ИСО 14001–2016. Приведение в соответствие требованиям
Скачать 1.62 Mb.
|
Общие положения Принятие решения о разработке, внедрении и непрерывном улучшении Интегрированной системы менеджмента (далее ИСМ) является стратегическим решением высшего руководства. ОАО «ККЗ», которое было осознано и поддержано на всех уровнях предприятия. Требования к ИСМ, установленные в настоящем руководстве, являются дополнительными по отношению к требованиям к продукции, направленным на достижение качества продукта, соответствующего мировым стандартам. Настоящее Руководство по ИСМ может использоваться внутренними и внешними потребителями, включая сертификационные органы, для оценки способности предприятия выполнять требования потребителей, нормативные требования и требования непосредственно самого предприятия. В область применения ИСМ включены все процессы и виды деятельности по проектированию, разработке и производству подъемно-транспортного оборудования и промышленных вентиляторов. 70 Краткая характеристика ОАО «ККЗ» ОАО «Красногвардейский крановый завод» - одно из старейших предприятий Урала. Построенный в 1776 году по Указу императрицы Екатерины II как Ирбитский (на реке Ирбит) железоделательный завод, в 1952 году он был реконструирован, переименован в «Красногвардейский крановый завод», и начато производство грузоподъемного оборудования. В 1994 году был преобразован в Акционерное общество открытого типа «ККЗ». В 1996 году АООТ «ККЗ» переименован в Открытое акционерное общество «Красногвардейский крановый завод» (ОАО «ККЗ»). ОАО «ККЗ» разрабатывает и изготавливает следующую продукцию: грузоподъемное оборудование; вентиляторы; нестандартное спецтехнологическое оборудование для нужд собственного производства; инструмент и оснастку для обеспечения производства. Вышеуказанные изделия отвечают требованиям государственных стандартов (ГОСТ), техническим условиям и требованиям потребителя. Предприятие находится на одной промышленной площадке. Производственные цеха расположены в нескольких корпусах. Работа односменная, с 8.00 ч. до 17.00. Тип производства — серийный. Территория предприятия охраняется. Адрес: 623770, Свердловская область, Артемовский район, п. Красногвардейский, ул. Дзержинского, д. 2. Тел. (34363) 44-896,44-898, факс (34363) 44-996 E-mail: KKZ_mail@mail.ru: Web-site: www.uralzavod.com. 71 1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ Настоящее Руководство по интегрированной системе менеджмента (система менеджмента качества, система экологического менеджмента, система менеджмента безопасности труда и охраны здоровья) является основным документом интегрированной системы менеджмента (ИСМ), разработанной в соответствии с требованиями ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, OHSAS 18001:2007, применяемой для достижения главной задачи - высокое качество продукции и услуг предприятия, удовлетворяющее требованиям и ожиданиям заинтересованных сторон. Настоящее Руководство по ИСМ (далее Руководство или Р ИСМ) предназначено для: - демонстрации способности ОАО «ККЗ» последовательно предоставлять продукцию и услуги, удовлетворяющие требованиям потребителя, а также законодательным и обязательным требованиям посредством результативного применения системы менеджмента, ее постоянного улучшения; - описания и документирования системы менеджмента предприятия, методов работы отдельных ее элементов, деятельности и ответственности подразделений и отдельных лиц в рамках системы менеджмента. При наличии разночтений в документах, касающихся функционирования ИСМ, качества продукции, состояния окружающей среды, безопасности труда и охраны здоровья, требования Руководства являются приоритетными во всех случаях, не подтвержденных особо приказом генерального директора, либо заместителями генерального директора по направлениям. Располагая высококвалифицированными инженерными, рабочими кадрами и технической базой, предприятие открыто для выполнения любых заказов потребителей в рамках своих технологических возможностей и способно обеспечить необходимое качество изготавливаемой продукции и предоставляемых услуг. ИСМ распространяется на процессы жизненного цикла (проектирование, производство, ремонт и обслуживание)выпускаемой продукции: 1. Подъемно-транспортное оборудование: тали ручные типа ТРЧ, ТРЧП; краны мостовые электрические опорные двухбалочные грузоподъемностью от 5 -50 т.; краны мостовые электрические однобалочные