Руководство для следователей_под ред Мозякова В.В_2005 -912с. Руководство для следователей Под общ ред. В. В. Мозякова. М. Экзамен, 2005. 912 с
 Скачать 11.89 Mb.
|
|
Глава 52. Расследование преступлений против военной службы экипажа. Такие нарушения могут выражаться в ненадлежащем техническом обслуживании летательного аппарата, некачественном ремонте отдельных узлов и агрегатов, заправке непригодными к использованию горючим или эксплуатационными жидкостями, допуске к полету профессионально неподготовленного или находящегося в болезненном состоянии члена экипажа. Уголовную ответственность по ст. 351 УК РФ могут нести только военнослужащие, на которых по службе в установленном порядке специально возложены обязанности по осуществлению полета, подготовке к полету либо по эксплуатации летательного аппарата. За нарушение правил полетов к уголовной ответственности привлекаются такие военнослужащие, как, например, руководитель полетов, командир корабля, пилот, штурман, бортинженер. Эти же лица несут ответственность и за нарушение правил подготовки к полетам в случаях, когда нормативными документами на них возложены конкретные действия по их подготовке. За нарушение правил подготовки к полетам и иных правил эксплуатации могут нести ответственность также техники, механики, связисты, медики наземных служб обеспечения полетов. С субъективной стороны данное преступление может быть совершено только по неосторожности (по преступному легкомыслию или небрежности). Умышленный характер совершаемых нарушений с намерением вызвать вредные последствия исключают возможность квалификации деяния по ст. 351 УК РФ. Нарушение правил полетов, правил подготовки к ним либо иных правил эксплуатации военных летательных аппаратов образует состав преступления при условии причинения в результате допущенного нарушения смерти человека или иных тяжких последствий. В качестве таких последствий рассматриваются причинение тяжкого вреда здоровью людей, крупного материального ущерба в результате повреждения летательного аппарата или разрушения наземных сооружений, а равно срыв важной боевой задачи либо, при определенных обстоятельствах, вынужденная посадка на территории другого государства. В случае гибели человека или причинения тяжкого вреда здоровью для квалификации деяния не имеет значения, являлся ли пострадавший членом экипажа, военнослужащим или гражданским лицом. Уголовная ответственность по ст. 351 УК РФ может наступать, как и по остальным преступлениям против порядка обращения с вооружением и эксплуатации военной техники, только при наличии причинно-следственной связи между допущенным нарушением и наступившими тяжкими последствиями. Признание наступивших последствий тяжкими осуществляется так же, как и по остальным преступлениям против военной службы, — на основе оценки фактической значимости наступивших последствий для охраняемых законов государственных интересов и прав граждан. Статья 352 УК РФ («Нарушение правил кораблевождения») Кораблекрушения, как и авиакатастрофы, имеют повышенную общественную опасность, поскольку нередко сопряжены с человеческими жертвами и причинением значительного материального ущерба. Нарушение правил вождения или эксплуатации военных кораблей, повлекшие по неосторожности смерть человека либо иные тяжкие последствия, образуют состав преступления, предусмотренного ст. 352 УК РФ. Диспозиция данной нормы по своей конструкции практически одинакова со ст. 351 УК РФ, а понятия правил вождения и эксплуатации в ней во многом сходны (применительно к особенностям судоходства) с аналогичными понятиями в ст. 350 УК РФ. Оба названных преступления могут быть совершены только по неосторожности. О понятии военных кораблей — то же, что и в ст. 345 УК РФ. Нарушение правил кораблевождения состоит в невыполнении или ненадлежащем выполнении установленных нормативными документами правил осуществления судоходства и мореплавания. Нарушение этих правил включает ошибки в процессе управления кораблем в плавании, в том числе при определении местонахождения судна, выборе курса и скорости движения, осуществлении маневра, швартовки или буксировки другого плавсредства и т.