Система арбитражных судов в рф уровни (звенья) и их полномочия. Основные задачи арбитражных судов
 Скачать 290.64 Kb.
|
Систему арбитражных судов в РФ составляют: арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды); арбитражные апелляционные суды; арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (далее - арбитражные суды субъектов Российской Федерации); специализированные арбитражные суды. Основными задачами арбитражных судов в Российской Федерации при рассмотрении подведомственных им споров являются: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций (далее - организации) и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражное процессуальное право - это система юридических норм, регулирующих деятельность арбитражного суда и других заинтересованных субъектов, связанную с осуществлением правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов. Предмет АПП:юрид-ки проц-ые действия суда и заинт-ых лиц при осущ-нии правосудия по делам, отнесённым к ведению арб.судов. Метод АПП:сов-сть способов и приёмов рег-ния: дозволение, запрет, предписание; - сочетание императивного и диспозитивного. Импер.: процесс.нормы обеспечивают главенствующее положение суда как органа суд.власти; в кач-ве основных юр.актов выступают властные проц. действия суда; АПП обесп-ет суду право контроля почти за всеми действиями сторон + полномочия по рук-ву процессом; арб.процесс основан на строго опр-ном порядке осущ-ния правосудия. Диспозит.: равенство сторон в процессе в тех возможностях, к-ые предоставляются з-ном для защиты их прав; свобода пользования правами; наличие с-мы гарантий прав субъектов арб.процесса. АПП относится к исключительному ведению РФ. Система АПП:сов-сть всех норм и подразделение их на структурные части. Общая часть - с/ма норм и институтов, регулирующих наиболее общие черты процессуальных отн-ий, всех стадий арб.процесса: А) задачи, цели, принципы АП; Б) источники и нормы АПП; В) правовой статус суда и арбитражных заседателей, правила отвода; Г) правосубъектность в процессе (право, дееспос-сть, представит-во); Д) компетенция арб.судов (подведомственность, подсудность); Е) процесс-ые сроки; Ж) док-ва и доказывание; З) обеспечит-ые меры арб.суда; И) суд.расходы и штрафы; К) суд.извещения и вызовы. Особенная часть- институты – 6 шт.: про-во в АС 1 инст., про-во в АС апел.инст., про-во в АС касс.инст., про-во в порядке надзора, пересмотр по вновь открывшимся обст-вам, исполнение суд.актов.
Ист-ки – это правовые акты, содержащие нормы данной отрасли права. Сущ-ет 2 точки зрения: 1 т.з. – к ист-кам относятся з-ны и подзаконные акты; 2 т.з. – относятся только з-ны (ст.3 АПК). КРФ закрепляет основные положения о суд.власти, принципах её ф-ционирования; регламентирует стр-ру ВАС, полномочия. ФКЗ – «О суд.системе», «Об арб.судах». ФЗ – АПК 2002г., «О несостоятельности (банкротстве)», иные ФЗ (комплексные): «О статусе судей», «О гос.пошлине», КоАП. М/н договоры и соглашения: 1. Соглашение о порядке разрешения споров, связ-ых с осущ-ем хоз-ой д-ти от 20.03.1992г. 2. 05.10.1961 г. Гаагская – отменяет требование легализации иностр-ых офиц-х док-тов. Нек-ые к ист-кам арб.процесса относят суд. практику: - пост-ия КС, президиумов, пленумов + раньше ставки гос.пошлины определялись Указом През-та. Пост-е прав-ва от 14 02.2003г. – об уполномоченном органе по делам о банкротстве. 1)Конституция РФ(гл. 7) – закреплены основные положения о судебной власти, принципах ее функционирования. Конституция РФ теперь подлежит непосредственному применению в судебной практике. В ряде постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ содержится ссылка на Конституцию РФ как основание для вынесения решения по существу (преимущественно в материально-правовом аспекте). 2)ФКЗ и ФЗ, непосредственно посвященные вопросам судоустройства и судопроизводства в арбитражных судах. Из числа первых следует выделить ФКЗ "О судебной системе РФ" (устанавливает основы судебной системы России) и "Об арбитражных судах в РФ" (устанавливает систему арбитражного судоустройства). Из ФЗ основным является АПК РФ, который регламентирует порядок судопроизводства в арбитражных судах, а также ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", устанавливающий правила рассмотрения дел данной категории. 3)Иные ФЗ в той или иной части, содержащей процессуальные нормы:Закон РФ "О статусе судей в РФ", ФЗ "Об акционерных обществах", "О рынке ценных бумаг" и др. Включение части процессуальных норм в иные правовые акты объясняется тем, что указанные процессуальные нормы имеют специальный характер и применяются только в связи с рассмотрением определенных категорий экономических споров, и, поскольку они не носят общего характера, нет необходимости помещать их в АПК РФ. К числу наиболее значимых источников относится и КоАП РФ, который отнес к компетенции арбитражных судов целый ряд дел об административных правонарушениях. 