Система арбитражных судов в рф уровни (звенья) и их полномочия. Основные задачи арбитражных судов
 Скачать 290.64 Kb.
|
|
Правовые последствия: 1. Если обст-ва, послужившие основанием для ОБД будут устранены в срок, уст-ный в определении АС, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимает к производству АС; 2. Если – нет, то АС взращает ИЗ о чем выносит определение (процедура возвращения ИЗ).
Сущность- новый АПК не предоставил судье право отказать в принятии ИЗ, введение таких ограничений объясняется необх-тью укрепления гарантий конституц-го права на судебную защиту. Осбс-ва, к-е ранее служили основанием к отказу в принятии ИЗ, теперь проверяются в суд-м заседании, установив наличие этих обстоятельств суд прекращает производство по делу (дело не подлежит рассм-нию в АС; орг-ция - сторона в деле - ликвидирована) Основания: 1. Дело не подсудно данному АС 2. До вынесения определения о принятии ИЗ к производству АС от истца поступило ходатайство о возвращении ИЗ; 3. Не устранены обст-ва, послужившие основанием для оставления ИЗ б/движения, в срок, уст-ный в определении АС; 4. Отклонено ход-во о предоставлении рассрочки, отсрочки уплаты, уменьшения размера гос/пошлины. Перечень исчерпывающий, расширительному толкованию не подлежит. АС выносит Определение, в к-м: - указывает основание возвращения - решается вопрос о возвращении го/пошл. из ф/бюджета Копия определения направляется истцу: - не позднее следующего дня после его вынесения - или после истечения срока, уст-го судом для устранения осбт-в, послуживших основанием для оставления ИЗ б/движения - прилагается ИЗ + приложенные к ИЗ док-ты Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Правовые последствия: 1. в случае устранения обст-в, послуживших основанием для возвращения ИЗ – истец м. обратиться повторно в АС суд с теми же требвоаниями в общем порядке; 2. если определение обжаловано истцом и отменено по рез-там расс-ния жалобы – то ИЗ считается поданным в день первоначального обращения в суд. Пленум ВАС постановление № 13 -если даные основания выявлены после принятия ИЗ к производству, то дело подлежит рассм-нию по существу, при необходимости дело м/б отложено (ч/б направить копии необх-х док-в всем лицам, уч-м в деле). Неосновательно соединенные требования м/б разъединены АС, гос/пошлина м/б взыскана при принятии решения.
В соответствии со ст. 130 АПК РФ истец вправе соединитьв одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или предоставленным доказательствам. Связанность понимается довольно широко, например, взаимосвязаны денежные требования. Допускается предъявление одновременно в одном иске нескольких требований, подведомственных арбитражному суду, например, о взыскании суммы основного долга, убытков и неустойки. Такое объединение отвечает началам процессуальной экономии и рационализирует судебные процедуры. Вместе с тем недопустимы связи, которые мешают рассмотрению дела. В случае, если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что в производстве другого арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производствопо делу в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ. Арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения. Кроме того, такое объединение возможно в случаях, если арбитражный суд первой инстанции установит, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов. Подобноеобъединение возможно также по ходатайствулица, участвующего в деле. Арбитражный суд первой инстанции вправе выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований соответствующим целям эффективного правосудия. Подобное объединение дел в одно производство и выделение требований в отдельное производство допускаются до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции. Об объединении дел в одно производство, о выделении требований в отдельное производство или об отказе в этом арбитражный суд выносит определение, копии которого направляются лицам, участвующим в деле. Дела, находящиеся в производстве арбитражного суда первой инстанции, в случае объединения их в одно производство передаются судье, который раньше других судей принял исковое заявление к производству арбитражного суда. Определение арбитражного суда об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство, о выделении требований в отдельное производство может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий 10 дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции. После объединения дел в одно производство или выделения требований в отдельное производство рассмотрение дела производится с самого начала.
