Руководство для следователей_под ред Мозякова В.В_2005 -912с. Руководство для следователей Под общ ред. В. В. Мозякова. М. Экзамен, 2005. 912 с
 Скачать 11.89 Mb.
|
|
Глава 51. Расследование преступлений против правосудия Относительно провокации взятки и коммерческого подкупа (ст. 304 УК РФ) Согласно ст. 151 УПК РФ предварительное следствие по делам, предусмотренным ст. 304 УК РФ, может производиться как следователями органов внутренних дел, так и следователями прокуратуры. Это одно из наиболее опасных преступлений против правосудия. Оно совершается с прямым умыслом. В совершении этого преступления может участвовать не одно лицо, а несколько. Данное преступление может быть тщательно спланировано. Между его соучастниками заранее могут быть распределены роли. Все эти и другие обстоятельства следует иметь в виду при расследовании данного преступления. Преступление совершается в отношении должностного лица, которое пытаются скомпрометировать, отстранить от ведения дела. Данное преступление может быть совершено и в отношении лица, выполняющего какие-либо коммерческие функции в коммерческих организациях. При расследовании преступления не следует сбрасывать со счетов и то, что на самом деле могла иметь место взятка или коммерческий подкуп. Поэтому немалую сложность при расследовании данного преступления может иметь разграничение подлинности взятки и коммерческого подкупа либо их провокации. Заявление лица о провокации в отношении него взятки либо коммерческого подкупа может поступить после того, как он был задержан, или позже. В любом случае следует выяснить у заявителя, было ли ему что-либо известно о том, что в отношении него готовится провокация взятки либо коммерческого подкупа. Если ему об этом было известно, то выясняется, почему он не представил в правоохранительные органы деньги или ценности, которые ему вручались, или на его счет были переведены деньги и лицо об этом никуда не сообщало. В таких случаях не исключено, что могла иметь место взятка либо коммерческий подкуп, а лицо, чтобы избежать ответственности, после его задержания обращается в правоохранительные органы, поэтому расследование данного преступления требует повышенного внимания. О провокации взятки либо коммерческого подкупа может свидетельствовать ряд обстоятельств, в частности, обращение до совершения провокации в правоохранительные органы о том, что лицу может быть дана взятка или может быть осуществлен коммерческий подкуп; сообщение вышестоящего руководителя и иных лиц о том, что лицо обращалось к ним за содействием в целях ограждения от лиц, которые пытались или пытаются дискредитировать его; иные данные, из которых видно, что лицо сообщало в правоохранительные органы о попытке организовать провокацию взятки. В то же время лицо может и не знать, что на его счет были перечислены деньги, однако в целях провокации взятки могут сообщить, что указанному лицу перечислена какая-то сумма денег в ответ на его действия. Могут быть предприняты и другие провокации взятки. С целью установить, в действительности ли имело место провокация взятки либо коммерческого подкупа, проводится ОРМ. Предварительное следствие по делу вправе проводить представители любого ведомства, если, например, расследование связано с преступлениями, по которым возбуждено уголовное дело. .При расследовании данного преступления с целью устранения противоречий в показаниях могут быть проведены очные ставки между лицом, которое заявило о том, что в отношении него была организована провокация взятки или коммерческого подкупа, и лицом, которое сообщило, что ему было предложено дать взятку заявителю. Проводятся также допросы лиц, которые могли бы доказать умысел на совершение организации провокации взятки, и тех, которые, наоборот, могли бы указать на причастность лица к получению взятки. В случае установления противоречий в показаниях очные ставки производятся и между свидетелями. С целью воссоздания обстановки места происшествия может быть проведен следственный эксперимент. Возможно проведение различного вида экспертиз — криминалистической, почерковед-ческой. Если действительно имела место взятка, то лицо, которое заявило о провокации взятки, предварительно получив деньги, ценности или что-то другое, может оставить отпечатки пальцев на вещах, которые ему передавали. В целях идентификации личности проводится криминалистическая экспертиза, которая может подтвердить, что действительно данное лицо получило взятку. При неполучении таким лицом денег, ценностей его следы могут быть не обнаружены, что может свидетельствовать, что лицо их не получало, т.е. не брало взятку. В целях организации провокации взятки может быть организован фотомонтаж дачи взятки лицу, которое желают опорочить, или организована звукозапись его разговора о том, что он договаривается получить взятку. В таких случаях необходимо истребовать полностью материалы звукозаписи, негативы пленки. Производится выемка, а при отказе.— обыск, Глава 51. Расследование преступлений против правосудия При доказанности в действиях лица провокации взятки или коммерческого подкупа ему предъявляется обвинение в совершении этого преступления, избирается мера пресечения. Санкция ч. 2 ст. 305 УК РФ предусматривает довольно суровую меру наказания: от 3 до 10 лет лишения свободы. Предусмотрено проведение предварительного следствия следователями органов прокуратуры (ч.2 ст. 151 УПК РФ). Данное преступление является умышленным и представляет весьма опасное преступление против правосудия. К уголовной ответственности за совершение данного преступления привлекаются судьи. Как уже отмечалось, для привлечения судьи к уголовной ответственности необходимо получить разрешение квалификационной коллегии судей. При отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи возможно обжалование решения квалификационной коллегии судей в суд. Согласие квалификационной коллегии судей получить будет трудно, т.к. сложно установить заведомо неправосудное вынесение приговора, решения или иного судебного акта. Как правило, оперативно-розыскные мероприятия должны дать сведения о готовящемся вынесении заведомо неправосудного акта. При проведении таких мероприятий может поступить информация в отношении конкретного судьи. Возможен контакт судьи со следователем, адвокатом, прокурором в целях вынесения судьей заведомо неправосудного решения. При этом для квалификации действий судьи не имеет значения, судьей какого звена судебной системы вынесено решение, приговор, определение. Преступление может быть групповым, т.