подвесные и опорные общепромышленного, пожаробезопасного и вызрывобезопасного исполнений грузоподъемностью от 1 до 16т.; краны консольные с ручным и механическим поворотом консоли, типа ККР3 и ККПА грузоподъемностью от 0,25 до 2т., ККМ7 грузоподъемностью до 5 т.; краны- штабелеры типа КШОП, грузоподъемностью 0,5 и 1 т. 2. Промышленные вентиляторы: местного проветривания типа ВМЭ; главного проветривания типа ВЦ, ВОД ; газоотсасывающие местного и главного проветривания типа ВЦГ; специального назначения типа УЦВ; дымососы и вентиляторы дутьевые типа Д, ДН, ВДН и др. 72 2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ ISO 9000:2015 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь ISO 9001:2015 Системы менеджмента качества. Требования ISO 14001:2015 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению ISO 14050:2009 Системы экологического менеджмента. Словарь Примечание – Для датированных ссылок применяют только ту версию, которая была упомянута в тексте. Для недатированных ссылок необходимо использовать самое последнее издание документа (включая любые изменения). В настоящем Руководстве допустимо делать ссылки на разрабатываемые проекты документов или документы, проходящие этап опытного внедрения с соответствующим комментарием (например, «опытное внедрение», «проект» и т.п.). 73 3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 3.1 В настоящем Руководстве применены следующие термины с соответствующими определениями в соответствии с ISO 9000, ISO 14050 и других нормативных документов: Анализ: деятельность, предпринимаемая для установления пригодности, адекватности, результативности рассматриваемого объекта для достижения установленных целей. Аудит (проверка): систематический, независимый и документированный процесс получения свидетельств аудита (проверки) и объективного их оценивания с целью установления степени выполнения согласованных критериев аудита (проверки). Валидация: подтверждение на основе объективных свидетельств того, что требования, предназначенные для конкретного использования или применения, выполнены. Верификация: подтверждение на основе объективных свидетельств того, что установленные требования были выполнены. Владелец процесса: должностное лицо, несущее ответственность за результативность процесса, а также выделение ресурсов, необходимых для планирования и ведения процесса. Высшее руководство: лицо или группа работников, осуществляющих направление деятельности и управление предприятием на высшем уровне. Документированная информация – информация, которая должна управляться и поддерживаться организацией, и носитель, который ее содержит. В ОАО «ККЗ» применяются следующие виды документированной информации: регламентирующие документы (стандарты, инструкции, приказы и т.п.) записи (справки, отчеты, журналы, протоколы, акты и т.п.). Законодательные требования: требования, содержащиеся в нормативно- правовых, нормативных и разрешительных документах. Интегрированная система менеджмента (ИСМ): система, представляющая собой совокупность не менее двух систем менеджмента, отвечающих требованиям двух и более стандартов систем менеджмента, ориентированных на различные заинтересованные стороны и функционирующих в организации как единое целое. Компетентность: выраженная способность применять свои знания и умения. Заинтересованная сторона: лицо или группа, заинтересованные в деятельности или успехе организации. Запись: документ, содержащий достигнутые результаты или свидетельства осуществленной деятельности. Идентификация: процедура, предполагающая маркировку и этикирование сырья, материалов, комплектующих изделий, готовой продукции (единицы, партии и т.д.), а также технической документации на них, и обеспечивающая прослеживаемость использования или местонахождения данного объекта с целью 74 выявления возможных причин брака изготовленной продукции или дефектов производственных и технологических процессов. Качество: степень соответствия присущих характеристик требованиям. Контроль: процедура оценивания соответствия путём наблюдения и суждений, сопровождаемых соответствующими измерениями, испытаниями или калибровкой. Корректирующее действие: действие, предпринятое для устранения причины обнаруженного несоответствия или другой нежелательной ситуации. Коррекция: действие, предпринятое для устранения обнаруженного несоответствия. Несоответствие: невыполнение требования. Обеспечение качества: