Сборник докладов РНСК-2021. Сборник докладов РНСК-2021 (Часть 2). Сборник научных трудов новосибирск, 2021
 Скачать 5.01 Mb.
|
|
Список литературы 1. Крюкова Н.М., Певная М.В. Социальные аспекты управленческих решений в сфере защиты детей-инвалидов // Вестник Сургутского государственного педагогического университета. – 2017. – №2 (47). – С. 66-74. 2. Нартшаева М.А. Социальная защита детей-инвалидов в российской федерации // Кронос: общественные науки. – 2020. – №1 (18). – С. 41- 42. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ СИНТЕТИЧЕСКОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ Д.В. Шумских, Т.В. Нутрихина Сибирский государственный университет путей сообщения drshumskikh8@gmail.com В работе рассмотрена правовая характеристика и критерии отнесения наркотических средств к категории синтетических. Авторами исследованы основные способы распространения указанных средств на территории РФ, а также проанализирован порядок привлечения к уголовной ответственности. В заключении регламентированы существующие правовые проблемы и предложены пути их решения. 431 Ключевые слова: синтетические наркотики, незаконные оборот, сбыт наркотических средств, психоактивные вещества, правовое регулирование. Актуальность исследуемой темы обусловлена устойчивой тенденцией развития незаконного оборота наркотических средств синтетической группы. Их производство выгодно для производителей, но они обладают сильным на организм многократно большим воздействием, чем средства опийной группы. Основным поставщиком синтетических наркотиков для России является Китай, имеющий большое количество нелегальных химических лабораторий. Распространение их сложно пресечь: оно осуществляется и авиационным, и железнодорожным транспортом и хорошо замаскировано под корма для животных, косметику, удобрения, концентраты, элементы запчастей, игрушек и др. [1]. Употребление термина «соли для ванн» позволяет легализовать оборот таких веществ, но они не являются типичной солью для личного использования в домашних условиях, а некоторые из них помечены на упаковке «не для человека». Химическую основу всех этих «солей» составляют вещества типа JWH-018, 250, 317 [3]. Синтетическое вещество возникает в результате взаимодействия определенных химических веществ, оно должно быть включено Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю на территории Российской Федерации. Это синтетические аналоги марихуаны, например, JWH (джи-ви-аш). Наряду со «спайсом» огромной популярностью у потребителей пользуются «спиды» («скорости») – амфетамин / метамфетамин, имеющий множество названий на черном рынке: СП, витамин А, озверин, порох, белый, мотиватор, фен, ботинки (или кеды, кроссы), шустрые, быстрый, амфики. Состав «скоростей» видоизменяется в зависимости от производителя, но более 90 % из них – из остатков при производстве героина. Это очень выгодно: используется весь расходный материал, экономятся ресурсы, увеличивается прибыль. Способ употребления – принятие в нос (вдыхание через трубку), реже – курение. Наибольшую опасность представляет внутривенное введение водного раствора «спидов». «Дизайнерские» наркотики при производстве и распространении имеют ряд преимуществ перед растительными: малые размеры и вес, практически полное отсутствие запаха, быстрее наступает психоактивный эффект, в разы быстрее развивается зависимость. 432 При зарождении «синтетики» производились кустарно в небольших масштабах, а теперь осуществляется крупными промышленными нарколабораториями. Это привело и к совершенствованию методов распространения продукции бесконтактным способом (тайники, интернет, почтовые отправления), исключающим возможность внедрения оперативных сотрудников в преступную среду. Каждый пользователь интернета может найти наркотические средства через спам-рассылки, страницы в социальных сетях, специализированные сайты. Все меньшее распространение получает «наружная реклама»: надписи на стенах зданий, лифтов и т. д. В сети «синтетика» определяет свое место на рынке как «легальная», т. к. реализуется через аналоги интернет-магазинов под видом солей для ванн, прикормки для рыб и растений, средств от паразитов, препаратов для растворения лакокрасочных покрытий, средств для ухода за обувью и других товаров. Данные сайты, в свою очередь, защищены особыми паролями, доступ к которым, обусловлен осведомленностью в определенных опознавательных терминах и символах. Потенциальный покупатель посредством сети выходит на связь с продавцом, далее после согласования деталей производится оплата через электронные платежные системы «WebMoney», «Яндекс.