Развития агропромышленного комплекса
 Скачать 3.43 Mb.
|
|
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДО- ВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ Доцент Хамитова И.А. Казанский федеральный (Приволжский) университет филиал в г. Чистополе Государственная программа развития сельского хозяйства на 2013- 2020 гг. является в значительной степени продолжением той аграрной политики, которая была заложена в завершившуюся в 2012 г. первую Государственную программу, с учетом произошедших изменений: под- писание Президентом России Доктрины продовольственной безопасно- сти, начало функционирования Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана, частично учтено вступление нашей страны в ВТО. Обеспечить продовольственную независимость возможно только при организации массового производства конкурентоспособной отечест- венной продукции, что в свою очередь требует комплексного решения всего спектра проблем: от роста производительности труда и повыше- ния устойчивости сельского хозяйства до развития социальной сферы села, что и призвана была сделать Государственная программа [1]. Если объективно оценивать аграрную политику нашего государства, то на самом деле используемый экономический механизм, малоэффек- тивная финансовая, инфраструктурная, земельная и социальная поли- тика привели к тому, что из 12 основных показателей первой госпро- граммы (до 2012 года) не были выполнены 10. Это предопределило со- временное состояние отрасли, которое никак нельзя охарактеризовать (за исключением отдельных подотраслей), как удовлетворительное. Действующий экономический механизм, исчерпал себя. Нужен ме- ханизм, направленный на развитие отечественной сельскохозяйствен- ной экономики. В общих чертах он предполагает изменения по следую- щим направлениям [2]. 1.Снижение инфляции. Прежде все го, нужно стремиться к измене- нию соотношений цен на сельскохозяйственную и промышленную про- дукцию и услуги. Этого можно добиться путем замораживания для сель- ского хозяйства цен и тарифов, естественных монополий, которые кон- тролирует государство. Причем такая политика должна носить не годич- ный характер,долгосрочный. 2.Минимальные цены. Одним из эффективных инструментов под- держания доходов сельхозтоваропроизводителей в мире давно стало применение системы так называемых минимальных гарантированных цен на реализуемую ими продукцию [3]. 36 3.Господдержка, развитие кредитования. Чтобы сделать кредит дос- тупным для сельскохозяйственных товаропроизводителей, целесооб- разно, наконец, снизить рыночную процентную ставку до 2 - 3% годовых. Мы имеем право снизить процентные ставки – при выдаче кредитов че- рез Россельхозбанк и Сбербанк. 4.Налогообложение. В этой сфере предлагается ввести уплату НДС для организаций, работающих в режиме единого сельхозналога. Это по- зволит увеличить прибыль организаций примерно на 50 миллиардов рублей за счет превышения экономии от снижения стоимости приобре- таемых материальных ресурсов над уплатой НДС по реализуемой сель- скохозяйственной продукции. 5.Страхование. Что касается страхования, принятый государствен- ный закон о страховании закрепил принцип страхования с господдерж- кой только катастрофических рисков, начиная с гибели 30% урожая и более, что резко снижает число возможных получателей страхового возмещения. По расчетам экспертов, такой подход актуален лишь для 10, максимум 15 регионов нашей страны, и то один раз в 5 - 6 лет. Необходимо в ближайшее время внести в закон поправки, позво- ляющие страховать с господдержкой также недобор урожая в размере до 30%, поскольку это является наиболее востребованной страховой программой в сельском хозяйстве России. Такая корректировка в системе страхования с господдержкой потре- бует субсидий из федерального бюджета в размере 12,0 – 13,0 милли- ардов рублей в год. Целесообразно обязать страховщиков перейти от системы формирования страховых резервов к накопительному принци- пу. 6. Субсидирование. Следует значительно увеличить не связанную поддержку сельхозтоваропроизводителей в области растениеводства и ввести ее для животноводства. В целом не связанная поддержка дохо- дов должна бы составить не менее 3 тысяч рублей на гектар, а в целом совокупная поддержка сельского хозяйства по всем направлениям – примерно 5 - 6 тысяч рублей на гектар пашни вместо 1700 рублей в на- стоящее время и против более 20 тысяч рублей в ЕС и в Соединенных Штатах. При этом было бы целесообразно создать дифференцированную систему господдержки для различных зон, хозяйств с различным уров- нем доходности. [2]. 