Главная страница
Навигация по странице:

  • ПУБЛИЧНОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРИНЯТИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА В РЕСПУБЛИКЕ ИРЛАНДИЯ: ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ПРАКТИКА Штокало В.А.

  • Штокало С.В.

  • Список литературы

  • ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОНЯТИЯ «ПАТРИОТИЗМ» Волков С.С.

  • Пузевич Н.Л.

  • Демихов С.В.

  • Васильченков В.Ф.

  • реферат под диплом. крутой реферат для диплома. Сборник по материалам xvii международной научнопрактической конференции г. Белгород, 31 августа 2016 г. 2


    Скачать 3.02 Mb.
    НазваниеСборник по материалам xvii международной научнопрактической конференции г. Белгород, 31 августа 2016 г. 2
    Анкорреферат под диплом
    Дата16.05.2023
    Размер3.02 Mb.
    Формат файлаpdf
    Имя файлакрутой реферат для диплома.pdf
    ТипСборник
    #1134209
    страница11 из 16
    1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16
    Список литературы
    1. Адоевская О.А. Дифференциация ответственности за кражу по уголовному праву России: дисс... канд. юрид. наук. Самара, 2007. 253 с.
    2. Борзенков Г.Н. Квалификация преступлений против жизни и здоровья. Учебно- практическое пособие. – М.: ИКД «Зерцало – М», 2005. 256 с.
    3. Кабурнеев Э.В. Дифференциация уголовной ответственности за преступления против жизни по уголовному праву России: дис ... д-ра юрид. Наук. Москва, 2008. 343 с.
    4. Коломина А.В. Аффект в праве: дисс ... канд. юрид. наук. Владимир, 2006. 155 с.
    5. Копшева К.О. Уголовное законодательство Российской Федерации и его осно- вания (Теоретический аспект): дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2004. 217 с.
    6. Кудрявцев В.Н. Генезис преступления. Опыт криминологического моделиро- вания. Учебное пособие / Кудрявцев В.Н. – М.: Инфра-М, Изд. Дом "Форум", 1998. 216 с.
    7. Лопашенко Н.А. Убийства: монографии. – М.: Юрлитинформ, 2013. 544 с.
    8. Огородникова Н.В. Институт привилегированных составов преступлений в
    Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года // Международная науч- но-практическая конференция «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года»: концептуальные основы и историческое значение (к 170-летию со дня принятия).
    2015. 144 с.
    9. Познышев С.В. Очерк основных начал науки уголовного права. Особенная часть. М., 1923. 296 с.
    10. Спасенников Б.А., Спасенников С.Б. Психические расстройства и их уголовно- правовое значение: учеб. пособие. – М.: Юрлитниформ, 2011. 272 с.
    11. Тасаков С. В. Ответственность за убийство при смягчающих обстоятельствах по уголовному праву России: дис. ... канд. юрид. наук. Чебоксары, 2000. 210 с.
    12. Эстрин А.Я. Уголовное право СССР и РСФСР. М., 1927. 136 с.

    81
    ПУБЛИЧНОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРИНЯТИИ
    МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА В РЕСПУБЛИКЕ
    ИРЛАНДИЯ: ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ПРАКТИКА
    Штокало В.А.
    доцент кафедры государственного права, канд. юрид. наук, доцент,
    Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова,
    Россия, г. Владикавказ
    Штокало С.В.
    старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права,
    Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова,
    Россия, г. Владикавказ
    В статье на основе анализа законодательных актов Республики Ирландия и практи- ки их применения рассматривается порядок опубликования муниципальных правовых ак- тов, его особенности, а также процедура публичного уведомления о принятии муници- пальных правовых актов.
    Ключевые слова: Республика Ирландия, муниципальное правотворчество, муници- пальные правовые акты, публичные уведомления.
    Несмотря на различия в подходах к пониманию правотворчества, это всегда деятельность управомоченных органов по разработке, переработке и изданию определенных нормативных актов [4, с. 412]. Как в Российской Фе- дерации, так и Республике Ирландия опубликование (обнародование) норма- тивного правового акта является заключительной стадией или завершающим этапом правотворческой деятельности [3, с. 459; 2, с. 166], в том числе и му- ниципального правотворчества.
    В каждой стране порядок принятия муниципальных правовых актов имеет свои особенности. В Ирландии, например, процесс принятия муници- пальных правовых актов в соответствии с законом сопровождается подготов- кой ряда публичных уведомлений (о намерении принять муниципальный правовой акт, о внесении изменений в муниципальный правовой акт и дру- гих). На стадии опубликования муниципального правового акта таким уве- домлением является уведомление о принятии и вступлении его в силу (далее
    – уведомление о принятии муниципального правового акта). В связи с этим возникает вопрос: обеспечивает ли населению использование публичного уведомления о принятии муниципального правового акта вкупе с иными ра- нее принятыми уведомлениями в отношении этого акта, возможность кон- троля над правотворческой деятельностью?
    Для ответа на поставленный вопрос следует рассмотреть порядок обна- родования муниципальных правовых актов в Ирландии и процедуру подго- товки уведомлений о принятии муниципальных правовых актов. Чтобы до- стичь этой цели, необходимо, учитывая что понятие муниципального право- вого акта в России и Ирландии не совпадает по содержанию [1, с. 77, 82;

