Право. Понятие природных ресурсов
Скачать 123.31 Kb.
|
Понятие и общая характеристика экологич права гражданСт 42 Конституции РФ закрепляет 3 самост, но тесно связанные экологич права чел-ка: Право на благоприятную ОС Право на достоверную инф-цию о её состоянии Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Содержание экологич прав граждан состоит из: Возможность действовать определенным образом в своих интересах Право требовать от субъектов исполнения их юридических обязанностей Обращаться за защитой своих прав к госорганам Граждане обязаны: сохранять природу и ОС Бережно относиться к природе и прир богатствам соблюдать другие требования законодательства. Права граждан в области охраны ОСПраво на благопр ОС явл-ся разновидностью субъективных прав граждан, кот корреспондируют обязанности органов власти по поддерж ОС благопр сост, по ведению различных мероприятий, по устранению отрицат возд-вий неблагоп ср на жизнь и здоровье чел-ка. Различия прав человека и гражданина: Права человека естественные, принадлежат каждому от рождения, неотчуждаемые Права гражданина закреплены в Конституции РФ и конкретизированы в отраслевом экологическом законодательстве Все правомочия граждан мб классифицированы в 2 группы по критерию способа защиты: 1)Самозащита своих экологических прав: демонстрации, пикеты 2)Защита с помощью гос институтов: обращение в органы гос власти Следует выделить след в их числе: Право на создание общественных объединений, фондов и иных некоммерч орг-ций, осуществляющих д-ть в области охраны ОС. Порядок их создания предусмотрен в ГКРФ и ФЗ-ах. Право принимать участие в собраниях, митингах пикетах, шествиях, демонстрациях и иных не противоречащих законодательству акциях по охране ОС Право граждан требовать от органов гос власти, МСУ, иных орг-ций предоставления своевременной, полной и достоверной экологической инф-ции. Экологические обязанности граждан и их объединенийОбязанности - установленные з-ном вид и мера должного общественно необходимого поведения, обеспечив право др стороны и гарантированного гос-вом. Эко обязанности тесно связаны с субъективными правами. Рассматривая экологич обязанности необходимо: 1)Разграничивать экологич обязанности граждан и юр лиц 2)Различать экологические обязанности в различных сферах. П. 1 ст. 77 з-на Об ООС предусматривает общую обязанность граждан, причинивших вред ОС, возместить его в полном объеме. В соотв со ст.13 ЗКРФ на собственников, владельцев, пользователей, арендаторов ЗУ возложены специальные обязанность по охране земель от различ видов вредн возд-вия, а также бережное отношение к земле как к прир объекту. Также спец природоохранные требования сод-ся в водном, лесном, горном кодексах. Эти нормы отраслевых законов – в ст. 36 Конституции РФ. Отдельная гр спец экологич обязанностей предусмотрена экол законод-вом для граждан осуществляющих предпринимательскую деят-ть без обр-ния юр лица (п1, ст73 з-н Об ООС). Экологические правомочия общественных и иных некоммерческих объединенийДля более эффективн и организован защиты своих экол прав граждане вправе создавать общественные и иные некоммерческие объединения. Общественные экологич объединения: по критерию численности: От неск чел-к до неск десяток и сотен; По территориальному принципу: локальные, региональные, общероссийские По уровню решаемых проблем: от локальных до глобальных по отношению к гос органам: от сотрудничества до выступления с альтернативной позицией. В наст вр в РФ действуют >1000 экологич объединений. Все экологич орг-ции (объединения) по хар-ру осуществляемых видов д-ти: Общественные объединения, осуществляющий открытый перечень неюр видов природоохранной д-ти (н-р, научн, образовател, воспитательн, культурно-оздоровительн д-ть) Общественные орг-ции, занимающиеся конкретными проблемами охраны ОС (н-р, охрана жив-х) Общественные объединения, участвующие в разработке НПА; парламентские слушания, осуществляющие защиту экологич прав граждан в судах и др правовую помощь нас-нию, проводящие обществен экологич экспертизы, участвующие в подготовке референдумов по экологич вопросам и др. Наиб эффективной формой участия общественности в принятии таких решений явл-ся участие граждан и их объединений в обсуждении генеральных планов городских округов и поселений, а также право землепользования и застройки. Поскольку именно этими видами в градостроительной документации опред-ся стратегические параметры застройки тер-рии муниц обр-ний и на этой стадии оптимальней всего обратить внимание органов власти на недопустимость игнорирование экологич интересов нас-ния. |