7.Кооперация. Одним из наиболее действенных механизмов повы- шения удельного веса сельхозтоваропроизводителей в конечной цене реализации продовольствия и повышения, таким образом, их доходно- сти является развитие сельской кооперации. Это доказано как россий- ским, так и зарубежным опытом. 8.Продовольственная помощь. Одной из мер повышения емкости внутреннего рынка, может стать продовольственная помощь незащи- 37 щенным слоям населения. В настоящее время по этому вопросу прово- дится эксперимент в 6 субъектах Российской Федерации за счет их соб- ственных средств [3]. 9.Развитие сельских территорий. В целях сохранения и приумноже- ния природного социально-экономического и культурного потенциала села необходимо на межведомственной основе сформировать и утвер- дить научно обоснованную систему нормативов социального обустрой- ства, укрепить налоговую базу местного сельского самоуправления; в целях повышения участия бизнеса в жилищно-строительном развитии социально-инженерной инфраструктуры, создание рабочих мест и т.д., установить льготные системы налогообложения, кредитования. Ввести льготные условия ипотечного жилищного кредитования, разработать ин- новационно-экономический механизм регулирования рынка иностранной рабочей силы в сельском хозяйстве [2]. Все перечисленные проблемы являются первоочередными и все они взаимосвязаны. Нельзя сказать – сначала модернизируем произ- водственные процессы, потом займемся социальным обустройством се- ла или повышением доходности отечественных товаропроизводителей или наоборот. Необходимо, исходя из опыта реализации предыдущей Госпро- граммы 2008-2012 и первых результатов в 2013 г., проработать и при- нять к Госпрограмме до 2020 года поправки, формирующие такой эко- номический механизм, который позволит выйти на параметры производ- ства достаточные для устойчивого обеспечения продовольственной не- зависимости и безопасности страны [1]. Литература 1.Интернет–ресурс: http://soyanews.info/hot/detail.php?ELEMENT_ID=157375 Продовольственная безопасность: долго ли, коротко ли? ( Дата обращения:10.03.2014). 2. Интернет–ресурс: http://www.agronews.ru/news/detail/130802/ Ком- ментарий. И. Ушачев. ( Дата обращения:18.03.2014). 3. И.Г. Ушачев Перспективы развития АПК России в условиях гло- бальной и региональной интеграции // Экономика сельскохозяйствен- ных и перерабатывающих предприятий.-2014.-№1.- с.9-15. 38 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И АУДИТ УДК 657.1 МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ Клычова Г.С. - д.э.н. профессор, Клычова А.С. – к.э.н., ст. преподаватель Казанский ГАУ Аналитическая информация, формируемая в системе бухгалтерско- го финансового учета на основе использования рабочего плана счетов, является обширным информационным "полем", которое служит задачам формирования показателей отчетности и выявления различных учетных особенностей, отражаемых в отчетности объектов. Учетной политикой организации самостоятельно определяется по- рядок отражения на счетах земельных участков и затрат, связанных с их использованием. Вариативность построения организационных схем уче- та земель сельскохозяйственного назначения и работ по их улучшению позволяет выделить некоторые особенности бухгалтерского аналитиче- ского учета и других учетных систем, в которых отражается информация о землях сельскохозяйственного назначения. Рассмотрим их. Первая особенность связана с отражением в бухгалтерском анали- тическом учете первоначальной стоимости земель. Первоначальная стоимость земельных участков как недвижимого имущества отражается в составе внеоборотных активов в качестве основных средств на балан- совом счете 01. Рабочим планом счетов аграрных организаций преду- сматривается разная детализация этого счета. Первоначальная стои- мость приобретенных для использования земельных участков включает в соответствии с ПБУ 6/01 "Учет основных средств": суммы, которые уп- лачиваются продавцу в соответствии с договором; государственные по- шлины и иные платежи, которые связаны с