Семейное правоПрактикум. Краснова Семейное право Практикум. Практикум Тюмень Издательство Тюменского государственного университета 2016 удк 347. 61. 64(075. 8)
 Скачать 456.19 Kb.
|
|
Особенности регулирования иных семейных отношений с иностранным участием Родительские правоотношения, как и брачные, могут быть осложнены иностранным элементом. В частности, в семье у ребен ка могут быть родители разной гражданской принадлежности или лица без гражданства; российская семья вместе с детьми может про живать на территории, скажем, Германии или Украины; на террито рии России иностранную гражданку ограничивают в родительских правах и т. д. Задача суда, иных органов и должностных лиц — пра вильно определить применимое право во избежание такого негатив ного последствия, как непризнание акта (в т. ч. решения российско го суда). 297 Вопросы установления и оспаривания отцовства (материнства) определяются законодательством государства, гражданином кото рого является ребенок по рождению (п. 1 ст. 162 СК РФ). Но если от цовство или материнство устанавливаются или оспариваются в на шей стране, применяется российское право. Право Российской Фе дерации применяется и в случаях установления отцовства в адми нистративном порядке за пределами территории РФ, если родите ли ребенка (при условии, что хотя бы один из них является гражда нином РФ) обращаются в дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации (п. 2 ст. 162 СК РФ). Родители и их несовершеннолетние дети независимо от граж данства обычно проживают в одной семье, поэтому в качестве пра ва, применяемого к их отношениям, Семейный кодекс РФ указыва ет право страны, на территории которой они имеют совместное ме сто жительства. Если же они совместно не проживают, то применя ется право того государства, гражданином которого является ребе нок (ст. 163 СК РФ). Принадлежность ребенка к гражданству кон кретного государства определяется на момент решения вопроса применимом праве. отношениям родителей и детей, в т. ч. при взыскании алимен тов на несовершеннолетнего ребенка, когда он проживает не в стра не своего гражданства, по требованию истца может быть примене но законодательство государства, на территории которого постоян но проживает ребенок. Во всех других случаях алиментирования применимым пра вом будет являться право государства, где получатель и плательщик алиментов имеют совместное место жительства. При отсутствии со вместного места жительства алиментные отношения регулируют ся законодательством государства, гражданином которого является лицо, претендующее на получение алиментов (ст. 164 СК РФ). Более детальной регламентации подвержены дела о междуна родном усыновлении. При усыновлении российского ребенка ино странными гражданами или лицами без гражданства применяются соответственно право страны, гражданином которой является усы 298 новитель, или право места жительства (государства постоянного проживания) апатрида (п. 1 ст. 165 СК РФ). Но при этом должен со блюдаться ряд материальных норм российского Семейного кодек са. При подготовке повторите нормы, перечисленные в п. 1 ст. 165 СК РФ. Обратите внимание на то, что коллизионные нормы СК РФ не определяют право, применимое к отношениям по опеке и попечи тельству с участием иностранцев, т. к. положения об этом содержат ся в ст. 1199 ГК РФ. Опека и попечительство над несовершеннолет ними устанавливаются и отменяются по личному закону опекаемо го (подопечного). Но обязанность принять опеку или попечитель ство подчиняется иному праву — личному закону лица, назначаемо го опекуном или попечителем (п. 2 ст. 1199 ГК РФ). Варианты опре деления личного закона перечислены в ст. 1195 ГК РФ (право граж данства или места жительства и др.). Отношения же указанных лиц между собой определяются правом той страны, учреждение кото рой назначило опекуна (попечителя). Международное усыновление Перед изучением данного вопроса повторите положения Се мейного кодекса РФ и иных правовых актов, регламентирующие усыновление (удочерение). Конвенции о защите детей и сотрудничестве в области меж государственного усыновления (Гаага, 29 мая 1993) подчеркивается, что ребенок, для полного и гармоничного развития личности, дол жен расти в семейной обстановке, в атмосфере счастья, любви и по нимания. Ребенку, которого невозможно устроить в подходящую семью в его стране, такую семью можно найти в другом государстве, результате международного усыновления. Усыновление российских детей гражданами РФ, проживающи ми за пределами России, иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации производится по законодательству государства, гражданином которого является усыновитель (для апатридов — по законодательству страны, где они 299 имеют постоянное место жительства) на момент подачи заявления об установлении усыновления. При этом должны соблюдаться тре бования, предъявляемые к усыновителю, а также условия усыновле ния, установленные СК РФ. Напомним, что усыновление российских детей иностранными гражданами и лицами без гражданства допускается только в слу чаях, если этих детей не представляется возможным передать в се мьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников. На территории Российской Федерации любая посредниче ская деятельность по усыновлению запрещается, и иностран цам, конечно же, самостоятельно заниматься практическими во просами оформления усыновления достаточно сложно. Поэто му их интересы в целях подбора и передачи детей на усыновле ние на территории России вправе представлять уполномоченные иностранным государством органы и организации по усыновле нию детей (в т. ч. через свои представительства), что, согласно СК РФ, не является посреднической деятельностью по усыновле нию детей при условии, что они не преследуют в своей деятельно сти коммерческие цели. 8.4. Вопросы для контроля В каких правовых источниках права содержатся коллизион ные нормы, регулирующие семейные отношения? Назовите их. Назовите основания применения к семейным отношениям иностранного права. Каков порядок установления содержания и применения рос сийским судом норм иностранного права? Правом какого государства на территории Российской Фе дерации регулируются форма и порядок заключения брака граждан РФ с иностранцами? 