Руководство для следователей_под ред Мозякова В.В_2005 -912с. Руководство для следователей Под общ ред. В. В. Мозякова. М. Экзамен, 2005. 912 с
 Скачать 11.89 Mb.
|
|
Глава 52. Расследование преступлений против военной службы К преступлениям против порядка обращения с вооружением и эксплуатации военной техники относятся: оставление погибающего военного корабля (ст. 345 УК РФ); нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих (ст. 349 УК РФ); нарушение правил вождения или эксплуатации машин (ст. 350 УК РФ); нарушение правил полетов или подготовки к ним (ст. 351 УК РФ); нарушение правил кораблевождения (ст. 352 УК РФ). Преступлениями против порядка сбережения военного имущества являются: умышленное уничтожение или повреждение военного имущества (ст. 346 УК РФ); уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности (ст. 347 УК РФ); утрата военного имущества (ст. 348 УК РФ). Против общих воинских правоотношений направлены преступления против порядка организации прохождения военной службы, сбережения военного имущества, подчиненности и уставных правил взаимоотношений между военнослужащими. За совершение этих преступлений может быть привлечен любой военнослужащий. На специальные воинские правоотношения посягают преступления против порядка несения специальных видов военной службы, обращения с вооружением и эксплуатации военной техники. Уголовную ответственность за перечисленные преступления несут не все военнослужащие, а только отдельные, конкретно определенные, категории лиц, находящихся на военной службе. Требования ст. 14 УК РФ в полном объеме распространяются и на преступления против военной службы. Не относится к таким преступлениям деяние, вообще не предусмотренное диспозицией норм главы 33 УК РФ (например, нарушение правил ношения военной формы одежды), или деяние, формально подпадающее под признаки этих норм, но не представляющее общественной опасности в силу своей малозначительности. Не выходят за рамки дисциплинарного проступка и не могут влечь уголовную ответственность такие действия, как, в частности, самовольное нахождение вне места службы менее двух суток, утрата малоценных предметов военного имущества, нарушение правил вождения транспортной машины с причинением только материального ущерба и т.д. Специфика норм главы 33 УК РФ состоит в том, что все они являются бланкетными и для правильной квалификации этой категории преступлений необходимо обращаться к конкретным правилам военной службы, установленным федеральным законодательством, общевоинскими уставами и другими нормативно-правовыми актами, к которым относятся издаваемые органами военного управления приказы, инструкции, директивы, наставления, распоряжения. В частности, обязательным условием квалификации по ст. 342 УК РФ является нарушение лицом из состава караула конкретной нормы Устава гарнизонной и караульной служб. Если совершенное деяние не нарушает конкретного правила, установленного военным законодательством, то оно и не может рассматриваться в качестве преступления против военной службы. Уголовная ответственность за совершение такого деяния может наступать только в том случае, если оно образует состав какого-либо иного, общеуголовного преступления. Виновность как один из признаков преступления является и необходимым элементом состава любого преступления против военной службы, к которым в полной мере относятся требования ст. 5, 14, 24-28 УК РФ. Субъективная сторона этих преступлений характеризуются тем, что одни деяния признаются преступлением только при условии умышленного их совершения, другие — предполагают неосторожность виновного, а третьи — при одинаковой объективной стороне могут совершаться как умышленно, так и по неосторожности (при соответствующих различиях в уголовно-правовых санкциях в зависимости от формы вины). К первой группе относятся преступления против порядка подчиненности и уставных правил взаимоотношений между военнослужащими (кроме ст. 332 УК РФ), преступления против порядка организации прохождения военной службы, а также преступления, предусмотренные ст. 343-346 УК РФ. Только по неосторожности могут быть совершены преступления, предусмотренные ст. 347-352 УК РФ (в случае умышленного совершения некоторых из перечисленных деяний они подпадают под признаки других норм УК РФ, в частности — главы 16 Уголовного кодекса). Совершение преступления как умышленно, так и по неосторожности, с соответствующим разделением составив по этому признаку на отдельные части в рамках одной статьи Уголовного кодекса предусматривают ст. 332, 340-342 УК РФ. На неосторожный характер деяния, признаваемого преступлением против военной службы, всегда делается ссылка в диспозиции норм главы 33 УК РФ. Если такой ссылки нет, деяние признается преступлением только при условии умышленного его совершения. Несмотря на то что объект преступного посягательства и субъектный состав