Сборник статей по результатам проведения xii всероссийской научнопрактической студенческой конференции с международным участием Актуальные проблемы современной юридической науки и практики
 Скачать 4.75 Mb.
|
|
Реализация права на получение страховых выплат по обязательному социальному страхованию в связи с несчастным случаем на производстве по российскому и немецкому законодательству Кузнецова Алиса Андреевна Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского (научный руководитель - кандидат юридических наук, доцент Филипова И.А.) Одна из важнейших функций любого государства – осуществление социального обеспечения. Важная роль в обеспечении гарантированного ст. 39 Конституции РФ права на социальное обеспечение принадлежит правовому регулированию отношений по обязательному социальному страхованию. Действующая в настоящее время в Российской Федерации модель организации социального страхования посредством аккумуляции денежных средств, их перераспределения и использования появилась сравнительно недавно и во многом основана на немецкой модели. Важным направлением в области обязательного социального страхования является страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Несмотря на то, что правоотношения в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний активно развиваются, существуют некоторые проблемы, одна из которых заключается в реализации права застрахованного лица на предоставление страховых гарантий, обеспечивающих лицу достойный уровень материального благосостояния после наступления страхового случая. Исходя из дефиниции страхового случая, данной в ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – ФЗ № 125-ФЗ), для признания случая страховым необходима причинно-следственная связь между полученным увечьем и наступившими последствиями, которые должны повлечь, во-первых, повреждение (утрату) здоровья (жизни) застрахованного лица, а во-вторых, определенные убытки для страхователя. Таким образом, для решения задач, касающихся восстановления застрахованного лица после произошедшего страхового случая, государством создаются определенные гарантии, предоставляющие право на получение такому лицу обеспечения по страхованию. Целью рассматриваемого аспекта является определение права застрахованного лица по российскому и немецкому законодательству на получение страхового обеспечения, возникающее со дня наступления страхового случая. Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат: физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем, а также физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем. При этом в определении круга застрахованных лиц, подлежащих указанному виду страхования, необходимо отметить некоторую особенность. Так, лица, заключившие со страхователем гражданско-правовой договор на оказание услуг, будут подлежать обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний только в случае указания в самом договоре условия, обязывающего страхователя уплачивать взносы за застрахованное лицо. Таким образом, уплата страхователем страховых взносов обеспечивает застрахованному лицу субъективное право на страховое обеспечение. Несмотря на законодательные изменения в сфере обязательного социального страхования, с 01.01.2017 г. безусловным страховщиком в отношениях по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний продолжает оставаться Фонд социального страхования РФ (далее – ФСС РФ). Так, согласно подп. «в» п. 2 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ, к отношениям по установлению и взиманию страховых взносов на обязательное социальное 363 страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля над уплатой указанных страховых взносов, обжалования актов, действий (бездействия) должностных лиц соответствующих органов контроля и привлечения к ответственности виновных лиц, законодательство о налогах и сборах не применяется 610 Как уже ранее отмечалось, право застрахованных лиц на получение страхового обеспечения, возникает со дня наступления страхового случая. Статьей 8 ФЗ № 125-ФЗ предусмотрены следующие виды страхового обеспечения: 1) пособие по временной нетрудоспособности; 2) страховая выплата (единовременная и ежемесячная страховые выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти); 3) оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая 611 Соглашаясь с предложенной Курбановым Р.А. классификацией видов обеспечения по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по сроку выплат, последние можно разделить на единовременные (единовременная страховая выплата); ежемесячные – ежемесячные страховые выплаты; и периодические, к которым можно отнести пособие по временной нетрудоспособности и оплату дополнительных расходов 612 В случае утраты профессиональной трудоспособности первые два вида страхового обеспечения выплачиваются за счет средств ФСС РФ. При этом утрата профессиональной трудоспособности должна быть установлена учреждениями медико-социальной экспертизы при представлении акта о несчастном случае на производстве по формам, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 г. № 73, или акта о профессиональном заболевании и оформлена в виде