300 Каким правом определяются условия заключения брака иностранным гражданином, апатридом и бипатридом на террито рии Российской Федерации? Как установить органу ЗАГСа при регистрации брака граж данки РФ с иностранцем содержание норм иностранного права, определенного в соответствии со ст. 156 СК РФ? Возможно ли заключение брака граждан РФ в дипломатиче ских представительствах или в консульских учреждениях Россий ской Федерации? При каком условии они будут признаны? Почему в последние 10–15 лет растет количество браков граждан РФ с иностранными лицами? Есть ли правовое объяснение этому явлению? Где и в какой форме заключаются браки между граждана ми РФ за рубежом? В каком порядке они признаются в Российской Федерации? 10. Охарактеризуйте порядок расторжения брака с иностранца ми на территории Российской Федерации. 11. Признают ли за границей решение российского суда о рас торжении брака? 12. Будет ли в России признано решение иностранного суда о расторжении брака гражданки РФ с иностранным граж данином? 13. Какое право применяется при признании недействительным брака, осложненного иностранным элементом? 14. Правом какого государства регулируются неимущественные имущественные права и обязанности супругов, имеющих разное гражданство? 15. В каких случаях допускается выбор супругами права, приме нимого к их брачному договору? 16. Законодательство какого государства применяется при уста новлении и оспаривании отцовства и материнства? 17. Возможно ли установление отцовства (материнства) путем обращения с заявлением об этом в дипломатические представитель ства и консульские учреждения Российской Федерации? 301 Как определяется право, применимое к правам и обязанно стям родителей и детей? При наличии какого условия к родительскому правоотноше нию, осложненному иностранным элементом, применяется законо дательство государства, гражданином которого является ребенок? Как определяется право, применимое к алиментным отно шениям с иностранным участием? Охарактеризуйте особенности усыновления детей иностран ными гражданами и лицами без гражданства. Следует ли, на ваш взгляд, запретить международное усыновление (в частности, усынов ление иностранцами детей — граждан Российской Федерации)? Какие требования российского законодательства, предъяв ляемые к усыновлению (удочерению), должны соблюдаться при меж дународном усыновлении? В ряде иностранных государств допускается усыновление совершеннолетних лиц. Надо ли, по вашему мнению, вводить такую норму в Российской Федерации? 8.5. Тесты Форма и порядок заключения брака на территории Россий ской Федерации определяются: а) лицами, вступающими в брак; б) правом государства, гражданами которого являются брачу ющиеся; в) законодательством Российской Федерации; г) российским органом ЗАГСа. Условия заключения брака в российском органе ЗАГСа для иностранного гражданина определяются: а) законодательством государства, гражданином которого это лицо является; б) правом государства его постоянного проживания; 302 в) российским правом; г) правом государства, где супруги будут совместно проживать после регистрации брака. При наличии у лица гражданства нескольких иностран ных государств условия заключения брака в отношении него определяются: а) российским правом; б) законодательством государства, где это лицо проживает; в) по его выбору — правом любого из государств, гражданином которых это лицо является; г) правом государства, гражданство которого он приобрел по следним по времени. На территории Российской Федерации условия заключения брака лицом без гражданства определяются по праву: а) Российской Федерации; б) государства, в котором это лицо имеет постоянное место жи тельства; в) любого государства — по выбору этого лица; г) страны, на территории которой будут проживать супруги. Браки между гражданами РФ, проживающими за пределами территории Российской Федерации, могут заключаться: а) в нотариальных органах страны пребывания; б) дипломатических представительствах и консульских учреж дениях РФ; в) представительстве МИД РФ; г) любых религиозных учреждениях. 303 При заключении брака гражданами РФ в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Феде рации применяется право: а) Российской Федерации; б) государства, на территории которого заключается брак; в) страны, где будут в дальнейшем проживать супруги; г) по выбору брачующихся — любое из указанных в пунктах «а», «б» и «в». Браки граждан РФ с иностранными гражданами, заключен ные за рубежом, признаются в Российской Федерации: а) без дополнительных условий; б) если соблюдены требования об условиях заключения брака, установленные Семейным кодексом РФ; в) при отсутствии предусмотренных статьей 14 СК РФ обстоя тельств, препятствующих заключению брака; г) при условии, что они заключены не по религиозным обычаям. Недействительность брака, осложненного иностранным элементом, определяется законодательством: а) государства, на территории которого заключался брак; б) которое применялось при заключении брака; в) Российской Федерации; г) государства, гражданами которого являются супруги. Расторжение брака между иностранными гражданами в суде Российской Федерации осуществляется по праву: а) Российской Федерации; б) государства, на территории которого они проживают; в) применявшемуся при регистрации их брака; г) государства, гражданами которого они являются. 