Деньги», «Qiwi-кошелек» и др. По получении денежных средств отправляется смс-сообщение покупателю о месте нахождения наркотика («закладке»), откуда последний забирает его. Привлечение к уголовной ответственности возможно только при положительном заключении химико-токсикологической экспертизы о признании вещества аналогом или производным конкретного наркотического средства или психотропного вещества, включенного в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ [4]. Правоприменительная практика показывает, что процесс признания вещества аналогом или производным в каждом конкретном случае довольно сложен и длителен, так как требует определенных исследований пролонгированного характера. В целях повышения эффективности раскрытия и расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом синтетических наркотических средств и психотропных веществ, целесообразно выработать единые критерие экспертной оценки веществ на предмет отнесения их к аналогам, производным наркотических средств и психотропных веществ [5]. Правоприменительная практика указывает на существующие пробелы в законодательстве и проблемы в пресечении незаконного оборота «дизайнерских» наркотиков: 433 1) сложность доказуемости нахождения остатков наркотических веществ на одежде, посуде и личных вещах; 2) бесконтактный сбыт «синтетики» обуславливает затруднение работы оперативных сотрудников при поиске закладок, а также потенциальных свидетелей, которые могли бы подтвердить регулярность незаконных действий; 3) сложность проведения судебных экспертиз; отсутствие вывода по количественному содержанию наркотика ведет к освобождению от уголовной ответственности; 4) постоянное совершенствование техники производителей и разработка новых видов, не подходящих по характеристике не под одну из групп наркотических средств. Таким образом, можно сделать выводы о том, что раскрытие данного вида преступления вызывает ряд сложностей у правоохранительных органов, которые обусловлены развитием интернет-технологий, развивающейся инфраструктурой производства, включая способы изготовления, маскировки, транспортировки, сбыта и самих видов. Становится все сложнее выявить и закрепить данные, полученные в ходе осуществления оперативной деятельности. Главные препятствия – сложность овладения навыками по работе в интернет-среде и латентность предлагаемых средств. Курительные смеси, соли для ванн и др. имеют легальный гражданский оборот, а использование их в качестве наркотиков является производным. Оборот «синтетики» получил свое широкое распространение благодаря хорошо организованной деятельности, направленной на извлечение прибыли и на использование пробелов российского законодательства для внедрения продукта на рынок. Список литературы 1. Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 (ред. от 03.12.2020) // Рос. газ. – 1998. – № 134. 2. Карпов Я.С. Дизайнерские наркотики и новые прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ: вопросы правового статуса // Наркоконтроль. – 2013. – № 1. – С. 124. 3. Федоров А.В. Комментарий к Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2012 г. № 1178 «О внесении изменения в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации // Наркоконтроль. – 2013. – № 1. – С. 245. 434 4. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 08.04.2021) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954. 5. Федоров А.В. Определение производных наркотических средств и психотропных веществ для целей уголовного законодательства // Теория и практика судебной экспертизы. Научно-практический журнал. – 2013. – № 1 (29). – С. 321. 435 СЕКЦИЯ ИСТОРИЯ И ПОЛИТОЛОГИЯ ЯВЛЕНИЕ КОЛЛАБОРАЦИОНИЗМА. ПУТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ К.С. Бочкарёв, В.С. Бутенко, В.