е. оно может совершаться как одним, так и несколькими судьями вместе. При противоречии в их показаниях между ними могут быть проведены очные ставки. Проводятся и другие следственные действия. Решается вопрос об отстранении судьи от занимаемой должности, приостановлении его полномочий через квалификационную коллегию судей. При наличии оснований судье предъявляется обвинение в совершении преступления, предусмотренного ст. 306 УК РФ («Заведомо ложный донос»). Согласно ст. 151 УПК РФ по делам об этих преступлениях производится предварительное следствие. Причем предварительное следствие производится тем органом, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено уголовное дело. Данное преступление совершается умышленно. Преступление будет считаться оконченным с момента поступления информации о совершении преступления определенным лицом. Дело может быть возбуждено по заявлению гражданина о ложном доносе в отношении него в совершении преступления. Дело может быть возбуждено как по факту ложного доноса, так и в отношении конкретного ли ца, сообщившего, по мнению заявителя, заведомо ложные сведения о совершении преступления заявителем. В целях установления лица, сделавшего заведомо ложный донос, выясняется, кто мо жет явиться подозреваемым в совершении такого преступления. Расследование данного преступле ния предполагает установление и доказывание именно заведомости ложного доноса о совершении преступления. В других случаях речь будет идти о клевете. Возможно проведение оперативно- розыскных мероприятий. ; Текст заведомо ложного доноса может быть напечатан на пишущей машинке, отпечатан от руки, исполнен на компьютере. При наличии достаточных данных полагать, что у какого-либо лица находится пишущая машинка, компьютер, производится обыск. При наличии изъятого письма, содержащего заведомо ложный донос, возможно проведение криминалистической экспертизы с целью установления, что письмо изготовлено с помощью указанной пишущей машинки, компьютера. При установлении лица, совершившего ложный донос, проводятся следственные действия — допросы, очные ставки. При наличии данных, дающих основание привлечь лицо в качестве обвиняемого, выносится постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Относительно состава ст. 307 УК РФ («Заведомо ложное показание, заключение эксперта или неправильный перевод») По этим делам производится предварительное следствие. Причем предварительное следствие производится тем органом, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено уголовное дело (ч. 6 и 7 ст. 151 УПК РФ). Например, по делу производилось предварительное следствие органами прокуратуры, свидетель дал заведомо ложные показания, эксперт — ложное заключение, переводчик — ложный перевод, проводится предварительное следствие органами прокуратуры. Следует иметь в виду, что иногда для перевода приглашаются представители других государств, находящихся на территории Российской Федерации. В случае ложного перевода они так- 837 плава 51. Расследование преступлений против правосудия -ке могут быть привлечены к уголовной ответственности, за исключением дипломатических сотрудников. Все остальные иностранные граждане не пользуются дипломатической неприкосновенностью, и в отношении них возможно проведение предварительного расследования в установленном порядке. Уголовное дело по фактам заведомо неправильного перевода, неправильного заключения эксперта, заведомо ложного показания может быть выделено из дела, которое расследуется, например, о даче взятки. Выделяются в копиях документы, необходимые для расследования дела, предусмотренного ст. 307 УК РФ. У лица, подозреваемого в совершении дачи заведомо ложных показаний, выясняются мотивы преступления. Что же касается лица, которое дало заведомо ложные показания, то данное лицо могло их дать под страхом, в силу угроз и т.д. Данное обстоятельство следует иметь в виду и принять меры к охране данного свидетеля. При допросе подозреваемого можно будет разъяснить ему, что до вынесения приговора, если он заявит о ложности данных им показаний, он будет освобожден от ответственности. Это же можно разъяснить эксперту, переводчику при допросе их в качестве подозреваемых, так как нормы ст. 307 УК РФ предусматривают положение, согласно которому указанные лица освобождаются от ответственности, если они добровольно, до вынесения приговора заявят о ложности данных ими показаниях, заключении или переводе. Заведомая ложность показания свидетеля, заключения эксперта, перевода могут стать основаниями для возбуждения дела по вновь открывшимся обстоятельствам, если они будут установлены вступившим в законную силу приговором суда: В ходе расследования представляет определенную сложность установление именно заведомой ложности показаний свидетеля, заключения эксперта, переводчика. Хотя эти данные сначала могут быть установлены при расследовании другого дела, где были даны заведомо ложные показания свидетелем, экспертом или переводчиком. Кроме того, в процессе расследования предстоит выяснить заведомое создание искусственных доказательств обвинения. Искусственное создание доказательств обвинения может заключаться в представлении каких-либо подложных документов и т.