Курсовая работа. Форма государственного единства Срветской России до образования. Развитие формы государственного единства Советской России до образования ссср
 Скачать 100.94 Kb.
|
Глава 1. Государственное единство Российской Империи накануне Революции§1. Организация государственного единства в Российской ИмперииФорму государственного единства, которая складывалась в Российской империи можно определить как смешанную и выделить две её части – унитарную и неунитарную.2 Унитарная форма государственного единства предполагает административно-территориальное деление, которое существует для удобства управления всем государством, части такой территории однородны, они могут называться губерниями, областями, краями и т. д. Неунитарную часть, применительно уже к Российской империи, составляли те территории, которые были присоединены к России и в них вводился особый порядок управления, отличный от того который существовал на остальной территории. Впоследствии большинство таких территорий преобразуются в административные единицы, принятые во всей империи. Единственным исключением из этого станет Великое Княжество Финляндское, которое сумеет сохранить свою автономию. Унитарная часть начала складываться при Петре. В 1708 году принимается указ о разделении всей территории на 8 губерний. В 1727 году чётко выстраивается трёхзвенная система управления: губерния – провинция – уезд. При Екатерине II губернии и уезды делились по количественному признаку, исходя из численности населения. В XIX веке административно-территориальное деление усложняется, появляются такие единицы, как края, области и округа3. В целом административно-территориальное деление строилось без учёта хозяйственных, бытовых и национальных особенностей, а служило лишь фискальным и политическим задачам царского правительства.4 Неунитарная часть складывается за счёт увеличения территории. Характер присоединения новых территорий можно определить по-разному, в одном случае это добровольное присоединение (Казахстан), в другом, путём военных и дипломатических усилий (присоединение Крыма). Некоторые войны, которые вела Россия, имели освободительный характер для тех народов, которые жили на присоединённой территории, но также были войны, которые велись исключительно в политических целях (выход к Балтийскому морю). Но всё-таки большая часть добровольно переходила под покровительство и защиту Российской империи. Управление данными территориями производилось по-разному, часто зависело от развития того или иного региона. Так, например Прибалтика вошла сразу в состав России как её унитарная часть. По-другому можно определить управление в Казахстане. В связи с тем, что здесь господствовали феодальные отношения на основе сюзеренитета-вассалитета, нельзя было сразу вводить губернское управление, и сначала управление строилось по родовому принципу, который постепенно упраздняется, потом вводится административное деление. По результатам решений Венского конгресса в состав России вошло Царство Польское. Император даровал ему Конституцию, которой даже сам присягнул. По конституции исполнительной властью управлял Император, который осуществлял её через своего наместника, законодательную власть осуществлял двухпалатный сейм5. «Польша была единственной, кто обладал парламентом, избираемым прямыми выборами всеми общественными классами»6. Но после восстания 1830-1831 годов вводился новый порядок управления Польшей, в результате этого, она вошла в унитарную часть Российского государства. В дальнейшем из-за такого решения царского правительства в Польше ещё больше поднимутся антирусские настроения. Национальные чувства поляков понятны, некогда независимое государство, которое ранее оказывало огромное влияние на положение дел в Восточной Европе, теперь находится под игом другого государства.7 В 1809 году по Фридрихсгамскому мирному договору с Швецией, к России присоединяется Финляндия. Статус данного, нового для России образования принято характеризовать как автономию. Финляндии было предоставлено даже больше прав, чем было у неё в составе Швеции, так существовали какое-то время небольшие вооружённые силы, сохранился кадетский корпус8. Были и такие территории, которые формально не входили в состав Российской Империи, но на них оказывалось большое влияние. Это такие территории как Хива и Бухара. Можно определить их статус как находившихся под протекторатом России9. После февральской революции форма государственного единства осталась прежней. Но в связи с обострением национального вопроса такая форма безусловно требовала изменений. Временное правительство бездействовало, оно ссылалось на несвоевременность решения данного вопроса до окончания войны и на невозможность решения их без Учредительного Собрания. В условиях бездействия «верхов», «низы» развернули целое движение за создание новой формы государственного единства. Население само решило определить статус своей территории, и проводило в жизнь идеи национально-культурной, национально-территориальной автономии и даже федерации10. Такое положение дел выдвигает национальный вопрос как один из главных вопросов, подлежащих разрешению уже грядущей революции. |