заключения. Размер выплат зависит от степени утраты работником профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, установленной федеральным законом о бюджете ФСС РФ на очередной финансовый год. Так, например, размер единовременной страховой выплаты в 2017 г. составляет 94 018,0 рубля 613 , а максимальный размер ежемесячной страховой выплаты в 2017 г. не может превышать 72 290,4 рубля. Законодателем порядок расчета размера ежемесячной страховой выплаты определен с учетом некоторых особенностей. Например, для лиц, у которых до наступления страхового случая произошли устойчивые изменения в имущественном положении (такие как повышение заработной платы, переход на более высокооплачиваемую работу, трудоустройство после окончания учебного заведения и др.), при подсчете размера ежемесячной денежной компенсации будет учитываться заработок, который они бы получили после соответствующих изменений. Данное обстоятельство подтверждается Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 ноября 2012 г. по делу № 78-КГ12-18. Федеральным законом № 125-ФЗ также предусмотрено основание, в соответствии с которым, в случае, если комиссией по расследованию страхового случая будет установлено, что возникновение или увеличение ущерба связано с грубой неосторожностью застрахованного лица, размер ежемесячной страховой выплаты уменьшается, но не более чем на 25 процентов 614 610 Федеральный закон от 03.07.2016 N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»// Собрание законодательства РФ, 2016, № 27. Ст. 4176. 611 Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Собрание законодательства РФ, 1998, № 31. Ст.3803. 612 Курбанов Р.А. Право социального обеспечения. М.: ЮНИТА-ДАНА, 2014. С. 212. 613 Федеральный закон от 19.12.2016 N 417-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» // Собрание законодательства РФ. 2016, № 52. Ст. 7466. 614 Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Собрание законодательства РФ. 1998, № 31. Ст.3803. 364 Из разъяснений, данных в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 марта 2011 года № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», следует, что при рассмотрении иска о признании несчастного случая, связанным с производством или профессиональным заболеванием, необходимо учитывать, что вопрос об установлении причинно-следственной связи между получением увечья либо иным повреждением здоровья подлежит разрешению судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела и имеющихся по нему доказательств 615 . Основываясь на положениях указанного постановления, суды зачастую остаются на стороне пострадавшего (застрахованного лица), не снижая размер ежемесячной страховой выплаты в случае обращения с таким требованием работодателя (страхователя), что, например, отражено в Определении Челябинского областного суда от 15 июня 2017 г. по делу № 11-7850/2017. Кроме этого, несмотря на то, что срок предъявления требований о назначении и выплате обеспечения по страхованию составляет три года, на практике этот срок не является пресекательным, ввиду того, в судебном порядке такие требования удовлетворяются и за прошлое время, не более чем за три года, предшествующих обращению за страховым обеспечением. Вместе с тем, при условии установления вины ответчика в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах гражданину, суд вправе взыскать сумму возмещения вреда и за период, превышающий три года, что подтверждается Определением Верховного суда Республики Коми от 14.05.2012 г. по делу N 33-1717АП/2012 г., решением Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской республики по делу № 2-31/2015 от 13.01.2015 г. Ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному лицу за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая тот период, когда застрахованное лицо получало пособие по временной нетрудоспособности. Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием выплачивается страхователем за счет средств социального страхования за весь период временной нетрудоспособности застрахованного лица до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 % его среднего заработка, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации о пособиях по временной нетрудоспособности. Указанное пособие выплачивается на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по форме и в порядке, предусмотренными Приказами Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 г. № 347н и от 29.06.2011 г. № 624н). И, наконец, последним гарантированным государством видом страхового обеспечения являются дополнительные расходы, связанные с медицинской, социальной и профессиональной реабилитациейзастрахованного при наличии прямых последствий страхового случая. Согласно ст. 8 Федерального закона № 125, п.2 Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2006 г. № 286, дополнительные расходы включают в себя следующие составляющие: 1) медицинская помощь (первичная медико-санитарная помощь, специализированная, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь) непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности; 2) приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий; 615 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»//Российская газета. 