Охрана труда. Система нормативных документов в газовой промышленности ведомственный руководящий документ
 Скачать 1.49 Mb.
|
|
безопасности организаций ОАО "Газпром" 1.4.1. Обладает правами юридического лица в области охраны труда и промышленной безопасности. 1.4.2. В соответствии с действующим законодательством по охране труда, проводит работу по созданию здоровых и безопасных условий труда работников, предупрежде- нию и ликвидации аварий, взрывов, пожаров, нефтяных и газовых фонтанов на произ- водственных объектах организации; 1.4.3. Получает (доверяет получать филиалам) в органах государственного надзора и контроля лицензии на право осуществления всех видов деятельности, в том числе ВРД 39-1.14-021-2001 10 представляющих особую или повышенную опасность, контролирует выполнение фили- алами условий их действия; 1.4.4. Проводит (при необходимости доверяет филиалам) декларирование безопасно- сти промышленных объектов; 1.4.5. Разрабатывает организационно-распорядительные документы по охране труда и промышленной безопасности (положения о филиалах, положения об отделах и службах аппарата организации, инструкции и др.); 1.4.6. Делегирует филиалам организации полномочия по обеспечению безопасных и здоровых условий труда и промышленной безопасности; 1.4.7. Осуществляет в установленном порядке: - контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, за правильностью приме- нения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; - проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; - административно-производственный контроль и надзор за выполнением филиалами и работниками требований норм и правил охраны труда и промышленной безопасности; - организацию работ по обеспечению надежности и безопасности эксплуатации произ- водственных объектов в соответствии с действующими правилами и нормами; - контроль за соблюдением требований безопасности при проектировании, строитель- стве и эксплуатации объектов газовой промышленности; - проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при по- ступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследова- ний) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями. 1.5. Типовое распределение обязанностей по охране труда и промышленной безопас- ности между руководящими работниками аппарата управления организации 1.5.1. Руководитель организации (работодатель) 1.5.1.1. При осуществлении управления деятельностью организации в соответствии с действующим законодательством: руководит разработкой организационно-распорядительных документов и распреде- ляет обязанности между своими заместителями, отделами и службами в области охраны труда и промышленной безопасности; ВРД 39-1.14-021-2001 11 определяет степень ответственности своих заместителей, руководителей служб, от- делов и филиалов за деятельность в области охраны труда и промышленной безопасности. 1.5.1.2. Обеспечивает: гарантии работникам прав на охрану труда; укомплектованность штата производственного объекта работниками в соответствии с отраслевыми нормативами; соблюдение установленного порядка обучения и подготовки кадров и допуска к са- мостоятельной работе на производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответству- ющим квалификационным требованиям ине имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе, проведение инструктажа и проверки знаний норм, правил и инструк- ций по охране труда и промышленной безопасности; комплектование службы (отдела) охраны труда квалифицированными специалиста- ми, не допускает привлечения работников службы (отдела) охраны труда к выполнению работ, не входящих в их функциональные обязанности; своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью работника увечьем, про- фессиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанным с исполне- нием им трудовых обязанностей; приоритетное финансирование мероприятий по охране труда организации; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о суще- ствующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоро- вья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадав- шим первой помощи; расследование в установленном Правительством Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 1.5.1.3. Через своих заместителей, руководителей отделов и служб аппарата управле- ния организации, руководителей филиалов обеспечивает: наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за произ- водственными процессами в соответствии с установленными требованиями; проведение административно-производственного контроля за состоянием охраны труда в организации; ВРД 39-1.14-021-2001 12 приостановку эксплуатации производственного объекта в случае аварии или инци- дента на производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений, а также проведение диагностики, испытаний, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; выполнение требований промышленной безопасности к хранению и использованию опасных веществ; разработку декларации промышленной безопасности; лечебно-профилактическим питанием, молоком, специальной одеждой, мылом, мо- ющими средствами, специальной обувью и другими СИЗ работников в соответствии с условиями труда согласно установленным нормам; беспрепятственный допуск представителей государственных органов надзора и кон- троля на объекты организации для проведения проверок состояния условий и охраны тру- да, а также для расследования несчастных случаев на производстве и профзаболеваний; наличие на производственном объекте нормативно-правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на производственном объекте. 