Охрана труда. Система нормативных документов в газовой промышленности ведомственный руководящий документ
 Скачать 1.49 Mb.
|
|
Приложение 10.2 Журнал регистрации несчастных случаев на производстве __________________________________________________________________________________________ наименование организации № п/ п Дата и время про- исше- ствия н/с на произ- вод- стве Ф.И. О. по- по- стра- дав- шего, об- щий стаж рабо- ты Про- фес- сия (долж ность )по- стра- дав- шего Ме- сто, где про- изо- шел несча стный слу- чай Вид про- исше- ствия, при- ведше- го к н/с на произ- вод- стве Описа- ние об- стоя- тельств, при ко- торых произо- шел н/с на про- извод- стве № акта о н/с на произ- вод- стве по форме Н-1 и дата его утвер- ждения Послед- ствия н/с на произ- водстве (количе- ство дней нетрудо- способно- сти, инва- лидный, смертель- ный ис- ход) Приня- тые ме- ры по устране- нию причин несчаст- ного случая на про- извод- стве 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ВРД 39-1.14-021-2001 198 XI. АТТЕСТАЦИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА. 11.1. Аттестация рабочих мест по условиям труда 11.1.1. Аттестация проводится во всех организациях ОАО "Газпром", независимо от форм собственности, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.08.95 г. № 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда", приказам Минтруда России от 14.03.97 г. № 12 "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда", а также со- гласно приказу ОАО «Газпром» от 09.08.99г. № 60 «Об организации работы по аттеста- ции рабочих мест в ОАО «Газпром» и отраслевому Положению о порядке проведения ат- тестации рабочих мест по условиям труда, утверждённому 27.11.2000г. 11.1.2. Цель аттестации: - определение фактического состояния условий труда на каждом рабочем месте, в ра- бочей зоне, в производственных помещениях в целом; - выявление рабочих мест с неблагоприятными условиями труда, которые могут быть рационализированы за счет внутризаводских мероприятий, приобретения и установки средств коллективной и индивидуальной защиты; - установление обоснованных льгот и компенсаций за вредные условия труда; - разработка предложений об изменениях в перечнях рабочих мест, производств, ра- бот и должностей, на которых работникам устанавливаются льготы и компенсации; - составление карты фактических условий труда на рабочем месте; - ознакомление работающих с условиями труда на рабочих местах. 3а своевременность и качество проведения работы по аттестации условий труда отве- чает первый руководитель организации. 11.1.3. Методическое руководство по проведению аттестации рабочих мест по усло- виям труда осуществляют Управление нормирования и оплаты труда совместно с ООО «Газобезопасность». ВРД 39-1.14-021-2001 199 11.1.4. Контроль за проведением аттестации по условиям труда в организациях ОАО «Газпром» осуществляет ООО «Газобезопасность». 11.1.5. Руководство и контроль за работой по условиям труда в организациях осу- ществляется комиссией по проведению аттестации рабочих мест в соответствии с Поло- жением об аттестации, рационализации и учете рабочих мест в ОАО «Газпром» (прило- жение к приказу ОАО «Газпром» от 09.08.99г. №60). 11.1.6. За сокрытие вредных условий труда, неприятие мер по устранению опасных и вредных условий труда, руководители организаций несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством. 11.1.7. Основанием для назначения льгот и компенсаций за неблагоприятные условия труда являются законодательные и нормативные акты, а также результаты аттестации ра- бочих мест и заключение аттестационной комиссии. 11.1.8. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает в себя: - гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, определяемую инструментальными и эргономическими методами исследований; - оценку травмобезопасности рабочих мест путем соответствия проверки производ- ственного оборудования, приспособлений и инструментов, обеспеченности средствами обучения, инструктажа требованиям нормативных актов по охране труда; - оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, их каче- ства, а также соответствие средств индивидуальной защиты, условиям труда на рабочем месте. 11.1.9. Измерение параметров вредных производственных факторов проводится сани- тарно-промышленными лабораториями организаций, получившим лицензию на выполне- ние указанных работ, а в случае их отсутствия ЦИЛ (Центральная исследовательская ла- боратория) ОАО "Газпром". 11.1.10. Перечень производственных факторов определяется, исходя из технологиче- ского процесса, состава оборудования, сырья и материалов, характера труда. 11.1.11. Результаты замеров оформляются протоколами приказом с указанием в них следующих данных: - наименование и код рабочего места; - дата и время проведения замеров; - наименование филиала или организации, выполняющей замеры; - наименование замеряемого фактора; - средства измерения (наименование прибора, инструмента, дата его поверки); ВРД 39-1.14-021-2001 200 - метод проведения замеров с указанием нормативного документа; - фактическое значение параметра; - должности, фамилии, инициалов и подписи работника, производившего замеры и представителя организации, в присутствии которого проводились измерения. Протоколы утверждаются подписью руководителя организации, проводившей замеры вредных факторов и печатью. 