Семейное право. Семейное право
 Скачать 254.07 Kb.
|
|
Тема 5. Родительские правоотношения и правоотношения между другими членами семьи Вопросы темы: 1. Установление происхождения детей. 2. Права несовершеннолетних детей. 3. Родительские правоотношения. 4. Ответственность за нарушение родительских прав. 5. Правоотношения между другими членами семьи. В процессе освоения темы акцентируйте внимание на следующих ключевых понятиях: Происхождение детей – кровное родство, удостоверенное в установленном законом порядке. Ребенок – лицо, не достигшее 18 лет. Вопрос 1. Установление происхождения детей. Основанием возникновения семейно-правовых отношений между родителями и детьми является происхождение детей – кровное родство, удостоверенное в установленном законом порядке. Удостоверение происхождения ребенка осуществляется органами записи актов гражданского состояния. Установление материнства. Основанием для государственной регистрации рождения является документ, подтверждающий происхождение ребенка от матери. В большинстве случаев в качестве такового выступает документ о рождении, выданный медицинской организацией, в которой происходили роды. Это может быть не только государственное учреждение, а любая медицинская организация независимо от организационно-правовой формы. Если роды ребенка проходили вне медицинского учреждения, то основанием для регистрации может быть документ, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой. При родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи регистрация производится на основании заявления лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка. Такое заявление может быть сделано лицом, присутствовавшим при родах, работнику органа записи актов гражданского состояния, производящему государственную регистрацию рождения ребенка. В случае рождения ребенка на морском, речном, воздушном судне, в поезде капитан судна (начальник поезда) может составить акт о рождении ребенка. При отсутствии оснований регистрация производится в соответствии с решением суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной. В этом случае установление происхождения ребенка от матери может быть основано на других доказательствах. Оспаривание материнства возможно в судебном порядке. Государственная регистрация рождения ребенка. В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» регистрация рождения ребенка производится органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей). Если ребенок родился при переезде (в самолете, на судне, в поезде и т.д.), то регистрация рождения производится в органах записи актов гражданского состояния по месту жительства родителей (одного из родителей) или любым органом записи актов гражданского состояния, расположенным по маршруту следования транспорта. Согласно ст. 70 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 г. № 81-ФЗ капитан судна обязан делать запись в судовом журнале о каждом случае рождения ребенка на судне. При рождении ребенка в таких ситуациях местом рождения ребенка указывается место государственной регистрации рождения ребенка. Если ребенок, родители которого – граждане РФ, родился за пределами страны, то регистрация рождения может быть произведена в соответствующем консульском учреждении РФ. Значение государственной регистрации рождения ребенка состоит в том, что лишь на основании такой регистрации возникают юридические права и обязанности между родителями и детьми. Родители или один из родителей должны в течение одного месяца со дня рождения ребенка заявить о его рождении устно или письменно. Однако закон не предусматривает санкций за нарушение этого срока. Если родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка (например, по состоянию здоровья), то заявление может быть сделано родственником одного из родителей либо лицом, уполномоченным родителями, либо должностным лицом медицинской организации или иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок. Родители ребенка имеют право обратиться в орган записи актов гражданского состояния с просьбой о регистрации рождения независимо от своего возраста. Даже если родители – несовершеннолетние граждане, согласие их законных представителей на регистрацию рождения ребенка не требуется. При этом органы записи актов гражданского состояния делают запись о рождении ребенка. ФЗ «Об актах гражданского состояния» особое внимание уделяет вопросам государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка. Лицо, нашедшее ребенка, обязано заявить об этом в течение сорока восьми часов в орган внутренних дел или в орган опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка. Орган внутренних дел, орган опеки и попечительства либо медицинская организация, воспитательная организация или организация социальной защиты населения, в которую помещен ребенок, обязаны заявить о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, не позднее чем через семь дней со дня обнаружения ребенка. Основанием для государственной регистрации будут служить следующие документы: документ об обнаружении ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства, с указанием времени, места и обстоятельств, при которых ребенок найден; документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий возраст и пол найденного (подкинутого) ребенка. В запись акта о рождении ребенка сведения о ребенке (фамилия, имя, отчество) вносятся по указанию организации, в которую помещен ребенок (орган внутренних дел, орган опеки и попечительства и т.