А. Кожевников, А. В. Виноградов Новосибирский военный институт имени генерала армии И. К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации gronsv@yandex.ru В данной работе авторы рассматривают коллаборационизм как явление, получившие значительное распространение в годы Второй мировой войны, в том числе и на оккупированных территориях Советского Союза. Авторы анализируют причины породившие данное явление, применение подразделений в военное время. Эффективным средством борьбы с коллаборационистскими подразделениями стали внутренние войска НКВД СССР. Ключевые слова: коллаборационизм, война, оккупация, террор, внутренние войска НКВД Фальсификация истории занимает неотъемлемое место в пропаганде в современном мире: обострение политических конфликтов приводит к массовому проявлению русофобии, возрождении неонацистских и ультраправых организация, чья деятельность неразрывно связана с фальсификацией истории, которые приводят к осквернению подвигов российских и советских солдат, агрессивных действиях к российским гражданам. Следует отметить, данные организации берут свои корни в коллаборационистских организациях, чьими последователями они себя называют [1]. Коллаборационизм как явление сформировался в середине двадцатого века. Именно в самую кровопролитную войну в истории человечества возникло течение организованного предательства и перехода на сторону противника. В вооруженных силах Нацистской Германии, структуре СС формировались отряды националистов (14-я дивизия СС «Галичина», «Легион французских добровольцев против большевиков», Русская освободительная армия). Руководство Германии способствовало созданию националистических формирований, состоявшее главным образом из предателей, которые отличались высокой жестокостью по отношению как к мирному населению, так и к линейный частям, за которые они стимулировались нацистами. Примечательно, что Вермахт и войска СС пополнили свыше 436 1,8 миллиона человек из числа граждан других государств и национальностей [5]. Из них в годы войны было сформировано 59 дивизий, 23 бригады, несколько отдельных полков, легионов и батальонов. Основными причинами столь массового перехода на сторону врага являются: пораженческие и упаднические настроение в армии (массовый переход французов в состав немецкой армии, как к армии- победителю); осознанное предательство, с целью личной выгоды, обостренные на почве национализма (являлся основополагающим на территории западных республик Советского союза: пехотные дивизии СС прибалтийский стран и Украины, отряды народной милиции и националистические автономные формирования), реваншизм (состоял из меньшинств и бывших белогвардейский солдат и офицеров, которые сознательно пошли на союз с врагом [3]), симпатия к Нацистской Германии и идеям нацистов (включали в основном страны Скандинавии – 11-я добровольческая моторизованная дивизия СС «Нордланд»); желание решить локальные проблемы (переход на сторону нацистов граждан Югославии, желающих решить межэтнические разногласия). Несмотря на количество причин, как правило они обуславливались корыстными побуждениями, желанием получить собственную выгоду. Коллаборационистские формирования принимали участие в войсковых, карательных и охранных действиях. Примечательно, что массовое их применение было направлено против Советского Союза. В войсковых операциях коллаборационистские формирования выполняли роль резерва, часто не справлялись со своими задачами, значительно уступали линейным германским подразделениям (под Москвой легион французских добровольцев, специально задействованный в пропагандистских целях, потерпел сокрушительно поражение, потери личного состава составляли 95%, с задачей не справился; под Сталинградом немецким командованием отмечалось крайне негативное действие румынских коллаборационистов, массовое дезертирство) [4]. Главной сферой применения данных подразделений были карательные операции, главной чертой которых была массовая жестокость, террор (кровавые карательные операции украинских и прибалтийских националистов), по сути порядок на оккупированных территориях обеспечивался запугиванием населения, кровавым террором мирных граждан. Для охраны коллаборационисты применялись реже, чем для карательных операций – особенностью их применения является локальность, привязанность к территории. В других случаях отмечалось дезертирство. 