Охрана труда. Система нормативных документов в газовой промышленности ведомственный руководящий документ
 Скачать 1.49 Mb.
|
|
Общие требования к инструктажам на рабочем месте 4.2.50. Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель). 4.2.51. Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опро- сом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных методов и способов работы. Знания проверяет работник, проводив- ший инструктаж. 4.2.52. .Лица, показавшие неудовлетворительные знания к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж. 4.2.53. О проведении первичного, повторного, внепланового инструктажей на рабочем месте, стажировке и допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в личной карточке регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внеплановых инструктажей указывают причину его проведения. ВРД 39-1.14-021-2001 107 4.2.54. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п. фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешаю- щей производство работ. 4.3. Организация проведения обучения и проверки знаний у руководителей и специалистов 4.3.1. Обучение руководителей и специалистов аппарата ОАО «Газпром», организа- ций, филиалов организаций предусматривает: - вводный инструктаж; - аттестацию и/или проверку знаний (первичную, очередную, внеочередную) в об- ласти охраны труда и промышленной безопасности, подготовку, переподготовку и повы- шение квалификации. Вводный инструктаж 4.3.2. Руководители и специалисты при поступлении на работу в аппарат ОАО «Газ- пром» или в его организации, филиалы организации должны пройти вводный инструктаж по охране труда, согласно утвержденной программы, составленной на основании При- мерного перечня вопросов вводного инструктажа (Приложение 4.1.). 4.3.3. Вводный инструктаж проводится работником производственной службы охраны труда или лицом, на которое приказом (распоряжением) руководителя департамен- та, управления, службы аппарата ОАО «Газпром», организации, филиала возложены эти обязанности с соответствующим оформлением в журнале регистрации вводного инструк- тажа (Приложение 4.2). 4.3.4. При проведении вводного инструктажа поступающие на работу, руководители и специалисты должны быть ознакомлены: 4.3.4.1. В ОАО «Газпром»: - с инструкцией по охране труда и пожарной безопасности работников аппарата ОАО «Газпром»; - с законодательными и иными (в т.ч. отраслевыми) правовыми нормативными ак- тами по охране труда, отраслевым (тарифным) соглашением на текущий год; - с характером работы курируемых организаций отрасли; - с должностными обязанностями; ВРД 39-1.14-021-2001 108 - с методами оказания первой доврачебной медицинской помощи и т.д. 4.3.4.2. В организациях и в их филиалах: - с правилами внутреннего трудового распорядка и ответственностью за их наруше- ние; - с назначением и условиями работы организации и его филиалов (отдельных объек- тов, цехов, участков); - с организацией работы по охране труда и промышленной безопасности в органи- зации (филиале); - с законодательными и иными (в т.ч. отраслевыми) правовыми нормативными ак- тами по охране труда, промышленной безопасности, пожарной безопасности, коллектив- ным договором (соглашением); - с должностными обязанностями по обеспечению здоровых безопасных условий труда работающим на производстве; - с состоянием условий и охраны труда, производственного травматизма и профес- сиональной заболеваемости; - с основными опасными и вредными производственными факторами, характерными для данного производства, методами, средствами предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний; - со средствами индивидуальной и коллективной защиты, плакатами, знаками без- опасности, сигнализацией, расположением основных цехов, служб, вспомогательных по- мещений и т.д.; - с методами оказания первой доврачебной медицинской помощи и т.д. 4.3.5. Каждый вновь поступивший на работу работник, кроме прохождения вводного инструктажа должен ознакомиться с производственной обстановкой на вверенном ему участке, объекте с технологическими процессами и схемами, оборудованием, механизма- ми, машинами, транспортными средствами и грузоподъемными механизмами, приспособ- лениями, комплексами средств и элементов, обеспечивающих безопасность работ, сред- ствами защиты работников от воздействия вредных и опасных производственных факто- ров, организацией подготовки рабочих мест, противопожарной профилактикой, организа- цией работ в аварийных ситуациях, соблюдением порядка выполнения работ повышенной опасности, санитарно-бытовыми условиями, организацией оказания первой доврачебной помощи при несчастных случаях и другими вопросами. ВРД 39-1.14-021-2001 109 4.3.6. После проведения вводного инструктажа руководители и специалисты должны пройти проверку знаний по охране труда и промышленной безопасности в месячный срок со дня вступления в должность. Аттестация и проверка знаний по охране труда и промышленной безопасности 4.3.7. Проверка знаний по охране труда и промышленной