Типовая модель Станция туризма (ред.). Программа для типовой модели Пример расчета затрат на реализацию типовой модели
 Скачать 1.36 Mb.
|
|
Конкретные должностные обязанности определяются трудовым договором сотрудника в соответствии с квалификационными справочниками и (или) профессиональными стандартами. Для решений S и M возможны как внутреннее, так и внешнее совместительство (совмещение) для педагогических работников. Для решений L и XL такая возможность для совместительства (совмещения) с административными должностями не рекомендуется. Работы по настройке, ремонту, обслуживанию оборудования могут осуществляться на аутсорсинге сторонней организацией. Для решения XL такие специалисты представляются необходимыми в штатном расписании. Формирование и утверждение штатного расписания и организационной структуры находится в компетенции образовательной организации. Расчет штата персонала производится в соответствии с количеством направлений деятельности и количеством групп обучающихся по каждому направлению, с объемом государственного (муниципального) задания, с объемом приносящей доход деятельности. Для реализации модели могут быть использованы штатные единицы, осуществляется привлечение специалистов на договорных началах (договор ГПХ, договор с самозанятыми, договор с ИП и пр.), привлечение специалистов на безвозмездной основе на основании договора о сотрудничестве, привлечение волонтеров. Штатное расписание с распределением задач и функциональных обязанностей утверждается самостоятельно организацией, на базе которой создаются новые места. Образовательная деятельность по реализации дополнительных общеразвивающих программ в типовой модели «Станция туризма» осуществляется лицами (для педагога дополнительного образования, методиста, педагога-организатора), имеющими среднее профессиональное или высшее образование3: – по профилю, соответствующему реализуемой дополнительной общеразвивающей программы; – в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования «Образование и педагогические науки»; – либо получающими высшее или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки «Образование и педагогические науки» в случае рекомендации аттестационной комиссии и соблюдения требований, предусмотренных квалификационными справочниками4. Педагогам дополнительного образования и старшим педагогам дополнительного образования устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы — 18 часов в неделю за ставку заработной платы. Педагогическим работникам (методистам, старшим методистам, педагогам-организаторам), сопровождающим реализацию дополнительных общеразвивающих программ, устанавливается продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю. В зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом (методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися)5. Предусмотрена дифференциация требований к квалификации и опыту педагогических работников в зависимости от масштаба реализации: Решение S — (незаконченное) педагогическое образование или среднее/высшее профессиональное образование по профилю образовательного направления/программы, без требований к опыту работы. Решение M — педагогическое образование по профилю образовательного направления/программы или среднее/высшее профессиональное образование по профилю (или незаконченное образование), опыт реализации проектов и программ в образовании не менее 1 года. Решение L — среднее/высшее профессиональное образование по профилю образовательного направления/программы, подтвержденная квалификация и опыт реализации проектов и программ в образовании не менее 3 лет. Решение XL — среднее/высшее профессиональное образование по профилю образовательного направления/программы, подтвержденная квалификация. Для педагогических работников, осуществляющих образовательную деятельность в рамках «Станции туризма», необходимо дополнительное повышение квалификации, в том числе по программам подготовки инструкторов детско-юношеского туризма и/или инструкторов-проводников. Для развития кадрового потенциала и повышения уровня педагогического мастерства работников, осуществляющих образовательную деятельность в условиях природной среды, проводится обучение по программам повышения квалификации (профессиональной переподготовки) либо в виде учебно-практических мероприятий (семинары, учебные походы и т.