п. Нарушение правил эксплуатации военного корабля состоит в невыполнении или ненадлежащем выполнении норм технического обслуживания узлов и агрегатов корабля, а также правил транспортировки грузов, производства ремонтных, погрузочно-разгрузочных и иных работ, непосредственно связанных с обеспечением безопасности использования судна. Несоблюдение правил обращения с установленными на корабле предметами вооружения (стрелковое оружие, артиллерийские системы, торпедные аппараты, установки для постановки мин или пуска ракет и пр.) не имеет непосредственного отношения к эксплуатации самого судна, выходит за пределы регулирования ст. 352 УК РФ и, при наличии определенных обстоятельств, является составным признаком преступления, предусмотренного 34е) УК РФ Глава 52. Расследование преступлений против военной службы Субъектами данного преступления могут быть только военнослужащие из состава корабельного экипажа, на которых по службе в установленном порядке возложены обязанности по обеспечению безопасности кораблевождения или эксплуатации плавсредств. К ним, в частности, относятся командир военного корабля, штурман, их помощники и другие военнослужащие, на которых возложено выполнение указанных обязанностей. Военнослужащие, не входящие в состав корабельного экипажа данного судна (например, из состава перевозимого судном воинского подразделения), как и остальные пассажиры, не относятся к субъектному составу рассматриваемого деяния. Обязательным признаком состава преступления является причинение допущенным нарушением смерти человека или иных тяжких последствий, к которым относятся в основном те же обстоятельства (применительно к специфике мореплавания), что и в ст. 351 УК РФ, или других преступлениях против военной службы. §3. Подследственность органов военной прокуратуры Осуществление прокурорского надзора за исполнением законов в Вооруженных Силах РФ возложено на органы военной прокуратуры. К Вооруженным Силам относятся органы военного управления, воинские части, военные учреждения, военно-образовательные учебные заведения, предприятия, организации, подразделения Министерства обороны (в том числе военные комиссариаты, военные комендатуры, военно-медицинские учреждения, военные представительства на предприятиях и др.), а также Внутренних войск МВД России, Пограничных войск Федеральной пограничной службы, Железнодорожных войск РФ, Войск гражданской обороны и Министерства по чрезвычайным ситуациям, Федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки, Главного разведуправления Генерального штаба Вооруженных Сил РФ, Федеральной службы охраны РФ, федеральных органов мобилизационной подготовки и другие воинские формирования любых иных министерств и ведомств, где федеральным законодательством предусмотрено наличие таких формирований с прохождением военной службы, включая военно-строительные и инженерно-технические подразделения. Все военные прокуратуры организационно входят в общую систему органов прокуратуры и подчинены Главному военному прокурору, который по должности является одним из заместителей Генерального прокурора. К компетенции одних из них относится расследование преступлений на определенной территории (военные прокуратуры гарнизонов, округов), другие расследуют преступления не по территориальному признаку, а по признаку принадлежности виновных к тому или иному виду Вооруженных Сил (военные прокуратуры флотов, Федеральной пограничной службы России, Ракетных войск стратегического назначения и непосредственно подчиненные им военные прокуратуры). Работа отдельных военных прокуратур окружного подчинения организована по смешанному принципу (например, военные прокуратуры, к компетенции которых относится расследование преступлений в воинских частях и соединениях внутренних войск МВД России на территории отдельного гарнизона). Существуют также военные прокуратуры отдельных соединений, дислоцированных, в частности, за пределами Российской Федерации. Общий порядок определения подследственности органов военной прокуратуры, которая не ограничивается одними лишь преступлениями против военной службы, регламентирован уголовно-процессуальным законом. В соответствии с правилами, установленными подп. «а» и «в» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ и изданным на их основе приказом Генерального прокурора РФ, следователи военной прокуратуры осуществляют предварительное расследование по уголовным делам: о преступлениях против военной службы; об остальных преступлениях, совершенных военнослужащими или проходящими военные сборы гражданами, а также должностными лицами органов Федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки Российской Федерации; о преступлениях лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ (других войск, воинских формирований и органов), совершенных в связи с исполнением ими служебных обязанностей или в расположении воинской части, соединения, учреждения, гарнизона. Таким образом, органам военной