Подготовка дела– обязательная стадия АП (ППВАС №!13) – проводится по любому ИЗ, принятому к рассмотрению судом 1 инст-ции (в т/ч и по делам упрощенного производства, по к-м рассмотрение происходит без вызова сторон); это самостоятельная стадия АП, на к-й закладываются основы для выполнения АС главных задач судопроизводства.Цель– создание усл-й, направленных на обеспечение правильного и своевременного расм-ния дела. АС 1 инс-ции после принятия ИЗ к производству выносит опр-е о ПД и указывает действия, к-ые надлежит совершить лицам, уч-им в деле, и сроки их совершения. ПД проводится судьей.Задачи ПД:определение хар-ра спорного правоотношения и подлежащего применению зак-ва, обст-тв, имеющих значение для правильного рас-ния дела; разрешение вопроса о составе лиц, уч-щих в деле, и др-х уч-ков АП; оказание содействия лицам, уч-щим в деле, в представлении необх-х док-в; примирение сторон.Срок ПД: Арбитражный суд первой инстанции после принятия заявления к производству выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает сторонам на возможность заявить ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, а также на действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий. На подготовку дела к судебному разбирательству может быть указано в определении о принятии заявления к производству. Подготовка дела к судебному разбирательству проводится в срок, определяемый судьей с учетом обстоятельств конкретного дела и необходимости совершения соответствующих процессуальных действий, и завершается проведением предварительного судебного заседания, если в соответствии с настоящим Кодексом не установлено иное. ПД д/б завершена в срок, не превышающий 2 месяцев со дня поступления ИЗ в АС, проведением предварительного судебного заседания.Действия судьи по ПД (ПД - единолично): 1) вызывает стороны и (или) их представителей и проводит с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений; предлагает раскрыть доказательства, их подтверждающие, и представить при необходимости дополнительные доказательства в определенный срок; разъясняет сторонам их права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок; определяет по согласованию со сторонами сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания; 2) разъясняет сторонам их право на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, право передать спор на разрешение третейского суда, право обратиться на любой стадии арбитражного процесса в целях урегулирования спора за содействием к посреднику, в том числе к медиатору, и последствия совершения таких действий, принимает меры для заключения сторонами мирового соглашения, содействует примирению сторон; 3) оказывает содействие сторонам в получении необходимых доказательств, истребует по ходатайству сторон, а в случаях, предусмотренных АПК, по своей инициативе необходимые доказательства, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечении переводчика, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает иные меры для представления сторонами доказательств; 4) по ходатайству сторон разрешает вопросы об обеспечении иска, о предоставлении встречного обеспечения, а также об обеспечении доказательств, направляет судебные поручения; 5) рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц, замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении нескольких требований, принятии встречного иска, возможности проведения выездного судебного заседания; и иные
Отступление. В арб процессе до изменений все, что касается уведомления лиц, участвующих в деле было все просто (копия с уведомление либо если присутствовали в процессе – расписаться там). Но проблемы возникали для нашего бюджета и решили сэкономить. Как эта идея реализована: 1. В новой редакции изложена часть 1 статья 121 АПК, из нее лицо, участвующее в деле и иные участники арбитражного процесса извещаются судом о принятии искового заявления к производству путем направления копии судебного акта (не позднее чем за 15 дн до начала заседании/совершения проц действия). Информация о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается на официальном сайте арб суда в сети интернет. Требования по времени: не позднее, чем за 15 дней до начала судебного заседания. Документы, подтверждающие размещение информации на сайте, приобщаются к материалам дела. Пленум №12 сказал, что такая распечатка заверяется подписью помощника судьи. 2.Также внесены существенные изменения в часть 4 статьи 121 АПК- Есть случаи, когда исковое заявление подано по месту нахождения филиала и в принципе Пленум эту практику подтвердил, сказал, что так и должно быть. Если есть еще и представитель, то и ему слать. Надлежащее же извещение будет тогда, когда дошло в один из адресов. 3.