Вопросы МП и МЧП. Примерный перечень вопросов по разделу 1 Международное право
 Скачать 0.57 Mb.
|
|
Принцип территориальной неприкосновенности государств Государства должны уважать территориальную целостность друг друга и воздерживаться от любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава ООН. Принцип уважения прав человека. Уважение прав и свобод человека — составная часть всеобъемлющей системы международной безопасности. Государства обязаны уважать права человека и основные свободы для всех, без различия расы, пола, языка или религии. Международный обычай как источник международного права. Международный обычай – то правило поведения, которое в результате неоднократного повторения в течение длительного времени приобрело признание субъектами международного права за ним обязательного статуса. В п. 1 "b" ст. 38 Статута Международного суда ООН дается следующее определение международного обычая: "Международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы". Поскольку Статут «составляет неотъемлемую часть» Устава ООН (ст. 92 Устава), это определение сомнению не подвергается, но ему даны различные толкования в части обоих компонентов, конституирующих международный обычай: а) «всеобщей практики» и б) ее признания «в качестве правовой нормы». Признание должно быть всеобщим в двойном смысле этого слова. Поведение государств не должно вызывать ни у кого сомнений в его правильности, так как правило, о котором идет речь, должуно быть хорошо известно и принято в явно выраженной форме (открыто) или молчаливо, и оно должно выражать всеобщее убеждение о существовании такого правила поведения. Для того чтобы существовал обычай, недостаточно, чтобы норма была принята несколькими государствами, так как если другие государства придерживаются другой нормы, то первоначальная норма не будет обязательной для государств, которые постоянно и безошибочно возражают против ее применения. Длительность практики должна быть значительной, так как именно время является тем, что позволяет практике созреть и превратиться в обычай. Следовательно, нормы международного обычного права, выражая согласованное волеизъявление государств, юридически обязательны. Такое согласованное волеизъявление выступает основой обеспечения эффективности международного правопорядка, построенного на реализации верховенства права в международных отношениях. Современная роль международного обычая состоит в том, что он продолжает оставаться основным, наряду с международными конвенциями, источником международного права. Во взаимодействии, взаимодополняемости этих двух основных источников международного права обеспечиваются его стержневые функции. При этом действенность международно-правовых норм обеспечивается общей заинтересованностью всех государств – членов международного сообщества в соблюдении таких норм, ими созданных. Эффективность международного обычного права обеспечивается последовательным выполнением его норм; добросовестность выполнения является и обязательством государств, и критерием должного их поведения. Интересам России (как и любого иного государства, реально заинтересованного в верховенстве международного права) не отвечает исключение международного обычая из международно-правовых основ защиты ее национальных интересов и тем самым обеднение таких основ. Акты международных организаций как источник международного права. Концепция “мягкого права” в международном праве. В мире насчитывается порядка 200 международных организаций, созданных государствами. Классическая международная организация не обладает наднациональностью, это значит, что решения международных организаций — это акты рекомендательного характера, например, резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, резолюции Международной организации труда и многое другое. Небольшое число решений международных организаций могут иметь юридическую силу. К обязательным решениям международных организаций относятся: 1) резолюции Совета Безопасности ООН, которые касаются обеспечения мира и устранений угрозы нарушения миру; 2) резолюции — регламенты международных организаций — акты, относящиеся к внутренней жизни организации и касающиеся членства, статуса органов организации, уплаты членских взносов и т.п. 3) акты органов Европейского Союза, так как ЕС — это международная организация, которая обладает наднациональными полномочиями. Хотя в большинстве своем решения международных организаций не имеют юридической силы, государства соблюдают их добровольно. Теории международного права известна концепция «мягкого права» — soft law. Резолюции международных организаций называют «мягким правом»: «правом», потому что они обладают регулирующим воздействием на международные отношения; «мягким», потому что они не имеют обязательного характера (юридической силы). Еще одно значение актов международных организаций состоит в том, что резолюции в своем тексте могут констатировать существование международного обычая. Судебная практика и доктрина в качестве источников международного права. Судебные решения. Статья 38.1.d Статута Международного суда ООН ссылается на судебные решения в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм. В отличие от принятого в странах общего права положения, в международном праве не существует доктрины обязательного судебного претендента. Действительно, Статут Международного суда прямо предусматривает, что решения суда не являются обязательным ни для кого, кроме участвующих в деле сторон, и только в отношении данного конкретного дела (статья 59). Тем не менее, Международный суд часто ссылается на свои предыдущие решения и большинство международных трибуналов прибегают к опыту прошлых дел в качестве руководства по установлению содержания международного права. Поэтому предположение, что «вспомогательное средство» указывает на отсутствие важности, считалось бы ошибочным. Статья 38.1.d не проводит различия между решениями международных и внутригосударственных судов. Первые, как правило, считаются более