    82 9, p. 157, 203-204], решить следующие задачи: 1) проанализировать консти- туционные и законодательные положения, касающиесяопубликования му- ниципальных правовых актов; 2) изучить процедуру уведомления населения на стадии опубликования муниципальных правовых актов.
    Хотя современные российские авторы обращаются к изучению муни- ципального правотворчества в Республике Ирландия [5, с. 84], тем не менее вопрос, составляющий предмет исследования данной статьи, до настоящего времени не изучался в отечественной литературе.
    В Ирландии порядок опубликования муниципальных правовых актов регулируется на уровне закона, поскольку согласно статье 28А.2 Конститу- ции Ирландии 1937 г. полномочия и функции органов местного самоуправ- ления «должны осуществляться и исполняться в соответствии с законом»
    [7, p. 106]. Здесь уместно отметить, что принятие муниципального правового акта в Ирландии определяется законом в качестве зарезервированной функ- ции, т.е. исключительного полномочия органа местного самоуправления.
    Порядок опубликования муниципальных правовых актов определяется в
    Законе о местном самоуправлении 2001 г. (далее Закон 2001 г.) в Части 19 [8].
    В Республике Ирландия срок вступления каждого муниципального правового акта в силу определяется в самом муниципальном правовом акте.
    Однако, если муниципальный правовой акт принимается в порядке, установ- ленном статьей 201 Закона 2001 г., которая предусматривает одобрение му- ниципального правового акта министром, то в таком случае ответственный министр после принятия решения об одобрения муниципального правового акта, должен определить дату вступления муниципального правового акта в силу.
    В случае принятия муниципального правового акта, соответствующим органом местного самоуправления должно быть подготовлено по установ- ленной форме уведомление о принятии муниципального правового акта.
    Уведомление о принятии муниципального правового акта должно быть опубликовано в официальном вестнике (ирл. Iris Oifigiuil) и в одной или нескольких газетах, которые распространяются на территории к которой от- носится муниципальный правовой акт.
    Закон 2001 г. устанавливает следующие атрибуты уведомления о при- нятии муниципального правового акта: 1) заявление об общих целях для до- стижения которых принимается муниципальный правовой акт; 2) дата вступ- ления муниципального правового акта в силу; 3) заявление о том, что с копи- ей муниципального правового акта можно ознакомиться в главном здании органа местного самоуправления в часы его работы; 4) заявление о том, что копия муниципального правового акта может быть предоставлена любому лицу, за установленную плату не превышающую «разумную стоимость изго- товления такой копии».
    Закон 2001 г. также устанавливает обязанность органа местного само- управления хранить копию муниципального правового акта в главном здании органа местного самоуправления таким образом, чтобы она была доступна для ознакомления общественности в часы работы органа местного само-

    83 управления. Кроме того, закон предусматривает право любого лица обра- титься за копией муниципального правового акта. Копия может быть приоб- ретена за плату, установленную органом местного самоуправления. Копии некоторых муниципальных правовых актов могут быть получены бесплатно.
    Закон 2001 г. определяет не только собственно порядок опубликования муниципального правового акта, но и содержит иные положения, в том числе о возлагаемой на орган местного самоуправления обязанности по хранению копии подзаконного акта, о праве любого лица обратиться в орган местного самоуправления за получением копии муниципального правового акта, об условиях реализации этого права, об обязанности органа местного само- управления хранить список (register) муниципальных правовых актов издан- ных им согласно закону и об условиях доступа заинтересованных лиц к это- му списку и др.
    Порядок опубликования муниципальных правовых актов в Республике
    Ирландия регулируется не только в Законе 2001 г., но и по ряду специальных вопросов (ограничение скорости движения, правила эксплуатация стоянок такси и др.) в иных законодательных актах, например, Законе о дорожном движении 2004 г. [11] и Законе о регулировании такси 2013 г. (далее – Закон
    2013 г.) соответственно. Статья 25(15) Закона 2013 г. в отношении публично- го уведомления об опубликовании муниципального правового акта устанав- ливает следующее: «после принятия муниципального правового акта … должно быть опубликовано уведомление о его принятии в одной или не- скольких газетах, распространяемых в районе, к которому относится муни- ципальный правовой акт, а также на вебсайте соответствующего местного органа» [12]. Ранее, в частности, в Законе 2001 г., обязанность опубликова- ния уведомления о вступлении в силу муниципального правового акта на вебсайте органа местного самоуправления на соответствующий орган не воз- лагалась. Вышеизложенное позволяет говорить о новом порядке опублико- вания муниципальных правовых актов и уведомления о их подготовке.
    Что касается обзора практики по изучаемому в статье вопросу, то в этом отношении необходимо отметить следующее:
    1) нам не удалось обнаружить в работах современных ирландских ав- торов, в том числе и в самом основательном исследовании по проблемам местного управления Ирландии [9], описания случаев использования мини- стром на практике процедуры одобрения муниципального правового акта в соответствии со статей 201 Закона 2001 г. Скорее всего, такая процедура предусмотренная в законе, в последние годы фактически не используется;
    2) на практике уведомление о принятии муниципального правового акта может быть опубликовано как в местной газете, так и в общенациональ- ной, т.е. в данном контексте общенациональная газета приравнивается к местной, что не должно вероятно, вызывать критических замечаний;
    3) на практике в уведомлении о принятии муниципального правового акта нередко указывается не только адрес резиденции местного органа, но и структурное подразделение органа в которое рекомендуется обратиться
    (например, приемная, отдел дорожного движения, отдел охраны окружаю-