11.1.12. Оценка условий труда проводится с использованием разработанных Гос- санэпиднадзором России «Гигиенических критериев оценки условий труда по показате- лям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. Руководство Р 2.2.755-99». (Утв. Госанэпиднадзором России 23.04.99г.) 11.1.13. Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются: - производственное оборудование; - приспособления и инструменты; - обеспеченность средствами обучения и инструктажа. 11.1.14. Оценка травмобезопасности проводится путем проверки соответствия произ- водственного оборудования, приспособлений и инструмента, а также средств обучения и инструктажа требованиям нормативных правовых актов по охране труда (государствен- ных и отраслевых стандартов, правил по охране труда, типовых инструкций по охране труда и др.). 11.1.15. Оценка травмобезопасности оформляется протоколом. 11.1.16. Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты осуществляется посредством сопоставления на каждом рабочем месте фактически выдан- ных средств с «Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты» и другими нормативными документами. 11.1.17. Оценка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты оформ- ляется в виде протокола. 11.1.18. Основным документов аттестации рабочих мест по условиям труда является карта аттестации, в которой указывается, на основании проведенных инструментальных замеров, фактическое состояние условий труда, оценка травмобезопасности рабочего ме- ста, обеспеченность средствами индивидуальной защиты, доплата к тарифной ставке, спецпитание, режим труда и отдыха, продолжительность рабочей недели и дополнитель- ВРД 39-1.14-021-2001 201 ного отпуска, льготное пенсионное обеспечение, периодичность медицинских осмотров. Карта служит основным документом для заключения трудового договора работодателя с работником после ее подписания работником. 11.1.19. Отчеты о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в организа- циях необходимо в одном экземпляре представлять в ЦИЛ ОАО "Газпром" для проведе- ния работ по анализу условий труда, составления банка данных в организациях Общества и передачи обобщенной информации Управлению нормированию и оплаты труда и Ме- дицинскому управлению ОАО «Газпром». XII. МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ 12.1. Общие положения 12.1.1. Настоящий раздел предусматривает порядок организации и проведения меди- цинских осмотров работников в организациях ОАО «Газпром». 12.1.2. Предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры работников проводятся в соответствии с КЗоТ Российской Федерации (ст.154), Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (ст.14) и приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.10.95 г. № 280/88 «Об утверждении временных Перечней вредных, опасных веществ и производственных факторов, а также работ, при выполнении которых проводятся предварительные и перио- дические медицинские смотры работников, от 14.03.96 г. № 90 «О порядке проведения предварительных и периодических осмотров работников и медицинских регламентах до- пуска к профессии», от 1.12.96 г. №405 «О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников». 12.1.3. Целью предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу является определение соответствия состояния здоровья работников поручаемой им рабо- те. 12.1.4. Периодические медицинские осмотры проводятся путем динамического наблюдения за состоянием здоровья работников в условиях воздействия на них професси- ональных вредностей, пребывания в экстремальных условиях работ; профилактики и своевременного установления начальных признаков профессиональных заболеваний; вы- явления общих заболеваний, препятствующих продолжению работы с вредными и опас- ВРД 39-1.14-021-2001 202 ными производственными факторами, а также предупреждения несчастных случаев на производстве. 12.1.5. Предварительные и периодические медицинские осмотры проводятся на сред- ства работодателя лечебно-профилактическими организациями (учреждениями) всех ор- ганизационно-правовых форм, имеющими на проведение этой работы соответствующие лицензию и сертификат. 12.2. Организация и проведение медицинских осмотров 12.2.1. Контингенты лиц, подлежащих предварительным и периодическим медицин- ским осмотрам, определяют центры Госсанэпиднадзора субъектов Российской Федерации совместно с работодателем и профсоюзным комитетом организации (по филиалам, про- фессиям, должностям, в соответствии с опасными, вредными веществами и производ- ственными факторами) не позднее 1 декабря предшествующего года. Сроки проведения осмотров должны соответствовать установленной периодичности. 12.2.2. С направлением на медицинский осмотр, выдаваемым работодателем (его уполномоченным) работнику для предоставления лечащему врачу лечебно- профилактической организации (учреждения), выдается перечень вредных, опасных ве- ществ, производственных факторов, оказывающих воздействие на работника. 