часть менеджмента качества, направленная на создание уверенности, что требования к качеству будут выполнены. Организационная структура: распределение ответственности, полномочий и взаимоотношений между работниками. Планирование качества: часть менеджмента качества, направленная на установление целей в области качества и определяющая необходимые операционные процессы жизненного цикла продукции и соответствующие ресурсы для достижения целей в области качества. Политика в области качества: общие намерения и направление деятельности предприятия в области качества, официально сформулированные его высшим руководством. Поставщик: организация или лицо, предоставляющие продукцию. Потребитель: организация или частное лицо, получающие продукцию предприятия. Продукция: результат процесса. Проектирование и разработка: совокупность процессов, переводящих требования в установленные характеристики или нормативную и техническую документацию на продукцию, процесс или систему. Прослеживаемость: возможность проследить историю, применение или местонахождение того, что рассматривается. Процесс: совокупность взаимосвязанных или взаимодействующих видов деятельности, которые преобразуют входы в выходы. Примечания: 1 Входами к процессу обычно являются выходы других процессов. 2 Процессы в организации, как правило, планируются и осуществляются в управляемых условиях с целью добавления ценности. 3 Процесс, в котором подтверждение соответствия конечной продукции затруднено или экономически нецелесообразно, часто относят к «специальному процессу». Производственная среда: совокупность условий, в которых выполняется работа. Риск – влияние неопределенности. Руководство по качеству: документ, определяющий систему менеджмента качества организации. 75 Руководитель процесса: должностное лицо, выполняющее функции управления процессом и подчиняющееся владельцу процесса. SWOT- анализ — метод стратегического планирования, заключающийся в выявлении факторов внутренней и внешней среды организации и разделении их на четыре категории: Strengths (сильные стороны), Weaknesses (слабые стороны), Opportun ities (возможности) и Threats (угрозы). Система менеджмента качества (СМК): система менеджмента для руководства и управления организацией применительно к качеству. Система экологического менеджмента (СЭМ) – часть системы менеджмента организации, используемая для разработки и внедрения экологической политики и управления ее экологическими аспектами. Соответствие: выполнение требования. Среда организации – сочетание внутренних и внешних факторов, которое может оказывать влияние на подход организации к постановке и достижению ее целей. Требование: потребность или ожидание, которое установлено, обычно предполагается или является обязательным. Удовлетворенность потребителей: восприятие потребителями степени выполнения их требований. Управление изменениями – действия по управлению выходом после официального одобрения информации о конфигурации продукции Управление качеством: часть менеджмента качества, направленная на выполнение требований к качеству. Улучшение качества: часть менеджмента качества, направленная на увеличение способности выполнить требования к качеству. Цели в области качества: то, к чему стремятся или чего добиваются в области качества. 3.2 В настоящем Руководстве по качеству использованы следующие сокращения: ОАО «ККЗ» - Открытое акционерное общество «Красногвардейский крановый завод» ИСМ – интегрированная система менеджмента СТО – стандарт организации ПО – производственный отдел КТС – конструкторско-технологическая служба ЗС – заинтересованные стороны ЖЦП – жизненный цикл продукции НД- нормативная документация РК – руководство по качеству СК – служба качества ОК – отдел кадров ОМТС – отдел материально-технического снабжения ТД – технологическая документация КД – конструкторская документация ОРД – организационно-распорядительная документация ЕТКС – единый тарифно-квалификационный справочник 76 4. СРЕДА ОРГАНИЗАЦИИ 4.1 Понимание организации и ее среды ОАО «ККЗ» определяет внешние и внутренние факторы, относящиеся к его намерениям и стратегическому направлению и влияющие на способность достигать намеченных результатов ИСМ. В зависимости от сложности и изменчивости среды, совокупности действующих в ней факторов, которые оказывают воздействие на функционирование предприятия, осуществляется мониторинг и анализ информации о факторах. Внешние