получением (приобретени- ем), регистрацией прав на земельные участки; суммы, идущие на оплату услуг сторонних организаций, которые изготавливают документы када- стрового учета объектов недвижимости; расходы на межевание земель- ных участков; суммы, уплачиваемые посреднической организации в ка- честве вознаграждений за приобретение данного земельного участка; другие расходы, которые непосредственно связаны с приобретением объекта (например, госпошлина за регистрацию перехода права собст- венности). Кроме того, в первоначальную стоимость земельных участков включа- ется: - денежная оценка земельных участков, которые внесены в счет вклада в уставный (складочный) капитал предприятия. Эта оценка 39 должна быть согласована всеми участниками (учредителями) предпри- ятия, если иное не предусмотрено законодательством РФ; - текущая рыночная стоимость земельных участков, которые полу- чены предприятием по договору дарения (безвозмездно), определенная на дату принятия к бухгалтерскому учету в качестве вложений во вне- оборотные активы; - стоимость ценностей, переданных в счет исполнения обязательств (оплаты неденежными средствами) по приобретению земельного участка, которая устанавливается исходя из цены сравнимых аналогичных ценно- стей. Кроме ПБУ 6/01 значимым регулирующим документом для учета земель аграрных организаций является "Методические рекомендации по бухгалтерскому учету инвестиций, осуществляемых в форме капиталь- ных вложений в сельскохозяйственных организациях", утвержденные Минсельхозом России 22 октября 2008 года. Этот документ также под- тверждает необходимость отражения земельных участков в качестве основных средств в составе внеоборотных активов, первоначальная стоимость которых формируется на субсчете 08-1 "Приобретение зе- мельных участков и капитальные затраты на коренное улучшение зе- мель" счета 08 "Вложения во внеоборотные активы". Все затраты, связанные с приобретением земельных участков, не отражаются в составе себестоимости продукции (работ, услуг) аграрных организаций, а включаются в стоимость земельных участков в момент их приобретения. Исключение составляют земельные участки, закреплен- ные за сельскохозяйственными организациями в связи с получением их в безвозмездное пользование от государства. Такие участки учитывают- ся на забалансовом счете "Земельные угодья". Вторая методическая особенность учета земель связана с обособ- ленным отражением затрат на их улучшение. Заметим, что суммы за- трат на улучшение земель могут достигать существенных размеров, ес- ли для земельных участков требуется проведение осушительных, оро- сительных и других мелиоративных работ либо работ по созданию вы- сокопродуктивных лугов, пастбищ, поскольку сами работы по коренному улучшению земель включают в себя комплекс различных работ капи- тального характера Учет капитальных затрат на коренное улучшение, мелиоративные работы по созданию орошаемых и осушенных земель ведется на счете 08 "Вложения во внеоборотные активы", субсчет 08-1 "Приобретение земельных участков и капитальные затраты на коренное улучшение зе- мель". "Методическими рекомендациями по бухгалтерскому учету инвести- ций, осуществляемых в форме капитальных вложений в сельскохозяй- ственных организациях" предусмотрена возможность обособленного учета мелиорированных работ на счете 01 "Основные средства". В этом 40 случае капитальные вложения по коренному улучшению земель, при- знанные отдельным объектом основных средств неинвентарного харак- тера подлежат списанию на затраты производства путем начисления амортизации: Д-т 20 "Основное производство", субсчет "Растениеводст- во", К-т 02 "Амортизация основных средств". После полного начисления амортизации затраты по коренному улучшению земель могут быть списаны с баланса за счет начисленной амортизации безубыточно для организации. Однако безубыточность в данном случае – характеристика конкретного момента времени: списа- ние суммы затрат на улучшение земель как отдельного объекта учета за счет накопленной суммы амортизации. До этого момента сумма начис- ленной амортизации, отнесенная в дебет счета 20, увеличивала затраты и уменьшала прибыль на величину этих затрат в каждом календарном месяце, что приводило к уменьшению прибыли по итогам отчетного го- да. Третья методическая особенность