    84 щей среды и транспорта и др.). Иногда в уведомлении указываются местные библиотеки, которые в стране официально рассматриваются в качестве важ- ных информационных центров [6, с. 45];
    4) в уведомлениях о принятии муниципальных правовых актов указы- ваются не только часы и дни работы органов местного самоуправления, но и с недавнего времени их вебсайты (что, как уже отмечалось ранее, предусмот- рено, в частности, в Законе 2013 г.), а также, хотя и относительно редко, кон- тактные телефоны и адреса электронной почты соответствующих органов;
    5) как видно из материалов, опубликованных в официальном вестнике
    Республики Ирландия «Iris Oifigiuil» (в котором за первое полугодие 2015 г. приводится 20 уведомлений о принятии и вступлении в силу муниципальных правовых актов), оплата за получение заверенной копии муниципального правового акта составляет от 3 до 20 евро [10]. Примерно в половине случаев сумма оплаты составляет 10 евро. Изготовление копий некоторых муници- пальных правовых актов осуществляется бесплатно.
    На основе приведенных выше данных можно констатировать, что на практике в уведомлениях о принятии муниципальных правовых актов неред- ко дается несколько больше информации, чем требует закон, что в таком случае создает дополнительные удобства для населения.
    В Ирландии в отличие от России нет единого списка муниципальных правовых актов. В соответствии с Законом 2001 г. каждый орган местного самоуправления должен хранить списки принятых им муниципальных пра- вовых актов. По мере необходимости любое лицо может обратиться за офи- циально заверенной копией муниципального правового акта. Кроме того, со- гласно статье 203 Закона 2001 г. местный орган по требованию суда обязан подготовить подлинную копию муниципального правового акта, и такая ко- пия должным образом выполненная и заверенная «является доказательством муниципального правового акта пока не обнаружится иное» [8].
    В результате проведенного исследования можно прийти к следующим выводам:
    1. В Республике Ирландия порядок опубликования муниципальных правовых актов регулируется на уровне закона, что подчеркивает их значи- тельный статус.
    2. Регламентация процедуры опубликования муниципального правово- го акта сопровождается положениями закона, которые имеют к ней танген- сальное отношение. Это следует отнести к особенностям регулирования по- рядка обнародования муниципальных правовых актов в Республике Ирлан- дия, что в определенной степени обусловлено спецификой используемой юридической техники.
    3. Процедура принятия уведомлений о вступлении муниципального правового акта в силу, как и система уведомлений о разработке и принятии муниципальных правовых актов, повышает уровень информированности населения о деятельности органов местного самоуправления, обеспечивает населению контроль над правотворческой деятельностью и создает необхо- димые условия для осуществления гарантий прав местного самоуправления и субъективных прав членов местной общности.

    Список литературы
    1.
    Актуальные проблемы муниципального права: учебник для магистрантов / отв.
    ред. Г.Н. Чеботарев. М.: Норма: ИНФРА-М, 2015. 304 с.
    2.
    Актуальные проблемы муниципального права: учебник для магистров, обуча- ющихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / под ред. Л.Т. Чихладзе, Е.Н. Ха- зова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. 559 с.
    3.
    Рассолов М.М. Теория государства и права: учебник для вузов. М.: Юрайт,
    2010. 635 с.
    4.
    Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и
    А.В. Малько. М.: Юристъ, 2005. 768 с.
    5.
    Штокало В.А., Штокало С.В. Муниципальные правовые акты в Республике
    Ирландия: некоторые вопросы обеспечения эффективности правотворчества. // Современ- ные тенденции развития науки и технологий. 2016. № 7-5. С. 82-84.
    6.
    Штокало С.В. Компетенция местного самоуправления в Республике Ирландия
    // Нравственные императивы в праве. 2016. № 1. С. 35-51.
    7.
    Bunreacht na hÉireann Constitution of Ireland. Dublin: The Stationery Office, 2013.
    239 р.
    8.
    Local
    Government
    Act
    2001.
    URL: http://www.irishstatutebook.ie/2001/en/act/pub/0037/ (дата обращения: 23.08.2016).
    9.
    Local Government in Ireland. Inside Out. Dublin: Institute of Public Administration,
    2004. 610 р.
    10. Iris Oifigiuil. 2015. Nos 1-52. URL: http://www.irisoifigiuil.ie/archive/2015/ (дата обращения: 23.08.2016).
    11. Road
    Traffic
    Act
    2004.
    URL: http://www.irishstatutebook.ie/eli/2004/act/44/enacted/en/html (дата обращения: 23.08.2016).
    12. Taxi
    Regulation
    Act
    2013.
    URL: http://www.irishstatutebook.ie/eli/2013/act/37/section/25/enacted/en/html#sec25 (дата обраще- ния: 23.08.2016).

