Охрана труда. Система нормативных документов в газовой промышленности ведомственный руководящий документ

• Название: Система нормативных документов в газовой промышленности ведомственный руководящий документ
• Анкор: Охрана труда
• Дата: 02.04.2022
• Размер: 1.49 Mb.
• Имя файла: 526dd8ce04e7a9c9a206895b9e660d24.pdf
• Тип: Документы; #435678
• страница: 19 из 23

X. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА
НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
10.1. Общие положения
10.1.1. Расследование, учет и анализ профзаболеваний и несчастных случаев прово- дятся с целью установления их обстоятельств и причин, а также своевременной разра- ботки и реализации необходимых мероприятий по их предупреждению.
10.1.2. Несчастные случаи на производстве обусловлены воздействием на работни- ка опасного производственного фактора, приводящего к травме, инвалидности или смер- ти.
10.1.3. Профзаболевания на производстве возникают в результате воздействия на здоровье работника вредного производственного фактора.
10.1.4. Расследование, учет и анализ несчастных случаев, профзаболеваний и аварий в организациях ОАО «Газпром» осуществляются в соответствии с действующими зако- нодательными и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Министерства труда и социального развития Российской Федерации, органами
Государственного надзора Российской Федерации.
10.2. Расследование и учет несчастных случаев
10.2.1. Расследование и учет несчастных случаев в организациях ОАО «Газпром» осуществляется в соответствии с действующим «Положением …».

ВРД 39-1.14-021-2001 188 10.2.2. Острые отравления (профзаболевания) расследуются как несчастные случаи на производстве. Хронические заболевания, возникшие в результате длительного воздей- ствия вредного производственного фактора на здоровье работника, выявленные при про- ведении медицинских осмотров, расследуются, регистрируются и оформляются согласно требований соответствующих правовых актов Минздрава России и приложений к ним.
10.2.3. Расследование несчастных случаев с тяжелым исходом, групповых несчастных случаев, несчастных случаев и случаев со смертельным исходом на объектах, подкон- трольных Госгортехнадзору России, либо другим органом государственного надзора и контроля, осуществляется комиссиями, под председательством представителей террито- риальных органов Госгортехнадзора России, либо других органов государственного надзора и контроля с участием представителей органов государственной инспекции труда и органов исполнительной власти.
10.2.4. Случаи острых отравлений расследуются комиссиями согласно п. 10.2.3. дан- ного раздела, а также с обязательным участием представителя органа санитарно- эпидемиологической службы Российской Федерации.
10.2.5. По согласованию с территориальным органом Госгортехнадзора и государ- ственной инспекцией по охране труда в субъекте Российской Федерации допускается проведение расследования случаев травматизма с тяжелым исходом филиалом организа- ции.
10.2.6. Порядок сообщения о несчастном случае на производстве регламентирован
Госгортехнадзором России, Минтруда России и другими федеральными органами испол- нительной власти.
10.2.7. Порядок заполнения акта о несчастном случае на производстве устанавливает- ся Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации.
10.2.8. Статистический отчет о травматизме на производстве и распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происше- ствий и причинам несчастных случаев осуществляется по форме № 7-травматизм утвер- жденной Госкомстатом России.
10.3. Оперативная информация о несчастных случаях на производстве
10.3.1. В целях своевременного проведения расследования несчастных случаев на производстве и принятия мер по их предупреждению в организациях (в филиалах органи-

