вынужденные переселенцы. Правовой статус вынужденных переселенцев в Российской Федерации Содержание

• Название: Правовой статус вынужденных переселенцев в Российской Федерации Содержание
• Дата: 19.11.2021
• Размер: 222.15 Kb.
• Имя файла: вынужденные переселенцы.docx
• Тип: Реферат; #276769
• страница: 5 из 10

2.2 Обязанности и ответственность вынужденных переселенцев в Российской Федерации

В соответствии с законом РФ «О вынужденных переселенцах»¹ лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, пользуются не только предоставленными им правами, но и несут возложенные на них обязанности.

Прежде всего, как и все остальные граждане Российской Федерации, они обязаны соблюдать Конституцию и законы РФ. Данная норма основывается на положениях ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации² и носит общеобязательный характер для всех граждан, независимо от особенностей их правового статуса. В случае нарушения норм Конституции Российской Федерации и законов вынужденные переселенцы, виновные в этих правонарушениях, должны нести установленную законодательством ответственность.

Лица, признанные вынужденными переселенцами, также обязаны соблюдать установленный порядок проживания в центре временного размещения и в жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев. Так, перед размещением в центре прибывшие туда лица должны быть ознакомлены с правилами проживания и заполнить обязательство о соблюдении изложенных в них положений. Такие правила проживания и форма обязательства утверждаются директором центра по согласованию с территориальным органом миграционной службы по подчиненности. В случае несоблюдения указанных правил к нарушителям могут применяться наряду с другими такие меры воздействия, как предупреждение и досрочное прекращение пребывания в центре.¹

Вынужденные переселенцы, проживающие в жилом помещении, выделенном из фонда жилья для временного поселения, обязаны соблюдать Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории².В соответствии с указанными Правилами вынужденные переселенцы, как и другие граждане, обязаны обеспечивать сохранность жилых помещений, бережно относиться к жилому дому и жилому помещению, санитарно – техническому и иному оборудованию, соблюдать правила пользования жилыми помещениями, правила пожарной безопасности, правила пользования санитарно – техническим и иным оборудованием.

Этими Правилами также запрещается выполнение в квартире работ или совершение других действий, приводящих к порче жилых помещений либо создающих повышенный шум или вибрацию, нарушающие нормальные условия проживания граждан в других жилых помещениях. Пользование телевизорами, радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами допускается лишь при условии уменьшения слышимости до степени, не нарушающей покоя жильцов дома. С 23.00 до 7.00 часов в помещениях должна соблюдаться полная тишина.

Вынужденные переселенцы при перемене места жительства обязаны сниматься с учета, вставать на учет и проходить ежегодный переучет. Поэтому вынужденный переселенец обязан при перемене места жительства перед выездом сняться с учета в территориальном органе миграционной службы и в течение одного месяца встать на учет в территориальном органе миграционной службы, а также проходить ежегодный переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом миграционной службы (п. 2 ст. 17 Федерального закона "О беженцах"¹). Учет и переучет лиц, получивших статус вынужденного переселенца и проживающих на данной территории, осуществляют территориальные органы миграционной службы. В случае не исполнения на него возложенных обязательств, лицо привлекается к административной ответственности по статье 18.12 КоАП РФ «Нарушение беженцем или вынужденным переселенцем правил пребывания (проживания) в Российской Федерации»².

Сведения о гражданах, которым предоставлен статус вынужденного переселенца, заносятся в учетную карточку единого образца.³ Такая карточка заполняется на всю семью.⁴ В нее заносятся и сведения о вновь прибывших членах семьи, признанных вынужденными переселенцами. Сведения о вынужденных переселенцах, состоящих на учете в территориальном органе миграционной службы, вносятся в автоматизированный банк данных. Каждой учетной карточке присваивается регистрационный номер, состоящий из четырехзначного кода соответствующего субъекта Российской Федерации (по СОАТО), разделительного знака и шестиразрядного порядкового номера регистрации. Удостоверению вынужденного переселенца присваивается единый для членов семьи номер, указанный в учетной карточке, дополненный через разделительный знак двумя цифрами, предназначенными для обозначения членов семьи. При этом заявителю присваивается индивидуальный номер 01. Например: 1145-000612-01, 1145-000612-02¹. Материалы на каждую семью формируются в дело со дня подачи лицом ходатайства о признании вынужденным переселенцем. В него включаются: ходатайство, протоколы или выписки из них, учетная карточка, карточка переучета, а также другие документы, поданные заявителем или членами его семьи в орган миграционной службы (заявления на выплату единовременного денежного пособия, о предоставлении ссуды, экземпляр договора о предоставлении ссуды и пр.).