Еще одно важное дополнение – теперь статья 121 дополнена частью 6: лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления, а также лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела. 4. Пункт 4 Постановления Пленума №12: для лица, вступившего в дело после возбуждения первым судебным актом в смысле части 6 статьи 121 будет являться: определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело (например, когда третье лицо само ходатайствует о привлечении третьим лицом), определение о привлечении в качестве третьего лица (когда кто-то другой ходатайствует о его привлечении), а для лица, не участвовавшего в деле, но обжаловавшего судебный акт, таким первым судебным актом будет определение о принятии апелляционной, кассационной жалобы либо заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора. 5. Как быть с теми ситуациями, когда сайт «падает», какие процессуальные последствия это влечет. ВАС здесь сформулировал: пункт 14 Постановления Пленума №12: если по техническим причинам информация не отображается на официальном сайте арб суда в течение срока, предусмотренного ч.1 ст.121 (15 дней), то АС извещает лиц, участвующих в деле и иных участников процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи, по электронной почте либо с использованием иных средств связи. ФЛ, участвующим в деле либо являющимися иными участниками арб процесса, копии судебных актов в любом случае направляются заказным письмом с уведомлением о вручении (предпоследний абзац в 14 пункте Постановления Пленума). 6. В новой редакции изложена статья 123 АПК. Новелла по поводу надлежащего уведомления физ лиц. В части 2 написано: гражданин считается уведомленным надлежащим образом либо когда вручена лично или совершенолет-му лицу, совместно проживающим с ним, под расписку на подлежащем возврату уведомлении о вручении либо ином док-те с указание даты, времени вручения и источника информации. ЮЛицу – уполномоченному на получение корреспон-ции. + пункт 5,8,10,13 постановления Судебный акт(которым извещаются) должен содержать: 1) наименование и адрес арбитражного суда, адрес официального сайта арбитражного суда в сети "Интернет", номера телефонов арбитражного суда, адреса электронной почты, по которым лица, участвующие в деле, могут получить информацию о рассматриваемом деле; 2) время и место судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия; 3) наименование лица, извещаемого или вызываемого в суд; 4) наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов, а также указание, в качестве кого лицо вызывается; 5) указание, какие действия и к какому сроку извещаемое или вызываемое лицо вправе или обязано совершить. Порядок направления АС копий судебных актов (ст.122): 1. Копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи. Если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами судебных актов+информации о вреени и месте первого суд.заседания, суд вправе известить их о последующих судебных заседаниях и отдельных процессуальных действиях по делу путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи. 2. вручение в суде или по месту нахождения – под расписку. 3. если копия акта направляется телеграммой, эл.почтой и т.д. – на копии, остающейся в суде указывается ФИО передавшего текст (дата/время) и ФИО принявшего. 4. если адресат отказался принять/получить копию – отметка на уведомлении или на копии и возврат в суд. 5. уведомление о вручении, расписка, иные документы приобщаются к материалам дела. 6. если место жит-ва/место нахождения не известны – отметка на уведомлении с указанием даты/времени совершенного действия и источника информации. Надлежащее извещение – если суд к нач суд.заседания располагает сведениями о получении адресатом копии или иными доказ-ми. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: 1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; 2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; 3) копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации; 4) судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица; 5) судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле; 6) имеются доказательства вручения или направления судебного извещения Механизм судебного извещения состоит из нескольких элементов, создающих в совокупности реальную возможность участников арбитражного процесса присутствовать в судебном заседании или при совершении судом отдельного процессуального действия: - обязательность направления судом копий судебных актов, содержащих четкую информацию о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, - ст. 121 АПК РФ; - порядок направления, обеспечивающий получение лицом, участвующим в деле, копии судебного акта, - ст. 122 АПК РФ; - запрещение суду проводить заседание или совершать отдельное процессуальное действие при отсутствии доказательств извещения участников процесса о времени и месте судебного разбирательства - ч. 1 ст. 153, ч. 1 ст. 157, ч. 1 ст. 158 АПК РФ; - обязательность (безусловность) отмены судебного акта, принятого в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, - ч. 4 ст. 270, ч. 4 ст. 288 АПК РФ. В настоящем параграфе рассматриваются два первых элемента механизма судебного извещения (правил направления судебных актов), поскольку об остальных подробно рассказывается в других главах учебника, посвященных судебному разбирательству в арбитражных судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.
ПСЗ- завершающая часть стадии подготовки дела, направленная на завершение Подготовки Дела с участием сторон и 3х лиц путем разрешения орг-х и проц-х вопросов. |