    86
    СЕКЦИЯ «ВОЕННОЕ ДЕЛО»
    ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОНЯТИЯ «ПАТРИОТИЗМ»
    Волков С.С.
    профессор кафедры автомобильной техники, д-р физ.-мат. наук, профессор,
    Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова, Россия, г. Рязань
    Пузевич Н.Л.
    начальник кафедры автомобильной техники, канд. техн. наук, доцент,
    Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова, Россия, г. Рязань
    Демихов С.В.
    зам. начальника кафедры автомобильной техники, канд. техн. наук, доцент,
    Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова, Россия, г. Рязань
    Васильченков В.Ф.
    доцент кафедры автомобильной техники, д-р техн. наук, профессор,
    Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова, Россия, г. Рязань
    Проведен анализ и рассмотрено содержание определения понятия «патриотизм».
    Обсуждены критерии определения патриотизма. Предложено расширенное определение понятия «патриотизм» и сформулированы некоторые положения, уточняющие позиции патриота.
    Ключевые слова: патриотизм, патриот, народ, государство, определение, критерии, исторические примеры, патриотическая позиция.
    Со всё более усложняющимся международным положением естествен- ным образом возникает вопрос о руководящей идее в России, вокруг которой объединились бы столь разнообразные ведущие силы нашего народа. Это во- прос имеет выраженный социально-политический характер и решается все- гда с учетом конкретной исторической ситуации внутри страны и за рубе- жом. Одной из основных особенностей состояний нашего государства явля- ется результат длительной многолетней целевой хаотизации всех сфер его социально-экономического устройства. Главными лозунгами при этом явля- лись и остаются «реформы» и «права личности» с диверсификацией форм и направлений деятельности. Реформами изменяется базис социально- экономического механизма, а «правами человека» с «реформами» формиру- ют новую надстройку к базису. Целью данной работы является анализ кон- цептуальных проблем формирования личности молодого поколения, прини- мающего на себя обязанности защитника Родины, нашего государства, а также формирования нового социально-экономического устройства нашего

    87 государства. Даная работа посвящена только одной узкой, но очень важной теме – патриотизму.
    В настоящее время широко обсуждаемыми проблемами объединения общества, народа нашей страны являются темы патриотизма и православия.
    Религиозные темы представляются особо сложными и для целей объедине- ния больше популистскими особенно в нашей многоконфессиональной стране, да еще с большой атеистической компонентой.
    Тема патриотизма кажется, на первый взгляд, самой благодатной, пер- спективной и результативной. Альтернативой патриотизму являются космо- политизм, либерализм, крайний интернационализм и прямая враждебность.
    Эти вопросы в России стояли, стоят и, видимо, стоять будут еще долгие го- ды. Об этом писали в прошлых веках Михаил Васильевич Ломоносов
    (1711-1765), Дмитрий Иванович Менделеев (1835-1907), Николай Яковлевич
    Данилевский (1822-1885) и другие. Определение патриотизму дается тоже, как будто, простое и конкретное: «патриотизм – это любовь к Родине». Од- нако это определение представляет собой только лингвистическую расшиф- ровку понятия «патриотизм», без определения смысла понятия. Например, как «либерал – это член либеральной партии, вольнодумец, человек, склон- ный к излишнему попустительству» [1]. Любовь – понятие очень широкое, до неопределенности. В словаре определение патриотизму дается краткое и то- же нуждающееся в расшифровке: «патриот – земляк, соотечественник, чело- век, любящий свое отечество, преданный своему народу, готовый на жертвы и совершающий подвиги во имя интересов своей родины» [1]. А может ли быть патриот, не совершивший подвиги? Может, все же, не жертвы нужны
    Отечеству от человека, а исполнение каких-то обязанностей, какой-то обяза- тельной формы поведения? Как в религии: человек родился и сразу грешен перед Господом Богом, и искупает эти грехи всю свою жизнь. Объяснение смысла словосочетания «любовь к Родине» оказывается неоднозначным и сложным. Даже в словаре Владимира Ивановича Даля [2] по этому вопросу нет сведений. На прямые вопросы как должна выражаться «любовь к Ро- дине» и какие критерии оценки «любви к Родине» – можно получить от ре- спондентов самые разнообразные ответы. Из них выделяются ряд групп.
    Первая группа – пожалуй, самая большая, это ответы лирические, критиче- ские, нейтральные неопределенного содержания; вторая группа – диплома- тичные ответные вопросы, с пожеланиями уточнения поставленных вопро- сов; третья группа – ответы в духе словарного определения с желанием вы- полнения полезных действий с частными пояснительными примерами, например, подвигов Александра Матросова, Зои Космодемьянской, Олега
    Кошевого, или действий в неопределенной форме. В большинстве случаев преобладает объяснение смысла патриотизма как состояния готовности к са- мопожертвованию в неопределенной форме.
    Что касается критериев оценки патриотизма или «любви к Родине», то ответы возникают в виде экспромта. Проблема критериев патриотизма в ли- тературе обсуждалась в опосредованной, неопределенной и экстремальной формах, например, как в определении «готовый на жертвы и совершающий