прокуратуры подследственны не только все преступления против военной службы, но и любые преступления, совершенные лицами перечисленных категорий, в том числе те, что в отношении остальных граждан расследуются органами внутренних дел или налоговой полиции. Кроме того, по специально принимаемому решению Генерального прокурора РФ в местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют общие органы расследования, следовате- Глава 52. Расследование преступлений против военной службы лям военной прокуратуры может быть поручено производство предварительного расследования по уголовным делам о любых других преступлениях. Для определения подследственности преступления органам военной прокуратуры не имеет значения, был ли при исполнении служебных обязанностей совершивший преступление военнослужащий, находящийся на военных сборах гражданин или должностное лицо перечисленных федеральных служб. Любые преступления, совершенные ими как на службе, так и в свободное от службы время, подследственны военной прокуратуре. То же самое относится и к преступлениям, совершенным военнослужащим в период самовольного нахождения вне места службы (включая дезертирство). В отношении гражданского персонала Вооруженных Сил подследственность определяется по иным правилам. Под таким персоналом понимаются не состоящие по DocnnoK ьл^/лОс граждане, работающие по трудовому договору в воинских частях и военных учреждениях (водители автомобилей, работники бухгалтерии, обслуживающий персонал и пр.). Следователи военной прокуратуры производят предварительное следствие по уголовным делам не обо всех преступлениях лиц указанной категории, а только о тех, которые совершены теми в связи с исполнением служебных обязанностей, либо без этой связи, но непосредственно на территории воинской части (соединения), обособленного (закрытого) военного гарнизона или военного учреждения, где работает данный гражданин. Не относятся к подследственности военной прокуратуры преступления, совершенные гражданским персоналом Вооруженных Сил вне связи с выполнением служебных обязанностей или за пределами территории воинской части, соединения, военного учреждения или гарнизона. Если преступление совершено группой лиц, из которых хотя бы один участник относится к чис лу субъектов подследственности органов военной прокуратуры, предварительное следствие по делу в отношении всех виновных производится военной прокуратурой с соблюдением требований ст. 153 УПК РФ. - . То же самое относится и к ситуациям, когда участник преступления на момент его совершения находился на военной службе или проходил военные сборы, но ко времени возбуждения уголовного дела уже был уволен с военной службы или убыл в установленном порядке с военных сборов. Органам военной прокуратуры подследственны и уголовные дела в отношении тех лиц, которые, занимаясь преступной деятельностью длительное время, хотя бы одно преступление совершили во время прохождения военной службы или при нахождении на военных сборах. В случае совершения любого общеуголовного преступления лицом, виновным также в совершении преступления против военной службы, дело подлежит направлению по подследственности^ военную прокуратуру независимо от того, каким правоохранительным органом возбуждено данное уголовное дело. В том же порядке с соблюдением правил ст. 153 УПК РФ передаются уголовные дела о групповом совершении общеуголовного преступления, если в составе преступной группы находилось лицо, отдельно совершившее преступление против военной службы. Не относятся к подследственности военной прокуратуры преступления, совершенные:
В соответствии с имеющимся приказом 1 енерального прокурора РФ, если лицо, совершившее преступление на территории воинской части, не установлено, расследование до выявления виновного должно проводиться военной прокуратурой. После раскрытия такого преступления вопрос о его подследственности разрешается в общем порядке. Когда уголовное дело возбуждалось в отношении группы военнослужащих и гражданских лиц, не имеющих отношения к Вооруженным Силам, но в ходе расследования отдельные материалы дела в отношении военнослужащих производством полностью прекращены по реабилитирующим основаниям, дело подлежит направлению по подследственности в территориальные органы. Уголовные дела из территориальных органов по подследственности передаются военному про курору не по месту прохождения службы виновным, а по месту совершения преступления, по мес ту задержания или по месту заключения под стражу. Разграничение подследственности между конкретными категориями