д. При расследовании следует установить, в чем заключается их подложность или фальсификация. Заведомо ложные показания свидетеля, заключение эксперта, перевод переводчика могут быть не только в уголовном деле, но и в гражданском, а также в деле по делам об административных правонарушениях, в конституционном судопроизводстве. При наличии оснований полагать, что в показаниях лица имеется заведомая ложность, имеется заведомо ложное заключение эксперта или заведомо неправильный перевод, им предъявляется обвинение по ст. 307 УК РФ. Статья 308 УК РФ («Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний») В силу ч. 6 ст. 151 УПК РФ расследование факта отказа свидетеля или потерпевшего от дачи показаний может быть произведено тем органом, к чей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело. Уголовное дело не может быть возбуждено, если лицо отказывается давать показания против самого себя, своих близких родственников (см. также примечание к ст. 308 УК РФ). Понятие близких родственников дается в п. 4 ст. 5 УПК РФ. В то же время не могут допрашиваться в качестве свидетеля лица, перечисленные в ч. 3 ст. 56 УПК РФ. При расследовании по делу следует установить, действительно ли лицо не хотело давать показания или были какие-либо причины, например, запугивание этого лица. В таких случаях необходимо принять меры к безопасности свидетеля. При проведении протокольной формы досудебной подготовки материалов составляется протокол, который утверждается начальником органа дознания и направляется прокурору и далее в суд. Статья 309 УК РФ («Подкуп или принуждение к даче показаний или к уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу») Дело, возбужденное по этой статье, может расследоваться следователями того орагана, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым оно возбуждено (ч. 6 ст. 151 УПК РФ). Дело может быть возбуждено по заявлению свидетеля, потерпевшего, эксперта, переводчика, на которых оказано давление с целью их подкупа или принуждения к даче показаний. Необходимо предусмотреть меры обеспечения безопасности заявителя, свидетелей, потерпевших, экспертов, переводчиков. Эти лица могут быть на время удалены в другую местность 838 В ходе расследования может быть получено разрешение суда на прослушивание телефонных переговоров, если заявителю угрожают по телефону (п. 11 ч. 2 ст. 29 УПК РФ). Если есть данные, что в отношении заявителя действует группа лиц и они неизвестны, то проводятся оперативно-розыскные мероприятия, целью которых является установление всех лиц, причастных к оказанию давления на свидетеля, потерпевшего, эксперта, переводчика. Может проводиться фоноскопическая экспертиза для идентификации голоса лица, угрожавшего свидетелю по телефону. Угрозы могут быть в письменном виде, поступить по почте, или же какие-то записки могут быть подброшены по месту жительства, месту работы. В таких случаях производится изъятие этих документов, их осмотр, выносится постановление о приобщении их в качестве вещественных доказательств. В случае, если есть подозреваемый, у него отбираются образцы почерка, назначается и проводится почерковедческая экспертиза для признания авторства письма. Устанавливается причастность подозреваемого к совершению угроз, подкупа в адрес свидетеля, потерпевшего, эксперта, переводчика. Если потерпевшему, свидетелю, эксперту, переводчику были причинены телесные повреждения, проводится судебно-медицинская экспертиза для установления степени тяжести причиненных телесных повреждений. В зависимости от этого квалифицируются действия лица, совершившего насилие в отношении этих лиц. При наличии данных о том, что им угрожали оружием, производится обыск по месту нахождения предполагаемых подозреваемых. Фрагментарный взгляд на составы ст. 310,311,312,313,314,315 УК РФ По делам о преступлениях, предусмотренных перечисленными статьями УК РФ, ранее производилась протокольная форма досудебной подготовки материалов, за исключением преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 311, ч. 2 ст. 313 УК РФ. Предварительное следствие может производиться по этим делам в тех случаях, когда это признает необходимым суд или прокурор. По делам об этих преступлениях органы дознания не позднее чем в десятидневный срок устанавливают обстоятельства совершенного преступления и личность правонарушителя, очевидцев и других лиц, истребуют справку о наличии или отсутствии судимости у правонарушителя, характеристику с места его работы и учебы и другие материалы, имеющие значение для рассмотрения дела. Что касается расследования по ст. 310 УК РФ, то здесь изучаются материалы уголовного дела, которые свидетельствуют, что лицо предупреждалось следователем, лицом, производящим дознание, прокурором об уголовной ответственности за разглашение данных предварительного следствия или дознания и имеется отметка этих должностных лиц об этом. В тех случаях, когда по этому преступлению возбуждается уголовное дело, проводится дознание в соответствии с УПК РФ, осуществляются допросы свидетелей, подозреваемого, обвиняемого. Если данные были опубликованы в печати, то приобщаются публикации из газет, журналов, другого источника. Может быть допрошено лицо, которое допустило опубликование материалов, составляющих тайну предварительного расследования. Относительно состава преступления, предусмотренного ст. 311 УК РФ Производится дознание по составу преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 311, в ходе которого устанавливаются факты разглашения сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса. Опрашивается лицо, которое разгласило сведения о мерах безопасности. Устанавливается цель разглашения этих сведений, а также проводятся оперативно-розыскные мероприятия, позволяющие подтвердить факт разглашения сведений о мерах безопасности. При расследовании преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 311 УК РФ, проводится предварительное следствие. Если потерпевшим были причинены телесные повреждения — назначается и проводится судебно-медицинская экспертиза для установления степени тяжести телесных повреждений. Следует отметить, что результатом разглашения сведений о мерах безопасности в отношении судьи и участников процесса могут стать и другие последствия, например, умышленное уничтожение их личного имущества, поджоги и др. В таких случаях необходимо проведение предварительного расследования, которое должно включать осуществление таких действий, как осмотр места происшествия, назначение пожарно-технической и других видов экспертиз. У лина, которое разгласило сведения о мерах безопасности, выясняются соучастники преступления. Расследуя преступление, предусмотренное ст. 312 УК РФ, необходимо провести досудебную подготовку материалов в протокольной форме. В ходе ее проводится опрос следователя, лица, производящего дознание, прокурора, судьи, других лиц, которые наложили арест на имущество, со- 830 Глава 51. Расследование преступлений против правосудия ставляли его опись, истребуются данные из материалов дела, свидетельствующих об этом. Проводится опрос лиц, по ходатайству или решению которых допустили растрату, отчуждение или сокрытие имущества, которое они получили. При необходимости проведения следственных действий, таких, как обыск, с целью обнаружения имущества, подвергнутого