196- Обществознание. ЕГЭ-учебник_Баранов, Шевченко_2014 -480с(1). Роль учебного пособия в подготовке к егэпо обществознанию
 Скачать 1.86 Mb.
|
|
Тематические элементы содержания: краткая характеристика 4.1. Понятие власти Смысловые значения понятия «власть» Политическая (от гр. politik — искусство управления госу дарством) власть — это право, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определённые политичес кие взгляды, установки и цели. Признаки политической власти • Распространяется на всё общество, на всех проживающих на территории данного государства. • Только ей принадлежит право использовать силу в пределах страны. • Осуществляется через единый общегосударственный центр принятия политических решений. Власть Волевое воздей ствие на поведение людей со стороны субъекта власти Способность одной стороны (индивида или группы) влиять на поведение другой стороны вне зависи мости от того, го това ли эта послед няя к сотрудничест ву или нет Механизм органи зации и регулиро вания совместной деятельности Основные понятия: власть, политическая власть, разновид ности политической власти, традиционное господство, легаль ное (рационально правовое) господство, харизматическое гос подство, государственная власть e 275 • Использует самые разнообразные средства (принудитель ные, экономические, социальные, культурно информационные). • Действует на основе права от имени всего общества. Разновидности политической власти • Законодательная, исполнительная, судебная. • Центральная, региональная, местная. • Монархическая, республиканская. Существует классификация видов политической власти в зависи мости от типов политического господства 1 , которые с ней связаны. 1 Типы (системы) политического господства Эти три идеальных типа господства практически нигде не пред ставлены в абсолютном виде. 1 Создана немецким социологом, философом и историком М. Вебером (1864–1920). Линии сравнения Традиционное господство Легальное (рацио нально правовое) господство Харизматическое (от гр. charisme — милость, Божий дар) господство Правила (нор мы), лежащие в основе господ ства Патриархаль ные или сослов ные нормы Рационально раз работанные пра вила Глава системы господства (тип «господина») Монарх или ре лигиозный со ветник Избранное долж ностное лицо или коллегиальный орган Пророк, воена чальник, дема гог, лидер Источник авто ритета главы системы гос подства Традиция или передача по на следству Делегирование на основе принципа большинства Эмоциональное доверие «свиты» к лидеру Форма легитим ности (от лат. legitimus — за конный) систе мы господства Вера в установ ленный поря док вещей Целерациональ ная вера в кор ректность пред писанной систе мы норм Аффективная или эмоциональ ная вера в экс траординарные качества лидера и в его идеи Доминирующий тип социального поведения Традиционное Инструменталь ное или целера циональное Эмоциональное 276 Государственная власть — один из видов власти в обще стве, где в качестве субъекта власти выступает государство в лице своих органов, учреждений и должностных лиц, а в качестве объекта власти — население страны: граждане (в республиках) или подданные (в монархиях). Признаки государственной власти • Носит публичный характер т. е. выступает от имени обще ства. • Имеет суверенный (от фр. souverainet — верховная власть) характер, т. е. верховенство по отношению ко всем другим физи ческим лицам, учреждениям, организациям внутри страны ( внут ренний суверенитет) и независимость в решении всех вопросов своей политики в отношениях с другими государствами ( внешний суверенитет). • Ограничена территорией (базовое условие существования государства). Понятие «политическая власть» шире понятия «государствен ная власть». Политическая власть осуществляется не только в рам ках государства, но и в рамках партий, профсоюзов, международных организаций. Однако государственная власть является стержнем по литической власти. 4.2. Государство, его функции Государство — политико территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным Основные принципы устойчивости политической власти Легитимность власти Результативность власти Процедура общественного при знания власти, политических решений, лидеров, партий, организаций и движений Степень выполнения властью тех функций и ожиданий, кото рые возлагает на неё население e Основные понятия: государство, признаки государства, форма государства, форма правления, монархия, республика, фор ма государственно территориального устройства, унитарное государство, федерация, конфедерация, политический режим, функции государства 277 аппаратом в целях осуществления управленческо обеспечи тельной, охранительной функций и способная делать свои ве ления обязательными для населения всей страны. Основные признаки государства • Территориальная организация власти (институт граждан ства, государственная граница). • Публичный характер власти (несовпадение государства и общества, особый аппарат власти и управления). • Суверенный характер власти (верховенство государства внутри страны и его независимость во внешних отношениях). • Принудительный характер власти (применение насилия в целях исполнения принимаемых государством решений). • Исключительные права на взимание налогов и сборов с на селения, эмиссию денег. • Обязательность членства в государстве. • Претензии на представительство общества как целого и защиту общих интересов и общего