Руководство для следователей_под ред Мозякова В.В_2005 -912с. Руководство для следователей Под общ ред. В. В. Мозякова. М. Экзамен, 2005. 912 с
 Скачать 11.89 Mb.
|
|
Глава 51. Расследование преступлений против правосудия При получении письма от безымянного автора, содержащего обвинения в адрес судьи, следователя в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, следует выяснить у лица, в адрес которого оно направлено, почему его обвиняют в совершении такого преступления и кого он подозревает в клевете. Во всех случаях следует выяснить, с какого времени следователь, судья работал в данной должности, какие были конфликты, с кем именно, как они разрешались. При этом могут проводиться оперативно-розыскные мероприятия. Следует иметь в виду, что клеветнические заявления одновременно могут содержать правдивые сведения о работе следователя, прокурора, судьи. В таких случаях, если это касается следователя, то следует обратиться, например, к руководству следственного подразделения, если судьи — то в квалификационную коллегию судей, которая может помочь в расследовании преступления. §2. Расследование преступлений, предусмотренных ст. 299-303,305 УК РФ Данные преступления характеризуются тем, что они совершаются должностными лицами органов правосудия и предварительного расследования. Особенности расследования данных преступлений заключаются в том, что ряд представителей правоохранительных органов, а также судьи обладают иммунитетом от уголовного преследования (в отношении них действует особый порядок привлечения к уголовной ответственности, отличающийся от порядка привлечения к уголовной ответственности всех других граждан). Так, в ст. 42 Федерального закона от 19 октября 1995 г. «О прокуратуре Российской Федерации» регламентируется порядок привлечения прокуроров и следователей прокуратуры к уголовной и административной ответственности. Согласно Закону, «любая проверка сообщения о факте правонарушения, совершенного прокурором или следователем органов прокуратуры, возбуждение против них уголовного дела (за исключением случаев, когда прокурор или следователь застигнут при совершении преступления), производство расследования являются исключительной компетенцией органов прокуратуры. На период расследования возбужденного в отношении прокурора или следователя уголовного дела они отстраняются от должности. Не допускаются задержание, привод, личный досмотр прокурора и следователя, досмотр их вещей и используемого ими транспорта, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц, а также задержании при совершении преступления». Что касается судей, то в отношении их также предусмотрены дополнительные гарантии неприкосновенности и привлечения к уголовной ответственности, которые закреплены в Законе РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»1, а также в Положении о квалификационных коллегиях судей, утвержденном Постановлением Верховного Совета РФ от 13 мая 1993 г., Законе «О мировых судьях в РФ» от 17 декабря 1998 г. № 188 и др. Статья 16 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» предусматривает, что «уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором Российской Федерации или лицом, исполняющим его обязанности, при наличии на то согласия соответствующей квалификационной коллегии судей. Судья не может быть в каком бы то ни было случае задержан, а равно принудительно доставлен в какой бы то ни было государственный орган в порядке производства по делам об административных правонарушениях. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности, заключен под стражу, подвергнут приводу без согласия соответствующей квалификационной комиссии судей. Заключение судьи под стражу допускается не иначе как с санкции Генерального прокурора Российской Федерации или лица, исполняющего его обязанности, либо решением суда». Согласно Положению о квалификационных коллегиях судей, «квалификационная коллегия су дей принимает решение по вопросам, связанным с возбуждением в отношении судьи уголовного дела, привлечением его к уголовной ответственности, заключением под стражу или приводом су дьи». ' Таким образом, чтобы получить разрешение на возбуждение уголовного дела в отношении ра ботников органов прокуратуры, необходимо иметь согласие органов прокуратуры, а чтобы возбу дить уголовное дела в отношении судьи, необходимо иметь согласие квалификационной коллегии судей. Само же возбуждение уголовного дела в отношении судьи входит только в компетенцию Ге нерального прокурора РФ или его заместителя. • В случае отказа в даче согласия в возбуждении уголовного дела в отношении прокурора или отказе в даче согласия квалификационной коллегии судей в отношении судьи эти решения могут быть обжалованы в суд по месту работы судьи. В целях объективности отказ в возбуждении уго- 832 1 Закон действует с большим количеством изменений и дополнений. ловного дела в отношении судьи можно обжаловать в другой суд, например, в вышестоящий. То же самое можно предпринять в отношении работников органов прокуратуры. Статьями 299, 300, 301, а также ст. 305 УК РФ предусмотрено проведение предварительного следствия следователями органов прокуратуры. Согласно ст. 299 УК РФ привлечение заведомо невиновного лица к уголовной ответственности влечет наступление уголовной ответственности. Заведомость заключается в том, что доподлинно известно заранее: лицо, которое привлекают к ответственности, — невиновно, т.