    88 подвиги» [1]. И тут же возникает много вопросов: что можно считать жерт- вами, непрерывно или разово их вносить, а если не совершил подвиг, какие критерии жертв и подвигов? В качестве ярко выраженных приводятся при- меры жертвования жизнью или выполнения действий, несовместимых с без- опасностью для жизни. Опосредованными и тоже наглядными являются примеры жизней выдающихся людей: руководителей, ученых, деятелей ис- кусства, литературы, знатных рабочих и сельских тружеников.
    По Ф.А. Брокгаузу и И.Ф. Ефрону [3]: «Патриотизм, любовь к отече- ству, вытекающая из сознания солидарности интересов граждан данного гос- ударства или интересов нации». В таком определении подчеркивается проти- воречивость понятия «патриотизм» на межгосударственном или на межнаци- ональном уровне, хотя выражение «любовь к Родине» в любом случае со- держит такую противоречивость. Она наглядно выражается разным по сути патриотизмом граждан двух государств, находящихся в военном противосто- янии. Фашисты по отношению к своим странам тоже считали себя патриота- ми. Этот предельный случай с фашистской Германией немного проясняет проблему тем, что после нескольких десятилетий руководство ФРГ признало преступный характер своих фашиствующих «патриотов». Одновременно этот пример подчеркивает очень сложный характер содержания понятия «патрио- тизм». В рамках данной работы мы обозначим только некоторые контуры этой проблемы.
    Все разнообразие людей, которых однозначно считают патриотами объединяются, характеризуются одним критерием – они в течение своей жизни принесли Родине пользы больше, чем потребовалось затрат на их со- держание. При этом считаем, что понятия «польза» и «затраты» есть суммы материальных и духовных ценностей. В простейшем материальном исчисле- нии такой критерий определяется просто: отношением произведенного чело- веком материального продукта к материальным затратам государства на его содержание [17].
    Однако чисто материальные оценки сводят вопрос к одной из форм вульгарного материализма, пропагандируемой сторонниками либерально- рыночной экономики в течение уже более 20 лет в интерпретации специаль- но для российской экономики периода перевода общественной собственно- сти в частную форму. Устранение ими духовной компоненты подтверждает- ся их лозунгом «разрешено все то, что не запрещено». Реально в отношении
    «польза / затраты» как в числителе, так и в знаменателе присутствует состав- ляющая духовных ценностей двух категорий – затраты, оцениваемые относи- тельными экономическими категориями, и затраты, не оцениваемые матери- альными категориями. Например, лекции, книги, произведения искусства, концертные номера, музыкальные произведения и другие могут быть оцене- ны теми же экономическими критериями, какими оцениваются материальные продукты – в частности, нормо-часами, деньгами и т.д. Эти две составляю- щие позволяют получить рассматриваемое отношение «польза / затраты» вплоть до численного значения.
    Не оцениваемые материально-денежными категориями духовные за- траты государства на развитие личности и отдача личности обществу могут

    89 составлять существенную долю всех затрат и отдачи и выводят критерии оценки патриотичности из сферы численных категорий в сферу духовно- эмоциональных определений. Основной духовной компонентой является це- левой настрой и перманентные ненормированные и ненормируемые действия некоторой компоненты некоторой общегосударственной задачи. Для препо- давателя такими работами являются подготовка к подготовке лекций, то есть повышение научно-технического уровня знаний и уменья, для научного ра- ботника – изучение литературы по смежным темам, для педагога – модели- рование психологических ситуаций при работе с обучаемыми. И, несмотря на то, что в нормативных документах педагогическая функция сужается до пре- подавательской, обучаемые переводятся в разряд обучающихся, функция
    Учителя в нашей стране остается педагогической от детского сада, до адъ- юнктуры (аспирантуры). В военной школе в этом направлении изменения в нормативной документации по сужению педагогической функции сопровож- даются в реальном деле обратным эффектом – усилением педагогической нагрузки. И это вовсе не в противовес бумаготворчеству, а вызвано измене- ния условий и требований военной службы.
    Наглядным, хотя и традиционным примером является нормирование работы научного руководителя адъюнкта (аспиранта), а также и докторанта, заключающегося в выделении около 150 часов на три года обучения, что со- ставляет около одного часа в неделю или эквивалентно ведению среднего по объему курса (дисциплины) для ВПО в вузе в течение одного семестра. Из практики общеизвестно, что подготовка научного работника есть процесс всестороннего формирования личности, осуществляемый не только руково- дителем, но и всем научным коллективом, в котором выполняется диссерта- ционная работа. Позитивным результатом такой работы является формиро- вание личности, научного работника по критериям военной (или граждан- ской) научной школы. Время, необходимое на подготовку такого специали- ста превышает более чем на порядок выделяемые нормативы. В целом, для вычисления критерия вклада не учитываемых работ можно получить некото- рые числовые данные. Однако любая работа выполняется еще и с психоэмо- циональными затратами, которые не определить никакими численными по- казателями, но от которых в значительной мере зависит и результат и осо- бенно его качество.
    Как правило, неоцениваемые затраты на выполнение каких-либо работ являются результатом не только специальных целевых действий, но просто, образом жизни в целом. Непрерывная работа в целеустремленной форме по- буждает в личности от незаурядных способностей до талантливых проявле- ний. На вопрос «сколько времени писал оперу «Пиковая дама»» Петр Ильич
    Чайковский ответил «двенадцать дней… и всю предыдущую жизнь». Более
    11 лет академик (без защиты диссертации) Алексей Михайлович Исаев
    (1908-1971), металлург, ушедший с 5-го курса Горного института на Магнит- ку, «безуспешно» (мало кто верил в поставленные цели) искал материалы и составы для камеры сгорания и топлива ЖРД для ракет. Его технические ре- шения лежат в основе всех современных ЖРД. Академик РАН Владимир Фе-