4)Международные соглашения и договорыпо вопросам арбитражного процесса.Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются частью ее правовой системы. Н-р, Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20.03.1992 г.), Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 05.10.1961 г.), Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (право на справедливое судебное разбирательство). 5)Судебная практика.При всей противоречивости суждений, высказанных по поводу места судебной практики, большинство специалистов разделяют вывод о том, что судебная практика имеет как правообразующее, так и правореализационное значение. Она может быть выражена в форме судебных актов международных органов правосудия, постановлениях Конституционного Суда РФ, Президиума и Пленума ВАС РФ. В условиях осуществления государственного устройства России на принципе разделения властей (ст. 10 Конституции РФ) совершенно иначе можно поставить вопрос о правотворческих возможностях суда и роли судебной практики в правовом регулировании и правоприменении. Концепция судебного прецедента оказывается весьма плодотворной. Судебная практика в современных условиях не только выступает в качестве предварительной ступени к последующему нормативному регулированию, но и сама становится непосредственным источником такого регулирования. Причин тому несколько. Во-первых, суды оказывают воздействие на законодательную и исполнительную власти путем принятия своих актов, контролируя акты иных органов власти. Судебная практика является ориентиром для последующего правотворчества и правоприменения, особенно позитивна в этих процессах роль Конституционного Суда РФ. Во-вторых, усложняется правовая система. В настоящее время невозможно закрепить в ФЗ и иных НПА полную и исчерпывающую кодификацию всего законодательного материала, решить все возможные вопросы, особенно взаимодействия с другими правовыми актами. Поэтому судебный прецедент выполняет важнейшие функции, особенно во взаимоотношениях с ОИВ, а постановления КС РФ - с другими органами судебной власти и органами законодательной власти. 6)Практика международных органов правосудия(выраженная в судебных актах Европейского суда по правам человека). Как отмечено в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.1999 г. N С1-7/СМП-1341, в Федеральном законе от 30.03.1998 г. N 54-ФЗ "О ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод" содержится заявление о признании обязательными для Российской Федерации как юрисдикции Европейского суда по правам человека, так и решений этого суда, а также заявлений о праве российских граждан на обращение в названный суд за защитой своих нарушенных прав в течение 6 месяцев после того, как исчерпаны внутригосударственные средства защиты этих прав. При этом обязательное значение имеют не только те решения, которые были вынесены против Российской Федерации, но и в целом вся практика Европейского суда по правам человека, в которой выражена его правовая позиция по тем либо иным вопросам толкования и применения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, независимо от того, кто выступал в качестве заявителя - российские либо иностранные лица. Не имеет значения и сфера решения - касается ли оно результатов правоприменительной деятельности судов общей юрисдикции или арбитражных судов.. С актами Европейского суда по правам человека связаны процессуальные последствия. Рассмотрение международным судом другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения конкретного дела арбитражным судом, является основанием для приостановления производства по делу (п. 5 ст. 144 АПК РФ). Согласно п. 7 ст. 311 АПК РФ установленное данным судом нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский суд по правам человека, является основанием для пересмотра судебных актов арбитражных судов по вновь открывшимся обстоятельствам. 7)Практика Конституционного Суда России. Юридическая сила решений КС РФ характеризуется тем, что они обязательны на всей территории РФ для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, ОМС, предприятий, учреждений, организаций, граждан и их объединений (ст. 6). Решение КС РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения, оно действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и дл. Непосредственное значение для деятельности арбитражных судов заключается в том, что признание нормативного акта или договора либо отдельных их положений несоответствующими Конституции РФ является основанием отмены в установленном порядке положений других НА, основанных на НА или договоре, признанном неконституционным, либо воспроизводящих его или содержащих такие же положения, какие были предметом обращения. Положения этих НА и договоров не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами (ч. 2 ст. 87 указанного закона). 