Реферат по Истории политических учений. шпора. Предмет и методы игипзс. Периодизация игипзс

• Название: Предмет и методы игипзс. Периодизация игипзс
• Анкор: Реферат по Истории политических учений
• Дата: 27.04.2023
• Размер: 1.37 Mb.
• Имя файла: шпора.doc
• Тип: Документы; #1093423
• страница: 9 из 25

Вопрос 32: Общественный строй Римской империи.

Историю монархического Рима принято делить на два периода: первый, как мы уже знаем,— принципат,второй — доминат.Границей между ними служит III в. н. э.

Принципат сохраняет видимость республиканской формы правления и почти все учреждения республики. Собираются народные собрания, заседает сенат. По-прежнему избираются консулы, преторы и народные трибуны. Но все это — уже не более чем прикрытие постреспубликанского государственного строя.

Император-принцепс, как мы видели на примере Цезаря, соединяет в своих руках полномочия всех главных республиканских магистратур: диктатора, консула, претора, народного трибуна. В зависимости от рода дел он выступает то в одном, то в другом качестве. Как цензор — он комплектует сенат, как трибун — он отменяет по своей воле действия любого органа власти, арестовывает граждан по своему усмотрению и т. д. Как консул и диктатор-принцепс определяет политику государства, отдает распоряжения по отраслям управления; как диктатор он командует армией, управляет провинциями.

Народные собрания, главный орган власти старой республики, приходят в полный упадок. Цицерон пишет по этому поводу, что гладиаторские игры привлекают римских граждан в большей степени, чем собрания комиций. Обыкновенным явлением стали такие признаки крайней степени разложения комиций, как подкуп голосов, разгоны собраний, насилия над их участниками и пр.

Император Август, хотя и реформировал комиции в демократическом духе (ликвидировал цензовые разряды, допустил заочное голосование для жителей италийских муниципий), отнял у собраний судебную власть — важнейшую из их былых компетенций.

Вместе с тем собрания лишаются своего исконного права избирать на должности магистратов.

Оставался, правда, сенат. Но уже при Августе он наполнился провинциальной знатью, которая всем была обязана принцепсу, особенно те из всадников, кто достиг сенаторского звания, власти, распространяющейся на «город Рим». Сенат сделался своего рода общеимперским институтом. При всем том положение его было приниженным, а полномочия — ограниченными. Законопроекты, поступавшие в сенат, исходили от принцепса и обеспечивались его авторитетом. В конце концов возникает и утверждается неписаное правило, согласно которому «все, что решил принцепс, имеет силу закона».

Выборы самого принцепса принадлежали сенату, но и это сделалось чистой формальностью. Во многих случаях дело решалось армией.

Средоточием высших учреждений империи стал «двор» принцепса. Это и императорская канцелярия с юридическим, финансовым и другими отделами. Финансы занимают особое место: никогда еще государство не выказывало такой изобретательности при отыскании источников обложения, как этому научились в ведомствах империи; никогда еще до Августа не был столь многочислен штат имперских чиновников-бюрократов.

Армия стала постоянной и наемной. Солдаты служили 30 лет, получая жалованье, а по выходе в отставку — значительный земельный участок. Командный состав армии комплектовался из сенаторского и всаднического сословий. Рядовой солдат не мог подняться выше должности командира сотни — центуриона.

Доминат. В III в. н. э. (с 284 г.) в Риме устанавливается режим ничем не ограниченной монархии — доминат (от греч. «доминус» — господин). Старые республиканские учреждения исчезают. Управление империей сосредоточивается в руках нескольких основных ведомств, руководимых сановниками, находящимися в подчинении главы империи — императора с неограниченной властью.

Среди этих ведомств особого упоминания заслуживают два: государственный совет при императоре (обсуждение основных вопросов политики, подготовка законопроектов) и финансовое ведомство. Военным ведомством командуют назначенные императором и только ему подчиненные генералы.

Чиновники получают особую организацию: им выдается форменная одежда, их наделяют привилегиями, по окончании службы им назначают пенсии и пр.


33. Законы XII таблиц. Семейное, наследственное, уголовное право.

Семейное право. Семейное право по Законам 12 таблиц. Римская семья была строго патриархальной, т. е. находящейся под неограниченной властью домовладыки, каким мог быть дед или отец. Такое родство называлось агнатическим, а все «подвластные» домовладыке (от родственников до рабов) были друг другу агнатами (агнатическое родство). В отличие от когнатического (кровного) родства.

В Риме сложились две формы брака: сит тапи,т. е. брак с мужней властью,и sine тапи,брак без власти мужа,при котором жена оставалась подвластной прежнему домовладыке.