2011, № 5433. С.57. 365 3) посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным лицом, в том числе осуществляемый членами его семьи; 4) санаторно-курортное лечение в медицинских организациях; 5) протезирование, а также на обеспечение приспособлениями, необходимыми застрахованному для трудовой деятельности и в быту; 6) обеспечение необходимыми транспортными средствами, их текущий и капитальный ремонт и оплата расходов на горюче-смазочные материалы; 7) профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования; 8) проезд застрахованного лица и проезд сопровождающего его лица 616 Оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавшего производится по решению исполнительных органов ФСС РФ, принятому в соответствии с заключением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы о видах помощи, обеспечения или ухода, в которых нуждается пострадавший, и сроках их предоставления. Степень тяжести (легкая или тяжелая) несчастного случая на производстве определяется в медицинском заключении, составленном врачебной комиссией медицинской организации на основании Приказа Минздравсоцразвития от 24.02.2005 г. N 160 «Об определении тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве». Следует отметить, что в настоящее время ФСС РФ оплачивает только лечение после тяжелого несчастного случая на производстве, восстановление после легких травм оплачивает страхователь. При этом еще в 2013 г. Фондом разрабатывался законопроект согласно которому лечение производственных травм независимо от степени тяжести должно производится за счет средств обязательного социального страхования. Думается, что в случае принятия таких поправок, на государственный орган возложится необоснованная дополнительная нагрузка, в результате которой потребуется немало денежных средств для покрытия таких расходов за счет увеличения тарифов взимаемых страховых взносов. Также, такие изменения еще более «расслабят» работодателей, нередко виновных в произошедшем несчастном случае с работником. Более того, для восстановления прав пострадавшего лица необходимо расширить перечень видов обеспечения, предоставляемого страховщиком, включив в него сохранение прежней заработной платы при переводе на нижеоплачиваемую работу. По действующему законодательству сохранение заработной платы осуществляется за счет страхователя. Возложение данной обязанности на страховщика стимулировало бы страхователя оставлять пострадавшего работника, не полностью утратившего трудоспособность, на работе, что, несомненно, способствовало бы его лучшей профессиональной реабилитации 617 Обращаясь к опыту Германии, являющейся, по мнению большинства теоретиков, основательницей системы обязательного социального страхования, следует отметить, что по немецкому законодательству работодатель обязан страховать наемного работника на случай возникновения ущерба. Социально-экономические и юридические особенности созданной системы обязательного социального страхования в современной Германии позволяют достаточно успешно бороться с рисками несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Правовой основой страхования от несчастных случаев является Седьмая книга Социального кодекса ФРГ – законное страхование от несчастных случаев (далее - SGB VII). 618 616 Постановление Правительства РФ от 15.05.2006 № 286 «Об утверждении Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»// Собрание законодательства РФ. 2006, № 21. Ст. 2263. 617 Ковалевский С.М. Система правовых институтов защиты от несчастных случаев на производстве как модель юридической защиты от современных медицинских рисков//Обязательное медицинское страхование в Российской Федерации, 2013, №5. С. 49. 618 Siebtes Buch Sozialgesetzbuch – Gesetzliche Unfallversicherung - (Artikel 1 des Gesetzes vom 7. August 1996, BGBl. I S. 1254) [Электронный ресурс], режим доступа URL: http://www. gesetze-im-internet.de/bundesrecht/sgb_7/gesamt.pdf. (дата обращения: 13.09.2017). 366 В отличие от российской системы, в Германии возмещение ущерба всегда производится страхователем. Законное страхование от несчастных случаев (gesetzliche Unfallversicherung) является страхованием ответственности работодателей, в соответствии с которым жертвам, их родственникам, пострадавшим предоставляется компенсация. 619 Как в России, в Германии «страховая защита применяется для последствий несчастного случая на производстве, профессиональной болезни, а также в результате аварии непосредственно на работу или с работы» 620 . Однако, если в российском законодательстве в понятие несчастного случая на производстве включается непосредственно только расстояние по пути работника из дома на работу или с работы до дома, то в Германии, п. 2 § 8 SGB VII, предусмотрено исключение, согласно которому в прямой путь на работу или с работы включается также и ««помещение в связи с необходимостью по пути детей, если они живут общим бюджетом с застрахованных лицом» 621 Под помещением в данном случае подразумевается передача детей в детские учреждения (сады, школы и пр.). В немецкой судебной практике по этому поводу даже существует