военных прокуратур осу ществляется по правилам, которые определены соответствующим приказом Главного военного прокурора. . .......... Глава 52. Расследование преступлений против военной службы В частности, уголовные дела в отношении дезертиров и других уклоняющихся от прохождения военной службы относятся к подследственности военной прокуратуры по месту задержания военнослужащего. После выполнения в 20-дневный срок необходимых следственных действий такие дела могут передаваться по согласованию с ними военным прокурорам по месту службы задержанных только для расследования других совершенных ими же преступлений либо для расследования фактов неуставных проявлений в отношении задержанного. Преступления, совершенные военнослужащими и гражданским персоналом Федеральной пограничной службы и подследственные органам военной прокуратуры, расследуются, за некоторыми исключениями, военными прокуратурами соответствующих пограничных округов. Спорные вопросы определения подследственности между отдельными военными прокурорами различных округов решаются через Главную военную прокуратуру. В таком же порядке определяется подследственность преступлений, совершенных за пределами Российской Федерации в ликвидированных к настоящему времени группах войск или иных воинских формированиях на территории СНГ и стран Восточной Европы. §4. Организация дознания в Вооруженных Силах В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 40 УПК РСФСР, к органам дознания в Вооруженных Силах отнесены командиры воинских частей, соединений, а также начальники военных учреждений или гарнизонов. Предусмотренные п. 4 ч. 2 ст. 157 УПК РФ функции органа дознания осуществляют:
Таким образом, руководителем (начальником) органа дознания в Вооруженных Силах являются в пределах установленной компетенции командиры воинских частей (включая командиров кораблей ВМФ) и соединений (бригад, дивизий, корпусов и т.д.), начальники военных учреждений (военных комендатур, военкоматов, военно-медицинских заведений, учебных заведений и пр.), назначенные в установленном порядке начальники конкретных гарнизонов из числа старших воинских начальников в данном гарнизоне (в дальнейшем для краткости изложения все перечисленные категории руководителей органов дознания в Вооруженных Силах в тексте будут именоваться «командирами воинских частей»). Деятельность органов дознания, кроме уголовно-процессуальных норм, также регламентирована утвержденной 5 июня 2002 г. Главным военным прокурором «Инструкцией органам дознания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба» (в дальнейшем для краткости — «Инструкция»). В соответствии с требованиями ч. 2 и п. 1 ч. 3 ст. 150 и подп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ, производство предварительного следствия является обязательным по всем уголовным делам о Преступлениях против военной службы. Правила п. 2 ч. 3 ст. 150 УПК РФ позволяют по письменному указанию военного прокурора заменить дознанием производство предварительного следствия по делам о преступлениях небольшой или средней тяжести, даже если по ним производство предварительного следствия признается обязательным. Такой порядок не распространяется на расследование тяжких и особо тяжких преступлений, по которым во всех случаях должно проводиться предварительное следствие. Применительно к преступлениям против военной службы к категории тяжких относятся следующие десять составов: совершенные при квалифицирующих обстоятельствах сопротивление или принуждение начальника к нарушению обязанностей военной службы либо насильственные действия в отношении начальника (ч. 2 ст. 333 и ч. 2 ст. 334 УК РФ), повлекшие тяжкие последствия нарушение правил боевого дежурства или нарушение уставных правил взаи 890 Глава 52. Расследование преступлений против военной службы моотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности (ч. 3 ст. 335 и ч. 2 ст. 340 УК РФ), дезертирство (ст. 338 УК РФ), уклонение от исполнения обязанностей военной службы в целях полного освобождения от прохождения службы (ч. 2 ст. 339 УК РФ), повлекшее по неосторожности гибель нескольких человек, нарушение правил вождения (эксплуатации) машин или нарушение правил обращения с оружием и предметами повышенной опасности для окружающих (ч. 3 ст. 349 и ч. 3 ст. 350 УК РФ), нарушение правил кораблевождения, полетов или подготовки к ним (ст. 351 и 352 УК РФ). По перечисленным преступлениям законом требуется обязательное проведение предварительного следствия, и военный прокурор не вправе организовывать по ним производство дознания