ВРД 39-1.14-021-2001 189 заций) ОАО «Газпром» устанавливается следующий порядок передачи оперативной ин- формации (сообщения):
- о каждом случае травматизма на производстве очевидец или пострадавший немед- ленно извещает : в дневное время - диспетчера (руководителя смены) филиала, своего руководителя
(начальника установки, производства, цеха, службы); в ночное время, в выходные и праздничные дни - диспетчера (руководителя смены) фи- лиала.
10.3.2. Начальник цеха (руководитель соответствующего участка, смены), где про- изошел несчастный случай, обязан принять меры по безотлагательному оказанию первой медицинской помощи, срочно сообщить руководителю филиала организации о проис- шедшем и предположительной причине, приведшей к несчастному случаю.
10.3.3. Руководитель филиала организации немедленно извещает:
- руководство организации, производственно-диспетчерскую службу (отдел, управле- ние) (ПДС), отдел охраны труда организации и через диспетчерскую службу филиала о всех несчастных случаях на производстве:
- государственного инспектора территориального органа Госгортехнадзора России и других соответствующих органов государственного прокурорского (высшего) и обще- ственного надзора, осуществляющих надзор за ведением работ;
- государственного инспектора по охране труда, курирующего филиал.
Примечание : Руководитель организации вправе делегировать в установленном по- рядке свои полномочия по информированию органов государственного надзора и кон- троля о несчастных случаях на производстве с тяжелым исходом, групповых несчастных случаях и несчастных случаях со смертельным исходом руководителям филиалов.
10.3.4. О смертельном, групповом и несчастном случае с тяжелым исходом руководи- тель организации (филиала) оперативно сообщает факсом, телетайпом по установленной форме:
- руководству ОАО «Газпром»;
- ООО «Газобезопасность» ;
- территориальному округу Госгортехнадзора России, другим органам государствен- ного надзора, осуществляющим надзор за ведением работ в филиале (если несчастный случай произошел на опасном производственном объекте);
- территориальной государственной инспекции по охране труда ;
- прокуратуре по месту нахождения филиала;

ВРД 39-1.14-021-2001 190
- профсоюзному комитету;
- управлению по охране труда при субъекте Российской Федерации;
- исполнительному органу Фонда социального страхования РФ.
10.3.5. Директор или главный инженер организации (филиала) при получении сооб- щения о несчастном случае и о принятых мерах, определяют их достаточность и (при необходимости) дают соответствующие дополнительные указания и поручения.
В случае необходимости руководители филиалов обязаны:
- прибыть на место происшествия для принятия мер по предотвращению развития и локализации последствия инцидента, ставшего причиной несчастного случая, возглавить руководство работами по ликвидации производственной неполадки (некатегорийной ава- рии), принять меры по предотвращению или ликвидации загрязнения окружающей среды;
- проверить доведение до руководства организации, государственного инспектора
Госгортехнадзора России или другого органа государственного надзора и контроля, осу- ществляющих надзор за ведением работ в филиале, предварительной информации о инци- денте (аварии), ставшей первопричиной несчастного случая, при необходимости дополни- тельно их информировать по установленной форме, предоставить транспорт для прибытия работников к месту происшествия;
- доложить о принятых мерах руководителю организации.
10.3.6. ПДС (сменный - заместитель начальника ПДС, ст. диспетчер) организации :
- сообщает о несчастном случае и ее первопричине, о принятых мерах руководителю организации и главному инженеру организации, соответствующим руководителям служб, отделов организации;
- записывает сведения о несчастном случае и первопричине приведшей к несчастному случае и принятых мерах в вахтовый журнал и регистрирует в специальном журнале.
На следующий день после несчастного случая обеспечивает передачу уточненной ин- формации по факсу, в зависимости от категорийности аварии и тяжести несчастного слу- чая по направлениям в соответствии с п. 10.3.4. настоящего раздела.
10.3.7. Если несчастный случай произошел по причине конструктивных недостатков оборудования, то администрация организации, филиала обязана направить заводу- изготовителю этого оборудования обоснованную рекламацию, копии которой направ- ляются в вышестоящую хозяйственную организацию, в ведении которой находится за- вод-изготовитель, и в территориальный орган Госгортехнадзора России.

