Прокурорский надзор за исполнение законодательства о противодействии террористической деятельности. Магистерская диссертация. Прокурорский надзор за исполнением законов о противодействии террористической деятельности
Скачать 168.65 Kb.
|
http://novprok.ucoz.ru/news/prokuraturoj_rajona_proveden_analiz_sostojanija_ispolnenija_zakonodatelstva_v_sfere_protivodejstvija_terrorizmu/2019-01-24-399 (дата обращения: 20.02.2019). 2См.: Информация состояния законности в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности в репьевском районе по итогам работы за 2018 год // Официальный сайт органов местного самоуправления Репьевского сельского поселения. URL: http://repyevka.ru/news/detail.php?id=852862 (дата обращения: 20.02.2019). 1 См.: Докладная записка № 23/1-06–2018 / 3979 о результатах исполнения приказа Генерального прокурора РФ от 17.05.2018 № 295 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму» (документ получен на практике в прокуратуре). 1 См.: Абдуллин Р.С. Прокурорский надзор в Российской Федерации. Курган: КГУ, 2016. С.5. 2 См.: Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор. М.: Юрайт, 2012. С.116. 3 Цит по.: Зорькин В.Д., Андриченко Л.В., Боголюбов С.А., Бондарь Н.С. и др. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: Норма, Инфра-М, 2011. С. 964. 1 См.: Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ. «О противодействии терроризму» (в ред. от 18 апреля 2018 г.) // СЗ РФ. 2006 . № 11. Ст. 1146; 2018. № 17. Ст. 2431. 2 См.: Васильев А. М., Лоба В. Е. Преступления против государственной власти по псковской судной грамоте // Вестник Омского университета. Серия : Право.2014. № 2(39). С. 54-59. 3 См.: Кокорев В.Г. Соотношение понятий: «терроризм» и «экстремизм» // Социально-экономические явления и процессы. 2013. № 1. С. 239-244. 4 См.: Качалов В.В. Терроризм как наиболее опасная форма экстремизма // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2016. № 4. С. 66-69. 5 См.: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в ред. от 23 ноября 2015 г.) // СЗ РФ.2002. № 30. Ст. 3031; 2015. № 48 (ч. I), Ст. 6680. 6 См.: Карабаш Д.В., Лазицкий С.Л. Общегосударственная система противодействия терроризму // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2013. № 4. С. 76-80. 1 См.: Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1-ФЗ (в ред. от 27 декабря 2018 г.) «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 47 Ст. 4472; 2018. № 53 (ч. I). Ст. 8462. 1 См.: Утесеитов К. Ж. Выявление, предупреждение и пресечение молодежной экстремистской деятельности // Молодой ученый. 2016. № 27. С. 624-627. 2 См.: Борисов С.В. Прокурорский надзор за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности: дис. ... канд. юрид. наук. М.: Инфра-М,2011. С.132. 3 См.: Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор М., 2013. С. 246. 4 См.: Бут Н. Д. Теоретические, правовые и организационные основы прокурорского надзора за исполнением законов о свободе экономической деятельности в Российской Федерации: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2011. С. 170–171. 1 См.: Мельников А. В. Надзор за исполнением законов // Законность. 1998. № 3. С. 7–16. 2 См.: Борисов С. В. Противодействие экстремизму как приоритетное направление деятельности органов прокуратуры // Вестник Академии Генеральной Прокуратуры РФ. 2007. № 3. С. 18. 1 См.: Субанова Н.В. Проверка прокурором исполнения законов. М., 2015. С. 17. 2 Цит по.: Борисов С.В. Прокурорский надзор за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности. дисс. … канд. юрид. наук. М.: Инфра-М,2011. С.132. 1 См.: Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 21 марта 2018 № 156 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности» // Законность. 2018. 1 См.: Скворцова А.Р. Роль и место правоохранительных органов российской федерации в противодействии экстремизму и терроризму // Ростовский научный журнал. 2018. № 12. С. 9-17. 2 См.: Вайле С.П. Взаимосвязь бандитизма и экстремизма (сущность, современное состояние) // Научный портал МВД России. 2012. № 1. С. 85. 1 См.: Михайлов Э.М. Задачи и пределы прокурорского надзора за деятельностью органов исполнительной власти в сфере противодействия терроризму и экстремизму // Современная научная мысль. 2015. № 6 С.173-180. 2 См.: Близеева Е.И. Проблемные аспекты прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремизму // Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации № 44 С. 192-196. 3 См.: Ещенко С. А. Экстремизм: понятие и причины распространения // Общество и право. 2013. № 3. С. 37-39. 