственности.

Право собственника на владение, пользование и распоряжение прир рес респондирует его обязанность обеспечения рац исп-ния прир рес, их воспроизводства и охрану ОС.

Вопрос об объектах права собств-сти над прир рес может рассм-ться в 2 аспектах:

1)какие прир рес явл-ся объектами права собственности

2) какие прир рес явл-ся субъектами частн, муниц, гос и иных форм собственности.

Согласно п.2 ст. 9 Конституции РФ в частн, муниц, гос и иных форм собств-сти может нах-ся земля и др прир рес. В прир ресурсном законод-тве право собств-ти устан-ся на землю, недра, жив мир, водный объекты и леса.

К объектам права собств-ти прир рес относятся также оопт.

Проблемным в юр науке остается вопрос об атм взд как объекте права собственности. Согласно ФЗ об охране атм взд объектом права собств-ти взд не явл-ся в связи с его физич св-ми.

Субъекты права собств-ти также опред-ся законод-твом. Ими явл-ся физ и юр лица, РФ, субъекты РФ, муниц обр-ние.

В соотв со ст 114 Конституции управление фед собств-тью осуществляет Правительство РФ. В ст 36 написано, что граждане и их объединения могут иметь землю в частной собств-ти. Согласно ст 8 Водного кодекса: пруд, обводнённый карьер нах-ся в собств-ти физ или юр лица, если иное не установлено ФЗ. Правовое регулирование частной собств-ти развито в осн применительно к земле. Собств-сть на землю граждан и юр лиц регул-тся ст 15 ЗКРФ.

Собств-тью граждан и юр лиц, т.е. частн собств-тью, явл-ся ЗУ, приобретенные ими по основанию предусмотренному законод-вом РФ. Граждане или юр лица имеют равный доступ к приобретению ЗУ в собств-сть, если иное не предусмотрено законом, и ЗУ, кот нах-ся в гос или муниц собств-ти, мб переданы в собств-сть граждан и юр лиц за исключением участков, кот в соотв с ЗКРФ и ФЗ не могут нах-ся в частн собств-ти. Также ЗКРФ предусмотрел ограничения права собств-ти на земли иностран лиц. Иностран граждане, лица без гражданства и иностран юр лица не могут обладать правом собств-ти ЗУ, находящихся на приграничной тер-рии, перечень котустанавливается президентом РФ в соотв с законодательством о границах и иных тер-риях.

Правом частн собств-ти на земли регулир-ся многими законодат и иными НПА. Они могут быть получены и переданы в частн собств-ть для ведения личного хоз-ва, садоводства и т.д. ЗУ также мб переданы в управление при приватизации гос и муниц предпр и расширение их.

Так.обр, в части регулирования российским законод-вом частной собств-ти на прир рес очевидна тенденция установления на земли права частн собств-ти, без чего невозможно развитие экономики.

В наст вр право гос собств-ти установлено на землю, недра, объекты жив мира и др. Водный и лесной кодексы устанавливают право собств-ти на водные объекты и лесные участки. Вопрос о субъектах гос собств-ти на прир рес в законод-тве решен по разному: лесной кодекс устанавливает что лесные участки в составе земель лесного фонда нах-ся в фед собств-ти (ст 8 Лесного кодекса). Согласно закону о недрах: недра в границах тер-рии РФ, включающие подземн пр-тва и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, Е и др рес явл-ся гос собств-тью.

Так.обр, в соотв с Конституцией РФ, РФ и ее субъекты должны м/у собой договориться и разграничить права собств-ти на прир рес.

Вопросы разграничения объектов фед, регион и местной собств-ти применительно к оопт решены ФЗ «об оопт». Оопт могут иметь фед, регион и местное знач. В соотв с этим ФЗ, оопт фед знач: тер-рии гос прирзаповедников и нац парков. Тер-рии гос заказников, памятников природы, бот садов , дендрологических парков, лечебно-оздоровительных местностей мб отнесены к оопт фед или регион знач. Лечебно-оздоровительные курорты и местности могут также явл-ся ООПТ местного знач. Добытые из недр полезные ископаемые могут нах-ся в муниц собств-ти.

Водный кодекс РФ прямо установил права муниц собств-сти на водные объекты. Лесной кодекс РФ не устанавливает право муниц собств-ти на леса. В собств-ти муниц может нах-ся оопт местн знач.