авторитетным свидетельством международного права по большинству вопросов (кроме тех, которые чаще всего рассматриваются национальными судебными органами, например, о праве суверенного иммунитета). Вместе с тем, решения судов того или иного государства являются частью практики этого государства и, следовательно, может оказывать непосредственное влияние на формирование международного обычного права. Доктрины. Работы специалистов по международному праву как вспомогательные источники международного права также могут быть убедительными руководство по установлению содержания международного права, но сами по себе они не обладают правотворческим характером. Кроме того, возникает опасность неверной интерпретации при неосмотрительном предположении, что вырванный из контекста фрагмента книги или статьи, является точным отражением содержания международного права. Субъекты международного права: понятие, элементы международной правосубъектности, виды. Понятие субъекта международного права. Субъект международного права (актор) – это носитель международных прав и обязанностей, возникающих у лица в результате распространения на него действия каких-либо норм международного права либо индивидуальных предписаний, дозволений и запретов, содержащихся в международно-правовых актах, что дает возможность вступать в международные правоотношения. К субъектам классической теории международного права относят (первичные(факт существования + признание) и вторичные (возникает на основе межд договора – признание не нужно) – суть?) государства, межправительственные организации, народы (нации), борющие за свою независимость, Государствоподобные образования и т.д. В современном международном праве к участникам международных отношений относят также физических лиц (уголовное право, защита прав в ЕСПЧ), непризнанные и частично признанные гос-ва, автономии, наиболее влиятельные юр лица (Красный Крест), международные суды. Субъекты международного права делятся по: — способу возникновения: исторически сложившиеся (Мальтийский орден) и созданные (НАТО); — происхождению международной правосубъектности: первичные (государства, нации) и вторичные (международные организации, гп образования); — времени существования: срочные (Международный уголовный трибунал по Руанде) и бессрочные (государства, ООН). Международная правосубъектность Международная правосубъектность — это способность иметь международные права и обязанности, а также защищать свои права путем заявления международных претензий. Элементы. Международная правосубъектность включает международную правоспособность, международную дееспособность и международную деликтоспособность. Международная правоспособность — Тесно связана с вопросом признания. это способность субъекта международного права иметь субъективные права и юридические обязанности. Этой способностью обладают: 1. государства — в момент образования; 2. нации, борющиеся за независимость — с момента признания; 3. межправительственные организации — с момента вступления учредительных документов в силу; 4. физические лица — при наступлении ситуаций, определенных в соответствующих международных договорах. Наличие правоспособности означает наличие юридической возможности у лиц своими действиями порождать субъективные права и юридические обязанности. Международная дееспособность — возможность приобретать субъективные права и юридические обязанности в соответствии с нормами международного права. В полном объеме (общая) международно-правовая дееспособность свойственна государствам. Выделяют отраслевую международную дееспособность для международных организаций (ИКАО, ИМО) и специальную (Нюрнбергский трибунал, «Западная коалиция» в военном конфликте в Ливии). Специальная дееспособность характерна для субъектов международного права, создаваемых ad hoc. Международная деликтоспособность определяется нормами международного права. Объем деликтоспособности прямо связан с видовой принадлежностью субъекта международного права. Государства обладают полным объемом международной деликтоспособности. Для них нормы международного права установили политическую и материальную ответственность. Деликтоспособность мо не разработана. Виды правосубъектности: общая, отраслевая и специальная. 10. Особенности международной правосубъектности государства. Государство есть система суверенной территориальной публичной власти. Его признаками являются: население, суверенитет, аппарат управления, территория, финансовая система, публичная власть. Особенности международной правосубъектности государств проистекают из качеств, свойственных только им - международно-правовых признаков. Заключаются в первичности гос-в, как акторов мп. Именно гос-во придает мп обязательность, наделять других субъектов обязанностью соблюдать нормы мп и правосубъектностью, это первый исторический субъект мп. Правосубъектность гос-в ничем не ограничена в отличие от других субъектов мп. Суверенитет — уникальная важнейшая отличительная черта государства — свойство публичной власти осуществлять в собственных интересах внутреннюю и внешнюю государственную политику. Реализация самостоятельной внешней политики выражена свободным участием государства в международном общении, подписании договоров, создании и присоединении к деятельности международных организаций. Государство, соблюдающее принципы международного права, не ограничено в международно-правовой активности. В международном праве отсутствуют конструкции, навязывающие государству волю третьей стороны. Государства — движущая сила регулирования международного сотрудничества. Государства обладают реальной политической волей, ресурсами, механизмами обеспечения международных и иных безопасностей. 11.