1 См.: Цаллагов А.А. О профилактике экстремизма и информационном противодействии идеологии терроризма в РСО-Алания // Современная научная мысль. № 7 2016, С. 47-59. 2 См.: Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор М., 2013. С. 246. 3 См.: Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.2009) Российская газета, № 198. 2009. 1 См.: Михайлов Э. М. Прокурорская деятельность в сфере противодействия органов исполнительной власти экстремизму и терроризму: дисс... канд. юрид. наук: Ростов, 2017. С. 120. 2 См.: ЖидкихА. А. Правокоррекционная деятельность прокуроров // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 4. С. 28. 3 См.: Семенов А.С. Институт взаимодействия прокуратуры с органами государственной власти и муниципальными органами // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 1. С. 23-26 4 См.: Плиева А.С. Особенности прокурорского надзора за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму // Вопросы российского и международного права. 2011. № 4. С. 82-100. 1 См.: Загороднюк Е. И. Деятельность прокуратуры по противодействию экстремизму и терроризму // Ученые заметки ТОГУ. 2015. . № 1. С. 102. 2 См.: Ястребов В. Б. Прокурорский надзор: учебник. М.: Зерцало-М, 2011. С. 238. 3 См.: Соколова А. А., Бабошина Е. В. Современные проблемы противодействия экстремистской деятельности в сфере конфессиональных отношений // Ученые заметки ТОГУ. 2012. С. 217. 1 См.: Шахкелдов Ф.Г., Михайлов Э.М. Вопросы определения объекта прокурорского надзора в сфере противодействия экстремизму и терроризму. // Юристъ-Правоведъ. 2015. № 4. С. 37-40. 2 См.: Занин Т.В. Является ли деятельность физических лиц объектом прокурорского надзора. // Криминалистъ. 2015. № 1. С. 43-45 3 См.: Михайлов Э. М. Вопросы компетенции федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих противодействие экстремисткой и террористической деятельности в Российской Федерации // Право и практика. 2013. № 1. С. 66–75. 4 См.:Шахкелдов Ф.Г., Михайлов Э.М. Вопросы определения объекта прокурорского надзора в сфере противодействия экстремизму и терроризму. // Юристъ-Правоведъ. 2015. № 4. С. 37-40. 5 См.: Михайлов Э. М. Вопросы компетенции федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих противодействие экстремистской и террористической деятельности в Российской Федерации // Право и практика. 2013. № 1. С. 66–75. 1 См.: Постановление Правительства РФ от 4 мая 2008 г. № 333 (ред. от 22 июля 2017 г.) «О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму» // СЗ РФ. 2008, № 19, Ст. 2172; 2017. № 31). Ст. 4929 2 См.: Михайлов Э. М. Прокурорская деятельность в сфере противодействия органов исполнительной власти экстремизму и терроризму: дисс... канд. Юрид. наук: Ростов, 2017. С. 120. 1 См.: Распоряжение Генпрокуратуры РФ, МВД России и ФСБ России от 16.12.2008 № 270/27р, № 1/9789, № 38 «О совершенствовании работы по предупреждению и пресечению деятельности общественных и религиозных объединений по распространению идей национальной розни и религиозного экстремизма». Доступ из Справ. правовой системы «Консультант Плюс». 1 См.: Борисов С.В., Агапов П.В., Васнецова А.С., Мелехин А.В., Шарихин А.Е. Прокурорская деятельность в сфере обеспечения национальной безопасности и противодействия экстремизму // Право и практика. № 14. 2015. С. 87-119. 2 См.: Положение от 10 ноября 2011 г. «Об управлении по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму». Доступ из Справ. правовой системы «Консультант Плюс». 1 См.: Гущин В.З. Прокурорский надзор за соблюдением конституционного права граждан на объединение. дис. ... д-ра юрид. наук. М.,1998. С. 109-110. 2 См.: Коробейников, Б. В. Методика, тактика и организация общего надзора. // Социалистическая законность. 1986. № 1. С. 46 1 См.: Гадиятова М.В. Особенности методики и тактики проведения прокурорских проверок за исполнением законов в экономической сфере. // Путь науки. 2015. № 11 (21). С. 131-132. 2 См.: Борисов С.В. Прокурорский надзор за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности: дис. ... канд. юрид. наук. М.: Инфра-М,2011. С.132. 3 См.: Долгова А.И.. Экстремизм: понятие, система противодействия и прокурорский надзор. М., Росс. крим. ассоц., 2009. С.5-6. 1 См: Ахетова О.С. Прокуратура и прокурорский надзор: учебное пособие. М.:Эксмо, С.17. 1 См.: Шинд В.И. О соотношении методики и тактики прокурорского надзора. // Вопросы теории законноси и прокурорского надзора. 1994. № 9. С.26. 1 См.: Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор. М.: Юрайт , 2013, С 305. 2 См.: Коршунова О.