вместо предварительного следствия. Статья 3 названной выше Инструкции возлагает на органы дознания, в числе других, обязанности по проверке сообщений о любом совершенном или готовящемся преступлении с принятием по нему процессуального решения в порядке ст. 144-145 УПК РФ; выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно и производство отдельных следственных действий, оперативно-розыскных и розыскных мероприятий по поручению военного прокурора, следователя после направления уголовного дела военному прокурору. Для выполнения процессуальных функций органа дознания приказом командира воинской части в пределах предоставленных полномочий назначаются дознаватели сроком на 2 года из числа наиболее подготовленных офицеров. Численность назначаемых дознавателей определяется в приказе в соответствии с требованиями Инструкции с учетом вида воинского формирования (отдельная рота, батальон, полк, штаб соединения и т.д.). В случае необходимости командир воинской части вправе назначить большее количество дознавателей. Дознаватель также может назначаться приказом командира воинской части и для расследования конкретного уголовного дела. Копия приказа о назначении дознавателей направляется военному прокурору. Там, где имеются штатные дознаватели, производство процессуальных действий и принятие процессуальных решений в пределах компетенции, предусмотренной УПК РФ, поручается, как правило, им. В соответствии с требованиями ст. 26 Инструкции, производство по уголовному делу в отношении офицеров поручается, как правило, дознавателю, который по должности и воинскому званию не ниже должности и воинского звания подозреваемого (данное правило не распространяется на выполнение дознавателем процессуальных действий с участием свидетелей, потерпевших и других участников уголовного судопроизводства). Не допускается возложение полномочий дознавателя на того офицера, который проводил или проводит по данному конкретному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия (ч. 2 ст. 41 УПК РФ). Дознаватель также не может принимать участие в расследовании по уголовному делу и подлежит отводу, если он является по своему служебному положению непосредственным начальником или подчиненным лица, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления, а равно если имеются иные обстоятельства, дающие основание полагать, что он лично, прямо или косвенно, заинтересован в исходе данного уголовного дела. При наличии таких оснований дознаватель обязан устраниться от участия в производстве по уголовному делу, независимо от того, известно ли об этих обстоятельствах сторонам или другим участникам судопроизводства и настаивают ли они на его устранении или нет. В случае, если дознаватель не устранился от участия в производстве по уголовному делу, отвод ему может быть заявлен участниками уголовного судопроизводства (ч. 1 и 2 ст. 62 УПК РФ). Решение об отводе дознавателя принимает военный прокурор. Предыдущее участие дознавателя в производстве предварительного расследования но данному уголовному делу не является основанием для его отвода (ст. 67 УПК РФ). Оформленный в письменной форме отвод или самоотвод приобщается к материалам уголовного дела. Отвод, заявленный устно, заносится в протокол следственного действия. Уголовное дело незамедлительно направляется военному прокурору для решения вопроса об отводе дознавателя в порядке, предусмотренном УПК РФ. Дознаватели уполномочены самостоятельно производить следственные и иные процессуаль ные действия, принимать процессуальные решения с получением только в прямо предусмотрен ных законом случаях согласия руководителя органа дознания, санкции прокурора и (или) судеб ного решения (п. 1 ч. 3 ст. 41 УПК РФ), также осуществлять иные полномочия с соблюдением требований п. 2 ч. 3 ст. 41 УПК РФ). Письменные требования, поручения и запросы органа доз нания и дознавателя в пределах предоставленных полномочий, как это и предусмотрено ч. 4 ст. 21 УПК РФ, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организация ми, должностными лицами и гражданами, безотносительно к их принадлежности к Вооруженным Гилам. . . ♦ 891 Глава 52. Расследование преступлений против военной службы В соответствии со ст. 5 Инструкции, дознаватели подразделений центрального аппарата ФСБ России, подразделений ФСБ России центрального подчинения, управлений (отделов) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам РФ (территориальные органы безопасности), управлений (отделов) ФСБ России в Вооруженных Силах РФ, войсках и иных воинских формированиях и их