Разработка управленческих решений является важным связующим элементом на этапе реализации основных функций управления планирования, организации, мотивации и контроля
Скачать 1.74 Mb.
|
СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕРазработка управленческих решений является важным связующим элементом на этапе реализации основных функций управления - планирования, организации, мотивации и контроля. Решения, принимаемые высшим руководством организации, определяют эффективность ее деятельности и обеспечивают ее стабильность, устойчивость и поступательный характер развития, выживаемость в конкурентной среде. Принятие эффективных решений является одним из наиболее важных условий эффективного развития организации. Важность процесса принятия управленческих решений всегда осознавалась и понималась всеми участниками трудовой деятельности, как только она приобрела осознанный вид. После возникновения и развития теории управления неизбежно появилась теория принятия управленческих решений. Успешность и результативность предпринимательской деятельности во многом определяется качеством стратегического и оперативного планирования, тесно связанным с оперативно-управленческими решениями. Как правило, любое управленческое решение направлено на рациональное распределение и использование различных видов производственных ресурсов. Именно поэтому разработка управленческих решений является весьма актуальной темой исследования, поскольку при планировании производственной деятельности возникает потребность нахождения и принятия управленческих решений для реализации поставленных целей и задач с минимальными издержками и потерями и максимальным экономическим эффектом. Именно эффективные и качественные управленческие решения служат источником развития бизнеса и получения конкурентных преимуществ. Процесс принятия управленческих решений, учитывая его ключевую роль в модели управления предприятием, обусловливает высокую степень сложности принятия эффективных управленческих решений, их максимальную развернутость, индивидуальную и коллегиальную форму, разнообразие этапов процесса принятия решений и их методов, специфичность форм ответственности за принимаемые решения. Таким образом, управленческие решения представляют собой способ постоянного воздействия управляющей подсистемы на управляемую подсистему, то есть субъекта управления на объект управления. Это воздействие в конечном итоге приводит к достижению намеченных целей. Целью работы является изучение теоретических и практических вопросов принятия управленческих решений для их совершенствования системы на предприятии ОАО РАТЕП. Задачи работы: 1. Рассмотреть теоретические основы реализации технологии принятия управленческих решений; 2. Провести анализ системы принятия управленческих решений на ОАО РАТЕП; 3. Разработать совершенствование системы принятия управленческих решений на ОАО РАТЕП. Предметом исследования является организация процесса принятия управленческих решений на предприятии. Объект исследования является ОАО РАТЕП. Теоретической и информационной основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых по исследуемой теме, нормативные и правовые акты, данные бухгалтерской и финансовой отчетности, материалы периодических и электронных изданий, интернет источников. Методической основой исследования являлись: графический метод, расчетно-аналитический, метод сравнения. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, приложений. 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ТЕХНОЛОГИИ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ1.1 Теоретические основы принятия управленческих решений и их основные характеристикиУправленческое решение (УР) – выбранная альтернатива разрешения проблемы и проблемной ситуации, отобранная из множества возможных вариантов на основе критериев эффективности или субъективного предпочтения и воли лица, принимающего решение (ЛПР), подкрепленных соответствующими полномочиями 10, С.54. Процесс принятия решений – последовательность процедур выбора, результат которого – система готовых к реализации управленческих решений. Разработка управленческих решений (РУР) представляет циклический процесс, в рамках которого последовательно и непрерывно реализуются этапы подготовки, принятия и выполнения решений 14, С.67. Деятельность любого руководителя связана с разработкой и внедрением решений в рамках его должностных обязанностей в организации. Как социальная система, она также включает в себя технические и биологические системы. Разделение труда и выделение управленческих функций в отдельную сферу деятельности большого количества людей также привели к дифференциации принимаемых решений. Целесообразно рассмотреть три типа самостоятельных решений: технические (технологические), биологические и управленческие. Объектом технического (технологического) решения является техническая система, поэтому набор возможных решений ограничен, а последствия, как правило, предопределены заранее. Варианты этих решений отражены в инструкциях, правилах и приказах (например, порядок выполнения ремонтных работ на ядерных реакторах). Такие решения формируются и реализуются в строго определенном порядке-согласно алгоритму 1, С.15. Биологическая система более разнообразна и