Н. Методика и тактика проведения прокурорской проверки. СПб.: Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2014. С. 18 1 См.: Махьянова Р.М. Нужна ли прокурору тактика? // Военное право. 2017. № 3. С. 113-125. 2 См.: Кехлеров С.Г. Настольная книга прокурора. М. : Юрайт, 2011. С.126. 3 См.: Смирнов В.А. Прокурорский надзор в РФ. Иркутск : Иркут. ун-т, 2005. С. 150. 1См.: Баранов С.А., Просвирин Е.В. О некоторых вопросах тактического обеспечения прокурорской проверки в Российской Федерации // Проблемы правоохранительной деятельности. 2011. С. 47-49 1 См.: Алексеев С.Л., Вотчель Н.Р. Прокурорский надзор. Казань: Информационно-технологический центр АСО, 2014. С. 43. 1 См.: Письмо ЦБ РФ от 06 апреля 2005 г. № 56-Т «О методических рекомендациях по проведению проверок соблюдения кредитными организациями требований законодательства Российской Федерации и нормативных актов Банка России в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Доступ из Справ. правовой системы «Консультант Плюс». 1 См.: Ивкова А.В. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма в банковской сфере: дис…канд. юрид. наук. М., 2014. С. 128-129. 1 См.: Бессарабов В.Г, Захарчук В.М., Маматов М.В.. Взаимодействие органов прокуратуры со средствами массовой информации в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина. М.: НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2010. С. 55. 1 См.: Постановление Правительства РФ от 04 мая 2008 г. № 333 (ред. от 22 июля 2017 г.) «О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму» // СЗ РФ. 2008, № 19, ст. 2172. 2 См.: Кехлеров С.Г. Капинус О.С. Настольная книга прокурора. М. : Юрайт, 2016. С.205. 3 См.: Утесеитов К.Ж. Выявление, предупреждение и пресечение молодежной экстремистской деятельности // Молодой ученый. 2016. № 27. С. 624-627. 1 См.: Викторов И.С., Гоманов Г.Н., Кузьменко В.Р. Осуществление прокурорского надзора за исполнением законов в сфере миграционных отношений // Закон. № 18. 2017. С 25-30. 1 См.: Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (в ред. от 28 декабря 2017 г.) // СЗ РФ. 1998, № 31, Ст. 3823; 2019. № 16. Ст. 1825. 1 См.: Кожевников К.М. Методические рекомендации по вопросам организации и осуществлению надзора за исполнением законов о противодействии экстремизму и терроризму // Информационный бюллетень прокуратуры Липецкой области. № 2 С.32-54. 2 Каргинов С.Г., Булавина М.А, Особенности прокурорского надзора за соблюдением законодательства о свободе совести и свободе вероисповедания // Человеческий капитал. 2016. № 4. С. 7-8. 1 См.: Борисов С.В. Прокурорский надзор за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности: дис. ... канд. юрид. наук. М.: Инфра-М, 2011. С.94. 2 См.: Приказ Генпрокуратуры РФ от 23 октября 1998 г. № 207-ш «Об образовании информационно-аналитического центра Генеральной прокуратуры Российской Федерации» // Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора РФ. 1999. 1См.: Ашурбеков Т.А. Организация информационно-аналитической и методической работы в органах прокуратуры (к истории вопроса и о перспективах развития) // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2009. № 9. С. 13-19 2 См.: Ибрагимов И.М. К вопросу об организации информационно-аналитической работы прокуратуры // Политико-правовые аспекты в свете современных научных исследований № 5. 2017. С. 25-33. 1 См.: Амирбеков К.И., Андреев Б.В., Воронцов А.А. Информационно-аналитическая деятельность прокуратуры города (района).. М.: Академия Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, 2013. С. 54. 1 См.: Капинус О.С. Научные подходы к противодействию вербовочной деятельности международных террористических организаций на территории российской федерации. // Противодействие терроризму. Проблемы XXI века – COUNTER-TERRORISM. 2016. № 1. С. 4-10. 2 См.: Лисовенкова Л.В. Влияние информационных технологий на прокуратуру // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. № 51. С. 138-143 1 См.: Кебеков Т.М. Пути повышения эффективности информационно-аналитической работы в органах прокуратуры // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2017. № 6. С. 13-16. 1 См.: Раскина Т.В. Теоретические аспекты аналитической деятельности прокуроров по профилактике преступности и правонарушаемости // Всероссийский криминологический журнал. 2016.. № 1. С. 170-178. 1 См.: Адамов Б. А. Внедрение в органах прокуратуры системы оценки рисков при планировании прокурорских проверок // Молодой ученый. 2016. № 17. С. 191-193. 1 См.: Зиновьев И.