безопасности руководите- лей и их заместителей, специалистов департаментов, управлений служб администрации ОАО «Газпром», членов центральных аттестационных комиссий организаций ОАО «Газ- пром» (первых руководителей, главных инженеров, заместителей руководителей органи- заций по производству, заместителей главных инженеров по охране труда, руководителей производственных служб охраны труда) проводится в Центральной экзаменационной ко- миссии по проверке знаний правил, норм, инструкций по охране труда и аттестации по промышленной безопасности (в дальнейшем ЦЭК ОАО «Газпром») с участием в ней представителей Госгортехнадзора России, государственной инспекции труда Минтруда России и отраслевого профсоюза по согласованным с ними программам. Программы проверки знаний по охране труда и промышленной безопасности разраба- тываются ООО «Газобезопасность» с учетом специфики производства и выполняемых должностных обязанностей руководителей и специалистов. 4.3.8. ЦЭК ОАО "Газпром" создается приказом Председателя Правления Общества, в состав комиссии (по согласованию) вводятся представители органов государственного надзора и контроля. 4.3.9. Председатель и члены ЦЭК ОАО "Газпром" проходят аттестацию и проверку знаний по охране труда и промышленной безопасности в Центральной аттестационной комиссии Госгортехнадзора России при участии в ней представителей Минтруда России и других государственных органов контроля и надзора. 4.3.10. Непосредственно проверку знаний, работников указанных в п. 4.3.7., органи- зовывает ООО «Газобезопасность» в соответствии с утвержденным Председателем ЦЭК ОАО «Газпром» графиком. Лица, подлежащие проверке знаний по охране труда и про- мышленной безопасности, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения проверки знаний за один месяц до ее проведения. 4.3.11. Подготовка работников организаций ОАО "Газпром", предшествующая про- верке знаний по охране труда и аттестации по промышленной безопасности, проводится самостоятельно в организациях по месту работы по программам, согласованным с терри- ВРД 39-1.14-021-2001 110 ториальными органами Госгортехнадзора России и государственной инспекцией труда Минтруда России. 4.3.12. Для проведения проверки знаний по охране труда и промышленной безопас- ности в организации (филиале), приказом руководителя организации (филиала), создается экзаменационная комиссия: - в организации - Центральная экзаменационная комиссия (ЦЭК); - в филиале - Экзаменационная комиссия (ЭК). а) в состав ЦЭК организации входят: - председатель комиссии - главный инженер - первый заместитель генерального ди- ректора; - заместители председателя - заместители генерального директора по направлениям деятельности, заместитель главного инженера по охране труда; - члены комиссии: начальники производственных отделов и служб, специалист про- изводственного отдела охраны труда, представитель соответствующего выборного проф- союзного органа (по согласованию), представитель органов государственного надзора и контроля (по согласованию). б) в состав ЭК филиала входят: - председатель комиссии - главный инженер или первый заместитель руководителя; - заместитель председателя комиссии - заместители руководителя по направлениям деятельности, заместитель главного инженера по охране труда (или руководитель произ- водственной службы охраны труда); - члены комиссии - начальники отделов и служб, специалист производственной служ- бы охраны труда, представитель соответствующего выборного профсоюзного органа (по согласованию), представители органов государственного надзора и контроля (по согласо- ванию). 4.3.13. В организациях и в их филиалах в зависимости от структуры и штата в составе экзаменационной комиссии могут создаваться подкомиссии по проверке знаний, возглав- ляемые заместителями председателя комиссии. 4.3.14. Проверка знаний проводится в соответствии с графиком, утвержденным руко- водителем организации (филиала). Лица, проходящие проверку знаний, должны быть ознакомлены с графиком не менее чем за 15 дней до проверки Копия утвержденного гра- фика направляется для сведения в соответствующий орган управления охраной труда субъекта федерации (Приложение 4.7). ВРД 39-1.14-021-2001 111 4.3.15. Члены ЦЭК по проверке знаний, правил, норм и инструкций по охране труда и промышленной безопасности организации и ЭК филиала проходят проверку знаний в ко- миссии в составе руководителя организации, главного инженера, заместителя руководите- ля организации по производству, заместителя главного инженера по охране труда, пред- ставителей Госгортехнадзора России, государственной инспекции труда субъекта Россий- ской Федерации, органа государственной власти субъекта Российской Федерации в обла- сти охраны труда и представителей соответствующего выборного профсоюзного органа, по согласованным с ними программам. 