Ежегодно территориальным органом миграционной службы либо по соглашению с ним органом исполнительной власти по месту жительства вынужденных переселенцев проводится переучет вынужденных переселенцев.² Проведение переучета в иные сроки может осуществляться по согласованию с ФМС России. Причем о досрочном переучете граждане извещаются не менее чем за 30 дней. Переучет осуществляется обычно методом опроса вынужденных переселенцев. При необходимости от граждан может быть потребовано предоставление паспорта, свидетельства о рождении на несовершеннолетних детей, удостоверения вынужденного переселенца, а также справки с места жительства и других документов.

При переучете заполняется карточка переучета семьи вынужденного переселенца. В нее заносятся все сведения о членах семьи, проживающих в данной местности. Гражданам, прошедшим переучет, в удостоверении вынужденного переселенца делается соответствующая отметка, которая заверяется подписью должностного лица и печатью органа, произведшего переучет.³

В случае изменения фамилии, имени, отчества, семейного положения, состава семьи, места пребывания или места жительства вынужденный переселенец должен сообщить об этом территориальному органу миграционной службы по месту постановки на учет.

При переезде на новое место жительства на территорию другого субъекта Российской Федерации либо при переезде из одного района в другой в пределах территории субъекта Российской Федерации вынужденный переселенец обязан сняться с учета. Снятие с учета производится органом миграционной службы места выезда.

При снятии с учета вынужденного переселенца, переезжающего на новое место жительства на территорию другого субъекта Российской Федерации, в удостоверении делается отметка, заверяемая подписью должностного лица и печатью. Соответствующая запись вносится и в учетную карточку.

В случае снятия с учета вынужденного переселенца, переезжающего на новое место жительства из одного района в другой в пределах территории субъекта Российской Федерации, отметка в удостоверении не производится.

При переезде на новое место жительства вынужденному переселенцу выдается направление и заверенная копия учетной карточки или выписка из нее для предоставления в орган миграционной службы по месту прибытия. Этот орган делает в ней соответствующую запись после сообщения о прибытии вынужденного переселенца к новому месту жительства, поскольку вынужденный переселенец обязан по прибытии к новому месту жительства в месячный срок встать на учет в органе миграционной службы. При этом он подает заявление, к которому прикладывает направление и копию учетной карточки либо выписку из нее. Работник органа миграционной службы места прибытия в присутствии прибывших заполняет новую учетную карточку, которой присваивается регистрационный номер данного субъекта Российской Федерации. О постановке на учет делаются отметки в удостоверении вынужденного переселенца и учетной карточке. При этом в графу «Особые отметки» удостоверения вынужденного переселенца заносится вновь присвоенный регистрационный номер с указанием даты, а на первой странице удостоверения в строку "Номер личного дела вынужденного переселенца" вносится запись: «Номер изменен». Орган миграционной службы также формирует дело на прибывшую семью вынужденного переселенца. При этом повторно подача ходатайства и оформление протокола о признании вынужденным переселенцем уже не производятся. В дальнейшем ведение дела осуществляется по установленным выше правилам.¹

Органу миграционной службы, выдавшему направление, сообщается о прибытии лица и постановке его на учет.

Постановка на учет и снятие с учета вынужденных переселенцев производится территориальным органом миграционной службы после соответствующей их регистрации и снятия с регистрационного учета органами внутренних дел (местного самоуправления) по месту жительства (пребывания).

Территориальный орган миграционной службы ведет учет и производит первичную обработку статистической информации. Он составляет статистическую отчетность, которую по установленным формам и в установленные сроки представляет как в федеральный орган миграционной службы, так и в местные статистические органы.²

 Информация о вынужденных переселенцах, хранящаяся в БД КПТС «Вынужденные переселенцы», используется и передается в соответствии с законодательством Российской Федерации.³

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что кроме Конституционных обязанностей и ответственности граждан РФ вынужденные переселенцы должны исполнять и другие обязанности (соблюдать установленный порядок проживания в центре временного размещения, при перемене места жительства перед выездом сниматься с учета в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, проходить ежегодный переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции),¹ возложенные на них в связи с получением статуса.