е. в действиях этого лица нет состава преступления, дающего основания для привлечения его к уголовной ответственности. Привлечение заведомо невиновного лица к уголовной ответственности может происходить в процессе расследования уголовного дела, например, в предъявлении обвинения заведомо невиновному лицу. При расследовании таких вышеперечисленных преступлений, когда следователь, прокурор, лицо, производящее дознание, привлекают заведомо невиновное лицо к уголовной ответственности, к обстоятельству, подлежащему доказыванию, относится наличие факта привлечения к уголовной ответственности. Должно быть: вынесенное постановление о привлечении в качестве обвиняемого, протокол допроса обвиняемого, установлен способ совершения привлечения заведомо невиновного к уголовной ответственности, наличие осведомленности о том, что лицо, привлекаемое к уголовной ответственности, заведомо безусловно невиновно. Постановление о привлечении в качестве обвиняемого заведомо невиновного лица должно быть предъявлено, а лицо должно быть допрошено в качестве обвиняемого. Часть 2 ст. 299 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за то же деяние, совершенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. По ст. 300 УК РФ ответственность наступает за незаконное освобождение от уголовной ответственности, по ст. 301 УК РФ — ответственность за незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей. Преступления по этим статьям совершаются умышленно должностными лицами — следовате-7/йа, чгршурщыъ, эвдцгмь, угр/отяййдагщя* деянонил,т.г.тияй unimih, чдатаргаъ ттртъ тфъдъ'шщ'гь обвинение в совершении преступления, вправе задержать, арестовать, освободить от уголовной ответственности. Поводами и основаниями к возбуждению таких дел служат заявления граждан, потерпевших от незаконных действий. Заявления от лиц могут поступить в ходе предварительного расследования, судебного разбирательства или после вступления приговора в законную силу, поэтому предварительное расследование по таким делам возможно при возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам, т.е. в соответствии с положениями гл. ЭД"5ШК"РФ.Ъ частности, в ч. 3 ст. 413УПК РФ перечислены основания для возобновления производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств. Среди них:
лиц, производивших расследование по делу, повлекшие постановление необоснованного и неза-RUHHuru нрш ивора или определения суда о прекращении дела. Преступление направлено против лица, незаконно или необоснованно вовлеченного в уголовное судопроизводство и может сопровождаться корыстными целями. При решении вопроса о возбуждении уголовного дела, как правило, необходимо проведение предварительной проверки для установления данных, свидетельствующих о наличии признаков преступления. Предварительная проверка включает в себя истребование и изучение дополнительных материалов, подлежащих изучению, других документов, которых может не быть в материалах уголовных дел, на которые указывают заявители, подвергшиеся, по их мнению, заведомо незаконному привлечению к уголовной ответственности, заведомо незаконному задержанию. Заведомо незаконное задержание заключается в явном для следователя, лица, производящего дознание, прокурора задержании в порядке ст. 91-92 УПК РФ. Например, гражданин задерживает ся с нарушением норм УПК РФ и содержится при этом в помещении органов внутренних дел: ка ком-то кабинете, подвале и т.