органах управления (органы безопасности в войсках), учебных заведений, предприятий, учреждений и организаций ФСБ России производят также неотложные следственные действия по уголовным делам о преступлениях, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 151 УПК РФ. Руководство процессуальной деятельностью дознавателей при производстве по уголовному делу осуществляет тот руководитель органа дознания, который принял решение о возбуждении уголовного дела. Он обязан давать дознавателю указания о вынесении в порядке ст. 146 УПК РФ постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству, а также о том, что именно подлежит установлению, в каком объеме, какие процессуальные действия для этого необходимо выполнить и когда конкретно их производство должно быть завершено (ст. 22 Инструкции). В соответствии со ст. 12 Инструкции, дознаватель обязан: а) при осуществлении уголовного преследования по уголовным делам строго руководствоваться требованиями уголовного, уголовно-процессуального законодательства и положениями настоящей Инструкции; б) по согласованию с командиром воинской части и надзирающим военным прокурором состав лять план предварительного расследования, определять последовательность производства процес суальных действий и принимать предусмотренные законом меры для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию; в) разъяснять подозреваемому, потерпевшему, а также другим участникам уголовного судопро изводства их права, обязанности, ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав. Подозреваемому, кроме того, обеспечивается право на защиту, которое он может осуществ лять лично либо с помощью защитника и (или) законного' представителя. При этом дознаватель обязан разъяснить подозреваемому его права и обеспечить ему возможность защищаться всеми не запрещенными законодательством способами и средствами; г) не разглашать данные предварительного расследования по уголовным делам; д) принимать меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого и меры по обеспечению сохранности его имущества. О принятых мерах дознаватель уведомляет подозреваемого; е) докладывать командиру воинской части о всех выявленных в процессе предварительного рас следования нарушениях законов, уставов, приказов, наставлений, а также других нарушениях, спо собствовавших совершению преступления или происшествия, для принятия мер по их устранению; ж) принимать активное участие в работе по предупреждению правонарушений среди военно служащих, граждан, проходящих военные сборы, а также лиц гражданского персонала Вооружен ных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, разъяснять личному составу законы Российской Федерации; з) исполнять указания военного прокурора и командира воинской части, а также поручения во енного прокурора и следователя по уголовным делам, данные ими в порядке п. 11 ч. 2 ст. 37, п. 4, 5 ч. 2 ст. 38 и (или) ч. 1 ст. 152 УПК РФ соответственно, Дознаватель принимает процессуальные решения и производит процессуальные действия от своего имени, используя бланки процессуальных документов для досудебного производства установленного образца. При этом он несет полную ответственность за обоснованность принимаемых им процессуальных решений, своевременное и законное производство процессуальных действий по уголовным делам, сохранность собранных материалов по делу. Указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с нормами уголовно-процессуального закона, являются обязательными для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания военному прокурору, а указания военного прокурора — вышестоящему военному прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнение, как это и предусмотрено ч. 3 ст. 37, ч. 4 ст. 41 УПК РФ. На время исполнения дознавателем обязанностей по осуществлению производства по уголовному делу командир воинской части своим приказом освобождает его от выполнения других служебных обязанностей, обеспечивает необходимыми для работы по делу автомобильным транспортом, средствами связи и помещением для работы. Руководитель органа дознания обязан оказывать содействие прокурорско-следственному составу органов военной прокуратуры в течение всего времени проведения расследования по уголовному делу, обеспечивать беспрепятственный допуск сотрудников военной прокуратуры в расположение части, выделять необходимое количество дознавателей, средств связи, помещений для работы, автотранспорта, а также, при необходимости,— 892 Глава 52. Расследование преступлений против военной службы вооруженный конвой для