    90 дорович Уткин (1923-2000), уроженец деревни Пустобор Касимовского рай- она Рязанской области, конструктор ракет, последователь академика АН
    УССР Михаила Кузьмича Янгеля (1911-1971), и его младший брат академик
    РАК Алексей Федорович Уткин (1927-2014), конструктор стартовых систем ракетной техники, еще до двенадцатилетнего возраста мастерили ракеты из старых бочек (из устных их рассказов, а также [4]). Их ракеты («Воевода»,
    СС-18, для американцев «сатана», «Тополь»,) и стартовые системы остаются поныне самые грозные в мире.
    Нет гениев и выдающихся людей без большой, титанической подготов- ки. Но длительные и целевые действия, и образ жизни отражаются и высве- чиваются в их незаурядных и гениальных результатах и деяниях. Нет и высо- коклассных специалистов без большой объемной предварительной работы, выполненной сверх официально выделенных нормативов для этих целей. Та- кая же целевая деятельность масс, объединенных единой государственной задачей, организованных в единую систему согласованных действий, спо- собны решать любые задачи. Советский Союз, только что сменивший соху на трактор в 1930-годы, после опустошительной Великой Отечественной войны, всего за 2.5 года сделал атомную бомбу, успешные испытания которой со- стоялись 29.08.1949 г. Еще в 1946 году над бомбой работали 75 человек из них 16 инженеров (не считая исследований) [5]. Для скептиков (явных не пат- риотов) справка: разведданные, полученные от супругов Фукс’ов, по словам главного конструктора изделия академика АН СССР Юлия Борисовича Хари- тона (1904-1996) значительно ускорили получение конечного результата.
    Ускорили – и только. Еще Томас Алва Эдисон (1847-1931), американец, ска- зал, что прежде чем делать что-то новое, он изучал все имеющееся по этому вопросу. Можно добавить, что конструктор без технической разведки – нику- дышный организатор, а создание оборонных средств – это не спортивные со- стязания. Через четыре года (1953) СССР успешно испытал водородную бомбу самолетного варианта раньше США без каких-либо разведданных принципиального характера. Принципиальные результаты приходилось уже охранять, а не добывать [6]. Охраняли надежно, до 1970-х годов. Скептики- непатриоты не желали знать, что А-боеприпас (А-бомбу) создавали более 6- ти лет в Германии четыре засекреченные друг от друга группы с участием всех немецких нобелевских лауреатов (и многих европейских, включая французских специалистов). Одну из групп возглавлял знаменитый Вернер
    Гейзенберг (1901-1976) [7]. Безуспешно. А-боеприпас создавали в Японии, в
    Англии, в Италии. Поговаривали, что в Японии такой боеприпас небольшой мощности был создан и испытан [7]. Примечательно, что расщепление ядра харьковские физики осуществили еще в конце 1930-х годов [8, 10]. На ре- зультаты, представленные в теоретический отдел, экспериментаторы получи- ли ироническое заключение нач. отдела Льва Давидовича Ландау (1908-1968) о приборных ошибках, выдаваемых за открытия [5, 7]. Далее американцы
    (Кокрофт и др.), получив такие же результаты, правильно расшифровали их.
    Лев Давидович отказался участвовать в выполнении секретных работ и счи- тал науку общемировым достоянием. В конце 1930-х годов он настоял при-