непредсказуема, чем техническая. В такой системе необходимо разработать или найти несколько решений одной и той же проблемы и выбрать наилучшее решение по определенным критериям. Социальная (общественная) система характеризуется наличием у человека совокупности взаимосвязанных элементов, в отношении которых прямо или косвенно принимаются и реализуются решения. Организационные или управленческие решения вырабатываются в рамках социальной системы. Управленческое решение - это социальный акт, подготовленный на основе анализа вариантов и оценки, принятый в установленном порядке и имеющий директивное значение. Такой документ предполагает постановку целей и обоснование средств их реализации, организацию практической деятельности субъектов и объектов управления, направленной на достижение этих целей 2, С.76. Управленческие решения связаны с выполнением управленческих функций, включая планирование, организацию, координацию и контроль процессов. Эти решения реализуются в виде приказов, распоряжений и т.д. Когда директор подписал приказ, Государственная Дума РФ приняла закон, директор цеха издал приказ, собрание акционеров утвердило план развития предприятия – это различные формы управленческих решений 9, С.67. Решение называется управленческим, если оно разрабатывается и реализуется для социальной системы и направлено: - на стратегическое планирование деятельности организации; - осуществление управленческой деятельности; - управление человеческими ресурсами (активизация знаний, умений, навыков); - управление производственной и обслуживающей деятельностью; - формирование системы управления организацией (методология, структура, процесс, механизм управления и техническое обеспечение); - управленческое консультирование; - управление внутренними или внешними коммуникациями. Термин «управленческое решение» употребляют в двух основных значениях – как процесс и как явление. Как процесс УР – это выполнение восьми основных процедур: 1) информационной подготовки; 2) разработки вариантов; 3) согласования вариантов; 4) выбора одного варианта; 5) утверждения; 6) реализации; 7) контроля выполнения УР; 8) информирования инициатора. Как явление УР – это набор мероприятий, направленных на решение рассматриваемой проблемы в форме постановления, приказа в устном или письменном виде. Управленческое решение на предприятии - это творческий акт субъекта управления, определяющий программу деятельности по эффективному решению актуальной проблемы на основе знания объективных закономерностей функционирования управляемой системы и анализа информации о ее состоянии 3, С.43. Субъектом управленческого решения может быть либо управляющая подсистема организационно-производственной системы, либо лицо, принимающее решение. Решения субъекта управления реализуются в пределах его полномочий. Объекты управленческих решений-системы и операции. Правильное определение объекта управления является необходимым условием для выполнения принятого решения 12, С.34. Выработка эффективных управленческих решений является необходимым условием обеспечения конкурентоспособности продукции на рынке, формирования рациональных организационных структур, проведения правильной кадровой политики, регулирования социально-психологических отношений в организации, создания положительного имиджа. В общем случае управленческое решение (индивидуальное или групповое) определяет программу деятельности коллектива по эффективному решению существующей проблемы на основе знания объективных закономерностей функционирования управляемой системы и анализа информации о ее состоянии. Управленческие (организационные) решения отличаются от всех других решений целями, последствиями, разделением труда и профессионализмом. Эти отличительные особенности принятия управленческих решений в организациях позволяют дать следующее определение управленческого решения: УР - это выбор альтернативы лицом, принимающим решение, в рамках своих должностных полномочий и компетенций, направленный на достижение конкретной цели системы управления. Этот процесс включает в себя множество различных элементов, но он всегда содержит проблемы, цели и альтернативы 33, С.45. В управлении организацией решения принимаются менеджерами различных уровней, что достаточно формализовано. Очень важным условием положительного влияния того или иного решения на работу организации является его согласованность с ранее принятыми решениями, как по горизонтали, так и по вертикали. Содержание решения может быть экономическим, организационным, правовым, технологическим или социальным. Экономическое содержание управленческого решения проявляется в том, что его разработка и реализация требуют финансовых, материальных и иных затрат, поэтому каждое решение имеет реальную стоимость. Реализация УР должна иметь прямой или косвенный эффект 40, С.34. Организационное содержание позволяет создать четко определенную и фиксированную систему прав, обязанностей, полномочий и ответственности работников и отдельных служб по выполнению отдельных операций, работ, этапов разработки и реализации решений. Правовое содержание решений заключается в строгом соблюдении российского законодательства, уставных и иных документов самой организации. Неспособность разработать и внедрить УР в