437 Таким образом, войсковые и охранные действия коллаборационистов особой опасности не представляли. Однако ведение партизанской и подрывной деятельности в тылах Советской армии было проблемой как для военнослужащих, так и для местного населения, которых они терроризировали. Особо отличились в борьбе с националистами и бандподпольем военнослужащие войск НКВД, которые искоренили националистическое подполье на освобожденной от оккупации территории Советского союза [2]. Рассмотрев материал, следует вывод, что боевая эффективность коллаборационистов была крайней низкой, однако их жестокость и желание разбоя обусловило их применение, использование их в пропаганде имело значение, что находит отражение и по сей день. Примечательно, что у предательства нет оправдания. Те, кто сознательно пошел против своей Родины ждет неминуемое наказание. Список литературы 1. Брычков А.С., Карпеко В.П. Коллаборационизм: причины, признаки и определения // Военно-исторический журнал. 2019. № 6. С. 34-42. 2. Виноградов А.В., Суховецкая Е.Ю. Вопросы фальсификации истории участия войск НКВД в борьбе с националистическим подпольем: сб. ст. На страже закона и правопорядка. Новосибирск, НВИ. 2016. С. 32-37. 3. Журавлев Е.И. Российская эмиграция и коллаборационизм на юге России в годы войны (1941-1945гг.) // Ученые записки Российского государственного социального университета. 2009. № 1 (64). С. 227-236. 4. Илларионов Р.И., Мамаев Е.И. Применение истребительных батальонов НКВД в ходе обороны Сталинграда // История. Историки. Источники: электронный научный журнал. 2019. № 2. С. 55-61. 5. Охотник Н.А. Колонизация восточной Европы фашистской Германией / Н.А. Охотник, Я.К. Кореньков, Н.Н. Зайцев / В сборнике: Интеллектуальный потенциал Сибири. Материалы 28-ой Региональной научной студенческой конференции: в 3 частях. Под. ред. Соколовой Д.О., Новосибирск, 2020. С. 562-563. 438 ОБОРОТНАЯ СТОРОНА ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ: СВИДЕТЕЛЬСТВА ДОКУМЕНТОВ У.Д. Булатова, Т.И. Зайцева Новосибирский государственный технический университет bulatova.lbcn@mail.ru Данная работа посвящена периоду советской индустриализации. В основе исследования – опубликованные документы того времени, которые дают возможность лучше разобраться в сложных перипетиях сталинской эпохи и вскрыть факты, обычно не упоминаемые в учебной литературе, а именно: участие иностранных специалистов в индустриализации, использование труда спецпереселенцев и заключенных на стройках первых пятилеток, ухудшение материального положения народа в период индустриализации. Ключевые слова: индустриализация, документы, иностранные специалисты, спецпереселенцы, заключенные, материальное положение Одна из самых известных страниц истории СССР связана с развитием промышленности в период форсированной индустриализации, в результате которой был создан мощный военно- промышленный комплекс, достигнута экономическая независимость страны, по объему промышленного производства СССР вышел на 2 место после США. Безусловно, результаты впечатляют. Но какая реальность стоит за этими цифрами: как именно проходила индустриализация, кто ее осуществлял, какие ресурсы были затрачены, какова ее цена? Поискам ответа на эти вопросы и посвящена наша работа, опирающаяся на документы, выложенные на исторических сайтах «Хронос», «Исторические материалы», «Документы 20 века». В учебной литературе, посвященной данной теме, совершенно не уделяется внимание такому интересному факту, как участие иностранных специалистов в индустриализации. А между тем документы свидетельствуют, что советское правительство в то время считало важным принять меры, обеспечивающие использование иностранных специалистов и создающие необходимые: материальные и бытовые условия для их деятельности. К проведению индустриализации были привлечены иностранные специалисты не только высшей, но и средней категории по причине оттока научных и технических кадров из страны во время революции и гражданской 439 войны, недостаточного уровня квалификации основного слоя населения, нехватки современного оборудования и отсутствия опыта работы на нем советских рабочих. Стоит отметить, что некоторые иностранцы получили ордена Трудового Красного Знамени за техническую помощь. В правительственных документах того времени отмечалось, что иностранные рабочие и инженеры «оказали существенную помощь в строительстве, пуске и освоении новых