Стратегия развития. Текст для 2 тома_с учетом всех замечаний исправлений и с финальн. Программа создания системы формирования цен (тарифов) на услуги инфраструктурных монополий на период 20182024 годов в рамках сложившейся экономической ситуации в основных отраслях экономики страны

• Название: Программа создания системы формирования цен (тарифов) на услуги инфраструктурных монополий на период 20182024 годов в рамках сложившейся экономической ситуации в основных отраслях экономики страны
• Анкор: Стратегия развития
• Дата: 19.02.2021
• Размер: 364.26 Kb.
• Имя файла: Текст для 2 тома_с учетом всех замечаний исправлений и с финальн.docx
• Тип: Программа; #177783
• страница: 4 из 18

Принципы расчета тарифа по методу тарифного регулирования Price Cap

Как уже было отмечено, для увеличения предсказуемости финансово-экономических результатов предприятия для инвесторов и создания основы для планирования деятельности тариф по методу Price Cap устанавливается на долгосрочный период регулирования. Считаем, что применительно к российской экономике оптимальная продолжительность долгосрочного периода составляет 6 лет. Задаваемый на 6 лет уровень цен (тарифов) должен отражать тенденции к изменению цен в смежных с регулируемой отраслью отраслях экономики на указанный период для обеспечения возмещения обоснованного уровня затрат регулируемых организаций. Вместе с тем указанный уровень цены должен также учитывать и другие тенденции – повышение эффективности деятельности регулируемой организации за счет внедрения и освоения эффективных управленческих и производственных технологий.

В течение этих 6 лет, когда действует установленный предел цен, цена (тариф) на услуги каждый год изменяется по заранее определенной и установленной формуле, включающей базовый (исходный) тариф, агрегированный индекс инфляции и фактор эффективности Х (агрегированный Х-фактор).

При этом предельная цена (тариф) на долгосрочный период устанавливается регулятором и изменяется по сравнению с базовым уровнем в соответствии с формулой, имеющей следующий общий вид:

Т _i = Т _баз. * I _{инфл.агрег}. * Х-фактор _агрег. , (1)
где:

Т _i - тариф, устанавливаемый на очередной год долгосрочного периода;

Т _баз. – базовый тариф, обеспечивающий покрытие издержек при текущем состоянии эффективности производства; рассчитывается с применением системы нормирования затрат;

I _{инфл.агрег}. - агрегированный индекс инфляции, учитывающий индексы изменения цен на конкретные виды ресурсов; рассчитывается по формуле (2);

Х-фактор _агрег. – агрегированный Х-фактор, отражающий состояние эффективности производства; рассчитывается по формуле (3).

При применении формулы (1) следует иметь в виду, что при окончании текущего года регулирования и наступлении очередного года регулирования имеет место отклонение фактически сложившихся индексов-дефляторов цен от прогнозируемых. Например, прогнозируемый индекс роста цен на электроэнергию на год i до начала этого года i составлял 1,043, а по окончании года i фактически он составил 1,046. Это отклонение следует учитывать при расчете тарифа на последующий год i+1. Совокупность отклонений индексов изменения цен по каждому используемому предприятием ресурсу влияет на величину агрегированного индекса инфляции, используемого при расчете тарифа на год i +1.

Что касается величины агрегированного Х-фактора, то она является предустановленной и определяется до начала долгосрочного периода регулирования на каждый год этого долгосрочного периода.

Таким образом, формула расчета тарифа (1) на каждый год долгосрочного периода приобретает следующий развернутый вид:

1 год:

Т ₁ = Т _баз. * I _{инфл.агрег. прогноз. 1} * Х-фактор _агрег.1

2 год:

Т ₂ = Т _баз. * I _{инфл.агрег. прогноз 1}* I _{инфл.агрег.прогноз 2} * *

* Х-фактор _агрег.1 * Х-фактор _агрег.2 = Т _баз. * I _{инфл.агрег.прогноз 2} * I _{инфл.агрег. факт 1}*

*Х-фактор _агрег.1 * Х-фактор _агрег.2

3 год:

Т ₃ = Т _баз. * I _{инфл.агрег. прогноз 1}* I _{инфл.агрег. прогноз 2} *I _{инфл.агрег.прогноз 3} *