описи или аресту, возбуждается уголовное дело и проводится предварительное расследование. Как в ходе досудебной подготовки материалов, так и в ходе расследования необходимо установить, действительно ли предупреждалось то лицо, которому имущество было вверено, и каким образом оно предупреждалось. Следует истребовать данные о предупреждении лица о недопустимости растраты, отчуждения, сокрытия имущества, его присвоения. Если такое лицо добровольно возвратило вещи, то проводятся выемка, осмотр этих вещей. В необходимых случаях проводится почерковедческая экспертиза для установления степени изношенности той или иной вещи, которую употребляло лицо, в чьем ведении оно находилось. При решении суда о конфискации имущества то лицо, которому имущество в ходе следствия вверялось, может предпринять попытки его спрятать или даже уничтожить. В таких случаях возможно проведение розыскных действий, направленных на установление местонахождения имущества, свободы, из-под ареста. Относительно состава преступления, установленного ст. 313 УК РФ («Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи») Часть 1 данной статьи предполагает проведение дознания. Проведению досудебной подготовки материалов предшествует сообщение из места лишения свободы, следственного изолятора или изолятора временного содержания о побеге осужденного или подозреваемого, обвиняемого. В случае задержания лица в порядке, предусмотренном ст. 91, 92 УПК РФ, возбуждается уголовное дело, проводятся следственные действия, в том числе допрос лица, совершившего побег, допросы свидетелей. Решается вопрос об этапировании данного лица. При наличии достаточных оснований предъявляется обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 313 УК РФ. Предварительное следствие по делам, предусмотренным ч. 2 ст. 313 УК РФ, осуществляют следователи органов внутренних дел. Проведению следствия предшествует сообщение администрации места лишения свободы, следственного изолятора или изолятора временного содержания о побеге, совершенным группой лиц по предварительному сговору, организованной группой; с применением насилия или угрозой его применения, с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. При расследовании данного преступления следует учитывать, что такие лица при побеге могут совершить ряд преступлений, в связи с чем возможно направление отдельных поручений в территориальные органы внутренних дел по пути следования таких лиц из мест лишения свободы. Возможно проведение следственных действий: например, обыска с целью изъятия оружия, других предметов, отыскания предметов и ценностей, добытых преступных путем. Проводятся допросы лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 313 УК РФ. Выясняется роль каждого соучастника преступления, если преступление было групповым. Происходит информирование места лишения свободы, СИЗО, ИВС, откуда был совершен побег. Истребуются необходимые материалы от администрации этих учреждений, проводятся очные ставки при наличии противоречий в показаниях. При наличии достаточных оснований предъявляется обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 313 УК РФ. Статья 314 УК РФ («Уклонение от отбывания лишения свободы») По этому преступлению проводится дознание. Производству досудебной подготовки материалов предшествует сообщение администрации места лишения свободы о невозвращении осужденного. Согласно п. 11 ст. 97 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при уклонении осужденного от возвращения в установленный срок в исправительное учреждение он подлежит задержанию органом внутренних дел по месту пребывания осужденного с санкции прокурора на срок не более 30 суток для решения вопроса о направлении его к месту отбывания наказания под конвоем или привлечении к уголовной ответственности. Для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности из исправительного учреждения должны поступить необходимые документы, свидетельствующие о разрешении выезда осужденному за пределы места лишения свободы и что это был не побег, не самовольное оставление места лишения свободы. 840 Глава 52. Расследование преступлений против военной службы Данное лицо должно сообщить о своем невозвращении. Согласно этой же ст. 97 УИК РФ, в случае возникновения непредвиденных обстоятельств, затрудняющих обратный выезд осужденного в установленный срок, по постановлению начальника органа внутренних дел по месту пребывания осужденного срок возвращения в исправительное учреждение может быть продлен до пяти суток с обязательным срочным уведомлением об этом администрации исправительного учреждения. Иногда осужденные, выезжая за пределы учреждений, исполняющих уголовные наказания, могут совершить какие-либо правонарушения, в том числе и преступления. В таких случаях дело об уклонении от отбывания лишения свободы может быть объединено с тем уголовным делом, где осужденный совершил преступление. Статья 315 УК РФ («Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта») По данному преступлению предусмотрено проведение дознания. Основанием к этому является получение из суда данных о злостном неисполнении представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствовании их исполнению. В ходе проведения протокольной формы досудебной подготовки материалов выясняются причины неисполнения решения суда. Это может сопровождаться неявкой в правоохранительные органы лица, которому поручено исполнять решение суда. Если в десятидневный срок не удается выяснить существенные обстоятельства дела, то возбуждается уголовное дело. Возможно применение задержания в порядке, предусмотренном ст. 91-92 УПК РФ. В ходе расследования преступления, предусмотренного ст. 315 УК РФ, проводятся такие следственные действия, как допрос подозреваемого, допрос свидетелей. Лицу, не исполняющему приговор суда, решение суда или иной судебный акт, предъявляется обвинение в совершении преступления, предусмотренного ст. 315 УК РФ. Относительно состава ст. 316 УК РФ («Укрывательство преступлений») Предусмотрено проведение предварительного расследования, причем согласно ч. 6 ст. 151 УПК РФ предварительное следствие производится тем органом, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено данное дело. Уголовная ответственность за это деяние предусмотрена лишь в отношении особо тяжких преступлений. К особо тяжким преступлениям