304 Гражданин РФ, проживающий за пределами территории Российской Федерации, вправе расторгнуть брак в российском суде: а) если он расторгает брак с гражданкой РФ; б) при условии, что он выехал на ПМЖ в иностранное государство не ранее 5 лет до момента подачи заявления о расторжении брака; в) если при регистрации его брака применялось российское право; г) безусловно (т. е. без дополнительных условий). По общему правилу, личные неимущественные и имуще ственные права и обязанности супругов регулируются правом го сударства: а) на территории которого они имеют совместное место жительства; б) гражданство которого они имеют; в) на территории которого находится недвижимое имущество супругов; г) по законодательству которого был оформлен их брак. Если супруги не имели совместного места жительства, их личные неимущественные и имущественные права и обязанности на территории Российской Федерации определяются правом: а) государства, на территории которого находится их имуще ство; б) любого государства — по их выбору; в) страны, где они предполагают совместно проживать в будущем; г) Российской Федерации. Соглашение об уплате алиментов одним супругом другому, если супруги не имеют общего гражданства или совместного места жительства, заключается в соответствии с правом: а) гражданства любого из них; б) любого государства — по их выбору; в) Российской Федерации; г) государства, на территории которого проживает получатель алиментов. 305 Установление и оспаривание отцовства (материнства) опре деляется законодательством государства: а) гражданином которого является ребенок по рождению; б) на территории которого постоянно проживает ребенок; в) на территории которого проживает предполагаемый отец (мать) ребенка; г) суд которого устанавливает отцовство (материнство). В случаях, когда установление отцовства, в соответствии законодательством РФ, допускается в органах ЗАГСа, проживаю щие за пределами территории Российской Федерации родители ре бенка, из которых хотя бы один является гражданином РФ, вправе обратиться с таким заявлением: а) в российский суд; б) дипломатическое представительство или консульское учреж дение Российской Федерации; в) российский орган ЗАГСа; г) в любой из органов, указанных в пунктах «а», «б» и «в». В отношениях, осложненных иностранным элементом, пра ва и обязанности родителей и детей определяются законодатель ством государства, на территории которого: а) родился ребенок; б) ребенок получил гражданство; в) они имеют совместное место жительства; г) проживали родители до рождения ребенка. Обязанности родителей по содержанию детей, по общему правилу, определяются законодательством государства: а) в валюте которого будут уплачиваться алименты; б) на территории которого они имеют совместное место жи тельства; в) гражданство которого имеет ребенок; г) гражданство которого имеет родитель, уплачивающий алименты. 306 По требованию истца к отношениям между родителями детьми может быть применено право государства: а) на территории которого постоянно проживает ребенок; б) гражданином которого является ребенок; в) на территории которого находится истец; г) суд которого рассматривает спор между родителями и детьми. При отсутствии совместного места жительства алиментные обязательства других членов семьи определяются законодатель ством государства: а) гражданином которого является плательщик алиментов; б) суд которого выносит решение о взыскании алиментов; в) на территории которого они ранее имели совместное место жительства; г) гражданином которого является лицо, претендующее на по лучение алиментов. Усыновление (удочерение) на территории Российской Феде рации иностранным гражданином ребенка, являющегося гражда нином РФ, производится по праву: а) государства, гражданином которого является усыновитель; б) Российской Федерации; в) страны, где будут проживать в дальнейшем усыновитель и усыновленный; г) государства, где постоянно проживает усыновитель. Российский суд выносит решение об усыновлении лицом без гражданства ребенка — гражданина РФ в соответствии с правом: а) Российской Федерации; б) государства, в котором этот апатрид имеет постоянное место жительства; в) страны, на территории которой будут проживать усынови тель и усыновленный; г) государства, гражданство которого ранее имел усыновитель. 307 При усыновлении (удочерении) гражданами РФ на терри тории Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, не требуется получения согласия: а) законного представителя ребенка; б) ребенка на усыновление (если такое согласие предусмотрено законодательством страны его гражданства); в) компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок; г) органа исполнительной власти субъекта РФ, в котором про живает этот ребенок. Содержание норм иностранного права устанавливается соответствии с их официальным толкованием, практикой приме нения и доктриной: а) в соответствующем иностранном государстве; б) государстве, избранном судом; в) Российской Федерации; г) государстве, гражданином которого является истец. Если содержание норм иностранного семейного права, не смотря на предпринятые меры, не установлено, применяется зако нодательство: а) государства, где проживают субъекты семейного права; б) той страны, где рассматривается спор; в) Российской Федерации; г) государства, где возникло семейное правоотношение. В исключительных случаях нормы иностранного права не применяются в силу: а) их непонятности; б) их противоречия публичному порядку Российской Федерации; в) обоснованного отказа супругов — иностранцев, проживаю щих на территории РФ; г) их противоречия нормам СК РФ. 308 |