8)Практика арбитражных судов. В постановлениях Пленума ВАС РФ содержатся разъяснения по вопросам применения АПП, обязательные как для арбитражных судов, так и для участников арбитражного процесса. Постановления Пленума ВАС РФ наряду с воспроизведением норм действующего законодательства разъясняют недостаточно урегулированные вопросы, способствуют единообразному толкованию норм АПП. 9)Регламент арбитражных судов.Согласно ч. 3 ст. 10 и ст. 13 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в РФ" по вопросам внутренней деятельности арбитражных судов и взаимоотношений между ними Пленум ВАС России принимает регламент, обязательный для арбитражных судов. Регламент принимается по представлению Председателя ВАС РФ. 10)Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты ФОИВ. Хотя ст. 3 АПК РФ содержит закрытый перечень законодательства о судопроизводстве в арбитражных судах, тем не менее он не является исчерпывающим. Подзаконные акты имеют крайне незначительное место в системе источников арбитражного процессуального права. В качестве примера постановления Правительства РФ как источника арбитражного процессуального права можно отметить постановление от 03.02.2005 г. N 52 "О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих" В действующем российском законодательстве нет определения понятия судебной практики, хотя сам термин встречается неоднократно. Используется формула разъяснения по вопросам судебной практики, в которой заложена возможная раздельная трактовка исследуемых феноменов: с одной стороны, сама судебная практика, с другой - разъяснения высших судов по ее вопросам. В научной литературе имеются определения судебной практики, по-разному представляющие объем данного понятия. В узком смысле судебная практика рассматривается как результат деятельности судебных органов в виде устоявшейся линии по разрешению определенной категории дел. В более широком плане понятие судебной практики связывают не только непосредственно с судебной деятельностью, но и с эффективностью норм гражданского, уголовного, гражданско-процессуального, уголовно-процессуального законодательства.
Под принципами понимаются выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его содержание. Принципы арбитражного процессуального права отражены в нормах права. При этом формы закрепления принципов могут быть двух видов: либо раскрытие содержания принципа в конкретных статьях закона, либо выведение содержания принципа из правовых институтов и норм. Так, принципы независимости судей и подчинения их только закону, язык и гласность судопроизводства, некоторые другие раскрываются в конкретных статьях АПК. Такой принцип судопроизводства в арбитражном суде, как диспозитивность, выводится из положений различных институтов отрасли права. Все принципы арбитражного процессуального права находятся в тесной связи и в совокупности образуют систему: 1. Система принципов - это та основа, на которой строится вся соответствующая отрасль права. 2. Аналогия права подразумевает разрешение дела исходя из общих начал и смысла законодательства, т.е. принципов. 3. Совокупность принципов арбитражного процессуального права свидетельствует о самостоятельности данной отрасли права так же, как и самостоятельные предмет и метод правового регулирования. Классификация принципов арбитражного процессуального права возможна по разным основаниям: 1. По характеру нормативного источника, в котором закреп лен конкретный принцип: конституционные принципы и принципы, закрепленные отраслевым законодательством. 2. По сфере действия принципов: общеправовые, межотраслевые, отраслевые принципы. 3. По функциям: · организационно-правовые - определяющие устройст во судов и процесс одновременно: - осуществление правосудия только судом; - независимость судей; - сочетание коллегиального и единоличного рассмотрения дел в арбитражных судах; - равенство участников арбитражного процесса перед законом и судом. - государственный язык судопроизводства; - гласность судебного разбирательства. · функциональные - определяющие процессуальную деятельность суда и других участни ков арбитражного процесса: - доступ к судебной защите прав и законных интересов; - диспозитивность; - состязательность; - равноправие сторон арбитражного процесса; - сочетание устности и письменности судебного разбирательства; - непосредственность судебного разбирательства.
Судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки. 2. Разбирательство дел в арбитражных судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом. В любом случае судопроизводство в арбитражных судах должно осуществляться в разумный срок. 3. При определении разумного срока судопроизводства в арбитражных судах, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников арбитражного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, а также общая продолжительность судебного разбирательства. 4. Обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе предусмотренные пунктом 2 части 3 статьи 18 настоящего Кодекса и требующие замены судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумных сроков судопроизводства по делу. 5. Правила определения разумного срока судопроизводства, предусмотренные частями 3 и 4 настоящей статьи, применяются также при определении разумного срока исполнения судебных актов. 6. В случае если после принятия искового заявления или заявления к производству арбитражного суда дело длительное время не рассматривается и судебный процесс затягивается, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю арбитражного суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела. 7. Заявление об ускорении рассмотрения дела рассматривается председателем арбитражного суда в пятидневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд. По результатам рассмотрения заявления председатель арбитражного суда выносит мотивированное определение, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу и (или) могут быть указаны действия, которые следует совершить для ускорения рассмотрения дела.
Принцип гласности судебного разбирательства закреплен в ст. 11 АПК и требует, чтобы разбирательство дел в арбитражном суде было открытым. Разбирательство дела в закрытом судебном заседании допускается в случаях, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных ФЗ, а также при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны. 1. Разбирательство дел в арбитражных судах открытое. 2. Разбирательство дела в закрытом судебном заседании допускается в случаях, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, а также при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны. 3. Разглашение сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, влечет за собой ответственность, установленную федеральным законом. 4. О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании выносится определение. Определение выносится в отношении всего судебного разбирательства или его части. 5. При разбирательстве дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, присутствуют также эксперты, специалисты, свидетели и переводчики. 6. Разбирательство дела в закрытом судебном заседании осуществляется с соблюдением правил судопроизводства в арбитражных судах. Использование систем видеоконференц-связи в закрытом судебном заседании не допускается. 7. Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право делать заметки по ходу судебного заседания, фиксировать его с помощью средств звукозаписи. Кино- и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция судебного заседания арбитражного суда по радио и телевидению допускается с разрешения судьи - председательствующего в судебном заседании. 8. Судебные акты арбитражным судом объявляются публично.