относятся умышленные деяния, за совершение которых Уголовным кодексом РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет'или более строгое наказание. Новый закон — УК РФ сократил пределы уголовной ответственности за укрывательство преступлений. Лицо не будет подлежать уголовной ответственности за заранее не обещанное укрывательство преступлений, совершенное его супругом или близким родственником. Перечень близких родственников дается в ст. 5 УПК РФ. Поводом и основанием к возбуждению уголовного дела могут служить материалы о заранее не обещанном укрывательстве, выделенные из уголовного дела, по которому проводилось предварительное следствие. По делу проводятся допросы свидетелей, подозреваемого. При противоречии в показаниях производятся очные ставки. При наличии достаточных оснований предъявляется обвинение в совершении преступления, предусмотренного ст. 316 УК РФ. Глава 52. РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ §1. Субъектный состав преступлений против военной службы Субъектный состав данной категории преступлений определен федеральным законодательством. Уголовную ответственность за преступления против военной службы, предусмотренные главой 33 УК РФ, несут только военнослужащие Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований РФ, военные строители Министерства обороны РФ или других министерств, ведомств РФ, совершившие преступления против военной службы в период ее прохождения, а также состоящие в запасе граждане за совершение таких преступлений в период прохождения военных сборов. При этом, если за совершение одних преступлений (например, против порядка организации прохождения военной службы или против порядка сбережения военного имущества) уголовную 841 Глава 52. Расследование преступлений против военной службы ответственность несут в равной степени все категории военнослужащих, военных строителей и военнообязанных в период прохождения сборов, то за совершение других — только определенные категории из числа таких лиц (в частности, за преступления против порядка несения специальных видов военной службы или против порядка эксплуатации военной техники). Остальные граждане, в том числе и лица гражданского персонала Вооруженных Сил, не являются субъектами преступлений против военной службы и могут нести уголовную ответственность за их совершение только в качестве организаторов, подстрекателей или пособников преступления по правилам ч. 4 ст. 34 УК РФ. Соисполнителями преступления против военной службы они быть не могут и при отсутствии признаков организации, подстрекательства или пособничества несут уголовную ответственность лишь при наличии в их действиях признаков самостоятельного состава преступления, предусмотренного другими разделами УК РФ. Военнослужащими являются те лица, которые, имея соответствующие воинские звания, в установленном федеральным законодательством порядке находятся на военной службе по призыву или по контракту в воинских частях и военных учреждениях (организациях, предприятиях) Вооруженных Сил, а также некоторых других министерств и ведомств. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военная служба, как особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами РФ, кроме Министерства Обороны РФ, предусмотрена также в Пограничных войсках (других органах) Федеральной пограничной службы РФ, во Внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ, в Железнодорожных войсках РФ, войсках гражданской обороны, инженерно-технических и до-рожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки РФ, органах Федеральной службы безопасности РФ, федеральных органах правительственной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральных учреждениях обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ и создаваемых на военное время специальных формированиях. Статус военнослужащего сохраняется и за теми из них, кто в установленном порядке прикомандирован к федеральным органам государственной власти, органам власти субъектов РФ, международным организациям, государственным унитарным предприятиям и акционерным обществам, которые, имея только находящиеся в федеральной собственности акции, выполняют работу в интересах страны и безопасности государства. Лица, проходящие службу в любых других военизированных органах и формированиях в порядке, определенном иными нормативными правовыми актами, военнослужащими не являются, даже если имеют сходные или аналогичные с воинскими специальные звания, как это и определено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 г. № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих»1. Альтернативная гражданская служба, которая, в соответствии с федеральным законодательством, вводится в России с 1 января 2004 г., разновидностью военной не является, и потому нормы главы 33 УК РФ неприменимы к лицам, которые с указанного времени будут находиться на такого рода службе. Категории военнослужащих определены ст. 5 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ. Это — офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву или поступившие на нее по контракту. Воинские звания (войсковые и корабельные) перечислены в приложении 3 названного Устава и являются едиными для Вооруженных Сил, независимо от того, к какому министерству или ведомству относится воинское формирование. К военным строителям относятся приравненные по правовому статусу к солдатам и сержантам Вооруженных Сил лица, проходящие в установленном порядке службу в военно-строительных формированиях тех министерств и ведомств, где предусмотрено наличие таких формирований. В соответствии с Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 г., на военных строителей распространяется действие общевоинских уставов Вооруженных Сил. Офицеры и прапорщики военно-строительных частей не рассматриваются в качесгве военных строителей, а являются военнослужащими названных категорий, в связи с чем они и имеют общие для Вооруженных Сил воинские звания. Военные строители военно-строительных отрядов (частей), совершившие преступления против военной спужбы, относятся к субъектам этих преступлений независимо от того, какому конкретному министерству или ведомству они подчинены. 