Брак сит тапи. Если жена в течение года остается в доме мужа, то ее брак превращается из брака sine manu в брак cum manu. При браке cum manu жена поступала полностью под власть мужа или домовладыки. Если жена принесла в новую семью имущество, оно становилась собственностью мужа. Супруг мог отдать жену в кабалу, даже наказать ее смертью, вин-дицировать из чужого владения.

В браке сит тапи женщина имела свободу развода (которой она не имела в «правильном» браке). С разводом женщина забирала свое собственное имущество, внесенное в общий дом в качестве приданого, равно как и благоприобретенное после вступления в брак. С течением времени именно брак «сине ману» получил наибольшее распространение. Специфической особенностью брака «сине ману» было то, что его следовало возобновлять ежегодно. Для этого жена в положенный день на три дня уходила из дома мужа (к родителям, друзьям) и тем прерывала срок давности.

После смерти домовладыки имущество семьи переходило агнатам по закону, а если покойный оставлял завещание, следовало слепо и свято придерживаться его буквального текста. Вдова покойного во всех случаях получала какую-то часть имущества как для собственного пропитания, так и на содержание малолетних детей, если они оставались на ее попечении после смерти отца.

Наследование по завещанию ограничивалось рядом условий. Лишая наследства кого-либо из агнатов, отец должен был прямо назвать его. Всякое наследственное распоряжение нуждалось в утверждении Народным собранием.

Уголовно-правовые постановления Законов XII таблиц отличались крайней суровостью. Смертной казнью наказывался всякий, кто посмел потравить или собрать урожай «с обработанного плугом поля». Поджигатель дома или хлеба, если он действовал преднамеренно, заключался в оковы, подвергался бичеванию, за которым следовала смерть. Всякий мог убить на месте преступления ночного вора или вора, захваченного с оружием в руках. Дневной вор, застигнутый на месте преступления, подлежал физическому наказанию, а затем выдавался потерпевшему (т. е. обращался в рабство).

Членовредительство, побои, оскорбления наказывались штрафом. Об умышленном убийстве не упоминается вовсе. Объясняется это, по-видимому, тем, что меры наказания, следуемые за него, не вызывали сомнения (смертная казнь).

О государственных преступлениях Законы XII таблиц говорят сравнительно немного: устанавливаются неправомерность и наказуемость ночных сборищ, подстрекательства врага к нападению на Рим, взяточничество судей и др.

Преступления раба рассматривались судом особо. У раба не было никаких прав на защиту. Приговоренный к смерти, он, по обычаю, сбрасывался с Тарпейской скалы.

Наследственное право. Раннее право предпочитало наследование по закону. Наследство перходило к агнатам. Даже родные дети, вышедшие из под власти отца наследство не получали. Наследники делили наследство поровну. Законами 12 таблиц признавалось не толькось право завещания, но оно требовало утверждения в куриатных собраниях. Завещание могло быть не только объявлением воли завещателя, но и обряда манципации.

35. Источники римкого права в классческий период.

В (2) республиканский период, в период классического рим­ского права появились новые источники права.

В этот период основными источниками права следует считать:

законы(lex). Именно этот термин лежит в основе таких политологических категорий, как «легальность» (законность) и «легитимность» (признанность народом). Публичные законы римского народа прини­мались на центуриатных и трибутных комициях, в куриатных комициях решались вопросы семейного и наследственного права. Наряду с законами существовали плебисциты, принимаемые вначале плебе­ями и обязательные только для них, а потом и для всего римского народа (287 г. до н. а). Юрист Атей Капитон давал такое определе­ние закону: «Закон есть общее постановление народа, или плебса, внесенное магистратом»; Гай определял закон так: «Закон есть то, что римский народ одобрил и постановил» (Гай. 1.З.). К при­мерам таких законов можно отнести закон Петелия IV в. до н. э., отменивший убийство неоплатного должника и продажу его в рабство; закон Аквилия III в. до н. э., который установил новые правила об ответственности за уничтожение или повреждение чужого имущества;

преторские эдикты — правила и суждения, которые судебные магистраты провозглашали в начале административного года и которым следовали при отправлении правосудия. Эти эдикты и являлись источниками преторского права. Гай писал: «Право же издавать эдикты предоставляется магистратам римского на­рода; самое важное значение имеют эдикты двух преторов — го­родского и перегринского» (Гай. 1.6). В 67 г. до н. э. трибун Кор­нелий предложил закон, который установил, что эдикт является обязательным для магистрата. Право издавать эдикты имели: го­родской претор (его обязанность — «вершить суд между граждана­ми»); претор перегринов (его обязанность — «вершить суд между гражданами и чужеземцами»); курульные эдилы, которые отве­чали за порядок на рынках, решали возникающие споры, особен­но по поводу качества товаров. В более поздний период наместники преторов.