преступлений про-1 ив военной службы имеют специальный характер, а форма вины при их совершении детализиро- Глава 52. Расследование преступлений против военной службы вана диспозицией соответствующих норм, определенные трудности могут возникать при разрешении вопросов, связанных с определением идеальной совокупности общеуголовного преступления и преступления против военной службы. Преступления против порядка организации прохождения военной службы и против порядка несения специальных видов военной службы не имеют аналогов среди общеуголовных преступлений за пределами главы 33 УК РФ. Остальные нормы этой главы УК РФ в той или иной степени имеют определенное сходство с общеуголовными преступлениями по объективной стороне, чем и обусловлена необходимость определения в деянии наличия или отсутствия признаков совокупности преступлений. Деяние подлежит квалификации одновременно как преступление против военной службы и как общеуголовное преступление, если в результате совершения такого деяния наступили последствия, которые не.охватываются диспозицией соответствующей нормы главы 33 УК РФ. Например, если насильственные действия в отношении начальника оказались сопряженными с его убийством, то такое преступление подлежит квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 105 и 334 УК РФ. Так же следует поступать, если одно и то же деяние имеет разные объекты преступного посягательства. Например, если военнослужащий по призыву пытался уклониться от прохождения военной службы путем подделки свидетельства о рождении и военного билета, преступление подлежит квалификации по совокупности ст. 327 и 339 УК РФ, так как оно направлено как против порядка прохождения военной службы (глава 33 УК РФ), так и против порядка управления (глава 32 УК РФ). В соответствии с ч. 3 ст. 331 УК РФ уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, определяются законодательством Российской Федерации. К настоящему времени такое законодательство пока не создано, хотя в этом имеется практическая необходимость, в частности, в связи с ведением воинскими подразделениями боевых действий на Северном Кавказе. В ст. 63 УК РФ также нет указания на подобного рода отягчающее обстоятельство, и потому нормы главы 33 Уголовного кодекса применяются независимо от того, в мирное или военное время совершено то или иное преступление против военной службы. Вместе с тем совершение преступления в военное время либо в боевой обстановке имеет повышенную общественную опасность и потому должно учитываться при определении вида и меры наказания за его совершение в таких условиях. '. ■ Применительно к отдельным составам преступлений против военной службы необходимо рассмотреть следующие основные вопросы квалификации этих преступлений: Статья 332 УК РФ («Неисполнение приказа») Особый характер решаемых Вооруженными Силами задач требует специального порядка взаимоотношений между военнослужащими, который реализуется прежде всего в форме неукоснительного соблюдения в войсках принципа единоначалия и обязательных правил подчиненности по службе. В соответствии с уставными нормами единоначалие выражается в праве командира (начальника) самостоятельно принимать решения в пределах предоставленных полномочий, отдавать соответствующие приказы с соблюдением требований закона и требовать их выполнения. Содержание принципа единоначалия зафиксировано в ст. 9 Дисциплинарного устава, а определение понятий начальника и подчиненного, приказа начальника, формы отдачи приказа и порядка его исполнения даны в ст. ЗСКЗЗ, 35-41 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденного Указом Президента России от 14 декабря 1993 года. С учетом исключительной важности единоначалия для организации эффективного использования возможностей Вооруженных Сил неисполнение подчиненным приказа начальника признается преступлением, совершение которого влечет уголовную ответственность. Часть 1 ст. 332 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за неисполнение подчиненным отданного в установленном порядке приказа начальника с причинением существенного вреда интересам службы. При этом юридически значимым является, в какой форме и правомочным ли начальником отдан приказ, соответствовал ли этот приказ уставным нормам, имел ли подчиненный реальную возможность его выполнения и по какой причине он его не исполнил. Субъектный состав данного преступления определен ч. 1 и 2 ст. 331 УК РФ: это военнослужа щие, военные строители и граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения военных сборов (далее для краткости — военнослужащие). По своему служебному положению и воинскому званию одни военнослужащие по отношению к другим могут быть начальниками или подчиненными, как это и определено в ст. 31 Устава внутренней службы Вооруженных Сил. В этом смысле конкрет ным субъектом неисполнения приказа может быть только тот военнослужащий, который по службе