    91 гласить двух немецких теоретиков, один из которых был Фридрих Хоутер- манс (1907-1966). В 1941 году Хоутерманс вновь прибыл в Харьковский
    ФТИ, но уже в эсэсовской форме, возглавил ХФТИ и со знанием обстановки и оборудования оперативно вывез все ценное в Германию [5, 7, 8, 10]. Сего- дня на Хоутерманса наши некоторые историки и комментаторы юридических вопросов ссылаются как на критерий истины. Происходит трансформация ценностей и понятий [18]. Такие сложные проблемы в аспекте патриотизма нуждаются в особом анализе. Абсолютный авторитет академика Ландау сре- ди технической интеллигенции в нашей стране [11] и сложные факты из его жизнедеятельности, как например, отказы от участия в выполнении секрет- ных работ в конце 1930-х годов, ставят необходимым специально разъяснять молодежи очень сложные ситуации с точки зрения патриотизма – без край- ностей, но и без соглашательств с явными антипатриотичными позициями.
    Познание истины тоже имеет какую-то конкретную цель – удовлетворение интересов: своих, своего государства, мировых. И, конечно, за чей-то счет.
    В Германии при создании А-боеприпаса приблизились к нагреванию урановых кубиков в тяжелой воде и не более [7]. Это при владении всеми ре- сурсами Европы, включая часть ресурсов Советского Союза, и части Афри- ки. В нашей стране (в СССР) руководством страны и атомной комиссией бы- ло предложено возглавить научное руководство проектом академику АН
    СССР Петру Леонидовичу Капице (1894-1984), самому выдающемуся и ав- торитетному физику Советского Союза, практиковавшегося в Англии в Ка- вендишской лаборатории у Эрнста Резерфорда (1871-1937) около 18-и лет.
    Там, в Кембридже для него (по его тематике) специально была построена
    Мондовская лаборатория [8, 12]. Его видение проблемы и ресурсных воз- можностей страны, образовательно-научной базы, высочайшая ответствен- ность по обязательности получения положительного результата и желание работать открыто для всего мира не позволили ему принять это предложение
    (из его писем и воспоминаний, опубликованных в УФН). В его биографии
    [12] написано следующее: «Капица всегда отстаивал принципы интернацио- нализма в науке. Из его письма Молотову от 7 мая 1935 г.: «Я твердо верю в интернациональность науки и верю в то, что настоящая наука должна быть вне всяких политических страстей и борьбы, как бы ее туда ни стремились вовлечь. И я верю, что та научная работа, которую я делал всю жизнь, есть достояние всего человечества, где бы я ее ни творил. (П. Е. Рубинин)» [12].
    Да, не напрягаясь работать на миру – приятно и патриотом всего мира быть полезно. Можно представить как все человечество вместе, особенно Хирохи- то Сёва (1901-1989) с Гарри Трумэном (1884-1972), создают атомную бомбу, а американцы спешно публикуют технологию СОИ последнего варианта.
    Возвышенный Даниилом Граниным образ Тимофеева-Ресовского в произведении со звучным названием «Зубр» [13] есть образец, мягко выра- жаясь, крайнего космополитизма, если не сказать, предательства, которому во время Великой Отечественной войны было удобно проявлять свой талант под защитой или на стороне сильного, причем, сильного фашизма. Трудно представить, что Даниил Александрович Гранин (рожд. 1919, ныне здрав-

    92 ствующий), Герой Социалистического труда (1989) не осознавал, что факт предательства тривиального невозвращенца он экранирует гениальностью своего героя. Тимофеев-Ресовский свою точку невозврата из противостояния прошел при отказе вернуться на Родину до войны. А обоснование Гранина сугубо клеветническое: приедешь – расстреляют. Вернулся же Капица, и не только он. После возврата Капица наладил производство жидкого кислорода, еще и непрерывно бомбил письмами Правительство по общественным во- просам, выступая в роли защитника. По Зубру не исключена и другая трак- товка Гранина, что «Зубр» не хотел прерывать исследования. Гранин утвер- ждает, что Зубр автономно и независимо ни от кого исследовал мутации ге- нов насекомых в Германии во время войны и был полезным мировой науке и нашей в частности. Это в то же время, как фашисты лихорадочно создавали новый тип «животного славянина» и изобретали биологическое оружие. А лабораторию Зубра содержали, видимо, из-за уважения к гражданину СССР?
    Важным оказалось другое. На некоторое время с 1988 года образ Зубра стал примером восхищения и подражания для широкого круга творческой и технической интеллигенции, а автор образа был в 1989 году удостоен звания
    Героя Социалистического труда. Это был не случай, а процесс и по низам, и по верхам. Одновременно прошумели несколько бездарных романов- повестей типа «Белых одежд» Владимира Дмитриевича Дудинцева (1918-
    1998), приведших в оживление скандальную часть интеллигенции. Средне- статистический патриот конца 1980-х оказался почти противоположностью патриоту 1930-40-х годов. А потом рухнула Великая Держава. Разные патри- оты по-разному любят свою страну. Патриотизм как сложная морально- этическая и социально-юридическая позиция каждого из большинства граж- дан в настоящее время остро нуждается в полемическом обсуждении широ- кой общественностью [16].
    Поставленная задача после Великой Отечественной войны по исполь- зованию атомной энергии в оборонных целях была жизненно важной для нашей страны, да и для мира в целом. Наша страна нуждалась в ученых, и после войны вынуждена была в новом противостоянии уже с США исполь- зовать не только своих предателей, но и вражеских ученых [15].
    В США был принят к реализации план по атомной бомбардировке
    20 городов СССР в 1949 году (из воспоминаний академика Александра Иль- ича Лейпунского (1903-1972), директор ХФТИ, ИФ АН УССР) [5]. Эти пла- ны непрерывно менялись. Кроме плана «Пинчер» была утверждена Прези- дентом США Трумэном в 1948 году директива, согласно которой планирова- лось сбросить в 1952 году атомные бомбы на 70 советских городов, включая
    Москву и Ленинград (план «Бушвейкер»). По усовершенствованному плану
    «Дропшот» 1949 года бомбежка отодвинулась до 1957 года, но расширилась до 300 бомб на 200 городов [5, 6].
    В соответствии с решением ГКО от 11 февраля 1943г. о развертывании работ по урановому проекту Игорь Васильевич Курчатов (1903-1960) 10 мар- та 1943г. был назначен научным руководителем работ по использованию атомной энергии. Ему были предоставлены чрезвычайные полномочия и

