Охрана труда. Система нормативных документов в газовой промышленности ведомственный руководящий документ
 Скачать 1.49 Mb.
|
|
Приложение13.1 (рекомендуемое) Типовая номенклатура дел производственной службы охраны труда организации (филиала организации) N п/п Наименование документов Срок хранения (год) Примечания В уч ре жде ни ях, от к ото рых пос туп аю т до кум ен ты в а рхи в В уч ре жде ни ях от к ото рых док ум ен ты в а рхи в н е п ри ни- м аю тс я 1. 2. 3. 4. 5. ВРД 39-1.14-021-2001 209 1. Указы, Постановления Федерального собрания (Государственная Дума, Со- вет Федерации), решения, распоряже- ния Президента, Правительства, Гос- гортехнадзора, Госатомнадзора РФ и ОАО «Газпром», ООО «Газобезопас- ность» и профсоюза по вопросам охраны труда 5 2. Постановления, решения, приказы, распоряжения территориальных орга- нов Госгортехнадзора России, Санэпиднадзора, инспекции по радиа- ционной безопасности, Госатомнадзо- ра, Государственной инспекции труда, городской и районной администрации, Главы администрации области (края), краевых, областных профсоюзных ор- ганизаций и других вышестоящих ор- ганизации по вопросам охраны труда ДМН 3. Приказы, распоряжения организации 3 4. Приказы, распоряжения филиалов ор- ганизации 3 5. Утвержденные программы и планы мероприятий по охране труда и про- мышленной безопасности 10 6. Доклады, докладные записки, справки о состоянии охраны труда и промыш- ленной безопасности 10 7. Сведения о медобслуживании работ- ников организации, паспортизации са- нитарно-технического состояния объ- ектов. 10 ВРД 39-1.14-021-2001 210 8. Планы, графики работы ПДК ОТ и ПБ. Методические указания по составле- нию планов 2 9. Документы по расследованию несчастных случаев, не связанных с производством. Документы по расследованию аварий, не повлекших за собой несчастных случаев 5 10. Акты, протоколы и другие, документы по расследованию несчастных случаев, связанных с производством. Копии ак- тов ф. Н-1. Материалы по расследованию профес- сиональных отравлений и заболеваний 45 11. Годовые и месячные отчеты организа- ции о происшедших несчастных слу- чаях, связанных с производством, и об освоении средств на выполнение ме- роприятия по улучшению условий труда. Посто- янно 12. Документы по пожарной безопасности 5 13. Структура организации. Положения и инструкции о правах и обязанностях руководящих работников и специали- стов по охране труда и промышленной безопасности. Должностные инструк- ции на работников отдела охраны тру- да. 10 ВРД 39-1.14-021-2001 211 14. Акты, предписания комиссий ПДК по охране труда и пожарной безопасности организации, управления Госгортех- надзора РФ, инспекции по радиаци- онной безопасности, государственной инспекцией труда и других органов контроля и надзора 5 15. Документы по аттестации рабочих мест, льготному пенсионному обеспе- чению за работу во вредных условиях труда 5 16. Переписка с открытым акционерным Обществом «Газпром», ООО «Газо- безопасность» и другими вышестоя- щими организациями по вопросам охраны труда (входящая) 5 17. Переписка с филиалами организации по вопросам охраны труда (входящая) 3 18. Переписка с открытым акционерным обществом «Газпром», ООО «Газобез- опасность», государственной инспек- цией труда и другими вышестоящими организациями по вопросам охраны труда (исходящая) 3 19. Переписка с филиалами организации (исходящ.) 3 20. Утвержденные нормы средств инди- видуальной защиты и специального питания. Переписка по разработке норм обеспе- чения СИ3 и специального питания и по обеспечению, выдаче, хранению и использованию СИЗ 3 ВРД 39-1.14-021-2001 212 21. Заявки, переписка и другие документы по обеспечению филиалов организа- ции газосигнализаторами и газоопре- делителями, нормативными докумен- тами, правилами, нормами, типовыми инструкциями, СниП 3 22. Протоколы совещаний по вопросам охраны труда, промышленной и по- жарной безопасности 3 23. Протоколы заседаний центральной эк- заменационной комиссии организации по проверке знаний по охране труда у руководящих работников и специали- стов. Переписка по вопросам проведения консультаций, курсов, семинаров 3 24. Договоры и документы по проведению НИР, оказанию платных услуг различ- ным организациям, фирмам 3 25. Информационно – предписывающие письма организации, ОАО «Газпром», органов контроля и надзора 10 26. Переписка по вопросам противофон- танной и газовой безопасности с ВЧ ООО «Газобезопасность» 3 27. Переписка по вопросам противофон- танной и газовой безопасности ВЧ ор- ганизации 3 28. Программа вводного инструктажа по охране труда 3 29. Журнал регистрации вводного ин- структажа по охране труда. 