1 Бюлл. Верховного Суда РФ 2000. №4. С 13 842 Глава 52. Расследование преступлений против военной службы Имеющие воинские звания сотрудники ФСБ, СВР и ФСО России несут уголовную ответственность за преступления против военной службы в том же порядке, что и остальные военнослужащие Вооруженных Сил РФ, независимо от того, в каком именно органе перечисленных ведомств проходят они службу. Военнослужащие Внутренних войск МВД Росйии в случае совершения преступлений против военной службы также являются субъектами этих преступлений. В эту категорию не входят сотрудники милиции любых подразделений подчинения названного министерства и потому привлекаются к уголовной ответственности на общих основаниях. То же самое относится, например, и к сотрудникам администрации исправительных учреждений, военизированной охраны гражданских предприятий, работникам таможенных органов, поскольку названные ведомства и учреждения не отнесены к Вооруженным Силам. Курсанты военно-образовательных учебных заведений уже в период обучения находятся на военной службе и потому привлекаются к уголовной ответственности по правилам норм главы 33 УК РФ. Учащиеся суворовских и нахимовских училищ, а также кадетских корпусов военнослужащими не являются и потому не относятся к субъектам преступлений против военной службы. Прохождение гражданами военных сборов не рассматривается как военная служба, но в соответствии с требованиями ст. 2 Закона РФ «О статусе военнослужащих» от 22 января 1993 г. на них распространяется установленный для военнослужащих правовой режим в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В сочетании с содержанием ч. 1 ст. 331 УК РФ это означает, что к уголовной ответственности за совершение преступлений против военной службы привлекаются и граждане, призванные в установленном порядке на военные сборы и совершившие такое преступление в период прохождения сборов. При этом к ним применяются не все нормы главы 33 УК РФ, а лишь те из них, в которых отсутствует ссылка на конкретные категории лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности. Например, они не могут привлекаться к уголовной ответственности по ст. 335-339 УК РФ, в диспозиции которых специально оговаривается, что данная норма распространяется только на военнослужащих. В случае совершения военнообязанным в период прохождения военных сборов действий, сходных по объективной стороне с указанными нормами главы 33 УК РФ, они привлекаются к уголовной ответственности только в гех случаях, когда эти действия образуют состав другого, общеуголовного, преступления. Правовым основанием привлечения к уголовной ответственности по нормам главы 33 УК РФ является совершение преступления'против военной службы лицом непосредственно в период ее прохождения. Поэтому при решении вопросов, связанных с квалификацией по нормам указанной главы УК РФ, следует достоверно выяснить, относится ли виновный к категориям субъектов, перечисленных в ч. 1 и 2 ст. 331 УК РФ, и действительно ли в период нахождения на военной службе совершено данное преступление. Определяющим признаком субъектов преступлений, предусмотренных главой 33 УК РФ, является принадлежность к военной службе, и для характеристики субъекта этих преступлений юридически важны такие обстоятельства, как возраст, состояние здоровья виновного, законность нахождения его на военной службе, начало и окончание ее прохождения. По общему правилу военная служба по призыву или по контракту начинается не ранее достижения лицом 18-летнего возраста, причем предельный возраст для призыва ограничен достижением 27 лет. Для курсантов военно-образовательных учреждений военная служба может начинаться и с более раннего возраста, но не раньше шестнадцати лет. Совершение преступления против военной службы лицом до достижения соответствующего возраста не влечет уголовной ответственности за это преступление, поскольку виновный находился на военной службе незаконно, и совершение им такого преступления не может порождать правовых последствий, так как данный гражданин не может рассматриваться в качестве субъекта преступлений, предусмотренных главой 33 УК РФ. Из содержания ст. 1 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 6 марта 1998 г. следует, что на военную службу могут быть определены только граждане РФ. Поэтому граждане других государств или лица без гражданства не могут быть признаны субъектами преступлений против военной службы, поскольку приняты на военную службу без законных к тому оснований. В равной степени это относится и к остальным незаконно призванным на военную службу вопреки требованиям ст. 23 названного Закона Российской Федерации (те, в отношении кого ведется дознание, предварительное следствие или уголовное дело передано в суд; а также лица, негодные или ограниченно годные по состоянию здоровья к прохождению военной службы; имеющие неснятую или непогашенную судимость; уже прошедшие военную службу в другом государстве и др.). Статья 59 Конституции РФ закрепляет не только обязанность гражданина Российской Федерации нести военную службу в соответствии с федеральным законодательством, но и право гражданина на замену ее альтернативной гражданской службой, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Вместе с тем альтернативная гражданская служба 843 Глава 52. Расследование преступлений против военной службы вводится в Российской Федерации только с 1 января 2004 г. и до наступления этого времени само по себе нежелание призывника проходить военную службу по мотивам намерения попасть на альтернативную гражданскую службу не влияет на законность его призыва и уголовно-правовую оценку попыток уклониться в дальнейшем от прохождения военной службы под таким предлогом. То же самое относится и к тем ситуациям, когда и после 1 января 2004 г. призывник изъявит намерение проходить альтернативную гражданскую службу, например, из-за простого стремления остаться по месту жительства или не менять привычный образ жизни. Необходимость оценки законности нахождения на военной службе возникает в тех случаях, когда уклонение от ее прохождения действительно обусловлено религиозными, нравственными ли иными подобными убеждениями данного гражданина, наличие которых должно быть тщательно проверено на основе всестороннего анализа данных о его личности, в том числе и с помощью специалистов в соответствующей области (религии, психологии, этики и т.