д. Протокол задержания к уголовному делу не приобщается, уничто жается. ............. В таких случаях налицо умышленное незаконное задержание гражданина, которое необходимо проверить. Истребуются документы из дежурной части органов внутренних дел, куда было доставлено лицо, изучаются записи в книге задержанных. Возможен допрос лиц, присутствовавших при задержании, а также родственников задержанного. Заведомо незаконное заключение под стражу или содержание под стражей предполагает вынесение постановления о применении меры пресечения — заключение под стражу или вынесение по- 833 Глава SI. Расследование преступлений против правосудия становления о продлении срока содержания под стражей, а также санкционирование прокурором ареста, продления срока содержания под стражей, вынесенные в отношении заведомо невиновных лиц. Поводом для возбуждения уголовного дела является сообщение лица о его заведомо незаконном задержании, заключении под стражу. Это требует проведения проверки. Поводом к возбуждению уголовного дела также может быть непосредственное обнаружение, например, вышестоящим прокурором признаков преступления, после чего он направляет материалы о незаконном задержании, заключении под стражу для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. В таких случаях предварительная проверка может и не проводиться. Производятся следственные действия: выемка, а в случае отказа добровольно выдать документы — обыск. Возможны допросы свидетелей. Лицо, в отношении которого незаконно и необоснованно применялись задержание, арест, продление содержания под стражей, признается потерпевшим. Решаются вопросы о компенсации материального, морального вреда в отношении него, реабилитации. При доказанности вины лиц, совершивших преступления, предусмотренные ст. 299, 300, 301 УК РФ, предъявляется обвинение и избирается мера пресечения. По ст. 302 УК РФ о принуждении к даче показаний предварительное следствие проводится следователями органов прокуратуры. Принуждение к даче показаний — одно из распространенных преступлений, совершаемых лицами, производящими дознание, следователями. Наступление уголовной ответственности предусмотрено и для работников уголовного розыска, служб по борьбе с экономическими преступлениями и других, которые проводят по уголовному делу определенные следственные действия, например, допросы лиц, доставленных в органы внутренних дел, прокуратуры и т.д. В то же время следует иметь в виду, что потерпевшие от преступных действий, связанных с их принуждением к даче показаний, могут обращаться с заявлениями спустя некоторое время, после, например, направления дела в суд или даже после провозглашения приговора. В этих случаях необходимо выяснять у этих лиц, к кому они раньше также обращались, например, к родственникам, знакомым. Последние могут быть допрошены по обстоятельствам, связанным с принуждением к даче показаний. В ходе допроса у лица, обратившегося с заявлением, необходимо выяснить, в чем заключалось принуждение к даче показания и в чем именно оно проявлялось, кто еще может подтвердить совершенное принуждение в отношении такого лица, например, работники изоляторов временного содержания (ИВС). Есть случаи, когда при получении объяснений, допросах лиц, подозреваемых в совершении преступлений, им наносили телесные повреждения, а оформляли протокол задержания в порядке ст. 91-92 УПК РФ. После этого избитых подозреваемых отправляли в изолятор временного содержания. Однако сотрудники изоляторов временного содержания не должны принимать таких лиц, имеющих телесные повреждения, и должны требовать медицинские документы о возможности содержания в ИВС лиц, имеющих телесные повреждения. При получении медицинских документов на лиц, которые были избиты, последние освидетельствуются на основании записей в медицинских документах. В процессе расследования таких преступлений назначается судебно-медицинская экспертиза для установления степени тяжести причиненных телесных повреждений. Если гражданин лечился стационарно, в том числе и в помещении следственного изолятора, то изымаются медицинские документы для проведения судебно-медицинской экспертизы. Как правило, лица, принуждавшие к даче показаний (сотрудники правоохранительных органов), отказываются от признания в совершении ими таких действий, поэтому в этих случаях целесообразно проведение очных ставок между ними и потерпевшими от их действий. В предмет доказывания входит установление обстоятельств, свидетельствующих об угрозах, шантаже, других незаконных действиях. Возможно проведение оперативно-розыскных мероприятий, например, прослушивание телефонных переговоров. В процессе расследования необходимо принять меры к безопасности свидетелей, потерпевших, чтобы на этих лиц не было оказано давление. Одновременно решается вопрос об отстранении следователя, лица, производящего дознание, если они на тот момент работают, от занимаемых должностей, предъявлении обвинения, применении меры пресечения. У лиц, которые принуждали к даче показаний, выясняются цели их действий. Устанавливаются соучастники преступления. Не исключены связи следователей, лиц, производящих дознание, с преступными группами. Решается вопрос о привлечении к уголовной ответственности соучастников преступления при наличии достаточных к тому оснований. Даются отдельные поручения в органы служб безопасности органов внутренних дел, ФСБ для установления связи между работниками 834 