45 ВРД 39-1.14-021-2001 213 30. Переписка по вопросам радиационной безопасности 3 31. Документы по компьютерным систе- мам, автоматизированному рабочему месту. Программные средства. 3 32. Материалы по разработке «Единого плана совместных действий на случай непредвиденных аварийных ситуаций и вредных выбросов на объектах орга- низации ДМН 33. Лицензирование видов деятельности, связанных с повышенной опасностью промышленных производств (объек- тов) и работ. 5 34. Докладные записки, отчеты и инфор- мация о состоянии техники безопасно- сти на объектах организации 5 5 35. Утвержденные планы и сметы на ме- роприятия по технике безопасности и производственной санитарии 10 5 36. Акты и отчеты об авариях, аварийные листки, заключения экспертов, прото- колы комиссий по расследованию причин аварий ДМН ДМН 37. Первичная статистическая отчетность (анкеты и карты обследований) 3 3 38. Материалы по учету профессиональ- ной заболеваемости ДМН ДМН 39. Акты, доклады, донесения и обзоры о санитарном состоянии организации 10 10 40. Переписка по проведению профилак- тических и профгигиенических меро- приятий 3 3 ВРД 39-1.14-021-2001 214 41. Акты обследования условий труда ра- бочих и служащих и переписка по во- просам улучшения условий труда 5 42. Отчеты об освоении средств на меро- приятия по оздоровлению условий труда в организации 3 43. Переписка о состоянии вентиляцион- ного хозяйства, анализы воздуха по цехам 1 44. Циркуляры, указания, директивные письма министерств, ведомств, рес- публиканских и местных органов по охране труда. 3 45. Переписка по применению и разъяс- нению правил, инструкций и циркуля- ров по охране труда (бюллетени, спра- вочники и другие издания мини- стерств, ведомств, учреждений и орга- низаций по охране труда 3 46. Типовые положения о правах и обя- занностях должностных лиц 3 47. Переписка по разработке должност- ных инструкций и положений о правах и обязанностях должностных лиц по охране труда 3 48. Доклады и переписка по служебным командировкам сотрудников 3 49. Материалы о передовом опыте и уча- стии учреждений во всероссийских, республиканских, местных и ведом- ственных выставках по охране труда 3 50. Планирование работ по охране труда. 5 ВРД 39-1.14-021-2001 215 51. Подготовка и переподготовка кадров. Переписка по организации техниче- ского обучения, проведения техмини- мума и краткосрочных курсов по охране труда с отрывом и без отрыва от производства 10 52. Учебные планы и программы кратко- срочных курсов и техминимума по охране труда 5 53. Коллективные договора. Материалы. 10 54. Научно-исследовательские работы Сводные перспективные и годовые тематические планы НИР и ОКР 3 55. Переписка по санитарному надзору, проведению предохранительных при- вивок, медицинскому освидетельство- ванию, диспансеризации, госпитализа- ции и оказанию медицинской помощи 3 56. Материально-техническое снабжение. Заявки 3 57. Материально-техническое снабжение. Справочные материалы по СИЗ ДМН ВРД 39-1.14-021-2001 216 13.4. Порядок предоставления отчетности в ООО «Газобезопасность». 13.4.1. Для проведения анализа травматизма в отрасли и разработки контрольно- профилактических мероприятий по его предупреждению все организации ОАО «Газ- пром» направляют в ООО «Газобезопасность» ежегодную статистическую отчетность и текущую оперативную информацию по травматизму: - до 5 числа месяца следующего за отчетным (по факсу) оперативные сведения о ко- личестве пострадавших на производстве в сравнении с соответствующим периодом предыдущего года; - в течение суток по факсу о любом несчастном случае происшедшем на производстве независимо от степени его тяжести по форме установленной Минтрудом России в «По- ложении о расследовании у учете несчастных случаев на производстве (Приложение 13.2.); - в течение недели, после окончания расследования, копии материалов специального расследования несчастных случаев со смертельным исходом; - до 25 числа месяца следующего за отчетным годом «Сведения о травматизме на производстве, профессиональных заболеваниях» и материальных затратах связанных с ними по форме № 7-травматизм, утвержденной Госкомстатом России вместе с установ- ленной в ОАО «Газпром» годовой пояснительной запиской (Приложение 13.3.); - раз в три года форму 7-травматизм с приложением «Сведениями о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам проис- шествий и причинам несчастных случаев» установленным Госкомстатом России. 