* * * Х-фактор _агрег.1 * Х-фактор _агрег.2*

*Х-фактор _агрег.3 = Т _баз. * I _{инфл.агрег.прогноз 3} * I _{инфл.агрег. факт 1}* I _{инфл.агрег. факт 2}*

*Х-фактор _агрег.1 * Х-фактор _агрег.2* Х-фактор _агрег.3

4 год:

Т ₄ = Т _баз. * I _{инфл.агрег. прогноз 1}* I _{инфл.агрег. прогноз 2} *I _{инфл.агрег.прогноз 3} *

* I _{инфл.агрег.прогноз 4}* * *

* Х-фактор _агрег.1 * Х-фактор _агрег.2 * Х-фактор _агрег.3 * Х-фактор _агрег.4 =

=Т _баз. * I _{инфл.агрег.прогноз 4} * I _{инфл.агрег. факт 1}* I _{инфл.агрег. факт 2}* I _{инфл.агрег. факт 3} *

*Х-фактор _агрег.1 * Х-фактор _агрег.2* Х-фактор _агрег.3* Х-фактор _агрег.4

5 год:

Т ₅ = Т _баз. * I _{инфл.агрег. прогноз 1}* I _{инфл.агрег. прогноз 2} *I _{инфл.агрег.прогноз 3} *

* I _{инфл.агрег.прогноз 4}* I _{инфл.агрег.прогноз 5} * *

* * Х-фактор _агрег.1 * Х-фактор _агрег.2 *

*Х-фактор _агрег.3 * Х-фактор _агрег.4* Х-фактор _агрег.5 = Т _баз. * I _{инфл.агрег.прогноз 5} *

* I _{инфл.агрег. факт 1}* I _{инфл.агрег. факт 2}* I _{инфл.агрег. факт 3} * I _{инфл.агрег. факт 4}*

*Х-фактор _агрег.1 * Х-фактор _агрег.2* Х-фактор _агрег.3* Х-фактор _агрег.4* Х-фактор _агрег.5

6 год:

Т ₆ = Т _баз. * I _{инфл.агрег. прогноз 1}* I _{инфл.агрег. прогноз 2} *I _{инфл.агрег.прогноз 3} *

* I _{инфл.агрег.прогноз 4}* I _{инфл.агрег.прогноз 5} *I _{инфл.агрег.прогноз 6} *

* * *

Х-фактор _агрег.1 * Х-фактор _агрег.2 *Х-фактор _агрег.3 * Х-фактор _агрег.4*

* Х-фактор _агрег.5 * Х-фактор _агрег.6 = Т _баз. * I _{инфл.агрег.прогноз 6} *

* I _{инфл.агрег. факт 1}* I _{инфл.агрег. факт 2}* I _{инфл.агрег. факт 3} * I _{инфл.агрег. факт 4}*I _{инфл.агрег. факт 5}*

*Х-фактор _агрег.1 * Х-фактор _агрег.2* Х-фактор _агрег.3* Х-фактор _агрег.4*

* Х-фактор _агрег.5* Х-фактор _агрег.6

где:

Х-фактор _агрег.i- агрегированный Х-фактор, рассчитанный для каждого года долгосрочного периода регулирования;

I _{инфл.агрег.прогноз i}– агрегированный индекс инфляции, рассчитанный на каждый год долгосрочного периода регулирования на основании прогнозных значений индексов роста цен (индексов-дефляторов), установленных Минэкономразвития;

I _{инфл.агрег.факт i} – агрегированный индекс инфляции, рассчитанный на основании фактических значений индексов роста цен в каждом году долгосрочного периода регулирования.

Таким образом, показатель представляет собой поправочный коэффициент, отражающий отклонение фактического уровня роста цен от прогнозируемого - в каждом году долгосрочного периода регулирования.

Представленная выше развернутая по годам формула эквивалентна следующим формулам:

(1а)

Или:

(1б)
Формулы (1а) и (1б) применяются для расчета тарифа, начиная со 2-го года долгосрочного периода регулирования. Для расчета тарифа на первый год применяется развернутая формула (1) для первого года.

В случае, если агрегированные Х-факторы, рассчитанные на каждый год долгосрочного периода регулирования, имеют одинаковое значение, то формула (1а) приобретает следующий вид:

(1в)