учета земель сельскохозяйст- венного назначения на практике связана с попытками интеграции учет- ной информации. Есть мнение о том, что сугубо бухгалтерской инфор- мации для информационного обеспечения управления земельными уча- стками явно недостаточно и наилучшим образом вопросы информаци- онного обеспечения могут быть решены при интеграции учетно- аналитической информации. Такая позиция заслуживает признание. Об этом мы высказывали свое мнение в экономической литературе. Мы ис- ходили из позиции, что: во-первых, интегрированная отчетность с пока- зателями об использовании земель сельскохозяйственного назначения является основополагающим элементом принятия стратегии устойчиво- го развития, раскрывая возможные риски и потенциалы развития; во- вторых, интегрированная отчетность дает возможность заинтересован- ным пользователям получать наиболее полную информацию об усиле- нии корпоративного раскрытия и прозрачности деятельности аграрной организации. Для формирования ключевого показателя "балл оценки земли" мы предлагаем рассчитать аналогичные показатели по различ- ным сельскохозяйственным угодьям и провести анализ их использова- ния за продолжительный период времени, что позволит дать качествен- ную характеристику земель. 41 МЕТОДИКА УЧЕТА АМОРТИЗАЦИИ НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ Клычова Г.С. - д.э.н. профессор, Залялова Н.Р.- ассистент Казанский ГАУ Амортизация – это процесс переноса по частям стоимости основ- ных средств и нематериальных активов по мере их физического или мо- рального износа на стоимость производимой продукции (работ, услуг). Амортизация включает в себя: распределение рациональным (выбранной организацией са- мостоятельно на основе установленного порядка) способом амортизи- руемой стоимости объектов между отчетными периодами, составляю- щими в совокупности срок полезного использования каждого из них; систематическое (в соответствии с установленной норматив- ными актами периодичностью) включение амортизационных отчислений - относящейся к данному отчетному периоду стоимости используемых объектов - в издержки производства, расходы на реализацию или опе- рационные расходы. Очень часто, понятие амортизации отождествляется с понятием износа, что не совсем верно. Тем не менее, существуют различия между "износа" и "амортизация". Под износом понимают потерю стоимости по установленным нормам во время эксплуатации. Моральный износ – это потеря активами части своей стоимости за счет роста технологического прогресса, в частности. Амортизационные отчисления также можно интерпретировать как постепенная компенсация износа в стоимостном выражении в результа- те его включения в себестоимость продукции. Одним из основных условий для амортизации - правильное опре- деление организациями сроков службы объектов. Под сроком службы следует понимать период, в течение которого нематериальные активы сохраняют свои потребительские свойства. Срок полезного использования - период, выраженный в месяцах, в течение которого организация предполагает использовать нематери- альный актив с целью получения экономической выгоды (или для ис- пользования в деятельности, направленной на достижение целей соз- дания некоммерческой организации). Для некоторых видов нематериального актива срок полезного ис- пользования амортизируемого имущества может быть определен исхо- дя из количества продукции или иного натурального показателя объема работ, ожидаемого к получению в результате использования активов этого вида. Нематериальные активы, по которым невозможно надежно определить срок полезного использования, считаются нематериальны- ми активами с неопределенным сроком полезного использования. [1] 42 В соответствии с Налоговым Кодексом РФ первоначальная стои- мость амортизируемых нематериальных активов определяется как сум- ма расходов на их приобретение (создание) и доведение их до состоя- ния, в котором они пригодны для использования, за исключением налога на добавленную стоимость и акцизов, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Стоимость нематериальных активов, созданных самой организа- цией, определяется как сумма фактических расходов на их создание, из- готовление (в том числе материальных расходов, расходов на оплату труда, расходов на услуги сторонних организаций, патентные