Л. Организация планирования деятельности в органах прокуратуры рф в современных условиях. // Управление Экономика Кадровый менеджмент. № 7 2014. С. 201-205. 1 См.: Журбин Р. В., Курышов И. С. Практика реализации управленческих решений в сфере планирования работы прокуратур субъектов Российской Федерации // Научное обеспечение деятельности органов прокуратуры. 2013. С. 99. 2 См.: Жубрин Р.В., Сазанова О.В. Совершенствование организации работы прокуратуры российской федерации // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2015. Т. 49. № 5. С. 51-56. 1 См.: Ергашев Е.Р. О проблемах организации работы прокуратур первичного звена прокурорской системы Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2016. № 6. С.104-108. 1 См.: Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 29 мая 2019 г.) // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I). СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I), ст. 4921; 2019. № 14(ч. I) Ст. 1459. 2 См.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 11 января 2018 г. ) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 2019. № 22. Ст.2668. 1 См.: Галиев Ф.Ф. Протест прокурора как акт правоприменительный // Правовое государство: теория и практика. 2012. № 3. С. 76-80. 1 См.: Филипенко С.В. Проблемы подготовки и реализации протеста прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов // Российский юридический журнал. 2014. № 3. С. 128-133. 2 См.: Галиев Ф.Ф. Представление прокурора как форма реагирования на нарушение закона // Правовое государство: теория и практика. 2017. № 1. С. 79-83. 1 См.: Ергашев Е.Р. Применение представления прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов реагирования на нарушение закона // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2017. № 1. С. 70-76. 2 См.: Попов Р.М. Прокурорские требования о привлечении служащих к дисциплинарной ответственности // Практика муниципального управления. 2016. № 5. 3 См.: Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 28 мая 1992 г. № 20 «Об организации надзора и управления в органах прокуратуры Российской Федерации». Доступ из Справ. правовой системы «Консультант Плюс». 1 См.: Братановская М.С. О юридической природе представления прокуратуры об устранении нарушений законодательства и привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. 2016. № 1. С. 25-29. 2 См.: Михайлов В.А. Представление как форма прокурорского реагирования на выявленные нарушения // Власть и управление на Востоке России. 2017. № 7. С. 73-80. 1 См.: Ергашев Е.Р. О проблемах нормативного регулирования применения постановления о возбуждении административного производства как акта прокурорского реагирования // Бизнес, менеджмент и право. 2012. № 2. С. 52-55. 1 См.: Серобаба И.А. Теоретико-прикладные проблемы производства административного расследования прокурором // Вестник Костромского государственного технологического университета. Государство и право: вопросы теории и практики (Серия «Юридические науки»). 2017. № 1. С. 123-126. 2 См.: Керимов А.Д., Халипова Е.В., Красинский В.В. Об общегосударственном комплексе мер по противодействию проникновению на территорию российской федерации участников международных террористических организаций и вовлечению российских граждан в террористическую деятельность за рубежом // Российский журнал правовых исследований. 2016. № 2. С. 178-186. 1 См.: Филипенко С.В. проблемы применения предостережения о недопустимости нарушения закона // Законность. 2017. № 6. С. 9-12. 2 См.: Смищук С.А. Ответственность за неисполнение требований прокурора, изложенных в предостережении о недопустимости нарушения закона // Научный обозреватель. 2016. № 5. С. 39-42. 1 См.: Гальченко А.И. Применение прокурором предостережения о недопустимости осуществления экстремистской деятельности // Научный поиск. 2016. № 12. С. 37-41. 1 См.: Меркурьев В.В., Борисов С.В. Совершенствование регламентации правовых средств прокурорского реагирования на правонарушения экстремистской направленности // Мониторинг правоприменения. 2016. № 3. С. 50-57. 1 См.: Исламова Э.Р., Чубыкин А.В. Мотивированное постановление прокурора о направлении материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании (проблемы применения) // Крымский научный вестник. 2016. № 3. С. 155-163 1 См.: Колосович М.С. Теоретические и практические проблемы возбуждения уголовного дела по постановлению прокурора // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2018. № 1. С. 110-116. 1 См.: Басов С.Л. Процессуальное оформление прокурором результатов административного преследования // Криминалистъ. 2016. № 1. С. 65-69. |