Глава 51. Расследование преступлений против правосудия правоохранительных органов и преступными группировками. С учетом этого может быть предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ст. 302 УК РФ. Относительно принуждения к даче показаний (ст. 303 УК РФ) Предварительное следствие проводится следователями органов прокуратуры. Фальсификация доказательств — это новый уголовно-правовой состав, ранее не содержащийся в УК РСФСР. Введение его связано в том числе и с распространенностью такого преступления. Характерно, что фальсификация доказательств может иметь место не только по уголовному, но и по гражданскому делу, делу об административном правонарушении. Фальсификация доказательств совершается с прямым умыслом. Субъектами этих преступлений могут быть лица, производящие дознание, следователи, адвокаты; ими могут являться и другие лица, например, представители по гражданскому делу. При расследовании фальсификации следует истребовать уголовное дело либо гражданское, производство по делу об административном правонарушении. Поводом к возбуждению дела могут явиться заявления потерпевших, свидетелей, подозреваемых, обвиняемых, истцов, ответчиков об имевших место злоупотреблениях в процессе расследования уголовного дела, при производстве по гражданскому делу, по делам об административных правонарушениях. Кроме того, поводом к возбуждению уголовного дела может явиться сам по себе факт непосредственного усмотрения суда (судьи), прокурора, следователя, сотрудника органа дознания об имевшей место фальсификации доказательств. В некоторых случаях необходимо проведение предварительной проверки заявления. Если в заявлении будет указано на совершение злоупотреблении со стороны следователя прокуратуры", прокурора, то такое заявление должно быть направлено в вышестоящие органы прокуратуры. При отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении работника прокуратуры, оно может быть обжаловано в вышестоящую прокуратуру или в суд. При положительном решении о возбуждении уголовного дела оно возбуждается по ст. 303 УК РФ; по делу проводятся следственные действия. Допрашивается заявитель, у которого выясняется, какие имели место злоупотребления, в чем они выражались. Потребуется уголовное дело или гражданское, производство по делу об административном правонарушении. , Если по делу нет заявителя, а есть непосредственное обнаружение признаков фальсификации, то следует приступать к допросу лица, совершившего фальсификацию доказательств. Как правило, лицо, совершившее такую фальсификацию, будет отказываться от того, что совершило фальсификацию вообще или совершило ее умышленно. Поэтому необходимо будет установить умысел в действиях лица, совершившего фальсификацию. Для установления умысла лица, совершившего фальсификацию доказательств, потребуется проведение ряда следственных действий — очных ставок с заявителем, другими лицами, которые могли бы подтвердить совершение злоупотребления лица, допустившего фальсификацию доказательств. Совершение фальсификации доказательств может быть связано с совершением других преступлений, например, получением взятки. В таких случаях целесообразно проведение оперативно-розыскных- мероприятий, направленных на установление причастности лица, совершившего фальсификацию доказательств, к другим преступлениям. В ходе расследования, проведения оперативно-розыскных мероприятий может быть установлена связь между фальсификацией доказательств и другими преступлениями. Если такая связь будет установлена, то необходимо будет реализовать материалы оперативно-розыскной деятельности. Возможно объединение уголовных дел в одно производство. При этом может быть избрана мера пресечения — содержание под стражей, в целях недопустимости воздействия на свидетелей, потерпевших со стороны лица, допустившего фальсификацию доказательств. В случаях, если будет доказано совершение нескольких преступлений, то предъявляется обвинение в совершении этих преступлений. При расследовании фальсификации доказательств может возникнуть предположение, что лицо, совершившее фальсификацию, допускает это не в первый раз. Поэтому может быть организована проверка его деятельности по тем делам, которые находились или находятся у него в производстве. Возможно, это лицо в период своей работы неоднократно фальсифицировало доказательства. Поэтому может быть дано поручение оперативным подразделениям для проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении этого лица в целях установления данных о его причастности к совершению аналогичных преступлений, При этом, если будет установлена фальсификация доказательств по другим делам, дела объединяются в одно производство. Окончательное обвинение предъявляется в совершении нескольких преступлений; 835 |