видов производств» на таких крупнейших гигантах как Магнитка, Кузнецкстрой, Харьковский тракторный завод, Сталинградский тракторный завод , ГАЗ им. тов. Молотова, автозавод им. тов. Сталина, Электрокомбинат, Электроаппарат, Челябинский ферросплавный и др. [1]. Однако, с другой стороны, многие иностранные работники жаловались на условия труда и уровень оплаты и возвращались домой, хотя для них создавались особые, гораздо более комфортные условия работы и быта, чем для советских рабочих. Другим важным элементом в осуществлении индустриализации были спецпереселенцы и заключенные. Под спецпереселенцами понимались, прежде всего, крестьянские семьи, депортированные в отдаленные районы страны в процессе насильственной коллективизации. Позднее к ним были причислены люди, выселяемые по национальному признаку. За основу были взяты документальный фильм и документы о спецпереселенцах города Анжеро-Судженска. В них подробно рассказывается, как бывшим крестьянским семьям приходилось выживать при переезде, а затем осваиваться на новом месте. Единственное место для проживания, которое город смог им предоставить, - это барак, места в котором хватило лишь для небольшого количества завезенных людей. Остальным же пришлось строить себе землянки самостоятельно в плохую погоду и антисанитарных условиях, вызывающих вспышки инфекционных заболеваний и многочисленные смерти. Как отмечают историки, на стройках первых пятилеток наряду с вольнонаемным трудом активно использовался также труд заключенных Гулага. В каких условиях жили и работали заключенные? Об этом, в частности, можно судить на основании доклада о ситуации в соловецких лагерях зам. начальника административно- организационного управления ОГПУ А. М. Шанина от 12 мая 1930 г., в котором труд заключенных характеризуется как «изнуряющий», работа по 9-10 часов на морозе без горячей пищи, теплой одежды, без возможности отдыха с 4-х часовым сном как «непосильная». Кроме того, данный документ вскрывает шокирующие подробности изощренных пыток и издевательств в отношении заключенных [2]. 440 Что касается материального положения рабочего класса в период индустриализации, то по данным исследователей, в 30-40-е годы произошло снижение уровня потребления [3, с. 104-106]. Форсированная индустриализация заставила людей затянуть пояса: уровень их жизни значительно снизился по сравнению с нэпом, о чем неопровержимо свидетельствуют документы. Так из спецсправки Секретного отдела ОГПУ СССР от 1933 г. мы узнаем, что в Гусь- Хрустальном районе в условиях карточной системы возникли серьезные проблемы с обеспечением рабочих продовольствием и произошли 3-х месячные задержки заработной платы, при этом многие рабочие не имели не только хлеба, но даже и картофеля. Данная спецправка под грифом «совершенно секретно» сообщает вопиющие факты о массовых хождениях рабочих (до 70%) по деревням за продуктами, часть их которых просто нищенствовала, то есть собирала милостыню, этим же вынуждены были заниматься и их дети [4]. Другой, не менее интересный документ - студенческая листовка 1935 года с характерным названием «На костях пролетариата социализм не построишь» - проливает дополнительный свет на вопрос относительно материального благосостояния рабочих. В данной листовке вопреки официальному утверждению об улучшении материального положения рабочего класса приводится несколько цифр, свидетельствующих о резком росте цен на продовольствие и товары с 1930 г. по 1935 г., значительно опережающем рост заработной платы. Так белый хлеб вырос в цене с 6 коп. до 1р.50 коп. ( 2500%), сахар – с 60 копеек до 4 руб.50 коп. (800%), ботинки с 25-30 рублей до 100-120 руб. (400%) [5]. Документы, с которыми мы познакомились, позволяют заглянуть за фасад сталинской индустриализации и увидеть ее оборотную сторону: не только достижения и успехи, сопровождаемые массовым энтузиазмом, о чем писали тогдашние газеты, но и непосильный труд, реальный холод и голод, который испытывали миллионы людей того времени. Поэтому неизбежно возникает вопрос о цене, заплаченной народом за индустриальный «скачок» 30-х годов, с одной стороны, а, с другой – о возможности альтернативы курсу на форсированное развитие промышленности, не взирая ни какие жертвы, принятому Сталиным в конце 20-х - начале 30-х годов. |