своевременной доставки и сопровождения подозреваемых (обвиняемых) в военную прокуратуру, в суд или к месту производства следственных действий (ст. 25 Инструкции ), Невыполнение перечисленных обязанностей может стать основанием для соответствующего прокурорского реагирования в адрес вышестоящего командования. . Для повышения качества работы дознавателей по уголовным делам руководитель органа дознания должзн изучать их деятельность по конкретным вопросам, принимать меры по ее совершенствованию и устранению недочетов, в том числе с проведением занятий по улучшению юридической подготовки дознавателей. Для получения практических навыков по расследованию преступлений дознаватели по плану, составленному надзирающим военным прокурором, участвуют в организуемых военными прокурорами учебных сборах дознавателей и проходят ежегодную стажировку при военной прокуратуре в течение 10 рабочих дней. Вышестоящие командиры соединений и начальники военных учреждений обязаны включать мероприятия по повышению юридической подготовки в планы командирской учебы, ежегодно подводить итоги работы органов дознания, принимать меры к ее улучшению, отражать в служебных аттестациях деятельность органов дознания. В случае обнаружения нарушений уголовно-процессуального законодательства при производстве по уголовному делу они обязаны уведомлять об этом соответствующего военного прокурора для принятия мер к восстановлению нарушенной законности (ст. 23-24 Инструкции). . По уголовным делам о преступлениях, по которым производство предварительного следствия обязательно, к которым относятся все преступления против военной службы, после получения со гласия военного прокурора на возбуждение уголовного дела дознаватель производит неотложные следственные действия в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказа тельств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования. Кроме того, он впра ве произвести с соблюдением процессуальных правил задержание подозреваемого в совершении преступления. После проведения дознания уголовное дело передается в военную прокуратуру в срок, не позднее десяти суток со дня его возбуждения. - После направления уголовного дела военному прокурору дознаватель производит отдельные следственные действия, оперативно-розыскные и розыскные мероприятия только по поручению военного прокурора, следователя. Не производится органами дознания Вооруженных Сил РФ дознание в порядке, определенном главой 32 УПК РФ по уголовным делам; по которым производство предварительного следствия является необязательным. Перечень таких преступлений приведен в ч. 3 ст. 150 УПК РФ: ст. 112 (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью), ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ст. 116 (побои), ч. 1 ст. 117 (истязание), ст. 118 (причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности), ст. 119 (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью), ч. 1 ст. 127 (незаконное лишение свободы), ч. 1 ст. 158 (кража), ч. 1 ст. 159 (мошенничество), ч. 1 ст. 160 (присвоение или растрата), ч. 1 ст. 161 (грабеж), ч. 1 ст. 163 (вымогательство), ч. 1 и 2 ст. 165 (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием), ч. 1 ст. 166 (неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения), ч. 1 ст. 167 (умышленное уничтожение или повреждение имущества), ст. 168 (уничтожение или повреждение имущества по неосторожности), ч. 1 и 2 ст. 213 (хулиганство), ч. 1 ст. 219 (нарушение правил пожарной безопасности), ч. 1 и 4 ст. 222 (незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств), ч. 1 и 4 ст. 223 (незаконное изготовление оружия), ст. 224 (небрежное хранение огнестрельного оружия), ч. 1 и 5 ст. 228 (незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ), ч. 1 ст. 264 (нарушение Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств) УК РФ. Дознание по указанным уголовным делам производится следователями военной прокуратуры. Кроме того, по письменному указанию военного прокурора уголовные дела, указанные в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ, могут быть переданы следователю (прокурору) для производства предварительного следствия в порядке ч. 4 ст. 150 УПК РФ). Деятельность командиров воинских частей как органов дознания и дознавателей по данной категории уголовных дел заключается в: а) принятии и проверке сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ; ■ б) производстве отдельных следственных действий по закреплению следов преступления и ус тановлению лица, его совершившего (осмотр места происшествия, освидетельствование, назначе ние судебной экспертизы), до возбуждения уголовного дела; . 