д.) с участием академических партнеров, имеющих лицензию на дополнительное профессиональное образование. Для этой цели могут быть использованы программы: «Руководитель походов с обучающимися». Данный курс является начальным в области знаний по туристско-краеведческой деятельности и закладывает основу для изучения других специальных дисциплин в сфере детско-юношеского туризма и краеведения. Руководитель походов с обучающимися имеет необходимые компетенции для того, чтобы проводить подготовку для выполнения нормативов на значок «Юный путешественник России» I, II степеней, комплекса ГТО; участвовать в подготовке и организации походов выходного дня, экскурсий, в подготовке и участии краткосрочных массовых туристских мероприятий, реализовывать дополнительные общеобразовательные программы туристско-краеведческой направленности. «Организатор детско-юношеского туризма». Программа данного семинара направлена на углубленную подготовку педагогических работников в сфере туристско-краеведческой деятельности по сравнению с программой «Руководитель туристского похода с обучающимися». В обучении по этой программе могут участвовать лица, достигшие 18-летнего возраста, работники общеобразовательных организаций и образовательных организаций дополнительного образования детей. Лица, закончившие обучение по программе семинара, относятся к туристским кадрам системы образования. Слушатели, успешно окончившие обучение по этой программе, получают необходимые компетенции для работы в образовательных организациях, а именно имеют право реализации дополнительных общеобразовательных программ туристско-краеведческой направленности; организовать и провести некатегорийный поход, а также провести массовое туристское мероприятие в масштабе образовательной организации. Кроме этого, эти лица могут проводить подготовку обучающихся для выполнения нормативов на значок «Юный путешественник России» I–VI степеней, комплекса ГТО; могут участвовать в подготовке и организации экскурсий, краткосрочных туристско-краеведческих мероприятий, в том числе походов «выходного дня», походов первой–второй степени сложности по родному краю и массовых туристских мероприятий в образовательных организациях. Окончание данного семинара может учитываться при прохождении педагогическими работниками очередной аттестации. Подготовку организаторов детско-юношеского туризма осуществляют центры и станции детско-юношеского туризма, а также другие образовательные организации, в том числе высшие учебные заведения, имеющие аккредитацию по направлениям подготовки высшего образования «Физическая культура», «Рекреация и спортивно-оздоровительный туризм», «Спорт», «Туризм», «Педагогическое образование» и реализующие в рамках указанных направлений профили туристско-краеведческой направленности. При подготовке организаторов детско-юношеского туризма руководить учебными мероприятиями имеют право лица, имеющие звание не ниже «Инструктора детско-юношеского туризма». Лица, окончившие семинар, обладают знаниями и умениями для проведения занятий в детских объединениях туристско-краеведческой направленности. Курс подготовки «Организатор детско-юношеского туризма» может проводиться по очной, очно-заочной, частично дистанционной формам обучения. Учебный процесс по курсу проводится в форме лекций, практических, семинарских занятий и самостоятельной проработки обучаемыми программного материала, прохождения учебно-тренировочных занятий и походов. «Инструктор детско-юношеского туризма». Слушатели, успешно завершившие обучение по этой программе, получают необходимые компетенции для работы в образовательных организациях, муниципальных и региональных центрах детско-юношеского туризма, а именно имеют право реализации дополнительных общеобразовательных программ туристско-краеведческой направленности; организовать и провести поход первой категории сложности, а также провести массовое туристское мероприятие в масштабе муниципального образования, а при наличии соответствующего опыта и региональное мероприятие. При наличии необходимого опыта имеют право проводить обучение по программе «Организатор детского юношеского туризма» и «Инструктор детско-юношеского туризма». Ключевые участники-партнеры (акторы): ФГБОУ ДО «Федеральный центр детско-юношеского туризма и краеведения»; региональные организации, осуществляющие координацию туристско-краеведческой деятельности с обучающимися в рамках реализации Концепции развития дополнительного образования детей от 4 сентября 2014 г. № 1726-р, Плана основных мероприятий, проводимых в рамках «Десятилетия детства», утвержденного распоряжением Правительства РФ от 6 июля 2018 г. № 1375-р; региональные модельные центры дополнительного образования; региональные ресурсные центры по развитию детско-юношеского туризма; муниципальные опорные центры; региональные и муниципальные органы власти; общественные и волонтерские организации; деятельные неформальные сообщества и объединения; общественные и некоммерческие организации в сфере