правовое поле должна привести к отмене принятого решения. Незнание закона не освобождает нарушителя от ответственности 23, С.45. Технологическое содержание проявляется в умении обеспечить персонал необходимыми техническими, информационными средствами и ресурсами для разработки и внедрения решений. Социальное содержание УР заложено в механизме управления персоналом, который включает в себя рычаги воздействия на человека для координации его действий с коллективными. Само управленческое решение или в процессе его разработки и реализации должно учитывать потребности и интересы личности, мотивы и стимулы, установки и ценности. Социальное содержание решения существенно меняется в зависимости от формы его принятия – индивидуальной, групповой или коллективной 26, С.65. Каждое профессиональное решение должно включать шесть составляющих: - субъект (инициатор) решения: руководитель, специалист, отдел, компания; - объект (исполнитель) решения: подчиненный, специалист, отдел, компания; - предмет решения; - цель разработки решения; - причины разработки или реализации решения; - персонал, для которого разрабатывают или реализуют управленческие решения. Субъектом решения может быть и объект решения, например: для повышения рентабельности директор разработал общую схему реструктуризации предприятия. В этом решении директор является имплицитным субъектом и эксплицитным объектом решения. Кроме того, каждое управленческое решение должно отвечать следующим требованиям и условиям их разработки и внедрения: 1) соответствие УР действующему законодательству и положениям уставных документов общества-обязывает руководителей соблюдать действующее законодательство и положения уставных документов общества, утвержденные учредителями (акционерами). Действия управленческого решения и результаты его реализации не должны выходить за рамки правового поля; 2) обладают ли руководители соответствующими полномочиями (правами и обязанностями) для принятия УР – это можно сделать при четком распределении управленческих функций и путем разработки должностных инструкций для конкретной должности и положений для конкретного подразделения. Каждый менеджер должен знать свою должностную инструкцию; 3) Наличие в тексте УР четкой направленности и адресности в тексте управленческого решения представляют собой четкую цель, для достижения которой разрабатывается и реализуется УР, а также перечень конкретных исполнителей с необходимой информацией о них (наименование подразделения, должность и т.д.). В тексте УР или в приложении укажите средства, необходимые для завершения УР; 4) соответствие формы УР ее содержанию-касается организационно-правовой стороны разработки управленческого решения. Основные формы СД (приказы, распоряжения, решения и др.) изготавливаются в соответствии со стандартами информационно-библиотечного и издательского дела (СИБИД); 5) Обеспечение своевременности-исходя из того, что те решения, которые ожидаются, более востребованы. Раннее поступление или развитие СД может быть утрачено или стать ошибочным из-за изменившихся обстоятельств. Запоздалые решения могут оказаться излишними. Это требование довольно трудно выполнить; 6) текст решения не допускается противоречить самому себе или ранее реализованным решениям-он носит технический характер. Руководители иногда забывают о том, что это похоже на предыдущий операционный уровень. Новое управленческое решение может вступать в противоречие со старым, поэтому если есть несоответствие, то одно из них должно быть отменено; 7) возможность технико-экономического и организационного обоснования УР-касается технологической разработки управленческого решения. Каждая УР должна обладать реальной осуществимостью и полезными возможностями. Для достижения этой цели менеджер может воспользоваться услугами соответствующих специалистов своей компании или консалтинговых фирм. Чтобы юридически закрепить гарантию осуществимости, текст УР должен содержать визы специалистов (экспертов); 8) наличие параметров внешнего или внутреннего контроля реализации УР-подразумевает осуществление обратной связи в цепочке разработки или реализации управленческого решения. Контроль является необходимой функцией как управления, так и производства. В тексте управленческого решения должны быть указаны промежуточные и окончательные сроки контроля за ходом работ с указанием конкретных контролирующих лиц или подразделений. Результаты контроля должны быть доведены до сведения инициатора УР (субъекта принятия решения); 9) рассмотрение возможных негативных последствий при реализации УР в экономической, социальной, экологической и других сферах. Это связано со сложностью социальной системы, в которой работает менеджер. Необходимо спрогнозировать возможные негативные последствия и указать в тексте управленческого решения меры по снижению их влияния на отдельных исполнителей или компанию в целом; 10) наличие разумной возможности положительного результата-относится к активизации персонала, который будет разрабатывать или реализовывать управленческое решение 22, С.48. Подводя итог, повторяем, что решение должно приниматься только ЛНР или органом, который имеет на это право. В противном случае решение, скорее всего, не будет выполнено. Это подразумевает требование