Принцип состязательностизакреплен в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и регулирует действия сторон и иных участвующих в деле лиц, а также суда, по представлению, собира нию и исследованию доказательств. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. Второй составной слагаемой принципа состязательности яв ляется состязательная форма арбитражного процесса. Сущность ее заключается в том, что все судопроизводство в арбитражном суде от начала до конца протекает в форме процессуального противоборства участ ников, интересы которых, как правило, прямо противоположны. 1. Арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу. 2. Доказательства, которые не были предметом исследования в судебном заседании, не могут быть положены арбитражным судом в основу принимаемого судебного акта. 01 ноября 2010 г. вступили в действие изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, регулирующие вопросы участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи. Согласно статье 153.1. АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом и при наличии в соответствующих арбитражных судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи. В случае удовлетворения ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи арбитражный суд, рассматривающий дело, поручает соответствующему арбитражному суду, при содействии которого заявитель сможет участвовать в таком судебном заседании, организацию видеоконференц-связи в целях участия заявителя в судебном заседании, о чем выносится определение в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса. Арбитражный суд, осуществляющий организацию видеоконференц-связи, проверяет явку и устанавливает личность явившихся лиц, проверяет их полномочия и выясняет вопрос о возможности их участия в судебном заседании в соответствии с правилами, установленными частью 2 статьи 153 настоящего Кодекса. При использовании систем видеоконференц-связи в арбитражном суде, рассматривающем дело, а также в арбитражном суде, осуществляющем организацию видеоконференц-связи, составляется протокол и ведется видеозапись судебного заседания. Материальный носитель видеозаписи судебного заседания направляется в пятидневный срок в суд, рассматривающий дело, и приобщается к протоколу судебного заседания. Арбитражный суд, рассматривающий дело, отказывает в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в случаях, если: отсутствует техническая возможность для участия в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи; разбирательство дела осуществляется в закрытом судебном заседании. Ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи с указанием арбитражного суда, при содействии которого заявитель может участвовать в судебном заседании, подается в суд, рассматривающий дело, до назначения дела к судебному разбирательству и рассматривается судьей, рассматривающим дело, единолично в пятидневный срок после дня поступления ходатайства в арбитражный суд без извещения сторон. Такое ходатайство также может быть заявлено в исковом заявлении или отзыве на исковое заявление (ч. 4 ст. 159 АПК РФ). В случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство (ч. 5 ст. 158 АПК РФ). Принцип сочетания коллегиального и единоличного рассмотрения дел - в зависимости от категории дел и других критериев разбирательство дела производится судьей арбитражного суда единолично либо арбит ражным судом в коллегиальном составе. Если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, то арбитражный суд первой инстан ции в составе судьи и двух арбитражных заседателей рассматривает эко номические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений по данным ходатайствам. Коллегиально, в составе трех или иного нечетного количества судей, рассматриваются дела в арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанций и в порядке надзора. Коллегиальное рассмотрение дел в арбитражном суде первой инстан ции осуществляется в составе: = трех судей; = судьи и двух арбитражных заседателей. Не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей дела: ≈относящиеся к подсудности ВАС РФ; ≈об оспаривании нормативных правовых актов; ≈несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено феде ральным законом; ≈направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рас смотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение; ≈возникающие из административных и иных публичных правоотношений; ≈особого производства. Принцип сочетания коллегиального и единоличного рассмотрения дел подразумевает, что разбирательство дела в арбитражном процессе производится судьей арбитражного суда единолично либо арбитражным судом в коллегиальном составе. При этом следует различать разные составы коллегий. Во-первых, коллегиальное разбирательство в составе профессиональных судей. Во-вторых, коллегиально могут быть рассмотрены дела в арбитражном суде первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей. Во всех остальных случаях, если дело не отнесено к коллегиальному рассмотрению, оно разрешается единолично судьей.