блага. • Наличие государственной символики (гимн, герб, флаг). Дополнительные признаки государства • Язык как средство общения на территории того или иного государства. • Единая оборонная и внешняя политика. • Единые транспортная, информационная, энергетическая системы и др. Форма государства — это устройство политической органи зации общества, призванное обеспечить её стабильность и нор мальное функционирование Форма правления — это способ организации верховной госу дарственной власти • Монархия (от гр. monarchia — единовластие) — форма правления, при которой верховная госу дарственная власть полностью или частично принадлежит (реально или формально) едино личному главе государства — монарху (коро лю, царю, императору, шаху, султану), обыч но получающему эту власть и передающему её в порядке наследования Абсолютная (неограничен ная) Конституци онная (парла ментская, ог раниченная) 278 1 Окончание схемы • Республика (от лат. res — дело и public — об щественный, всенародный) — форма правления, при которой высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными уч реждениями Президентская Полупрези дентская (смешанная) Парламент ская Форма государственно территориального устройства — это способ взаимосвязи территориальных образований госу дарства, закреплённый конституцией • Унитарное (от лат. unitas — единство) государство — единая политически однородная организация, состоящая из админист ративно территориальных единиц, не обладающих собствен ной государственностью. • Федерация (от лат. foedus — союз, объединение) — устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах распределённых между ними и центром полномочий, имеющих собственные орга ны государственной власти и, как правило, конституцию, а часто и право на двойное гражданство. • Конфедерация (от лат. confoederatio — союз, объединение) — форма межгосударственного объединения, при которой госу дарства — субъекты конфедерации образуют постоянный со юз в целях координации своей деятельности в тех или иных фор мах, полностью сохраняя свою независимость Политический режим 1 — это совокупность методов и спосо бов осуществления в стране государственной власти и управле ния Функции государства — это основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его сущ ность и социальное назначение Внутренние Внешние • Политическая: поддержание по литического господства, обеспече ние политической стабильности, ре гулирование политической жизни (президенты, парламенты, прави тельства, силовые структуры). • Оборонная: защита границ, тер ритории страны от внешней угрозы и интервенции (вооружённые силы, разведка и контрразведка, погра ничная служба). 1 См. 4.4. Типология политических режимов (с. 281–283). 279 Окончание табл. 4.3. Политическая система Политическая система — многофункциональный меха низм, включающий государственные и негосударственные со циальные институты, которые осуществляют политические функции. Внутренние Внешние • Организационно правовая: нормотворчество, организация ис полнения решений и законов, конт роль, координация деятельности субъектов политической системы (парламент, правительство, конт рольные органы, экспертные службы). • Дипломатическая: поддержа ние и развитие межгосударственных отношений, координация деятель ности с другими государствами, международными организациями (министерство иностранных дел, посольства, консульства, предста вительства в международных орга низациях). • Социально экономическая: оп ределение содержания и осуществ ление экономической, социальной, бюджетно налоговой (фискальной), денежно кредитной (монетарной) политики, долгосрочное планирова ние и программирование, социаль ная защита (финансово налоговый аппарат, органы связи, коммуналь ной службы, транспорта и т. д.). • Внешнеэкономическая: осуще ствление внешней торговли, под держка отечественного производи теля, использование передового экономического и научно техничес кого опыта (министерства, внешне экономические органы, представи тельства). • Культурная: выработка и осу ществление политики в области об разования и культуры (учреждения образования, культуры, органы ин формации и т. д.) • Силовая: осуществление вмеша тельства в дела других государств, навязывание собственной воли (во оружённые силы, разведка) Основные понятия: политическая система, институцио нальная подсистема, нормативная подсистема, функциональная подсистема, коммуникативная подсистема, культурно идеоло гическая подсистема, политическая психология, политическая идеология, политическая культура, функции политической сис темы 280 Структурные компоненты (подсистемы) политической системы Наименование подсистем Их состав Институциональная Государство; политические партии; общественно политические движения 1 ; иные политические ин ституты Нормативная Политические принципы; политические традиции; нормы морали , воплощённые в конституциях, иных законах, партийных программах, уставах политических объединений, а также в процеду рах, определяющих правила поведения в поли тике Функциональная Формы и направления политической деятельно сти, методы осуществления власти Коммуникативная Совокупность связей и взаимодействий: — между подсистемами политической системы; — между политической системой и другими под системами (сферами общественной жизни) об щества: экономической, социальной и т. п.; — между политическими системами различных стран Культурно идеологическая — Политическая психология — совокуп ность представлений, чувств, эмоций, психо логических стереотипов, отражающих не посредственное отношение людей к сложив шейся политической системе общества, политике, политическим институтам; — Политическая идеология — система идей, взглядов, концепций на политическую жизнь, способов объяснения мира политики, в основе которого лежат ценности, ориен тации на те или иные политические явления, процессы, структуры; — Политическая культура — система сло жившихся в обществе норм политического поведения на основе представлений о поли тических идеалах, справедливом государстве, смысле политической жизни, значимости по литической борьбы, способов оценивания и объяснения политических явлений 1 См. 4.8. Политические партии и движения (с. 290–292). 