пошлины, связанные с получением патентов, свидетельств), за исключением сумм налогов, учитываемых в составе расходов в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с ПБУ 14/2007, по объектам, по которым произво- дится погашение стоимости, амортизационные отчисления определяют- ся одним из следующих способов: линейный способ, исходя из норм, исчисленных организацией на основе срока их полезного использования; способ уменьшаемого остатка; способ списания стоимости пропорционально объему продукции (работ, услуг). [1] Ежемесячная сумма амортизационных отчислений рассчитывает- ся: а) при линейном способе - исходя из фактической (первоначаль- ной) стоимости или текущей рыночной стоимости (в случае переоценки) нематериального актива равномерно в течение срока полезного исполь- зования этого актива; б) при способе уменьшаемого остатка - исходя из остаточной стои- мости (фактической (первоначальной) стоимости или текущей рыночной стоимости (в случае переоценки) за минусом начисленной амортизации) нематериального актива на начало месяца, умноженной на дробь, в числителе которой - установленный организацией коэффициент (не вы- ше 3), а в знаменателе - оставшийся срок полезного использования в месяцах; в) при способе списания стоимости пропорционально объему про- дукции (работ) исходя из натурального показателя объема продукции (работ) за месяц и соотношения фактической (первоначальной) стоимо- сти нематериального актива и предполагаемого объема продукции (ра- бот) за весь срок полезного использования нематериального актива. Амортизация нематериальных активов отражается в бухгалтерском учете отчетного периода, к которому они относятся, и взимаются за от- четный период вне зависимости от деятельности организации. 43 В целях главы 25 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики на- числяют амортизацию одним из следующих методов с учетом особенно- стей, предусмотренных настоящей статьей: 1) линейным методом; 2) нелинейным методом. При применении линейного метода сумма начисленной амортиза- ции за один месяц в отношении амортизируемого имущества определя- ется как произведение его первоначальной (восстановительной) стои- мости и нормы амортизации, определенной для данного объекта. При применении линейного метода норма амортизации по каждому объекту амортизируемого имущества определяется по формуле: K = (1/n) x 100% где K - норма амортизации в процентах к первоначальной (восста- новительной) стоимости объекта амортизируемого имущества; n - срок полезного использования данного объекта амортизируемо- го имущества, выраженный в месяцах. При применении нелинейного метода сумма начисленной аморти- зации за один месяц в отношении амортизируемого имущества опреде- ляется как произведение остаточной стоимости амортизируемого иму- щества и нормы амортизации, определенной для данного объекта. При применении нелинейного метода норма амортизации объекта амортизи- руемого имущества определяется по формуле: K = (2/n) x 100%, где K - норма амортизации в процентах к остаточной стоимости, применяемая к данному объекту амортизируемого имущества; n - срок полезного использования данного объекта амортизируемо- го имущества, выраженный в месяцах. При этом с месяца, следующего за месяцем, в котором остаточная стоимость объекта амортизируемого имущества достигнет 20 процентов от первоначальной (восстановительной) стоимости этого объекта, амор- тизация по нему исчисляется в следующем порядке: 1) остаточная стоимость объекта амортизируемого имущества в целях начисления амортизации фиксируется как его базовая стоимость для дальнейших расчетов; 2) сумма начисляемой за один месяц амортизации в отношении данного объекта амортизируемого имущества определяется путем де- ления базовой стоимости данного объекта на количество месяцев, ос- тавшихся до истечения срока полезного использования данного объек- та. Выбранный метод начисления амортизации не может быть изме- нен в течение периода амортизации по объекту амортизируемого иму- щества. 44 Литература 1. Положение по бухгалтерскому учету "Учет нематериальных ак- тивов" ПБУ 14/2007: Приказ Минфина Росси от 27.12.2007г. 2.Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 38 "Не- материальные активы" 3. Налоговый кодекс РФ (НК РФ) часть 2 от 05.08.2000 N 117-ФЗ |