Сенатусконсульты«Сенатусконсульт есть то, что сенат повелева­ет и устанавливает; он имеет силу закона». (Гай. 1.4.). Первоначально сенат только ратифицировал законы, принятые на ко мициях, но под конец республиканской эпохи, сенатусконсульты приобрели значимость законов. Октавиан Август передал сенату законодательные функции, ранее принадлежав­шие исключительно комициям. Например, известны сенатусконсульты о запрете вакханалий, о на­следовании по цивильному праву между матерью и детьми, в случае если между ними не существовало агнатского родства, обусловленно­го переходом матери под власть мужа (или его отца).

Ответы знатоков права образовывают так называемую римскую юриспруденцию. Знание и применение права находились в древнем Риме исключительно в руках патрициев. Первый великий понтифик из плебеев Тиберий Корункарий начал первым давать ответы на запросы граждан не в тай­ной оракульской форме, а публично (юрисконсульты). Из простых советников они обратились после издания XII таблиц в толкователей права. Главнейшей их деятельностью стала интерпретация этих законов, но интерпретация не буквальная, а рас­пространительная. Вновь возникавшие жизненные явления они под­водили под формы старого «строгого» права. Вследствие этого они еще в республиканский период приобрели значение творцов права. Цезарь Октавиан Август официально признал за ними это значение и, вполне понимая важность их деятельности, с целью большей ее упорядочен­ности постановил, что мнения тех юристов, которые получают от него право высказывать его будут иметь для судов силу закона. В случае если бы несколько юристов разошлись во мнениях, суд мог по своему усмотрению выбирать любое из них.

Общепризнано, что классиками римской юриспруденции являются Гай, Павел, Папиниан, Модестин, Ульпиан. Законодательное призна­ние приоритетной юридической силы высказываний этих юристов под­тверждается Законом о цитировании (426 г.), в соответствии с которым претор, в случае разногласий мнений, должен был выбрать мнение боль­шинства из этой пятерки, в случае же разброса их мнений предпочтение отдавалась тому решению, которое предлагалось Папинианом.

В период домината (абсолютной монархии) исключительное право издавать законы закрепляется за императорами.

Они издают конституции, которые в зависимости от сферы своего применения дифференцировались на следующие виды:

• 
  эдикты (распоряжения общего характера, обращенные к народу);
  
• 
  рескрипты (распоряжения частного характера, ответы императо­ров на юридические вопросы; ответы на индивидуальные хода­тайства перед императором);
  
• 
  мандаты (инструкции чиновникам и представителям император­ской власти в провинциях);
  
• 
  декреты — решения по поступающим в императорскую инстан­цию судебным делам.
  

Во II в. императором Адрианом в качестве инструкции был издан edictum perpetuum, т. е. «вечный эдикт», результатом которого было прекращение преторского правотворчества.

В соответствии с этим эдиктом, составленным юристом Юлианом, который провел кодификацию преторского права, с этого времени пре­тор, вступая в должность, уже не имел права ни изменять, ни допол­нять этот эдикт. Можно даже сказать, что с принятием этого эдикта завершился период дуализма римского права, и преторское право окон­чательно вытеснило цивильное право.

В императорский период источниками права стали leges (импера­торские конституции), среди которых первым является Кодекс Фео­досия (438 г. н. э.). При издании этого Кодекса Закон о цитировании был дополнен указанием на то, что суды при вынесении решений мо­гут опираться не только на мнения пяти юристов — Папиниана, Пав­ла, Гая, Модестина или Ульпиана (Закон 426 г. н. э.), но также и на мнения других знатоков права, а именно тех, которые цитировались любым из юристов этой «золотой» пятерки.

Труды юристов можно систематизировать по различным видам ли­тературных источников, а именно: институции (учебники) по праву; комментарии — истолкование действующего, по-преимуществу пре­торского права; дигесты — комментарии высказываний юристов про­шлого; регулы — сборники афоризмов, правил и поговорок юридиче­ского характера.Отличительная черта постклассического права состоит не в закреп­лении новых юридических конструкций, а в сведении воедино всего того, что явилось достижением классического права. В 528 г. н. э. ре­шением императора Юстиниана была создана специальная комиссия из десяти юристов, под руководством которых осуществлялась систе­матизация действующего на то время законодательства.