определенная категория дел, получившая название «дорожный несчастный случай» (Wegeunfall). Но все же не все случаи в Германии могут быть отнесены к страховым, даже несмотря на то, что они были совершены по пути на работу. В том случае, если будет доказано явное отклонение лица с маршрута, ведущего на работу либо с нее, суд может ограничить право застрахованного лица на получение выплаты. При этом, согласно решению Федерального социального суда Германии (Bundessozialgericht) по делу № B 2 U R 3/13 от 04 июля 2013 г. «отклонением от прямого пути может быть признано пересечение дороги на встречную полосу с последующим торможением 622 Согласно немецкому законодательству круг застрахованных лиц, имеющих право на получение страховой выплаты, в сравнении с российским законодательством, представляется более обширным, так как в него помимо лиц, предусмотренных ст. 5 ФЗ № 125-ФЗ, входят учащиеся в общеобразовательных учреждениях, дети, посещающие детский сад, лица, работающие, в том числе бесплатно, в учреждениях здравоохранения и другие 623 Законное страхование финансируется исключительно посредством взносов, которые платит работодатель. Принятая в Германии система страховых взносов является системой пропорционального распределения, основанной на фактических потребностях. Это означает, что каждый год только фактические затраты распределяются пропорционально между работодателями. Недостаток этой системы в том, что издержки, возникающие в настоящем, переносятся на будущее. Нынешние же работодатели платят за «грехи» предыдущих поколений работодателей 624 В Германии при установлении страховых тарифов используется следующий принцип: чем выше риск, чем чаще на предприятии происходят несчастные случаи, чем тяжелее несчастные случаи и больше возмещение в связи с ними, тем выше страховой тариф. Более того, страховые взносы соразмеряются с общими суммами заработной платы застрахованных и классом опасности (категорией риска), который назначается соответствующей отрасли предпринимательства, последнее применяется и на территории Российской Федерации. О каждом несчастном случае на работе предприятия должны немедленно сообщить в профессиональные страховые общества (Berufsgenossenschaften, Landwirtschaftliche Berufsgenossenschaften) в зависимости от отрасли. В настоящее время в связи с принятием в 2008 году Закона о модернизации страхования от несчастного случая на производстве (UVMG) число таких обществ сократилось с 23 до 9. Для представления о масштабе деятельности обществ – 619Gesetzliche Unfallversicherung. [Электронный ресурс], режим доступа URL: http://www.lohn- info.de/unfallversicherung.html. (дата обращения: 13.09.2017). 620 Berufsgenossenschaften. [Электронный ресурс], режим доступа URL: http://w ww.lohninfo.de/berufsgenossenschaften.html. (дата обращения: 15.09.2017). 621 Sozialgesetzbuch (SGB VII) [Электронный ресурс], режим доступа URL: http://www.sozialgesetzbuch- sgb.de/sgbvii/8.html. (дата обращения: 15.09.2017). 622 Bundessozialgerichts, BSG v. 04 Juli 2013, B 2 U R 3/13), [Электронный ресурс], режим доступа URL: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung (дата обращения: 20.09.2017). 623 Versicherung kraft Gesetzes [Электронный ресурс], режим доступа URL: https://dejure.org/gesetze/SGB_VII/2.html. (дата обращения: 25.09.2017). 624 Системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Российский опыт сквозь призму зарубежного/Под общ. ред. Г. П. Дектярева. М.: Просвещение, 2003. С.27 367 страхователей можно привести в качестве примера Общество страхователей предприятий энергетики, текстиля, электромедиапродуктов (BG ETEM), предоставляющее страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний для приблизительно 3,8 млн. человек, в состав которого входит около 200 000 предприятий-членов 625 . Для страхования работников, осуществляющих трудовую деятельность в государственных учреждениях, а также лиц без определенной профессии на территории страны созданы страховые кассы и муниципальные союзы страхования 626 В Германии основанием для возмещения ущерба застрахованному лицу, причиненного несчастным случаем, является не вина работодателя, а сам факт повреждения здоровья при исполнении работником трудовых обязанностей. Таким образом, у работника отсутствует необходимость доказывать вину работодателя, его халатность. В результате страхового случая, повлекшего повреждение жизни и здоровья, работник, на основании главы VII Социального Кодекса ФРГ, имеет право на следующие виды выплат: 1) денежное пособие (§45 Verletztengeld), выплачиваемое непосредственно после утраты трудоспособности и до ее восстановления. Размер денежного пособия составляет 80 % полученного периодического заработанного дохода до суммы, равной 450 части максимального годового дохода; 2) переходное денежное пособие (§49 Übergangsgeld), представляющее собой в некотором смысле пособие по безработице. Пособие выплачивается в размере 68 % от последней чистой заработной платы для застрахованных лиц, не имеющих детей, в размере 75 % – для лиц, имеющих детей. Кроме этого, для самозанятых лиц пособие не рассчитывается от последней чистой прибыли, а