п.). Сведения о родителях найденного (подкинутого) ребенка в запись акта о его рождении не вносятся. Установление отцовства в добровольном порядке. Рождение ребенка женщиной, состоящей в браке, порождает презумпцию отцовства супруга матери. Эта презумпция действует в течение трехсот дней с момента: расторжения брака между родителями ребенка; признания судом брака недействительным; смерти супруга. При этом сведения об отце вносятся на основании следующих документов: свидетельства о браке; иного документа, подтверждающего факт регистрации заключения брака; документа, подтверждающего факт и время прекращения брака (свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга). Происхождение ребенка от отца, не состоящего в браке с матерью ребенка, может быть установлено добровольно либо принудительно. Добровольное отцовство устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка. Отцовство устанавливается по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия – по решению суда в следующих случаях, предусмотренных п. 3 ст. 48 Семейного кодекса: в случае смерти матери; признания ее недееспособной; невозможности установления ее места нахождения; лишение ее родительских прав. Согласие органов опеки и попечительства необходимо для того, чтобы избежать ситуации, когда заявление об установлении отцовства подается в корыстных целях для извлечения каких-то выгод без цели заботы о ребенке, его воспитания. Добровольное признание отцовства представляет собой юридический акт, порождающий правоотношения между отцом и ребенком. Признание отцовства является безотзывным с момента, когда произведена соответствующая запись в книге актов гражданского состояния. Запись об отцовстве может быть оспорена только в судебном порядке, например, если выясняется, что мужчина, записанный в качестве отца ребенка, фактическим отцом не является. Однако если в момент записи отцовства заявитель знал об этом, то в соответствии с п. 2 ст. 52 Семейного кодекса он впоследствии не может оспорить произведенную запись, ссылаясь на эти обстоятельства. В некоторых случаях подача совместного заявления об установлении отцовства после рождения ребенка может быть затруднительна, например, если отец будет призван в армию или планируется длительная командировка. В этих случаях будущие родители могут подать заявление в орган записи актов гражданского состояния во время беременности матери. Запись о родителях ребенка будет произведена после рождения ребенка. До тех пор любой из родителей может отозвать заявление. Установление отцовства в судебном порядке. Вопросы установления отцовства в судебном порядке разъясняются в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов». В соответствии со ст. 49 Семейного кодекса, если родители не состоят в браке и отсутствует совместное заявление родителей или заявление отца ребенка (п. 4 ст. 48 Семейного кодекса), отцовство устанавливается в судебном порядке в исковом производстве. Заявление об установлении отцовства может быть подано: одним из родителей (несовершеннолетняя мать ребенка может самостоятельно подать исковое заявление об установлении отцовства с 14 лет); опекуном (попечителем) ребенка; лицом, на иждивении которого находится ребенок; самим ребенком, достигшим совершеннолетия. При установлении отцовства в отношении детей, родившихся после вступления в силу Семейного кодекса, то есть с 1 марта 1996 г., суд принимает во внимание любые доказательства (письменные, устные и др.), с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица, в том числе экспертизу. В настоящее время существуют такие виды экспертизы, которые позволяют установить отцовство с высокой степенью точности. К ним относится, например, генетическая дактилоскопия (по ДНК, где содержится генетический код, индивидуальный для каждого человека. ДНК ребенка всегда сочетает признаки ДНК отца и матери), по амниотической жидкости (воды при беременности). Генетическая дактилоскопия как экспертиза на основе генетических признаков впервые была проведена в 1988 году. Алименты – наиболее частая причина, по которой люди обращаются в целях проведения подобной экспертизы, но не единственная. Например, есть дела о подмене детей в роддоме, когда выясняется, что ни один из супругов, зарегистрированных в качестве родителей ребенка, биологическим родителем не является. Заключение экспертизы по вопросу происхождения ребенка является одним из доказательств, которое должно быть оценено судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, поскольку никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Неявка