образовательного туризма, федерации; вузы и научные организации; бизнес-партнеры из реального сектора экономики; краеведческие, научные, мемориальные и иные музеи, художественные галереи; особо охраняемые природные территории (заповедники, национальные парки, заказники); образовательные организации (школы, колледжи, учреждения дополнительного образования); школьные музеи и школьные лесничества; студенческие, школьные, родительские сообщества и объединения; отдельные заинтересованные участники. Описание категорий участников мероприятий по внедрению и функционированию типовой модели «Станция туризма», а также схема взаимодействия участников мероприятий по внедрению и функционированию типовой модели «Станция туризма» приведены в табл. 4. Таблица 4
*Привлечение общественно-деловых объединений и участие представителя реального сектора экономики осуществляется в соответствии с Распоряжением Минпросвещения России от 27 декабря 2019 г. № Р-154 «Об утверждении методических рекомендаций по механизмам вовлечения общественно-деловых объединений и участия представителей работодателей в принятии решений по вопросам управления развитием образовательной организации, в том числе в обновлении образовательных программ». Схема взаимодействия участников мероприятий по внедрению и функционированию типовой модели «Станция туризма» приведена на рис. 1.  Рис. 1. Схема взаимодействия участников мероприятий по внедрению и функционированию типовой модели «Станция туризма» Приложение 1 Примерная «дорожная карта» реализации типовой модели «Станция туризма» на 2020–2025 гг.
Риски реализации типовой модели Для оценки рисковой составляющей типовой модели необходимо провести анализ внешних и внутренних факторов. Система управления рисками — это совокупность формальных и неформальных инструментов, определяющих роли ключевых участников процесса реализации типовой модели, подход к идентификации, оценке и управлению рисками, а также правила обмена информацией и мониторинга уровня рисков среди участников реализации типовой модели.
Приложение 2 Примерная информационная стратегия типовой модели «Станция туризма» Информационная стратегия для настоящей типовой модели — набор наиболее эффективных инструментов воздействия на целевые аудитории и программу использования этих инструментов, включающую три основных параметра: целевые аудитории, коммуникационное сообщение и форматы коммуникации. Ключевая цель информационной стратегии состоит в обеспечении информационной поддержки создания и развития новых мест дополнительного образования в рамках настоящей модели. При формировании информационной стратегии, под которой понимается план распространения информации в соответствии с целями и задачами, общими принципами информационной политики образовательных организаций, реализующих типовую модель «Станция туризма», рекомендуется включить следующие этапы: Анализ внутренней среды Рекомендуется, исходя из результатов SWOT-анализа организации и проекта, зафиксировать сильные стороны, возможности для позиционирования с учетом вероятных рисков. Анализ внешней среды Рекомендуется, исходя из результатов SWOT-анализа организации и проекта, определить ключевые целевые аудитории, их особенности, составить «портрет» ребенка и его семьи (возраст, стремления в жизни, увлечения, образование) и социально-экономический статус родителей. Целевая аудитория — это группа клиентов и партнеров, которые стремятся удовлетворить ту потребность, которую решает проект типовой модели «Станция туризма». Необходимо определить круг людей и стейкхолдеров, которым будет интересно развитие именно способностей, общего развития и универсальных и профильных компетентностей, профориентационных возможностей модели в сфере связанных профессий. Определение возможных направлений и задач информационной стратегии Целесообразно, формулируя эффективное информационное сообщение, определить направления реализации информационной стратегии для каждой целевой аудитории с учетом взаимных интересов (бизнес-партнеры, семьи, органы власти, образовательные организации и т.д.). Выбор формата, каналов и периодичности информирования На данном этапе необходима инвентаризация существующих (имеющихся и перспективных) возможностей информирования целевых групп о проекте. Ключевыми каналами для реализации информационной стратегии могут выступать: официальный сайт организации; местная печатная и электронная пресса; социальные сети; телевидение и радио; профильные сайты об образовании. Возможные каналы продвижения в Интернете: поисковая оптимизация и продвижение; контент-маркетинг; контекстная реклама; таргетированная реклама; маркетинг в социальных сетях; E-mail-маркетинг; видеомаркетинг. Основные форматы информирования: анонсы, новости, интервью, репортажи, фотоотчеты, реклама образовательных программ, пресс-конференции, день открытых дверей, открытые массовые мероприятия. Определение текущего и перспективного планирования информационной стратегии может осуществляться в соответствии с примерной формой:
В качестве индикатора оценки эффективности информационной стратегии типовой модели «Станция туризма» предлагается рассматривать уровень информированности целевых аудиторий. Приложение 3 Основные индикаторы и показатели типовой модели «Станция туризма» и методика их расчета
Приложение 4 Порядок проведения самообследования региональных и муниципальных систем дополнительного образования и определения стратегии развития их инфраструктурной составляющей Порядок самообследования в рамках типовой модели «Станция туризма» предполагает следующие шаги: инвентаризация ресурсов; выбор направлений и тематик; выбор масштаба и формы реализации; согласование с региональной политикой; учет интересов разных групп пользователей; определение модели ресурсного обеспечения и нормативных затрат на реализацию типовой модели. В основе осуществления выбора стратегии развития инфраструктурной составляющей лежат несколько базовых оснований, каждое из которых потребует самообследования и анализа определенных характеристик развиваемых региональных и муниципальных систем дополнительного образования. Источниками данных для проведения самообследования могут стать: формы статистического наблюдения 1-ДО и 1-ДОП; данные региональных навигаторов дополнительного образования; данные Федерального ресурсного центра; данные инвентаризации; данные социологических исследований; данные портала для размещения официальной информации о государственных (муниципальных) учреждениях; отчеты о самообследовании образовательных организаций; другие источники. Далее рассмотрим последовательность (алгоритм) осуществления выбора и соответствующий ему порядок самообследования. 1-й этап. Выбор образовательных направлений и тематик в рамках модели При выборе направлений и тематик целесообразно рассмотреть следующие основания. 1. Потребности и запрос разных стейкхолдеров Это основание предполагает осуществление выбора степени учета потребностей разных интересантов. Можно выделить две категории основных субъектов, заинтересованных в результатах реализации дополнительных общеобразовательных программ туристско-краеведческой направленности: потребители образовательных услуг (сами обучающиеся, их родители, семьи); представители экономики региона (муниципалитета), заинтересованные в профессиональной ориентации детей и молодежи, их предпрофессиональной подготовке в области искусства и культуры. Запрос потребителей может быть изучен с помощью социологических опросов. Кроме этого, возможно использование информационного ресурса «Навигатор дополнительного образования». Сервис записи позволит собирать статистику спроса на программы определенной тематики. Потребности региональной (муниципальной) экономики и рынка труда. Для их оценки необходимо проанализировать следующие контекстные данные: структуру экономики (туристический сектор, природоохранная деятельность, производство культурных товаров и услуг и др.), структуру рынка труда (включая кадровые дефициты); уровень безработицы и структуру безработных (возраст, уровень образования, специальность); перспективы развития экономики и рынка труда в регионе (муниципалитете). В этом контексте, по всей видимости, будет срабатывать и дифференциация между городской и сельской местностями. Социокультурные потребности местных сообществ. Представители разных субкультур, этнических групп, гендерных и возрастных групп и т.п. имеют ряд типичных для них запросов и предпочтений, связанных в том числе с традициями и исторически сложившимися культурными стереотипами, региональной идентичностью. Эти потребности можно выявить через исследование запроса потребителей образовательных услуг, а также через анализ этнического, гендерного и возрастного состава населения. При этом субкультурные, этнические и гендерные характеристики будут влиять не столько на выбор в целом, сколько на определение предпочтительных тематик и культурной специфики. Например, для богатого историей края будет весьма важна историко-культурная тематика программ краеведения. Стратегические планы и приоритеты развития региона. Сведения об основных направлениях, приоритетных сферах развития региона можно выявить из нормативных правовых и стратегических документов, таких как стратегия социально-экономического развития, государственные программы развития региона в целом или