4.3.16 В ЦЭК организации, с участием в ней, представителей соответствующих тер- риториальных органов Госгортехнадзора России и государственной инспекции труда субъекта Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда, по согласованным с ними программам, проходят про- верку знаний заместители руководителя организации по направлениям деятельности, ру- ководители и специалисты отделов, служб администрации организации не являющиеся членами ЦЭК, руководители филиалов, председатели ЭК, их заместители и члены ЭК фи- лиалов организации. 4.3.17 В ЭК филиала организации проходят проверку знаний остальные руководители и специалисты филиала, председатели и члены ЭК цехов и служб по проверке знаний по охране труда у рабочих и других служащих. 4.3.18 Проверка знаний по охране труда и промышленной безопасности руководите- лей и специалистов организации и их филиалов проводится с учетом должностных обя- занностей и характера производственной деятельности, а также по тем нормативным ак- там по охране труда и промышленной безопасности, обеспечение и соблюдение требова- ний которых входят в их служебные обязанности. 4.3.19 Проверка знаний по охране труда и аттестация по промышленной безопасности у руководителей и специалистов проводиться комиссией, состоящей не менее чем из трех человек, а при аттестации по промышленной безопасности с участием представителя местного органа Госгортехнадзора России (по согласованию). 4.3.20 Первичная проверка знаний по охране труда, при поступлении на рабо- ту, должна быть проведена не позднее одного месяца после назначения на должность. 4.3.21 Очередная проверка знаний по охране труда и промышленной безопасности руководителей и специалистов проводится в сроки, установленные правилами безопасно- сти, но не реже, чем один раз в три года, если иные сроки не предусмотрены действую- щими нормативными документами. ВРД 39-1.14-021-2001 112 4.3.22 Внеочередная проверка знаний по охране труда и промышленной безопасно- сти у руководителей и специалистов проводится: - при вводе в действие новых законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда и нормативно-технических документов по промышленной безопасности или внесении в них дополнений и изменений; - при внедрении новых видов оборудования и технологических процессов, требую- щих дополнительных знаний по охране труда и промышленной безопасности; - при назначении на новую должность или переводе на другую работу, в т.ч. в той же организации или в ее филиале, если новые обязанности требуют дополнительных зна- ний по охране труда и промышленной безопасности; - по требованию органов государственного надзора, вышестоящих организаций; - при нарушении руководителями, специалистами или подчиненными им работни- ками требований нормативных и правовых актов по охране труда и промышленной без- опасности, после аварий и несчастных случаев на производстве. - при перерыве в работе более одного года; Объем и сроки внеочередной проверки знаний устанавливаются в каждом конкретном случае приказом или распоряжением руководителя организации (филиала) или вышесто- ящей организацией. 4.3.23 Председатель, заместитель председателя и члены ЦЭК должны иметь удосто- верения с отметками о своевременном прохождении проверки знаний в соответствующих комиссиях. 4.3.24. Проверка знаний по охране труда и аттестации по промышленной безопасно- сти руководителей и специалистов организаций, численность которых не позволяет со- здать ЭК, инженерных и педагогических работников профессиональных образовательных учреждений, связанных с выполнением работ повышенной опасности, должна проводится ЦЭК базовых организаций, либо в комиссиях по проверке знаний учебных центров, ком- бинатов, институтов, имеющих лицензию (разрешение) органов субъектов Российской Федерации на проведение обучения и проверку знаний по охране труда и промышленной безопасности, или в комиссиях этих органов. 4.3.25. Перечень типовых вопросов для проверки знаний по охране труда и промыш- ленной безопасности организаций (филиалов) разрабатываются соответствующими мини- стерствами и ведомствами с учетом направленности производственной деятельности. ВРД 39-1.14-021-2001 113 Результаты проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов оформ- ляются протоколами (Приложение 4.8). Протоколы подписываются председателем и чле- нами комиссии, участвующими в ее работе. 4.3.26. Протоколы хранятся до очередной проверки знаний в производственной служ- бе (отделе) охраны труда или в месте, определенном руководителем организации. 4.3.27. Лицам, прошедшим проверку знаний по охране труда, выдаются удостовере- ния за подписью председателя комиссии, заверенные печатью организации (Приложение 4.9), а в необходимых случаях, подписью и штампом представителя соответствующего ор- гана государственного надзора, участвующего в работе комиссии. 4.3.28. Неявка на очередную проверку знаний без объективных причин или неготов- ность работника к проверке знаний рассматривается как нарушение трудовой дисциплины и может повлечь за собой меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные Правила- ми внутреннего трудового распорядка и КЗОТ РФ. 4.3.29. Лица, которые по каким-либо объективным причинам (болезнь, отпуск, коман- дировка и т.