подчинен тому начальнику, кто этот приказ отдал. ' - 848 . . ■■■■;■■•• Глава 52. Расследование преступлений против военной службы В соответствии с правилами ст. 33 Устава внутренней службы начальниками по воинскому званию для солдат и матросов являются сержанты и старшины одной с ними воинской части; для сержантов и старшин, солдат и матросов — прапорщики и мичманы одной с ними воинской части; для сержантов, старшин, солдат, матросов, независимо от места службы, — младшие офицеры; для прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов — старшие офицеры в воинских званиях подполковника, майора, капитанов 2-го или 3-го ранга. Для всех перечисленных военнослужащих (за исключением старших офицеров) начальниками по воинскому званию являются генералы, адмиралы, полковники й капитаны 1 ранга. Для старших офицеров начальниками по воинскому званию могут быть только генералы армии, адмиралы флота и маршалы Российской Федерации. Начальниками по служебному положению являются те лица, которым военнослужащий подчинен по службе постоянно или временно. Подчиненность по службе определяется приказами по воинской части (военному учреждению) или соответствующими нормативными актами; Если служебные взаимоотношения между военнослужащими не определены, то при совместном выполнении обязанностей начальником является старший по должности, а при равных должностях — старший по воинскому званию. Для правильной юридической квалификации этого вида преступлений против военной службы необходимо достоверно и точно установить, находятся ли виновный и пострадавший между собой в отношениях подчиненности или по службе они друг другу не подчинены. Обычно это затруднений не вызывает, так как служебное положение каждого военнослужащего определено как общевоинскими уставами, так и соответствующими приказами по части либо вышестоящего командования о назначении на должность или о присвоении воинского звания. В тех случаях, когда имеются какие-либо неясности в этом вопросе, следует получить соответствующее заключение правомочного начальника о том, находились ли военнослужащие при совершении правонарушения между собой в отношениях подчиненности по воинскому званию или служебному положению. Начальник имеет право установленным порядком отдавать подчиненному приказы и требовать их исполнения, а подчиненный обязан беспрекословно, в полном объеме и своевременно выполнить полученный приказ. В соответствии со ст. 36-37 названного Устава, приказ — это соответствующее требованиям закона распоряжение командира (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение. Приказ может быть отдан отдельному военнослужащему или конкретно определенной группе военнослужащих: устно, письменно или по техническим средствам связи. Он должен быть выполнен подчиненным беспрекословно, точно и в срок. Приказ может быть отдан только в порядке исполнения начальником должностных обязанностей по службе и в интересах службы, поскольку сфера деятельности начальника, его власть над подчиненными, а следовательно — и право отдавать приказы ограничиваются его полномочиями чисто служебного характера. Требование к подчиненному не по служебному вопросу, из личных интересов или вопреки интересам службы не может рассматриваться в качестве приказа. В равной степени это относится и к требованию начальника по службе, но выраженному в неуставной форме, унижающей человеческое достоинство подчиненного. Распоряжение начальника по службе в установленном порядке является приказом независимо от того, где именно он отдан подчиненному — в расположении воинской части или в любом другом месте за пределами части (на улице, в транспорте, в жилом помещении и т.п.). Необходимым признаком квалификации по ч. 1 ст. 332 УК РФ является умышленный, намеренный характер неисполнения подчиненным приказа начальника. Это может выражаться в форме прямого неповиновения, то есть открытого отказа от исполнения распоряжения начальника, когда военнослужащий откровенно заявляет, что выполнять приказ не будет. Умышленное неисполнение приказа может совершаться и в форме молчаливого уклонения от его выполнения, когда подчиненный не проявляет открытого неповиновения и внешне как бы принимает приказ к исполнению, но затем сознательно и намеренно не выполняет его. При этом виновным совершаются действия, запрещенные полученным приказом, либо не исполняются действия, предписанные приказом, или допускаются произвольные отступления от времени, места и содержания требуемых действий. В приказе должно содержаться конкретное требование начальника, обращенное к определенному лицу или персонифицированной группе лиц. Невыполнение, хотя и обязательных, но общих требований ко всем военнослужащим, содержащихся в воинских уставах, инструкциях, наставлениях, равно, как и общих указаний на инструктажах и занятиях, обращенных ко всем присутствующим, не могут рассматриваться в качестве