    93 всемерная поддержка Правительства [5, 8]. В том же году он был избран дей- ствительным членом Академии наук СССР. Согласно распоряжению № 121
    Академии наук СССР, под его руководством в 1943г. была создана Лабора- тория № 2, получившая 5 февраля 1944г. права академического института, ныне Курчатовский центр.
    Военно-техническое направление работ возглавил Борис Львович Ван- ников (1897-1962), генерал-полковник, нарком боеприпасов. Полное общее руководство Специальным комитетом по «руководству всеми работами по использованию внутриатомной энергии урана» было возложено на замести- теля Председателя СНК СССР маршала Лаврентия Павловича Берию (1899-
    1953) [8].
    Работы выполнялись в рамках Народного комиссариата внутренних дел
    (НКВД) с привлечением всех необходимых производительных сил страны.
    Никакими числовыми оценками невозможно оценить то интеллекту- альное, моральное физическое эмоциональное, психологическое и просто нервное напряжение, которое претерпели, испытали, вынесли, и выдержали миллионы человек, трудящихся в едином организованном ритме на пределе и в запредельном режиме физических человеческих возможностей. Это был массовый всенародный патриотизм в едином порыве. Они не выбирали удобную работу для славы во всем мире. В музее атомного оружия в г. Саро- ве (Арзамас-16) фамилии только особо выдающихся людей занимают огром- ную стену, расписанную небольшим шрифтом. Вскоре после начала работ
    Борисом Васильевичем Курчатовым (1905-1972), братом И.В. Курчатова был получен лабораторный плутоний-239. В 1947г. удалось выделить его первые весомые количества – около 20 мкг (для опытов). В начале 1949 г. первый в стране плутониевый завод начал поставлять продукцию. На рассвете 29 авгу- ста 1949г. на Семипалатинском полигоне под руководством И.В. Курчатова состоялось первое в СССР испытание плутониевой бомбы [8, 9].
    Три года. И спасли страну от следующей неминучей войны, в сравне- нии с которой страшная Великая Отечественная показалась бы комариным укусом.
    Великие дела рождают великих людей – гениев, патриотов. Патрио- тизм и работа на благо своего народа не гарантируют, да и не предусматри- вают по своей сути благодарностей и признания. Это хорошо описал Василь
    Быков [13] в повести «Сотников», герой которого, опороченный перед свои- ми, выносил нечеловеческие пытки немцев, превратившие его тело в бес- форменную массу невыносимой боли, в которой оставался его железный не- сломленный русский дух. Когда Рыбак спросил Сотникова, почему он не от- казался идти на задание, не сослался на болезненное состояние, Сотников от- ветил: «Потому и не отказался, что другие отказались». Не менее наглядно
    Быков описал патриотизм в повести «Дожить до рассвета», герой которого в одиночестве с простреленной грудью всеми силами в безвестности старался дожить до рассвета и уничтожить хотя бы еще одного врага (не на миру). И
    Сотников, и Ивановский – патриоты и герои прежде всего перед собой, отда- ли Родине все сполна. И даже великие личности, свершившие великие дела

    94
    (и ставшие великими) могут быть на миру не признаны патриотами. Руково- дитель Специальной комиссии, проекта по созданию атомной бомбы в 1953 году был арестован и приговорен к высшей мере наказания (по широкому кругу обвинений). Почти каждый житель нашей страны гордится его делом без упоминания его имени.
    Патриотичность личности может оцениваться не только отношением вклад / затраты но соблюдением всех законов государства. Нарушение зако- нов неизбежно наказуемо независимо ни от каких предварительных заслуг перед обществом. Поэтому с учетом всех нормативных актов (ГК, ВУ, УК,
    УПК, ФЗ) можно заключить, что патриотизм по минимальному уровню есть исполнение гражданского долга, а для военнообязанных еще и воинского долга. Но патриотизм все же несколько большее. Также как «свобода есть осознанная необходимость», так и
    1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16


    написать администратору сайта