директивного решения, которое подкрепляется силовым потенциалом ЛНР. Директивное требование является основой для получения надежного результата. Если решение принято, то необходимо обеспечить его обязательность и установить процесс контроля за его выполнением. Таким образом, принимая во внимание заявленные требования к управленческим решениям, лицо, принимающее решение, имеет основания для достижения не только конечной цели, но и промежуточных результатов без каких-либо потерь. Это одно из условий формирования управленческой культуры, когда текущие результаты шаг за шагом обеспечивают конечный успех всей организации. С теоретической точки зрения разработка управленческих решений рассматривается как процесс выработки информации, обеспечивающий последовательное снижение неопределенности. Поэтому целесообразно сосредоточиться на процессном подходе. Алгоритм, описывающий процесс РУР, включает в себя несколько стадий: 1) постановку системы целей предприятия и формирование критериев эффективности; 2) системный анализ проблем и оценку альтернатив их решения в соответствии с конечными целями, которые выступают в данном случае в качестве критерия; 3) выбор из альтернативных вариантов более рационального решения в соответствии с критериями эффективности и заданными ограничениями; 4) разработку плана реализации системы решений; 5) выполнение принятых решений в рамках процесса управления производством и реализацией продукции; 6) оценку результатов и сравнение их с поставленной целью; 7) корректировку алгоритмов процесса разработки УР. Процесс управления включает в себя все, что связано с управленческими решениями, подготовку которых можно назвать технологией разработки (принятия) решений. Это совокупность последовательно повторяющихся действий, их отдельных этапов, процедур и операций 21, С.45. Специалисты по управлению предлагают различные схемы процесса разработки решений, которые отличаются уровнем детализации отдельных процедур и операций. Напротив, из-за большого разнообразия ситуаций и решений на практике менеджеры не всегда придерживаются этих действий. Они основаны на специфике задачи: сложности ее решения, временной атрибутивности, информационной определенности, срочности разработки и используемых методах. Технологическая модель процесса разработки решения, показанная на рис. 1.1, является более традиционной. Определение цели решения Выявление проблемной ситуации и постановка цели Определение критериев оценки результата решения Сбор всесторонней информации выявление ограничений Изучение вопроса Изучение условий для эффективного решения Разработка альтернатив решения и выбор оптимального варианта Разработка и оценка альтернативных вариантов Выбор оптимального решения по заданным критериям Выбор оптимального решения по заданным критериям Оптимизация выполнения принятого решения Разработка плана и срока реализации решения Назначение ответственных лиц Инструктаж исполнителей Контроль выполнения решения Предупреждение отклонений, срывов выполнения решений Возможность принятия нового решения Рисунок 1.1 – Традиционная схема разработки и реализации управленческих решений На первом этапе разработки решения необходимо иметь представление о том, что является неудовлетворительным и почему, и какое состояние (процесс, результат) желательно. Взаимосвязанность проблем затрудняет диагностику, поэтому структурирование проблем и их связей-это сложная, высококвалифицированная и ответственная работа. Определение целей работы и их формализация в виде каких-либо критериев (обычно они, как правило, имеют количественные критерии) задают направление решения выявленных проблем и во многом определяют результаты деятельности организации 16, С.45. Любая работа требует ресурсов, которые всегда ограничены. Некоторые ограничения могут иметь юридический характер, некоторые могут быть связаны с распределением полномочий, а некоторые ограничения могут быть неформальными. Определение набора альтернатив во многом является искусством управления, поскольку для этого этапа не существует формализованных методов и четких алгоритмов. Тем не менее, этому можно и нужно учиться как на собственном, так и на чужом опыте. Четвертый этап работы является наиболее формализованным, и для него предлагается большой набор методов и рекомендаций. Достаточно подробно изучен также вопрос учета неопределенности будущих состояний системы и ее окружения. Практически всегда реализация любой альтернативы влечет за собой некоторые негативные последствия, поэтому выбор альтернативы (Пятый этап) является компромиссом. Из-за этого, а также из-за того, что представительство ЛНР обычно шире формальных критериев, выбранная альтернатива может оказаться не самой "лучшей". Этап внедрения показывает качество разработанного решения и соответствует ли оно всем обязательным требованиям к управленческим решениям 15, С.45. Обратная связь предоставляет информацию о состоянии системы до принятия решения и ходе его реализации, что позволяет вводить корректирующие действия. Таким образом, принятие управленческих решений – это методический подход к сбору, анализу, систематизации и оценке информационных данных о существующей проблеме, требующей осуществления тех или иных действий для ее разрешения. |