отдельных отраслей. По результатам проведенного анализа будет сформировано два (или более) рейтинговых списка тематик программ, востребованных выделенными стейкхолдерами. Определенные ранги могут совпадать полностью, совпадать частично или не совпадать полностью. Ситуация совпадения «лидеров» данных рейтингов наиболее благоприятна для принятия управленческих решений — в этом случае лидирующие в обоих рейтингах тематик становятся ключевым объектом развития. В ситуации полного несовпадения потребностей ключевых стейкхолдеров выбор может строиться на экспертной оценке степени важности учета мнений конкретных интересантов. Экспертная оценка в этом случае может проводиться любым методом экспертного назначения весовых коэффициентов (метод экспертного ранжирования, метод попарного сравнения, метод приписывания баллов, метод последовательных уступок). Вероятно, возможен вариант некоторого компромиссного решения («ни нашим, ни вашим»). 2. Тактика управления развитием Для осуществления выбора в неопределенной ситуации (неявные потребности стейкхолдеров, несовпадающие рейтинги востребованности) основанием может стать точное определение тактики управления развитием в регионе (муниципалитете). Здесь можно выделить два диаметрально противоположных подхода: компенсирующий подход, когда основные усилия управления направлены на ликвидацию недостатков, проблемных зон, «дыр» в системе дополнительного образования детей в регионе, муниципалитете; усиливающий подход, когда основные усилия управления направлены на развитие имеющихся направлений и проектов, причем с большим вниманием к тем, которые уже зарекомендовали себя как успешные и эффективные. Безусловно, в управлении развитием систем могут существовать и промежуточные тактики, которые в разной или равной степени концентрируются как на компенсации «дыр», так и на усилении сильных сторон. Для более обоснованного выбора такой тактики необходимо провести самообследование и анализ по следующим внутренним показателям системы образования: доля детей и подростков, охваченных программами туристско-краеведческой направленности по профилям; доля охвата обучающихся разных пола, возраста, культурной принадлежности, иных значимых социальных и субкультурных групп программами по профилям; доля дополнительных общеразвивающих программ разных профилей в общей численности этих программ, реализуемых в регионе (муниципалитете); оценка эффективности реализации дополнительных общеразвивающих программ различных профилей, реализуемых в регионе (муниципалитете). Оценка эффективности в этом случае может учитывать результаты образования (учебные, творческие и иные достижения обучающихся), оценку качества реализации программ потребителями, работодателями и представителями профессиональных сообществ (деятели искусства, культуры, ученые и т.д.), представителями других образовательных организаций, в том числе школ, колледжей, вузов, а также оценку материально-экономических затрат на реализацию данных программ. В идеале все указанные данные необходимо рассматривать, как минимум, с детализацией до уровня муниципалитетов, а еще лучше — до уровня отдельных населенных пунктов и микрорайонов (если речь идет о крупных городах). Все указанные здесь и далее характеристики сети организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы для детей, необходимо рассматривать для всех их типов и видов, включая частный сектор, необразовательные организации и организации, принадлежащие всем ведомствам: образования (включая детские сады, школы, колледжи, вузы), науки, культуры, спорта, здравоохранения и др. При использовании данных по конкретной тематике дополнительных общеобразовательных программ полученные результаты будут более детализированными, а решения, сформированные на их основе, — более конкретными и точными. Выявление охватов обучающихся разных категорий (пол, возраст, этнос и т.д.) программами дополнительного образования детей позволяет также определить соответствующую тактику: компенсировать недостающие элементы через создание востребованных программ и условий для тех групп, которые на сегодняшний момент слабо вовлечены в систему дополнительного образования, или усиливать имеющиеся эффективные элементы системы через расширение предложения для тех категорий, которые проявляют наибольшую активность в освоении дополнительных общеразвивающих программ. Итогом этого этапа выбора, построенного на основе самообследования и анализа полученных данных, станет определение приоритетного(ных) для региона образовательного(ных) направления (модулей) модели (рис. 2).  Рис. 2. Шкалы выбора тематики и тактики создания новых мест дополнительного образования |