определяется в размере 80 % размера взносов, уплаченных за последний календарный год; 3) пенсия (§56 Verletztenrente). Если после наступления страхового случая прошло более 26 недель, и трудоспособность работника снизилась минимум на 20 %, работник имеет право на получение пенсии. Для работников, занятых в сельском хозяйстве, действует исключение, минимальный процентный порог, определяющий снижение трудоспособности должен быть равен 30 %. В случае полной утраты трудоспособности выплачивается полная пенсия, равная двум третям годового заработка, при частичном снижении трудоспособности пенсия устанавливается в процентном соотношении от полной пенсии, соответствующей степени снижения трудоспособности; 4) выходное пособие (§75 Abfindung). В соответствии со статьей 12 Конвенции МОТ №158 от 2 июня 1982 г., право на получение выходного пособия работник получает в случае прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя в связи с экономическими, структурными и иными аналогичными причинами 627 . Интересен тот факт, что для выплаты указанного пособия должна быть соответствующая оговорка в трудовом договоре. Если такого условия в трудовом договоре не содержится, для получения рассматриваемого вида выплат работнику необходимо обратиться в суд в течение 3 недель после увольнения. При этом, суд будет руководствоваться уже не Социальным Кодексом ФРГ, а Законом о защите от увольнений (Kündigungsschutzgesetz – KSchG). Ни тем, ни другим законом не установлен размер денежной компенсации. В соответствии со статьёй § 9 KSchG, суд обязывает к выплате соразмерной компенсации, при этом он не связан заявлениями сторон и решает вопрос полностью по своему усмотрению 628 . В качестве отправного пункта на практике используется формула, по которой половина чистого месячного заработка (брутто) умножается на количество отработанных лет; 5) пособие по уходу (§ 44 Pflegegeld). Как правило, пособие выплачивается больничной кассой, а именно ее подразделением – кассой по уходу (Pflegekasse), по заявлению лица, нуждающегося в уходе. По этому заявлению больничная касса подаёт специальной медико- 625 Die BG ETEM - Aktiv für Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz. [Электронный ресурс], режим доступа URL: http://www.bgetem.de/. (дата обращения: 30.09.2017). 626 Мелехин А. И., Тощаков О. Л. Практика страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в отдельных странах Европейского союза (Германия, Финляндия, Франция) // Вестник государственного социального страхования. 2003. N 10. С. 71. 627 Конвенция N 158 Международной организации труда «О прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя» (Заключена в г. Женеве 22.06.1982) 628 Kündigungsschutzgesetz [Электронный ресурс], режим доступа URL: http://www.gesetze-im-internet.de/kschg/__9.html (дата обращения: 06.10.2017). 368 социальной службе MDK (der Medizinische Dienst der Krankenversicherung) заявку на анализ страхового случая и выдачу заключения. Размер пособия зависит от степени потребности в уходе (времени). Минимальный размер пособия, в случае ухода продолжительностью около 90 минут, составляет 235 евро. Максимальный размер пособия в сумме 700 евро в месяц выплачивается лицам, осуществляющим уход не менее 5 часов в сутки. Следует отметить, что в определённых случаях, в частности, при наличии медицинского заключения об опасности для инвалида или его окружения (например, при психических расстройствах) указанные суммы могут быть увеличены; 6) пособие на погребение (§ 63 SGB VII Leistungen bei Tod). Право на указанный вид пособия в соответствии с § 64 Седьмой книги Социального кодекса ФРГ, имеют вдовы, вдовцы, дети, пасынки, приемные дети, внуки, братья и сестры, бывшие супруги и родственники умершего лица в результате наступления страхового случая. Размер пособия равен одной седьмой от среднегодового дохода застрахованного лица и выплачивается страхователем. Помимо указанных пособий у застрахованного лица есть право на обширный перечень услуг, предусмотренных уставом предприятия (§94 SGB VII), что ставит застрахованное лицо в еще более выгодное положение. Таким образом, система страхования от несчастных случаев на производстве в Германии, в отличие от России, характеризуется следующими особенностями: 1) многообразием страховых выплат застрахованному лицу достаточного размера для покрытия ущерба, наступившего в результате страхового случая; 2) самостоятельностью страховых организаций при ограниченном участии государства и отраслевой привязанности; 3) заинтересованностью страхователя в снижении профессиональных рисков на предприятии; 4) высокой степенью стабильности правового материала, его кодификацией в отдельном акте. Указанные особенности, безусловно, защищают застрахованное лицо от страховых рисков, с которыми он сталкивается в процессе осуществления трудовой деятельности, а также гарантируют ему право на получение страховой выплаты в случае наступления страхового случая. С целью уменьшения количества несчастных случаев на производстве и как следствие обращений в судебные органы застрахованных лиц, России следовало бы перенять некоторые черты, присущие германской модели, в частности |