стороны на экспертизу по делам об установлении отцовства, когда без этой стороны экспертизу провести невозможно, либо непредставление экспертам необходимых предметов исследования сами по себе не являются безусловным основанием для признания судом установленным или опровергнутым факта, для выяснения которого экспертиза была назначена. Этот вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае в зависимости от того, какая сторона, по каким причинам не явилась на экспертизу или не представила экспертам необходимые предметы исследования, а также какое значение для нее имеет заключение экспертизы, исходя из имеющихся в деле доказательств в их совокупности. На требования об установлении отцовства независимо от возраста ребенка сроки исковой давности не распространяются. В соответствии с п. 5 ст. 45 Семейного кодекса установление отцовства в отношении ребенка, достигшего 18 лет, допускается только с его согласия, а если он признан недееспособным, – с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства. Такое согласие необходимо для того, чтобы избежать недобросовестности со стороны лица, желающего установить отцовство и впоследствии взыскать алименты. Если при жизни отца ни добровольно, ни принудительно отцовство не было установлено, и родители не состояли в браке, суд в соответствии со ст. 50 Семейного кодекса вправе установить факт признания им отцовства при жизни. Такой факт устанавливается по правилам особого производства как с помощью письменных, так и других доказательств. Установление отцовства влечет возникновение личных неимущественных и имущественных правоотношений между родителями и детьми. Причем дети, рожденные вне брака, имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой. Одновременно с иском об установлении отцовства, как правило, предъявляются требования о взыскании алиментов. В этих случаях алименты присуждаются со дня предъявления иска, а не с момента рождения ребенка (п. 2 ст. 107 Семейного кодекса). Возможность взыскания средств на содержание ребенка за прошлое время исключается, поскольку до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик не был признан отцом ребенка. Если отцовство не установлено ни добровольно, ни принудительно, то запись об отце ребенка в книге записей актов гражданского состояния делается по указанию матери. Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, а имя и отчество отца – по ее указанию. Эта запись в дальнейшем не мешает установлению отцовства как добровольно, так и принудительно. Кроме того, законодательство допускает по усмотрению матери не указывать никого в качестве отца ребенка, тогда в свидетельстве о рождении в графе «отец» ставится прочерк. Так, 16-летняя Ирина Белоусова родила мальчика. Отец ребенка Алексей Коржиков отказался зарегистрировать с ней брак и признать отцовство в органах записи актов гражданского состояния. В книге актов гражданского состояния в графе «отец» Ирина пожелала записать фактического отца, но работник органа записи актов гражданского состояния сказал, что в графе «фамилия отца» может быть записана только ее фамилия. В связи с этим мама Ирины обратилась в юридическую консультацию с просьбой разъяснить ей следующие вопросы: Как правовыми средствами обязать А. Коржикова жениться на Ирине? Как установить отцовство в отношении ребенка? Может ли Ирина сама подать в суд соответствующее заявление? Почему орган записи актов гражданского состояния отказался записать в качестве отца фактического отца ребенка? Можно ли потребовать выплаты алиментов на ребенка с А. Коржикова, начиная с даты рождения? Специалист юридической консультации дал следующие ответы на поставленные вопросы: «В соответствии с принципом добровольности брачного союза, предусмотренного в ст. 1 Семейного кодекса, никто не может быть принужден к вступлению в брак, даже гражданин, у которого родился ребенок. Отцовство может быть установлено в судебном порядке путем подачи заявления в соответствии со ст. 49 Семейного кодекса. В заявлении должны быть приведены доказательства, с помощью которых отцовство может быть установлено, например, письменные доказательства, свидетельские показания, заключения эксперта и др. Согласно п. 3 ст. 62 Семейного кодекса несовершеннолетняя мать может сама подать заявление в суд об установлении отцовства с 14 лет. Если отцовство не установлено ни добровольно, ни принудительно, то согласно п. 3 ст. 51 Семейного кодекса фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, а имя и отчество – по ее указанию либо в графе об отце поставить прочерк. Таким образом, в графе «фамилия отца» органы записи актов гражданского состояния не могут указать иную фамилию, кроме фамилии «Белоусова». Алименты взыскиваются не с момента рождения ребенка, если отцовство добровольно не установлено, а с момента обращения в суд (п. 2 ст.107 Семейного кодекса), если будет в судебном порядке удовлетворено требование об установлении отцовства». Установление материнства и отцовства при применении искусственных методов репродукции человека. Эти способы применяются в тех случаях, когда супружеская пара или одинокая женщина не могут иметь детей. Согласно медицинской статистике в России 20% всех супружеских пар, находящихся в детородном возрасте, остаются бесплодными помимо их желания, при этом причины бесплодия в равном количестве распределены между полами.