ВРД 39-1.14-021-2001 191 10.3.8. Если у пострадавшего в период временной нетрудоспособности, вследствие травмы, наступила смерть, то руководитель обязан сообщить об этом организациям, указанным в пункте 10.3.4., и внести в учетные данные соответствующие изменения.
10.3.9. По окончании проведения расследования группового, смертельного или тяже- лого несчастных случаев, необходимо представить в ООО «Газобезопасность» в течение пятнадцати дней акт специального расследования с заключением государственного инспектора по охране труда и копию приказа по организации о мероприятиях по предотвращению причин подобных несчастных случаев.
10.3.10. По истечении пяти дней каждого последующего месяца сообщить пись- менно (по факсу) в ООО «Газобезопасность» о числе несчастных случаев на производ- стве с утратой трудоспособности на один и более рабочих дней (о случаях со смер- тельным исходом, тяжелым исходом и групповом сообщается в течение суток). ООО «Га- зобезопасность» сообщает о числе несчастных случаев, в том числе и со смертельным ис- ходом, в Минэнерго РФ.
10.3.11. ООО «Газобезопасность» обо всех групповых и несчастных случаях со смер- тельным исходом докладывает руководству ОАО «Газпром», периодически информирует организации входящие в состав ОАО «Газпром» о причинах вызвавших групповые, смертельные и несчастные случаи на производстве и о мерах по их устранению.
10.3.12. Все несчастные случаи регистрируются в специальном журнале (приложение
10.2.).
10.3.13. Общий анализ производственного травматизма на уровне ОАО «Газпром» проводится ООО «Газобезопасность» по установленным показателям статистической отчетности формой № 7-травматизм и приложением к форме № 7-травматизм.
10.3.14. Сбор оперативной информации по несчастным случаям и анализ производ- ственного травматизма в организациях ОАО «Газпром» осуществляются подсистемой
«Анализ производственного травматизма» АСУ «Охрана труда».
На основании полученной информации о несчастных случаях, связанных с производ- ством и рекомендациям по их устранению в организациях проводятся мероприятия по выявлению условий возможного возникновения подобных ситуаций, принимаются ме- ры по их устранению и проводятся повторные (внеплановые) инструктажи с работни- ками соответствующих профессий.

ВРД 39-1.14-021-2001 192
Приложение 10.1.
КЛАССИФИКАТОРЫ
Виды происшествия, приведшего к несчастному случаю:
01.
Дорожно-транспортное происшествие, в том числе:
02.
В пути на работу или с работы на транспорте организации.
03.
На общественном транспорте.
04.
На личном транспорте.
05.
Падение пострадавшего с высоты.
06.
Падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и т.д.
07.
Воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей.
08.
Поражение электрическим током.
09.
Воздействие экстремальных температур.
10.
Воздействие вредных веществ.
11.
Воздействие ионизирующих излучений.
12.
Физические перегрузки.
13.
Нервно-психологические нагрузки.
14.
Повреждения в результате контакта с животными, насекомыми и пресмыкающи- мися.
15.
Утопление.
16.
Убийство.
17.
Повреждения при стихийных бедствиях.
18.
Виды происшествий, кроме перечисленных, характерные для отрасли (указать).
19.
Прочие.
Причины несчастного случая
01.
Конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность машин,

ВРД 39-1.14-021-2001 193 механизмов, оборудования.
02.
Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования.
03.
Несовершенство технологического процесса.
04.
Нарушение технологического процесса.
05.
Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств.
06.
Нарушение правил дорожного движения.
07.
Неудовлетворительная организация производства работ.
08.
Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест.
09.
Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории.
10.
Недостатки в обучении безопасным приемам труда.
11.
Неприменение средств индивидуальной защиты, в том числе:
12.
Из-за необеспеченности ими работодателем.
13.
Неприменение средств коллективной защиты, в том числе:
14.
От воздействия механических факторов.
15.
От поражения электрическим током.
16.
От воздействия химических и биологических факторов.
17.
От экстремальных температур.
18.
От повышенных уровней излучений (ионизирующего, инфракрасного, электромаг- нитного, лазерного и т.д.).
19.
Нарушение трудовой и производственной дисциплины.
20.
Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного опьянения.
21.
Нахождение пострадавшего в состоянии наркотического опьянения.
22.
Использование работающего не по специальности.
23.
Прочие.
Оборудование, машины, механизмы, являющиеся источником травмы
311.
Оборудование энергетическое.
312.
Дизели и дизель-генераторы.
313.
Оборудование для черной и цветной металлургии.
314.
Оборудование горношахтное.
315.
Оборудование подъемно-транспортное (краны).
316.
Оборудование подъемно-транспортное (конвейеры).
317.
Оборудование подъемно-транспортное (кроме кранов и конвейеров).
318.
Оборудование и подвижной состав железных дорог.