д.) отсутствовали при очередной проверке знаний обязаны пройти проверку знаний в течение 15 дней со дня выхода на работу. При этом срок очередной проверки знаний продлевается на указанный срок. 4.3.30. Руководители и специалисты, получившие при проверке знаний по охране тру- да оценку «не сдал», обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний. Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний по охране труда во второй раз, решается руководителем ор- ганизации (филиала) в порядке, установленном действующим законодательством по пред- ставлению председателя ЦЭК. 4.4. Порядок программного обучения и проверка знаний на персональном компьютере (ПК) 4.4.1. Проведение проверки знаний по охране труда и промышленной безопасности работников (руководителей, специалистов, других служащих и рабочих) возможно в фор- ме собеседования, с использованием ПК (персонального компьютера). 4.4.2. При проведении проверки знаний по охране труда и промышленной безопасно- сти у работников с применением ПК, разработанная программа должна обеспечить воз- можность использования ее в режиме обучения и проверки знаний. ВРД 39-1.14-021-2001 114 4.4.3. Проверку знаний с применением ПК допускается проводить у лиц, проходящих первичную и очередную проверку знаний, в организациях и в их филиалах, где имеется соответствующая техническая и методическая база, ПК, комплекс программ по обучению и проверке знаний, включающий экзаменационные вопросы, согласованные и утвержден- ные в установленном порядке. 4.4.4. В основу компьютерной проверки знаний входит применение разработанных ОАО «Газпром» средств программного обеспечения позволяющих проводить индивиду- альное программированное обучение и проверку знаний работников отрасли по правилам, инструкциям и другим нормативным документам по охране труда и промышленной без- опасности в объеме обязанностей возложенных на них должностными инструкциями, ин- структажами по охране труда и другими нормативными документами, осуществлять учет и контроль за состоянием и своевременностью проверки знаний, вести делопроизводство, оформлять документы установленной формы. 4.4.5. Перед проверкой знаний проверяемым рекомендуется пройти на ПК обучение в диалоговом режиме. При необходимости для них могут быть проведены тематические консультации, лекции, семинары, курсы и т.п. 4.4.6. Программы, включающие перечень контрольных вопросов для проверки зна- ний по охране труда и промышленной безопасности работников ОАО «Газпром», орга- низаций, филиалов, разрабатываются на местах с учетом производственной направленно- сти и при необходимости согласовываются с органами Госгортехнадзора России и госу- дарственной инспекцией труда субъекта Российской Федерации. 4.4.7. Использование компьютерной проверки знаний по охране труда допускается для всех видов проверки. 4.4.8. Для проведения компьютерной проверки знаний приказом (распоряжением) в ОАО «Газпром», организации, филиале организации назначается лицо, ответственное за ее проведение, в обязанности которого входит, внесение в память ПК следующей спра- вочной информации: - перечень филиалов организации; - перечень профессий и должностей работников проходящих проверку знаний по охране труда и промышленной безопасности; - сведения о лицах, проходящих проверку знаний; - перечень действующих законодательных актов и нормативных документов по охране труда (литературы); ВРД 39-1.14-021-2001 115 - перечень контрольных вопросов по каждой используемой литературе; - перечень программ обучения и проверки знаний; 4.4.9. В режиме проверки знаний машина выбирает и предлагает работнику 10 вопро- сов по тематике, входящей в программу обучения и проверки знаний. 4.4.10. Для каждого вопроса предлагается 3 - 5 вариантов ответа, один из которых должен выбрать проверяемый. 4.4.11. Результат проверки знаний выводится на экран. При необходимости проверяе- мый может ознакомиться с правильными ответами на поставленные перед ним вопросы и сравнить их с собственными ответами. 4.4.12. При правильном ответе на контрольные вопросы проверяемый считается вы- державшим проверку знаний по охране труда и промышленной безопасности и заслужи- вает оценки «СДАЛ» при числе вопросов, на которые дан правильный ответ, 6 и более. 4.4.13. Работнику, показавшему неудовлетворительные знания, т.е. ответившему пра- вильно на 5 и менее вопросов, назначается повторная проверка знаний в течение месячно- го срока. Проверка знаний оформляется протоколом компьютерной проверки знаний 4.4.14. В компьютерной проверке знаний у руководителей и специалистов принимают участие члены экзаменационной комиссии, а в необходимых случаях представители ор- ганов государственного надзора и контроля. 4.4.15. Протокол компьютерной проверки знаний подписывается лицом, ответствен- ным за ее проведение, а в необходимых случаях членами экзаменационной комиссии и представителями органов государственного надзора и контроля. |