13.4.2. Наряду с вышеуказанной отчетностью для проведения более полноценного анализа и учета происшедших несчастных случаев на производстве в организациях отрас- ли используется введенная в эксплуатацию подсистема «Анализ производственного трав- матизма» АСУ «Охрана труда». Организации, обеспеченные соответствующей компьютерной базой, используя эту подсистему, направляют по электронной почте в ООО «Газобезопасность» акты о рассле- довании несчастных случаев по форме Н-1 и ежеквартально до 10 числа начала следую- щего квартала направляют информацию по их уточнению. Все происшедшие несчастные случаи передаются в одном сообщении. Информа- ция о несчастных случаях со смертельным исходом высылается дополнительно отдель- ным сообщением. ВРД 39-1.14-021-2001 217 Организации, не имеющие электронной почты должны вносить данную информа- цию на магнитные носители (дискета 3,5”) для последующей передачи ее в течение меся- ца в ООО «Газобезопасность». ВРД 39-1.14-021-2001 218 Приложение 13.2. СООБЩЕНИЕ о групповом несчастном случае на производстве, тяжелом несчастном случае на производстве, несчастном случае на производстве со смертельным исходом 1.____________________________________________________________________________ наименование организации, ведомственная подчиненность, вид производства адрес, телефон, факс _____________________________________________________________________________ 2. ___________________________________________________________________________ дата, местное время _____________________________________________________________________________ выполняемая работа краткое описание места происшествия и обстоятельств, _____________________________________________________________________________ при которых произошел несчастный случай 3.____________________________________________________________________________ число пострадавших, в том числе погибших (если такие имеются) 4.____________________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество, возраст, профессия (должность) пострадавшего (пострадавших), _____________________________________________________________________________ в том числе погибшего (погибших) 5.____________________________________________________________________________ Лицо, передавшее сообщение о несчастном случае _____________________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество, должность Примечание: Сообщение передается в течение суток в организации, предусмотрен- ные в п.п. 5 и 6 Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. № 279. Сообщение может передаваться по телефону, факсом, телеграфом и другими име- ющимися средствами связи. ВРД 39-1.14-021-2001 219 Приложение 13.3 Пояснительная записка к годовому отчету по охране труда. 1. Анализ производственного травматизма Анализ производственного травматизма производится с целью определения причин травматизма и разработки эффективных мер по его предупреждению. Анализ производственного травматизма проводится на основании данных актов формы Н-1 о несчастных случаях. Особое внимание при этом должно быть обращено на объективность и правильность изложения причин происшедших несчастных случаев. Для улучшения анализа и учета несчастных случаев на производстве организации, оснащенные ПК, должны использовать программу «Анализ производственного травма- тизма». 1.1. Общее состояние производственного травматизма Происшедшие несчастные случаи согласно актов формы Н-1 необходимо распреде- лить по направлениям деятельности (бурение, добыча, транспорт газа и др.), таблица № 1 - в графе 3 указывается среднесписочная численность работающих; - в графе 4 указывается общее количество пострадавших с потерей одного рабочего дня и более и смертельным исходом; - в графе 5 указывается число пострадавших со смертельным исходом; - в графе 6 указывается показатель частоты общего числа пострадавших - Пч, включая и со смертельным исходом Пч = графа 4 х 1000 графа 3 - в графе 7 указывается показатель частоты пострадавших со смертельным исходом