Результатом этой работы явилось издание в 534 г. н. э. одного из наиболее известных (и применяемых) мировому праву источников — Кодекса Юстиниана. Кодекс состоял из 4 частей, включавших 12 книг, разделенных на титулы:

• 
  1-я часть — Институции — учебники по римскому праву; основу этой части Кодекса составили переработанные Институции юриста Гая;
  
• 
  2-я часть — Дигесты (лат. яз.) или Пандекты (греч.) - представ­ляют собой выдержки из произведений выдающихся римских юристов (в 7 частях, 50 книгах, 42 титулах и 9123 титулах);
  
• 
  3-я часть - собственно Кодекс, объединивший в 12 книгах, разде­ленных на титулы, все действовавшие императорские законы — конституции от императора Адриана до императора Юстиниана;
  
• 
  4-я часть — Новеллы, т. е. новые конституции императора Юсти­ниана, изданные после вступления в законную силу Кодекса, т. е. после 534 г.
  

В XII в. кодекс императора Юстиниана получил название «Свод гражданского права» (CorpusIurizCivilis).

Вопрос 37: Государственный строй в Риме в период домината. Реформы Диоклетиана и Константина. К концу II в. Римская империя достигла зенита своего могущества в новых условиях. Территориально государство разрослось почти до пределов, за которыми начинается потеря реальной управляемости и фактически единой государственности. Постоянные военные походы и продолжение завоеваний с необходимостью вывели на первое место в государственной организации армию и нужды ее обеспечения; это способствовало возрастанию централизаторских устремлений в управлении. Начинавшееся обособление областей и провинций порождало весьма существенные социальные противоречия: между населением муниципальных городов римлянами, между имущими слоями и разоряющимися. Эти противоречия принимали иногда критические формы, в частности стали фоном очередной гражданской войны в империи, разразившейся в самом конце II в. После нее к власти пришла династия императоров, ставленников армии, — Северов. С их правлением в империи утвердился правовой порядок престолонаследия.

Монарх стал во главе всех священных и государственных дел империи, его решения стали признаваться безусловными и неукоснительными законами, равными законам «древнего права». Императорские постановления стали определяющими источниками права.

Все нити государственного управления сосредоточились в центральной и территориальной администрации. К IV в. появились специальные должности

В последние века Римской империи, особенно в Восточной империи, в государственной администрации оформилась значительная прослойка профессиональных управленцев — бюрократии, которые замкнулись в своеобразную систему, подконтрольную только императору.

Наиболее важные исторические шаги в эволюции государственного строя империи связаны с правлением императоров Диоклетиана и Константина. В правление Диоклетиана (284—305 гг.) были проведены военные, административные и территориальные реформы, придавшие империи новый облик и значительно усилившие центральную императорскую власть. В особенности существенной была территориально-политическая реформа: империя, без какого-либо взгляда на традиции, была поделена на 4 области с собственной политической властью, замыкавшейся только на императоре; старая Италия вместе с Римом также была включена в единую структуру державы — после этого существование собственных особых в ней магистратур практически утеряло смысл. Началось отделение гражданского управления от военного, характерное для завершенных монархических укладов государства.

В 294 г. н. э. Диоклетиан издал указ об экстраординарном процессе как общей и единственной форме процесса. Процесс получил свое название вследствие перехода от рассмотрения в две стадии к одной первоначально в виде исключения, а затем одностадийное рассмотрение иска стало единственно возможным правилом. С течением времени этот процесс вытеснил формулярный. Устный процесс сменился письменным, публичный — тайным (на судебное заседание не допускался никто, кроме судьи, спорящих и их адвокатов). Процесс стал платным и мог идти сколь угодно долго. Апелляция подавалась в виде иерархической жалобы на чиновника низшего ранга — высшему, вплоть до императора, по поводу неправильного ведения судопроизводства.

В правление императора Константина (306—337 гг.) завершилось преобразование государственного уклада империи в новую монархию. Империя окончательно преобразовалась территориально, разделившись на две части — Западную и Восточную; столица из Рима была перенесена в малоазиатский город Византии, названный вскоре Константинополем. Управление государством стало основываться только на организации, порожденной императорским двором и служилой бюрократией. В 313г. Миланским эдиктом (по предыдущей столице империи) христианство получило официальное признание в государстве, а с 337 г. стало государственной религией; это внесло новую политическую идею в действия власти: служение не людям, а Богу.

Новый вариант установившейся в империи монархии получил название домината (dominus — господин). Это была практически «чистая» монархическая государственность, близкая эллинистическим государствам, но и в значительной степени новая, по-своему организованная и управляемая. Характерный для домината строй стал последним (III —V вв.) этапом эволюции античной римской государственности.