ВРД 39-1.14-021-2001 194 320.
Специальное судовое оборудование.
331.
Машины электрические малой мощности.
332.
Электродвигатели переменного тока мощностью от 0,25 до 100 кВт.
333.
Электродвигатели переменного тока мощностью свыше 100 кВт.
334.
Электродвигатели взрывозащищенные, врубово-комбайновые и электробуры.
335.
Электродвигатели крановые и машины электрические для тягового оборудования.
336.
Машины электрические постоянного тока.
337.
Генераторы переменного тока, преобразователи, усилители электромашинные, электростанции и электроагрегаты питания.
338.
Машины электрические крупные, агрегаты электромашинные, турбо- и гидрогене- раторы.
341.
Трансформаторы и трансформаторное оборудование, аппаратура высоковольтная, силовая преобразовательная техника, приборы силовые полупроводниковые, детекторы ядерных и нейтронных излучений, хемотроника (электрические преобразователи инфор- мации).
342.
Аппараты электрические на напряжение до 1000 В.
343.
Комплектные устройства на напряжение до 1000 В.
344.
Оборудование специальное технологическое; шинопроводы низкого напряжения.
345.
Электротранспорт (кроме средств городского транспорта и моторвагонных поез- дов), электрооборудование для электротранспорта и подъемно-транспортных машин.
346.
Оборудование светотехническое и изделия электроустановочные; лампы электри- ческие. Изделия культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода.
347.
Источники тока химические, физические, генераторы электрохимические и термо- электрические.
361. Оборудование химическое и запасные части к нему.
362.
Оборудование для переработки полимерных материалов и запасные части к нему.
363.
Насосы (центробежные, паровые и приводные поршневые).
364.
Оборудование кислородное, криогенное, компрессорное, холодильное, для газо- пламенной обработки металлов; насосы и агрегаты вакуумные, комплектные технологи- ческие линии, установки и агрегаты.
365.
Оборудование целлюлозно-бумажное.
366.
Оборудование нефтепромысловое, буровое геологоразведочное и запасные

ВРД 39-1.14-021-2001 195 части к нему.
367.
Оборудование технологическое и аппаратура для нанесения лакокрасочных покрытий на изделия машиностроения.
368.
Оборудование нефтегазоперерабатывающее.
381.
Станки металлорежущие.
382.
Машины кузнечно-прессовые (без машин с ручным и ножным приводом).
383.
Оборудование деревообрабатывающее.
384.
Оборудование технологическое для литейного производства.
385.
Оборудование для гальванопокрытия изделий машиностроения.
386.
Оборудование для сварки трением, холодной сварки и вспомогательное сварочное оборудование.
451.
Автомобили.
452.
Автомобили специализированные; автомобили-тягачи; автопоезда; кузова- фургоны; прицепы; троллейбусы; автопогрузчики; мотоциклы; велосипеды.
472.
Тракторы.
473.
Машины сельскохозяйственные.
474.
Машины для животноводства, птицеводства и кормопроизводства.
481.
Машины для землеройных и мелиоративных работ.
482.
Машины дорожные, оборудование для приготовления строительных смесей.
483.
Оборудование и машины строительные.
484.
Оборудование для промышленности строительных материалов.
485.
Оборудование технологическое для лесозаготовительной и торфяной промыш- ленности.
486.
Оборудование для кондиционирования воздуха и вентиляции.
493.
Оборудование и приборы для отопления и горячего водоснабжения.
511.
Оборудование технологическое и запасные части к нему для легкой промышлен- ности.
512.
Оборудование технологическое и запасные части к нему для выработки химиче- ских волокон.
513.
Оборудование технологическое и запасные части к нему для пищевой, мясомолоч- ной и рыбной промышленности
514.
Оборудование технологическое и запасные части к нему для мукомольных, ком- бикормовых организаций и зернохранилищ.

ВРД 39-1.14-021-2001 196 515.
Оборудование технологическое и запасные части к нему для торговли, обществен- ного питания и пищеблоков; оборудование холодильное и запасные части к нему; изделия культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода.
516.
Оборудование полиграфическое и запасные части к нему.
517.
Оборудование технологическое и запасные части к нему для стекольноситаловой промышленности, кабельной промышленности, для разгрузки, расфасовки и упаковки минеральных удобрений и ядохимикатов.
525.
Оборудование и оснастка специальные для ремонта и эксплуатации тракторов и сельскохозяйственных машин, транспортирования и складской переработки грузов, пуска и наладки, технического обслуживания и ремонта машин и оборудования животноводче- ских и птицеводческих ферм, а также конструкции, оборудование и оснастка соору- жений защищенного грунта.
945.
Оборудование медицинское.
947.
Оборудование технологическое медицинской промышленности и запасные части к нему.
968.
Оборудование, инвентарь и принадлежности организаций культуры и театрально- зрелищных организаций.

ВРД 39-1.14-021-2001 197