Пл = графа 5 х 1000 графа 3 ВРД 39-1.14-021-2001 220 - в графе 8 указывается показатель тяжести - Пт Пт = потеря дней нетрудоспособности по отраслям и общая графа 4 После расчетов показателей травматизма по подотраслям необходимо показать данные в целом по организации в разрезе 3-8 граф в сравнении отчетного периода с пред- шествующим. Таблица 1 Общее состояние производственного травматизма по ________________________за _________200__г. ___________________________________________________________________________ наименование организации №№ п/п Наименование Подотрасли Средне- списоч- ная чис- ленность Работа- ющих отчетный преды- дущ. Общее кол-во постра- давших отчетный преды- дущ. В том числе со смертель- ным ис- ходом отчетный преды- дущ. Показатели Часто- ты об- щего травма- тизма Отчет- ный Преды- дущ. Частоты травма- тизма со смер- тельным исходом отчетный преды- дущ. Тяже- сти Отчет- ный Преды- дущ. 1 2 3 4 5 6 7 8 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Бурение скважин Магистральный транспорт газа Добыча газа, конден- сата Переработка газа Машиностроение Строительство Прочие (сельское хо- зяйство, торговля и др.) Всего по организации ВРД 39-1.14-021-2001 221 1.2. Причины происшедших несчастных случаев Причины происшедших несчастных случаев следует привести в разрезе подотрас- лей (бурение, добыча, магистральный транспорт газа и др.). Анализ необходимо прово- дить, исходя из общего числа пострадавших, в том числе и со смертельным исходом, ука- занных в графе 4,5 таблицы 1. Всего указывается 13 основных причин, характерных для отрасли. В каждой графе 3-9 таблицы 2 через черту указывается общее количество пострадавших в числителе, а в знаменателе - со смертельным исходом. Причины происшедших несчастных случаев необходимо брать из актов формы Н-1. На каждый несчастный случай указывается одна основная причина. ВРД 39-1.14-021-2001 223 Таблица 2 Причины происшедших несчастных случаев №№ ПП Причины Вид подотрасли Бурение Скважин Всего Пострадавших в т.ч. со смерт. исх. Магистральный транспорт газа Всего пострадавших в т.ч. со смерт. исх. Добыча га- за, Конденсата, Нефти Всего пострадав- ших в т.ч. со смерт. исх. Переработка Газа Всего Пострадав- ших В т.ч. со смерт. исх. Машино- строение Всего Пострадав- ших В т.ч. со смерт. исх. Строитель- ство Всего пострадав- ших в т.ч. со смерт. исх. Прочие Всего Пострадав- ших в т.ч. со смерт. исх. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1. 2. Конструктивные недостатки, несовершенство, недоста- точная надежность машин, механизмов, оборудования. Эксплуатация неисправных машин, механизмов, обору- дования ВРД 39-1.14-021-2001 224 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Несовершенство технологи- ческого процесса Нарушение технологическо- го процесса Нарушение требований без- опасности при эксплуатации транспортных средств Нарушение правил дорожно- го движения Неудовлетворительная орга- низация производства работ Неудовлетворительное со- держание и недостатки в ор- ганизации рабочих мест Неудовлетворительное тех- ническое состояние зданий, сооружений, территории 10. 11. Недостатки в обучении без- опасным приемам труда Неприменение средств инди- видуальной защиты ВРД 39-1.14-021-2001 225 12. 13. 14. Нарушение трудовой и про- изводственной дисциплины Использование работающего не по специальности Прочие ВРД 39-1.14-021-2001 226 2. Показатели условий труда Таблица показателей условий труда (таблица 3, пункты 1-3) составляется на основа- нии санитарно-технической паспортизации условий труда рабочих мест в организации. В п.1 указывается общее количество рабочих мест, не отвечающих нормам и прави- лам по охране труда и число работающих там на начало отчетного и предыдущего года. В п.2 указывается число рабочих мест, на которых условия труда приведены в соот- ветствие с нормами и правилами охраны труда и количество работающих за отчетный и предыдущий периоды. В п.3 указывается обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями на конец от- четного года в % - гардеробными, душевыми, умывальными в соответствии с нормативами. В п.4 указывается количество проверок состояния условий и охраны труда, прове- денных в течение года, количество выявленных и устраненных нарушений норм и правил. В п.5 указывается обеспеченность работников спецодеждой, спецобувью (зимней, летней) в %. |