и внутренние факторы, которые могут иметь отношение к среде ОАО «ККЗ», включают: условия окружающей среды, связанные с качеством воздуха и воды, использованием земли, имеющимися загрязнениями, доступностью природных ресурсов и биологическим разнообразием; внешние факторы: – экономические, финансовые (состояние экономики страны, ставки кредитования, курсы валют, тарифы (транспортные, энергетические), налоги); – политические и регуляционные (политика РФ и значимых для организации стран (санкции, таможенные правила/пошлины); – технологические (научно-технический прогресс), – отраслевые, рыночные и конкурентные (доля рынка, цены, спрос, динамика и др.); – потребители (требования и ожидания, лояльность, удовлетворенность, объемы по договорам), поставщики (надежность, устойчивость, качество, оплата, реакция на претензии); – социальные и культурные (уровень, тенденции жизни, развития общества, доходов/расходов населения; демография, рынок труда (наличие компетентного персонала); внутренние факторы: – финансы (динамика прибыли (рентабельности, затрат, эффективность бюджета и т.д.)); – производство (мощности, сроки, технологичность, себестоимость, ритмичность и т.д.); – продукция и услуги (качество, цена, надежность, безопасность и т.д.); – трудовые ресурсы (знания, мотивация, компетентность, текучесть, укомплектованность, соц.пакет); – структура и функционирование предприятия, – информационные системы, – дисциплина (исполнительская, технологическая), – стратегии, прозрачность, маркетинг, – система менеджмента (вовлечение персонала, результативность, улучшения и т.д.). 77 4.2 Понимание потребностей и ожиданий заинтересованных сторон Удовлетворение потребностей и ожиданий заинтересованных сторон способствует достижению предприятием устойчивого успеха. С учетом влияния или потенциального влияния на способность предприятия последовательно предоставлять продукцию и услуги, отвечающих требованиям потребителей и применимым законодательным и нормативным требованиям ОАО «ККЗ» определяет: а) заинтересованные стороны, относящиеся к интегрированной системе менеджмента; (руководство предприятия и ответственные лица за СМК); б) требования этих заинтересованных сторон, относящиеся к интегрированной системе менеджмента. С целью мониторинга и рассмотрения (анализа) информации об этих заинтересованных сторонах (далее - ЗС) и их соответствующих требованиях могут применяться различные методы и средства, такие как: - оценка влияния заинтересованных сторон; - анализ сильных и слабых сторон (SWOT-анализ); - опросы, регулярные деловые контакты (встречи, анкетирование, общение, телефон и др.); - отслеживание средств информации (СМИ, вэб-сайты, форумы); - заключение договоров с ЗС; - результаты проверок/аудитов 2-ой стороны и др.; - прямые обращения ЗС (запросы, предложения, претензии и др.); - специальные мероприятия (конференции, выставки, презентации, семинары и др.). Пересмотр и актуализация документированной информации о заинтересованных сторонах осуществляется ежегодно при проведении анализа со стороны руководства. Информация по обратной связи с заинтересованными сторонами является входными данными для анализа СМК высшим руководством. 4.3 Определение области применения системы менеджмента качества Область применения ИСМ ОАО «ККЗ» распространяется на все процессы и виды деятельности по проектированию, разработке и производству подъемно- транспортного оборудования и промышленных вентиляторов. Действие ИСМ распространяется на подразделения, приведенные в организационной структуре, а также на следующие заинтересованные стороны: потребитель (заказчик), государство, поставщики. 4.4 Интегрированная система менеджмента и ее процессы Деятельность ОАО «ККЗ» осуществляется в управляемых условиях и управляется в интегрированной системе менеджмента как совокупность взаимосвязанных процессов и элементов. Модель ИСМ ОАО «ККЗ» включает следующие виды процессов: 78 В ОАО «ККЗ» применяется следующая классификация процессов: процесс менеджмента (М) – процесс, определяющий ответственность руководства и управление организацией. При описании процесса менеджмента используются буквенные обозначения процессов (К); процесс менеджмента ресурсов (Р) – процесс, который обеспечивает функционирование процесса производства и процесса менеджмента (К, Р, Ж); процесс производства (Ж) – процесс, направленный непосредственно на создание продукции или предоставление