Принцип независимости судей арбитражных судов представляет собой правило, согласно которому судьи при осуществлении правосудия принимают судебные акты без влияния каких-либо других органов и лиц и основываясь только на нормативных актах определенного уровня. Принцип независимости отражен в ст. 120 Конституции РФ, ст. 5 АПК РФ и имеет также международно-правовые источники, поскольку закреплен в ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Данный принцип сочетает одновременно 2 начала: независимость судей, которая в то же время ограничивается необходимостью их подчинения Конституции РФ и федеральным законам. Какое бы то ни было постороннее воздействие на судей арбитражных судов, вмешательство в их деятельность любых государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, организаций, должностных лиц или граждан недопустимы и влекут за собой установленную законом ответственность. Гарантии независимости судей арбитражного суда устанавливаются законом, прежде всего Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации", а также законодательством о судоустройстве и судопроизводстве. Вместе с тем судьи не свободны при осуществлении своих функций и вынесении решения - они связаны Конституцией РФ и федеральным законом, которые определяют формы и пределы реализации предоставленных им полномочий. Гарантии независимостисудей, включая судей арбитражных судов, традиционно в доктрине подразделяются на политические, экономические и правовые. К политическим гарантиям относится закрепление в Конституции РФ принципа разделения властей и независимости судебной власти от власти исполнительной и законодательной, а также ряд других гарантий. Кроме того, судья не вправе быть депутатом, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности. К экономическим гарантиям относится предоставление судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу. К юридическим гарантиям независимости судей арбитражных судов относится целый ряд нормативных предписаний. Независимость судьи обеспечивается также: - предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; - запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия; - установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи; - правом судьи на отставку; - неприкосновенностью судьи; - системой органов судейского сообщества; - несменяемостью судей (поскольку полномочия судей не ограничиваются каким-либо сроком) - другими юридическими гарантиями. Целый ряд процессуальных гарантий независимости судей отражен в статьях АПК РФ, в частности в правилах об отводах судей (гл. 3), об оценке доказательств (ст. 71), о тайне совещания судей (ст. 167) и др. Правила и гарантии независимости распространяются также на арбитражных заседателей. новое: формирование состава Суда: В статью 18 Арб Кодекса были внесены изменения ФЗ от 27 июня 2010 года №228; появились дополнения, связанные с арбитражными заседателями (он может быть заменен), состав суда в том числе формируется с использованием автоматизированной системы. Спорный вопрос: например, принимает один судья исковое, а рассматривает другой. Возможно ли это, нет ли нарушения принципа формирования состава суда. В части 5 ст18 появилось указание, что в случае замены судьи, арбитражного заседателя в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство должно быть произведено с самого начала. Совершение процессуальных действий в случаях, не терпящих отлагательства, в том числе принятие искового заявления или заявления и возбуждение производства по делу, рассмотрение заявления об обеспечении иска, отложение судебного разбирательства, одним судьей вместо другого судьи в порядке взаимозаменяемости не является заменой судьи.
АС при разбир-ве дела обязан непоср-но исследовать все док-ва по делу. Док-ва, к-ые не были предметом исслед-я в суд. заседании, не м.б. положены АС в основу принимаемого суд. акта. Суть данного принципа - в том, что процедура доказывания обст-в дела происходит непоср-но перед судом, разрешающим дело по сущ-ву, без каких-либо посредников. При рассм-ии дела АС должен непосредственно исследовать док-ва по делу: ознакомиться с письм. док-вами, осмотреть вещ. док-ва, заслушать объяснения лиц, уч-щих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов, а также огласить такие объяснения, показания, заключения, представленные в письм. форме. Воспроизведение аудио- и видеозаписей проводится АС в зале суд. заседания или в ином специально оборудованном для этой цели помещении. При исследовании док-в АС оглашает соглашения лиц, уч-щих в деле, о достигнутых договоренностях по обст-вам дела. Лицо, уч-щее в деле, вправе дать АС пояснения о представленных им док-вах, и док-вах, истребованных судом по его ход-ву, а также задать вопросы вызванным в судеб. заседание экспертам и свидетелям. АПЗ предусм-ет разумные ограничения действия принципа непоср-сти, т.к. иногда восприятие док-в судом, рассм-щим дело, без посредника невозможно или затруднительно. АС, рассм-щий дело, в случае невозм-сти получения док-в, находящихся на тер-ии др. субъекта РФ вправе поручить соотв. АС произвести опр-ые проц. действия. О поручении выносится опр-ие. Принцип непоср-сти требует, чтобы разбир-во дела происходило в неизменном составе судей. Изменение в составе судей возлагает на суд обяз-сть вернуться к разбир-ву дела с самого начала. Новое: Появилась спец статья 153.1 АПК, ст. 153, ч.4 «Участие в судебном заседании путем использования системвидеоконференции...»Теперь законодатель в рамках этой процедуры разделяет суды на тот, который непосредственно рассматривает дело, кот будет принимать решение и тот суд, кот соответственно устраивает конференц связь. Необходимо, чтобы было два момента совокупно: наличие технической возможности и наличие ходатайства со стороны. |