неисполнения приказа в смысле ст. 332 УК РФ. При 28-2565 849 I лава 52. Расследование преступлений против военной службы определенных условиях невыполнение таких общих предписаний может образовывать состав других преступлений, в частности — против порядка несения специальных служб. Мотивы неисполнения приказа могут быть самыми разнообразными, но на квалификацию данного преступления не влияют. Вместе с тем следует иметь в виду, что в ст. 42 Устава внутренней службы зафиксирована обязанность военнослужащего проявлять разумную инициативу в целях успешного выполнения поставленной задачи, особенно в тех случаях, когда полученный приказ не соответствует резко изменившейся обстановке, а условия таковы, что своевременно получить новый приказ возможности не имеется. Для наличия состава преступления необходимо причинение неисполнением приказа существенного вреда интересам службы. Понятие существенного вреда этим интересам в законе не определяется и в каждом случае вопрос о наличии такого вреда решается в зависимости от конкретных обстоятельств совершенного правонарушения. Обычно в качестве существенного вреда интересам службы рассматривается срыв выполнения служебных задач подразделения, причинение легкого вреда здоровью военнослужащих, нанесение серьезного имущественного ущерба государству или отдельным гражданам. При определенных условиях (например, при публичном и демонстративном невыполнении приказа в присутствии личного состава) существенный вред может выражаться и в ослаблении воинской дисциплины в данном конкретном подразделении. Для правильной квалификации преступления следует разграничивать понятия существенного вреда интересам службы и тяжких последствий, наличие которых влечет квалификацию умышленного неисполнения приказа по ч. 2 ст. 332 УК РФ или неосторожного невыполнения приказа— по ч. 3 этой же статьи. К тяжким последствиям неисполнения приказа могут относиться срыв выполнения боевой операции, вывод из строя боевой техники, создание реальной опасности жизни и здоровью личного состава подразделения, причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, гибель людей, нанесение крупного материального ущерба, снижения боеспособности воинской части или отдельного подразделения. К другим квалифицирующим признакам данного преступления относится умышленное неисполнение приказа начальника группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Понятие группы лиц, предварительного сговора и организованной группы определены ст. 35 УК РФ. Под группой понимается два и более военнослужащих, действующих совместно и объединенных общностью умысла. Для признания неисполнения приказа совершенным группой лиц или группой лиц по предварительному сговору необходимо, чтобы все участники группы принимали участие в выполнении объективной стороны этого преступления, то есть являлись бы его соисполнителями. При групповом неповиновении каждый сам умышленно не исполняет приказ и сознает, что такие же действия совершаются и его соучастниками, хотя предварительного сговора между ними не было. Наличие предварительного сговора между виновными означает, что они до, непосредственно во время или уже после получения приказа начальника договорились между собой, что этот приказ выполнять не будут. Неисполнение приказа организованной группой, когда отдельные участники группы могут и не принимать непосредственного участия в отдельных преступных эпизодах, не меняя квалификацию по ч. 2 ст. 332 УК РФ и не требуя ссылки на ст. 33 УК РФ, означает повышенную опасность преступления и должно учитываться судом при определении вида и меры наказания, чем и обусловлено выделение данного квалифицирующего признака. Если преступления, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 332 УК РФ, совершаются только умышленно — с прямым или косвенным умыслом, — то ч. 3 установлена уголовная ответственность за неосторожное неисполнение приказа вследствие небрежного либо недобросовестного отношения к службе при условии наступления тяжких последствий. При совершении преступления по небрежности виновный не сознает, что не исполняет приказ, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности по обстоятельствам дела обязан и мог это предвидеть. Неисполнение приказа вследствие недобросовестного отношения к службе (по легкомыслию) будет в том случае, если виновный не совершает того, что предписано приказом, и, сознавая это, без достаточных к тому оснований, самонадеянно рассчитывает на какие-то обстоятельства, благодаря которым приказ будет выполнен. При юридической оценке действий, связанных с невыполнением приказа, необходимо учитывать правила сг 42 УК РФ, в соответствии с которыми не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения. При этом указанной нормой УК РФ определено, что совершение умышленного преступления во исполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения, 850 |