услуг и влияющие на удовлетворенность потребителей (Ж, К); аутсорсинговые процессы – процессы, переданные сторонним организациям, контроль за которыми осуществляется ответственным за процесс в соответствии с СТО 048-2017 «Заключение договоров с поставщиками и покупателями» и посредством аудитов. Где это целесообразно, процессы, необходимые для ИСМ, описаны в стандартах организации (СТО), технических условиях и положениях. За критерии обеспечения результативности процессов приняты требования ISO 9001:2015 , ISO 14001:2015. Методы обеспечения результативности установлены в соответствующих стандартах, технических условиях и положениях, настоящем Руководстве, других документах. Матрица распределения ответственности и полномочий по группам процессов ИСМ приведена в Приложении А. Процессы, необходимые для ИСМ, обеспечиваются ресурсами в соответствии с разделом 6 настоящего Руководства по ИСМ, а также информацией в соответствии с 4.2, 5.5.3 настоящего Руководства по ИСМ. Процессы, необходимые для ИСМ, контролируются и анализируются по результатам аудитов в соответствии с разделом 8.2.2 настоящего Руководства. Там, где это целесообразно, осуществляется дополнительный мониторинг, измерение и анализ этих процессов, для чего определяются измеряемые показатели (характеристики) процессов, методы сбора и анализа полученных данных, а при необходимости – критерии оценки результативности. На основе полученных данных осуществляются коррекции, корректирующие, анализ рисков действия в соответствии с 8.5 настоящего Руководства и СТО 028-К6- 2017 «Управление корректирующими действиями». При выполнении проектных работ в некоторых случаях предприятие не имеет возможности осуществить проектирование и разработку собственными силами, выполнение передается сторонним организациям на договорной основе. Выбор сторонней организации и услуг осуществляются в соответствии с перечнем услуг, приведенных в Приложении В. При оценке поставщиков аутсорсинговых услуг используются критерии оценки (повторной оценки) поставщиков в соответствии с СТО 016-Ж5-2017 «Управление закупками». Для обеспечения гарантии того, что аутсорсинговые процессы выполняются в управляемых условиях и качество продукции (услуг) соответствует требованиям потребителя, предприятие осуществляет контроль данных процессов. Контроль может заключаться в: 79 - установлении требований к процессу и методам контроля в договорах с поставщиком; - установлении требований к поставщику (наличие лицензии на осуществление вида деятельности, квалифицированного персонала, аттестованного оборудования, сертификата систем менеджмента и т.д.). Интегрированная система менеджмента представлена системой менеджмента качества, системой экологического менеджмента, системой менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. ИСМ представлена следующими основными общими системными документами и записями: Политика ОАО «ККЗ» в области ИСМ; Стратегическая карта ИСМ ОАО «ККЗ», включая приоритеты, цели; Руководство по ИСМ; СТО 002-К7-2017 «Управление документацией»; СТО 004-2017 «Методика идентификации и оценки опасных факторов и рисков»; СТО 005-К10-2017 «Управление записями»; СТО 012-2017 «Методика идентификации и оценки значимых экологических аспектов»; СТО 023-К1-2017 «Внутренние аудиты»; СТО 026-К4-2017 «Управление несоответствующей продукцией СТО 028-К6-2017 «Управление корректирующими действиями». Кроме этого, в ОАО «ККЗ» разработаны и внедрены другие единые подходы к выполнению требований стандартов, в том числе процедуры планирования систем менеджмента путем разработки и выполнения целей в области качества и экологии, охраны труда и промышленной безопасности, о результатах систем менеджмента, распределения ответственности и полномочий. В основу интегрированной системы менеджмента положен процессный подход. Отдельные процессы функционируют в интегрированной системе менеджмента ОАО «ККЗ» как самостоятельные системы: система менеджмента БТиОЗ, система ООС, система метрологического обеспечения, система контроля качества. Каждая система представляет собой совокупность процедур и может регламентироваться в дополнительных основополагающих документах: руководствах, положениях и др. Система управления ООС (охрана окружающей среды) является частью СЭМ и направлена на управление всеми видами деятельности ОАО «ККЗ» с целью выполнения законодательных требований в области охраны окружающей среды. |