п.), способных оценить действительное наличие у призывника декларируемых им религиозно-нравственных убеждений. По сформированному судебной практикой общему правилу, лица, незаконно находящиеся на военной службе, не являются субъектами преступлений против военной службы и при совершении правонарушения должны нести уголовную ответственность по нормам не главы 33, а других разделов УК РФ. Например, в случае умышленного повреждения военного имущества лицом, негодным к прохождению военной службы по состоянию здоровья, уголовная ответственность наступает не по ст. 346, а по ст. 167 УК РФ. Некоторые виды преступлений против военной службы (например, против порядка организации прохождения службы, против порядка несения специальных видов военной службы и другие) не имеют аналогов в других разделах УК РФ, в связи с чем при совершении таких преступлений лицами, незаконно находящимися на военной службе, виновные освобождаются от уголовной ответственности за отсутствием состава преступления в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством. Негодность или ограниченная годность к прохождению военной службы ввиду наличия органического или психического заболевания также исключает возможность признания лица субъектом преступления против военной службы. Как и в других случаях незаконного нахождения на военной службе, виновный может быть привлечен к уголовной ответственности только тогда, когда совершенные им действия содержат состав другого, общеуголовного, преступления. В такой ситуации степень годности к военной службе влияет не только на квалификацию преступления, но и на вид наказания, которое может быть назначено судом (в частности, негодный к службе по здоровью не может быть направлен для отбытия наказания в дисциплинарную воинскую часть). Время возникновения заболевания, обусловившего негодность к прохождению военной службы, также может иметь юридическое значение. В частности, если такое заболевание имелось у самовольно оставившего место службы военнослужащего до призыва или было получено им до начала уклонения от прохождения службы, материалы уголовного дела в части совершения преступлений, предусмотренных ст. 337-339 УК РФ, подлежат прекращению за отсутствием состава преступления. Если же это заболевание возникло у военнослужащего по призыву уже после самовольного оставления части, то материалы уголовного дела должны быть прекращены по иному основанию — в порядке ст. 26 УПК РФ, на что требуется письменное согласие военного прокурора. Степень годности к военной службе по здоровью в отношении призывников определяется врачами призывной комиссии, а в отношении находящихся на военной службе — гарнизонной (окружной) военно-врачебной комиссией на основании и в порядке, предусмотренных соответствующим нормативным документом Министерства обороны. Другие медицинские учреждения, включая органы Министерства здравоохранения, гражданские научно-исследовательские институты, так называемые независимые экспертные комиссии, не вправе решать эти вопросы в отношении военнослужащих, и потому заключения перечисленных органов по поводу годности к военной службе юридических последствий не имеют. Вместе с тем они могут быть представлены в распоряжение соответствующей военно-врачебной комиссии для учета при подготовке правомочного заключения. Субъектами преступлений против военной службы могут быть лица, не просто находящиеся на законных основаниях на военной службе, но и совершившие такое преступление именно в период ее прохождения, в связи с чем необходимо определить время начала и окончания военной службы применительно к различным категориям военнослужащих, военных строителей и проходящих военные сборы военнообязанных. При этом следует иметь в виду, что виновный может быть привлечен к уголовной ответственности и после окончания военной службы, но при услрвии, что само преступление рассматриваемой категории совершено во время прохождения службы 844 Глава 52. Расследование преступлений против военной службы Для прапорщиков, офицеров, генералов и других военнослужащих, проходящих службу по контракту, начало военной службы определяется днем вступления в силу письменного контракта, заключенного с ним командованием в установленном порядке, а время ее окончания — датой исключения соответствующим приказом по воинской части (военному учреждению) из списков личного состава части (учреждения). Точно так же определяется время окончания службы и для всех остальных категорий военно служащих, для которых Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе» установлен иной порядок определения времени начала военной службы. В соответствии с п. 10 ст. 38 названного За кона, началом военной службы по призыву для не состоявших в запасе считается день убытия при зывника из военного комиссариата субъекта РФ (то есть с областного или республиканского сбор ного пункта) к месту прохождения службы, а для граждан, призванных на военную службу непосредственно после окончания обучения в вузе с присвоением воинского звания офицера, — день убытия в отпуск, который предоставляется военным комиссариатом по окончании обучения в данном учебном заведении. При поступлении в военно-учебные заведения тех, кто не проходил службу вообще или прошел ее ранее, начато состояния их на военной службе соответствует дате зачисления в это учебное заведение. Для состоящих в запасе военнообязанных время нахождения на военной службе определяется днем начала и окончания военных сборов, на которые они направ лены в установленном порядке. - Время принятия военнослужащим военной присяги к определению начала военной службы отношения не имеет и принимается лицом, уже находящимся на военной службе. Соответственно, военнослужащий является субъектом преступлений против военной службы независимо от времени принятия присяги. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава приказом командира воинской части (начальника военного учреждения) применительно ко дню истечения установленного Законом срока военной службы, но п. 11 ст. 38 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» содержит определенный перечень исключений из этого правила. В частности, не могут быть исключены из списков части военнослужащие, состоящие под следствием (то есть обвиняемые и подозреваемые по уголовным делам), а также военнослужащие, проходящие стационарное лечение, участвующие в походе кораблей, находящиеся в плену, в положении заложника или интернированного. Военнослужащие-женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, также не подлежат исключению из списков личного состава и потому остаются на военной службе до издания соответствующего приказа после окончания такого отпуска. В соответствии с п. 2 Указа Президента России № 791 от 28 мая 1996 г. «О дополнительных мерах социальной защиты военнослужащих, проходящих военную службу по призыву», срок службы военнослужащих данной категории, не использовавших за время прохождения военной службы основной и дополнительный отпуска, сокращается на суммарное время неиспользованных отпусков. Вместе с тем п. 12 ст. 38 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» требует не засчитывать в срок военной службы время самовольного нахождения вне места службы продолжительностью свыше десяти суток, время нахождения по приговору суда в дисциплинарной воинской части и время отбывания дисциплинарного взыскания в виде ареста, в связи с чем общий срок службы по призыву должен быть увеличен на это время при издании приказа об исключении из списков части. На Практике ВСТречаЮТСЯ СИТуаЦИИ, КОГЛа при отсутствии однсшаний х ,ээд«р.да«? }-в<глп№егшж со службы установленный законом срок ее прохождения по призыву истек, а приказ по части об исключении из списков личного состава и увольнении в запас, по вине должностных лиц, издан с опозданием в несколько дней, то есть несвоевременно. В подобных случаях военнослужащие остаются субъектами преступлений против военной службы до момента фактического издания приказа об увольнении, но в ходе предварительного следствия необходимо решить вопрос об осуществлении прокурорского реагирования в связи с несвоевременностью увольнения с военной службы. Любые правонарушения, совершенные бывшим военнослужащим после увольнения с военной службы, не могут квалифицироваться по нормам главы 33 Уголовного кодекса. §2. Отдельные вопросы квалификации преступлений против военной службы Выделение преступлений против военной службы в отдельную главу Уголовного кодекса обусловлено не только специальным субъектным составом участников такого рода преступлений, но и особым характером объекта преступного посягательства. В соответствие с ч. 1 ст. 331 УК РФ, объектом этих преступлений является установленный порядок прохождения военной службы. Под ним 845 Глава 52. Расследование преступлений против военной службы понимается организация регулирования в Вооруженных Силах военно-служебных правоотношений по реализации установленных Конституцией России, федеральным законодательством, общевоинскими уставами, другими нормативно-правовыми актами прав и обязанностей лиц в период прохождения военной службы. Законодательство Российской Федерации по вопросам военной службы отличается высокой степенью детализации регулируемых отношений и включает, наряду со ст. 59 Конституции России, такие нормативно-правовые акты, как федеральные законы «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих». К федеральному законодательству относятся и так называемые общевоинские уставы (Устав внутренней службы, Дисциплинарный устав, Строевой устав, Устав гарнизонной и караульных служб Вооруженных Сил РФ). Кроме общевоинских, существуют и такие уставы, действие которых распространяется не на все Вооруженные Силы, а только на военнослужащих определенных их видов — Корабельный устав Военно-морского флота, Устав пограничных войск Российской Федерации, Устав боевой службы Внутренних войск МВД России. Воинские правоотношения, возникающие при прохождении военной службы, носят достаточно специфичный характер, обусловленный особенностями организации Вооруженных Сил и решаемых ими задач, что и потребовало введения в УК РФ таких уголовно-правовых норм, действие которых относится исключительно к лицам, находящимся на военной службе, или приравненным к ним в правовом отношении гражданам. Эти правоотношения точнее называть не просто воинскими, а именно военно-служебными, поскольку исполнение чисто воинских обязанностей по защите Отечества является очень важным, но не единственным проявлением военной службы, включающей в себя большой комплекс и других отношений между военнослужащими (например, принцип единоначалия и отношения подчиненности, правила несения специальных видов службы, обязанности воинских должностных лиц и т.д.). Военно-служебные правоотношения делятся на общие и специальные. Общие правоотношения относятся ко всем военнослужащим, независимо от категорий (например, правила воинской вежливости и поведения военнослужащих, установленные ст. 64-71 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 декабря ,1993 г.). Специальные воинские правоотношения возникают между отдельными категориями военнослужащих в особых сферах служебной деятельности по решению конкретных задач в определенных временных пределах (например, права и обязанности военнослужащих из состава караула, которые определены главой 5 Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ). По конкретному объекту преступного посягательства преступления против военной службы подразделяются на следующие пять групп:
В каждой из указанных групп составы преступлений разграничиваются в основном по способу преступного посягательства, конкретным субъектам, форме вины и характеру наступивших последствий правонарушения. К преступлениям против порядка подчиненности и уставных правил взаимоотношений между военнослужащими относятся: неисполнение приказа (ст. 332 УК РФ); сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы (ст. 333 УК РФ); насильственные действия в отношении начальника (ст. 334 УК РФ), оскорбление военнослужащего (ст. 336 УК РФ); нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности. Преступлениями против порядка организации прохождения военной службы являются: самовольное оставление части или места службы (ст. 337 УК РФ); дезертирство (ст. 338 УК РФ); уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами (ст. 339 УК РФ). В качестве преступлений против порядка несения специальных видов военной службы рассмат риваются: нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 340 УК РФ); пограничной службы (ст. 341 УК РФ); караульной (вахтенной) службы (ст. 342 УК РФ); службы по охране общественно го порядка и обеспечению общественной безопасности (ст. 343 УК РФ); внутренней службы и пат рулирования в гарнизоне (ст. 344 УК РФ)_ : .. - 840 |