1 лава 52. Расследование преступлений против военной службы в) принятии решения по результатам рассмотрения сообщения о преступлении в порядке, пре дусмотренном ст. 145-146 УПК РФ; г) незамедлительном направлении военному прокурору постановления о возбуждении уголов ного дела с приложением материалов проверки сообщения о преступлении, а в случае производства отдельных следственных действий по закреплению следов преступления и установлению лица, его совершившего (осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной эксперти зы) соответствующих протоколов и постановлений. Исключение в этом отношении составляют только дознаватели органов Федеральной пограничной службы России, которые в силу п. 3 ч. 3 ст. 151 УПК РФ наделены полномочиями по проведению в полном объеме дознания, но только о преступлениях, предусмотренных ст. 253 и 256 УК РФ (в части выявленной этими органами незаконной добычи водных животных и растений), ч. 1 ст. 322, ч. 1 ст. 323 УК РФ и ч. 1 ст. 188 УК РФ (в части контрабанды, задержанной сотрудниками пограничной службы в отсутствие таможенных органов Российской Федерации). Во всех остальных случаях именно следователь военной прокуратуры приступает к производству дознания сразу после представления военному прокурору постановления органа дознания о возбуждении уголовного дела, получения согласия военного прокурора на возбуждение дела и принятия тем решения о поручении дознания конкретному следователю. После принятия дела к производству следователем военной прокуратуры дознаватель не вправе производить по ним отдельные следственные действия, оперативно-розыскные и розыскные мероприятия без письменного поручения военного прокурора или следователя военной прокуратуры, в производстве которого находится дело (ст. 8-9 Инструкции). §5. Особенности производства предварительного следствия по уголовным делам о преступлениях против военной службы Как уже указывалось, следователи военных прокуратур в пределах предоставленной компетенции проводят: - предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях против военной службы, поскольку производство предварительного следствия по делам такой категории является обязательным в силу ч. 2 ст. 150 УПК РФ; дознание по некоторым из указанной категории дел, если на это имеется письменное указание военного прокурора в порядке п. 2 ч. 3 ст. 150 УПК РФ; дознание по делам о преступлениях, по которым, в соответствии с ч. 3 ст. 150 УПК РФ, производство предварительного следствия не является обязательным. Предварительное следствие проводится с соблюдением требований норм главы 22 УПК РФ, а дознание — по правилам главы 32 УПК РФ. Порядок расследования преступлений в существенной степени зависит от конкретного вида расследуемого преступления против военной службы, однако имеется ряд общих требований, обязательных для выполнения при производстве предварительного расследования по любому делу О таких преступлениях. Все без исключения преступления против военной службы отнесены к категории преступлений, по которым производство предварительного следствия является обязательным. При выявлении любого из них командир воинской части или дознаватель обязан в тот же день незамедлительно представить военному прокурору гарнизона, его заместителю или вышестоящему военному прокурору для получения согласия на возбуждение уголовного дела постановление о его возбуждении с приложением всех имеющихся материалов проверки сообщения о преступлении, в том числе и протоколов (постановлений) о производстве неотложных следственных действий по закреплению следов преступления и установлению лица, его совершившего (осмотр места происшествия, освидетельствование, задержание), если такие действия производились до возбуждения уголовного дела. При возбуждении уголовного дела командирами кораблей, находящихся в дальнем плавании, соответствующий военный прокурор незамедлительно уведомляется командованием о начатом расследовании. В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела и материалы передаются военному прокурору с военного судна незамедлительно при появлении для этого реальной возможности (ч. 4 ст. 146 УПК РФ), в том числе с использованием технических средств связи или любым иным способом. При поступлении материалов в военную прокуратуру необходимо сразу изучить все имеющиеся документы для проверки их полноты, соблюдения процессуальных требований и определения обоснованности принятого решения о возбуждении уголовного дела. 894 |