12.2.3. Основным лицом, проводящим предварительные и периодические медицин- ские осмотры, является лечащий врач лечебно-профилактической организации (учрежде- ния), оказывающий медицинскую помощь. 12.2.4. Лечащим врачом может быть врач-терапевт здравпункта, цеха или территори- ального участка, или врач общей практики (семейный врач), работающий в лечебно- профилактической организации. 12.2.5. Данные медицинского обследования заносятся в амбулаторную медицинскую карту. Каждый врач, принимающий участие в освидетельствовании, дает свое заключение о профессиональной пригодности и, при соответствующих показаниях, назначает необхо- димые лечебно-оздоровительные мероприятия. 12.2.6. Работникам, прошедшим предварительный или периодический медицинский осмотр и признанным годными к работе с вредными, опасными веществами и производ- ственными факторами, выдается соответствующее заключение, подписанное лечащим врачом, скрепленное печатью лечебно-профилактической организации. ВРД 39-1.14-021-2001 203 12.2.7. Выдача заключения работникам, которым противопоказана работа с вредны- ми, опасными веществами и производственными факторами не входит в компетенцию ле- чащего врача. Он оформляет только направление на клинико-экспертную комиссию ле- чебно-профилактической организации. 12.2.8. Работникам, которым противопоказана работа в условиях вредных и опасных производственных факторов, выдается заключение клинико-экспертной комиссии, копия которого пересылается в трехдневный срок работодателю, выдавшему направление. 12.2.9. Предварительные и периодические медицинские осмотры работников, рабо- тающих вахтовым методом, проводят лечебно-профилактические организации (учрежде- ния) по месту постоянного медицинского обслуживания или по месту дислокации вахт, при решении администрации вахтовых организаций вопроса об их финансирования. 12.2.10. Работникам, прошедшим предварительный или периодический медицинский осмотр, при переводе на другую работу с аналогичными условиями труда и производ- ственными факторами до истечения срока медосмотра необходимые документы оформ- ляются лечащим врачом на основании данных предыдущего осмотра; повторный меди- цинский осмотр осуществляется в установленные сроки. 12.2.11. Заключительный акт по результатам периодического медицинского осмотра составляет врач здравпункта, цеховой терапевт или врач лечебно-профилактического учреждения (при необходимости с участием профпатолога или врачей других специаль- ностей) с представителями центра Госсанэпиднадзора и профсоюзной организации, а также работодателя. 12.2.12. От указанных медицинских осмотров следует отличать диспансеризацию, проведение других обследований работников, не имеющих контакта с вредными и опас- ными веществами и производственными факторами, проводимыми ежегодно лечебно- профилактическими организациями с целью выявления факторов риска заболевания или раннего распознавания болезней. 12.3. Обязанности и ответственность Работодатель (руководитель организации, филиала): - составляет в месячный срок после получения от центра Госсанэпиднадзора данных о контингентах лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, поименный спи- сок таких лиц с указанием наименования производства, цехов, профессий, вредных, опас- ВРД 39-1.14-021-2001 204 ных веществ и производственных факторов, воздействию которых подвергаются работни- ки, а также с учетом стажа работы в данных условиях; - своевременно направляет работников на периодические медицинские осмотры, а также на внеочередные медицинские осмотры при наличии показаний, указывая в выдава- емых им на руки, направлениях все необходимые сведения; - несет ответственность за допуск к работе лиц, не прошедших предварительный или периодический осмотр, за привлечение к работе лиц, не допущенных к работе по меди- цинским показаниям; за непринятие мер, рекомендованных по результатам медицинских осмотров; - обеспечивает лиц, направляемых на предварительные медицинские осмотры, блан- ками направлений соответствующей формы; - по возможности организует проведение медицинских (периодических) осмотров в местах компактного проживания работников и в помещениях производственных объектов. 12.3.1. Работник (освидетельствуемый) обязан: - своевременно явиться на медицинский осмотр; - иметь при себе направление, паспорт либо иной документ, удостоверяющий лич- ность и военный билет; - получить медицинское заключение для предъявления работодателю направляющей организации. 12.3.2. Лечебно-профилактическое учреждение (лечащий врач): - обеспечивает в месячный срок, с момента обращения работника, проведение ему ме- дицинского осмотра в соответствии с требуемым объемом, в пределах имеющихся у ле- чащего врача и медицинского учреждения лицензий, сертификата; - при необходимости проводит дополнительные исследования, выходящие за рамки возможностей данного учреждения, решает вопрос о привлечении иных специалистов или учреждений здравоохранения; - несет установленную законодательством ответственность за качество медицинского осмотра и обоснованность заключений, проведение необходимого диспансерного наблю- дения и оздоровления пациента. В случае выявления общих заболеваний или отклонений состоянии здоровья пациента, направляет его при необходимости в центр профпатологии или иное специализированное медицинское учреждение для проведения медицинской экспертизы и дополнительных диагностических, лечебных и реабилитационных меропри- ятий. ВРД 39-1.14-021-2001 205 XIII. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ПО ОХРАНЕ ТРУДА 13.1. Общие положения 13.1.1. Делопроизводство производственного отдела (службы) охраны труда организу- ется на основе действующих государственных стандартов Российской Федерации в т.ч. ГОСТ 6.38 – 90. "Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов". 13.1.2. Делопроизводство производственного отдела (службы) охраны труда осу- ществляется в соответствии с установленным порядком в организациях ОАО "Газпром" с учетом специфики работы по охране труда, предусмотренной всеми разделами ЕСУОТ ПБ. 13.2. Номенклатура дел производственной службы (отдела) охраны труда 13.2.1. В целях правильного формирования делопроизводства проводится классифи- кация документов по ох значимости с указанием наименований, списка дел со сроком их хранения (см. прил. 13.1). 13.2.2. Основой в построении номенклатуры дел является единство в подходе к орга- низации учета, систематизации, применения индексации документов, стабильность индек- сов дел. 13.2.3. Каждое дело, включенное в номенклатуру, должно иметь строго определенный индекс. Индекс состоит из обозначения филиала и порядкового номера дела в его преде- лах. Следует сохранять одинаковые порядковые номера для однородных дел. 13.2.4. В процессе группировки документов проверяется правильность их оформле- ния, наличие подписей, даты, индексов, подписей заверителей, отметок «В дело №.____» и т.п. ВРД 39-1.14-021-2001 206 13.2.5. Расположение документов внутри дел производится в порядке разрешения во- просов, хронологии, алфавита, индексации и т. п. 13.3. Порядок делопроизводства 13.3.1. При ведении делопроизводства необходимо использовать унифицированную документацию по видам и разновидностям для аналогичных управленческих ситуаций, единые формы документов и стандартное их составление. 13.3.2. К изложению содержания документов предъявляются следующие требования: точность, ясность, последовательность и сжатость. 13.3.3. Документы классифицируются по следующим признакам: специализация, назначение, срочность исполнения, секретность или конфиденциальность, характер воз- никновения, сложность и т. д. 13.3.4. По специализации различают общие и специализированные документы: - общие – это деловые письма, в которых заключены требования; - просьбы, распоряжения, сообщения; - специализированные – это предписания, различные акты, протоколы проверки и т.д. Для них составляется постоянная форма на типографских бланках. 13.3.5. По назначению различают следующие документы: - распорядительные – инструкции, приказы, распоряжения, запрещения, разрешения; - исполнительные – отчеты, сводки, докладные записки, справки; информационные – извещения, сообщения; - претензионные – предписания, претензионные письма, напоминания по претензи- ям. 13.3.6. По срочности документы бывают: - простые - срок исполнения не указывается (должны быть исполнены в течение 7-10 дней); Если для полного ответа требуется получить какое-либо разъяснение от другого управления или организации, то срок исполнения продлевается до 15 дней; - срочные – указывается срок исполнения; - весьма срочные – выполняются немедленно. 13.3.7. По секретности различают: ВРД 39-1.14-021-2001 207 - документы служебного пользования (ДСП) – ими могут пользоваться все работни- ки производственного отдела (службы) охраны труда; - секретные (конфедициальные) документы – ими могут пользоваться только адресат и исполнитель; - совершенно секретные документы – с ними знакомится только адресат. 13.3.8. По характеру возникновения документы делятся на: - внутренние – создаются в самом производственном отделе охраны труда, других филиалах организации; - внешние – поступившие из других управлений или организаций. 13.3.9. По сложности документы подразделяются на: - простые, в которых содержатся и предполагаются решения только данного вопро- са; - сложные, в которых содержится несколько вопросов. 13.3.10. Движение документов с момента их получения или создания до завершения исполнения или отправки образует документооборот производственного отдела (службы) охраны труда. 13.3.11. Организация документооборота должна отвечать следующим требованиям: - прохождение документов должно быть оперативным, целенаправленно регулиро- ваться и оптимально осуществляться; - следует исключать инстанции прохождения и действия с документами, не обуслов- ленные деловой необходимостью. Каждое перемещение документа должно быть оправ- данным. По окончании года проводится отбор документов, которые подлежат включению в опись и сдаче в архив. 13.3.12. Порядок предоставления государственной статистической отчетности опре- деляется Государственным комитетом Российской Федерации по статистике. 13.3.13. Порядок предоставления и объем отчетности организаций перед ОАО «Газ- пром» по охране труда и промышленной безопасности устанавливается ООО «Газобез- опасность». |