281 Функции политической системы • Определение целей, задач, путей развития общества. • Организация деятельности общества по выполнению приня тых целей и программ. • Распределение материальных и духовных ценностей. • Формирование политического сознания, приобщение членов общества к политическому участию и деятельности. • Согласование разнообразных интересов государства и соци альных общностей. • Обеспечение внутренней и внешней безопасности и стабиль ности политического строя. • Разработка правил и законов поведения людей и групп в об ществе. • Контроль за соблюдением выполнения законов и правил, пре сечение действий, нарушающих политические нормы. 4.4. Типология политических режимов Политические режимы 1 Линии сравнения Типы режимов Демократический (от гр. demos — народ и kratos — власть) Недемократический Тоталитарный (от лат. totus — весь, целый) Авторитарный (от лат. auctoritas — власть, влияние, вес) Формы Непосредствен ная (прямая) и представительная демократия Итальянский фа шизм, немецкий национал социа лизм, советский социализм, китай ский маоизм, кампучийский «чистый» комму низм От буржуазных, со циалистических до военно диктатор ских, например: военный режим Пиночета в Чили, теократический режим аятоллы Хомейни в Иране, режим граждан ских диктатур, на пример, в странах Арабского Востока 1 См. 4.2. Государство, его функции (с. 276–279). Основные понятия: политический режим, демократический политический режим, тоталитарный политический режим, ав торитарный политический режим 282 Продолжение табл. Линии сравнения Типы режимов Демократический (от гр. demos — народ и kratos — власть) Недемократический Тоталитарный (от лат. totus — весь, целый) Авторитарный (от лат. auroritas — власть, влияние, вес) Социаль ная база Опора на боль шинство населе ния, которое сознательно под держивает демо кратические цен ности Опора на массо вые движения люмпенизирован ных (от нем. Lumpen — лох мотья) слоёв насе ления Опора на традици онные социальные институты — бю рократию, армию, церковь Государ ственное устройство Правовое госу дарство, постро енное на основе разделения и вза имного контроля властей, ориента ция на удовлетво рение потребно стей населения «Всеобщее госу дарство», осу ществляющее то тальный (полный) контроль всех сто рон частной и об щественной жизни Традиционное го сударство, поддер живающее общественный по рядок путём жесто кого контроля оп ределённых секто ров общественной жизни Партийная система Многопартий ность Господство одной партии Правящая партия огосударствлена Оппозиция Действует легально Отрицается Её деятельность ог раничена жёсткими рамками Правовой принцип Разрешено всё, что не запрещено законом Запрещено всё, что не разрешено законом Разрешено то, что не имеет отношения к политике Права и свободы граждан Большой объём прав и свобод граждан, которые не только провоз глашаются, но и гарантируются фактически. Закон защищает права и свободы граждан Права и свободы граждан лишь де кларируются, лю ди совершенно беззащитны перед произволом влас тей. Закон защи щает не личность, а государство Права и свободы граждан суще ственно ограниче ны, особенно в по литической сфере. Закон преимуще ственно стоит на за щите интересов го сударства, а не лич ности 283 4.5. Демократия, её основные ценности и признаки Демократия (от гр. demos — народ и kratos — власть) — по литический режим государства, при котором народ или его большинство служит источником и носителем политической, государственной власти. Окончание табл. Линии сравнения Типы режимов Демократический (от гр. demos — народ и kratos — власть) Недемократический Тоталитарный (от лат. totus — весь, целый) Авторитарный (от лат. auroritas — власть, влияние, вес) Отноше ние людей к власти Участие граждан в формировании власти Показное слияние граждан с властью Отчуждение рядо вых граждан от власти Экономика Смешанная эко номика, домини рует частный сектор; государ ственное регули рование частного предприниматель ства носит косвен ный характер Централизован ная экономика, государственное планирование с милитаристской направленностью. Жёсткая произ водственная дис циплина Обширный госу дарственный сек тор может уживать ся с рыночной эко номикой Идеология Политический плюрализм Существует един ственная обяза тельная офици альная идеология Доминирует офици альная идеология, но допускается на личие других идей ных течений Каратель ные орга ны Строго подчиня ются закону Пронизывают все сферы государ ства, осуществля ют политический сыск, репрессии, фактически бес контрольны Важный элемент государственного аппарата |