[36] К искусственным методам репродукции человека относятся искусственное оплодотворение и имплантация эмбриона. При этом возможны две ситуации: 1. юридические родители являются фактическими родителями ребенка (например, при имплантации использован эмбрион, генетически происходящий от супружеской пары); 2. отсутствие биологической связи между ребенком и родителями (одним из них). Согласно абзацу 1 п. 4 ст. 51 Семейного кодекса в качестве родителей ребенка записываются лица, давшие свое согласие на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, при условии что вынашивает и рожает ребенка именно та женщина, которая дала согласие на применение в отношении нее названных методов с целью рождения ею ребенка. При этом не имеет значения, являются ли оба супруга или один из них генетическими родителями или нет. Таким образом, в случае рождения ребенка в результате искусственных методов оплодотворения действует общий порядок установления отцовства и материнства. Несколько иная ситуация возникает при суррогатном материнстве. Суррогатное материнство состоит в том, что оплодотворенная яйцеклетка пересаживается в организм генетически посторонней женщины, которая вынашивает и рожает ребенка не для себя, а для бездетной супружеской пары. Поскольку семейное законодательство исходит из того, что матерью ребенка является та женщина, которая его родила, то супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, записываются в качестве родителей ребенка только при наличии ее согласия, которое дается после рождения ребенка. Семейный кодекс не предусматривает срока, в течение которого суррогатная мать может дать такое согласие. Если исходить из срока для регистрации рождения ребенка в органах записи актов гражданского состояния, то этот срок равен одному месяцу. Если суррогатная мать дает согласие на запись супругов в качестве родителей, которое должно быть выражено в письменной форме и удостоверено руководителем медицинского учреждения, то медицинское учреждение выдает справку обычного образца о рождении у супругов ребенка. На основании этой справки, а также документа, подтверждающего факт получения согласия суррогатной матери на запись супругов родителями ребенка, регистрация рождения ребенка в органах записи актов гражданского состояния производится в обычном порядке. Между суррогатной матерью и потенциальными родителями, как правило, заключается договор в письменной форме, хотя специальных требований к этому договору законодательством не установлено. В качестве условий договора могут быть: условия о компенсации расходов на медицинское обслуживание суррогатной матери; медицинское учреждение, где будет проводиться искусственное оплодотворение и приниматься роды; последствия рождения ребенка с физическими или психическими недостатками; обязанности суррогатной матери, за исключением обязанности передать родившегося ребенка супругам, с которыми заключен договор; последствия того, что суррогатная мать после рождения ребенка не откажется от ребенка; условия и порядок оплаты услуг суррогатной матери, если это возмездный договор. Договор с суррогатной матерью может быть безвозмездным, например, когда в качестве суррогатной матери выступает родственница супругов; основания расторжения договора. Например, в договоре можно установить сроки (в период беременности), когда суррогатная мать может расторгнуть договор в одностороннем порядке. Если суррогатная мать отказывается дать свое согласие и хочет оставить ребенка у себя, то на основании справки медицинского учреждения она сама записывается в органах записи актов гражданского состояния в качестве матери ребенка, и ее нельзя принудить отказаться от ребенка даже на основании заключенного с ней договора. Согласно статистике около 15% заменяющих матерей отказываются отдать ребенка после его рождения супругам-заказчикам.[37] Если суррогатная мать состоит в браке, то действует презумпция отцовства ее супруга, если нет – то запись об отце производится на общих основаниях. В настоящее время далеко не все правовые вопросы, возникающие в данной сфере, урегулированы законодательством. Так, например, не решен вопрос о правовых последствиях ошибки врачей при применении методов искусственного оплодотворения. Нижеописанная ситуация, которая реально имела место в Великобритании, может случиться и в нашей стране. В одной из клиник Великобритании в результате применения метода искусственного оплодотворения у супругов-европейцев родился чернокожий ребенок. Выяснилось, что в ходе операции врачи пересадили роженице геномы другой пары, проходившей лечение в этой же клинике. В результате биологическим отцом ребенка оказался другой человек, а не супруг матери. |