Иммунитет государства в международном праве. Иммунитет в международном праве состоит в том, что какое-либо государство не вправе осуществить собственную власть в отношении иного государства, его системы, органов и его собственности, то есть государство, являющееся суверенным, не может подчиняться органам власти каких-то государств. Иммунитет зарубежного государства может быть определен двойственно. Во-первых, иммунитет зарубежного государства является правом государства не находиться в подчинении юрисдикции иного государства, то есть само право на запрет применения к нему каких-то мер принудительного характера, к примеру: Судебных; Административных; Других органов иного государства. Во-вторых, представлен отказом государства от собственной территориальной юрисдикции по отношению к действиям и собственности зарубежного государства, то есть отказывается от применения каких-то мер принудительного характера, к примеру, стороны судебных, административных и других органов и структур. Виды иммунитета: Иммунитет предъявления иска выражается в неподсудности одного государства судебным органам иного. Сделки государства могут быть рассмотрены лишь в его собственных судебных органах. Без выражения собственного согласия на судебное разбирательство в иностранном суде государство не может быть привлечено к судебной ответственности за рубежом. Иммунитет от предъявления иска является судебным иммунитетом в узком смысле слова (именно юрисдикционный иммунитет). Иммунитет предварительного обеспечения иска - без прямого выражения согласия государства по отношению к его имуществу, располагающегося за границей, не могут приниматься никакие меры в образе предварительного обеспечения иска. Иммунитет исполнения судебного решения принудительного характера – без выражения согласия государства в отношении него не могут применяться какие-либо меры принуждения по обеспечению иска или исполнению решения. Иммунитет в отношении собственности государства - собственность зарубежного государства является неприкосновенной, она не подлежит национализированию, конфискации, на нее не может быть обращено взыскание. Доктрина акта страны, данный вид связан с иммунитетом собственности государства - если государство заявит, что имущество принадлежит ему, то судебные органы иностранного государства не имеют права подвергнуть данное заявление сомнению. Коллизионный иммунитет государства - к частноправовым отношениям государства применимо лишь его собственное право. любая сделка государства подчинена его национальному праву. Теории: В доктрине, законодательстве и практике существуют следующие теории государственного иммунитета: доктрина абсолютного иммунитета; доктрина ограниченного (функционального) иммунитета. Теория абсолютного иммунитета государства основывается на принципе суверенного равноправия государств и общем правовом принципе «равноправный над равноправным не может иметь ни власти, ни юрисдикции». Согласно второй теории государство имеет иммунитетом, только в случаях, когда оно производит действия, которые являются явлением государственной, публичной власти, здесь имеются в виду действия по осуществлению своих суверенных полномочий. 12.Международное признание государств: понятие, теории и формы признания, правовые последствия. Признание в международном праве (международно-правовое признание) представляется формальным актом (либо действием) государства, который констатирует какой-то определенный факт, с которым это государство видит связь наступления конкретных юридических последствий в области международных взаимоотношений. В соответствии с международным правом это является признанием существующими государствами вновь образованных государств либо правительств или же иных органов, которое позволяет устанавливать им официальные либо неофициальные, полные либо неполные, постоянные или временные взаимные отношения. Исторически образованы теории признания: декларативная; конститутивная. Декларативная теория исходит из того, что государство считается субъектом международно-правовых отношений с момента собственного появления. Признание не может наделять государство правосубъектностью международного типа, а только может констатировать эту правосубъектность, оно может способствовать входу нового государства в систему межгосударственных взаимных отношений. Представителем данной теории является Мартенс. Конститутивная теория базирована на совершенно противоположном положении, согласно которому образование государства не равно образованию субъекта международного права; им оно может становиться лишь после получения признания от иных государств. Эта теория поставила международную правосубъектность государств в зависимость от их признания иными государственными образованиями. Непризнанное государство находится как бы снаружи от круга международного общения из-за отсутствия возможности реализации собственных основных прав и обязанностей, установлении стабильных межгосударственных отношений. Признание, этим образом, «собирало» государство как международно-правовой субъект. Данная теория оправдала весь произвол и вмешательство во внутренние дела появлявшихся государств. Существуют следующие формы признания: Юридическая; Фактическая. Юридическое признание подразделено на признание де-юре и де-факто. Де-юре — это полное признание, что означает обмен между признающим и признаваемым государствами дипломатическими представительствами, то есть формирование стабильных политических взаимоотношений. Практическая жизнь государств наработала конкретные способы оформления полного юридического признания. Оно, обычно, представляется выраженным, это значит - фиксация признания, проявление желания устанавливать дипломатические и другие связи конкретно в официальном документе. Возможным является и подразумеваемое признание. Де-факто в образе особой юридической формы признания не является полным, в связи с возникающими отношениями, признающими и признаваемыми государствами не дорастают до ступени дипломатических взаимоотношений. От юридического (официального) признания необходимо отличить фактическое (неофициальное). Оно реализуется в форме постоянных (эпизодических) контактов на правительственном и неправительственном ступенях. Вариантом фактического признания считается признание разовое, на конкретный случай (ad hoc). |