1.5.1.4. Организует и контролирует: работу по созданию здоровых и безопасных условий труда, предупреждению, лока- лизации и ликвидации последствий аварий на производственном объекте, содействует государственным органам надзора и контроля в расследовании причин аварии и несчаст- ных случаев; получение (доверяет получать филиалам) в федеральных органах надзора и контроля лицензий на эксплуатацию опасного производственного объекта; работу по декларированию промышленной безопасности опасных производствен- ных объектов; работу по организации регистрации опасных производственных объектов в государ- ственном реестре; производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасно- сти; предотвращение проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц; ВРД 39-1.14-021-2001 13 своевременное заключение договоров страхования работников организации от несчастных случаев, промышленных рисков, гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта; выполнение распоряжений и предписаний государственных органов надзора и кон- троля, федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в обла- сти промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, от- даваемые ими в соответствии с полномочиями; своевременное проведение за счет собственных средств предварительных, при по- ступлении на работу, и периодических медицинских осмотров работников организации, проведение необходимых лечебно-профилактических мероприятий по их результатам; безопасность эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и используемых в производстве сырья и мате- риалов, применение средств коллективной и индивидуальной защиты; соответствие условий труда на рабочих местах требованиям нормативных докумен- тов; санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, в соот- ветствии с требованиями нормативных документов; режим труда и отдыха работников, установленный организацией, согласно действу- ющему законодательству; проведение сертификации технических устройств, применяемых на опасных произ- водственных объектах; информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих ме- стах, об основных действующих опасных и вредных производственных факторах, риске повреждения здоровья, средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах рабо- тающих с неблагоприятными условиями труда; принятие необходимых мер по обеспечению сохранности жизни и здоровья работ- ников при возникновении аварийных ситуаций; проведение экспертизы опасных производственных объектов. 1.5.1.5. Принимает участие в расследовании причин аварии и несчастных случаев на производственном объекте, принимает меры по устранению указанных причин, по их предупреждению и профилактике подобных аварий и несчастных случаев, контролирует их выполнение. ВРД 39-1.14-021-2001 14 1.5.1.6. Своевременно информирует в установленном порядке государственные орга- ны надзора и контроля, федеральные органы исполнительной власти о происшедших ава- риях и несчастных случаях на производственном объекте. 1.5.1.7. Организует учет аварий и несчастных случаев на производственном объекте; 1.5.1.8. Принимает решение о проведении смотров-конкурсов состояния охраны труда в филиалах. 1.5.1.9. Один раз в полугодие с привлечением общественных организаций, работников медсанчасти, пожарной части и органов государственного надзора проводит совещание с должностными лицами по вопросам охраны труда и промышленной безопасности, подво- дит итоги проведенной работы по улучшению состояния охраны труда. 1.5.1.10. По представлению уполномоченных представителей органов государствен- ного надзора и контроля отстраняет от работы лиц, допустивших неоднократные наруше- ния нормативных документов по охране труда и промышленной безопасности. 1.5.1.11. Организует расследование несчастных случаев, профзаболеваний и про- фотравлений, происшедших на производстве, принимает меры по их предупреждению. 1.5.1.12. Содействует работе комитета (комиссии) по охране труда организации. 1.5.2. Заместители руководителя организации Должностные обязанности заместителей руководителя организации определены в со- ответствии с действующими типовыми структурами управления организаций (обществ) ОАО «Газпром». Заместители руководителя организации по направлениям деятельности руководству- ются действующим законодательством, нормативными документами по охране труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности, руководящими документами ОАО «Газпром». Должностные обязанности заместителей руководителя организации по вопросам охраны труда определяется приказом по организации «О распределении обязанностей между руководителем (работодателем) и заместителями руководителя организации по направлениям деятельности». ВРД 39-1.14-021-2001 15 1.5.3. Главный инженер - первый заместитель генерального директора 1.5.3.1. Возглавляет организационно-техническую работу в организации по созданию безопасных и здоровых условий труда. 1.5.3.2. Определяет основные направления работы в вопросах охраны труда руководи- телей отделов, служб, аппарата организации и его филиалов. 1.5.3.3. Осуществляет руководство и организует обучение, повышение квалификации, проверку знаний по вопросам охраны труда, промышленной, газовой и пожарной без- опасности у руководителей, специалистов, других служащих и рабочих. 1.5.3.4. По мере ввода в действие новых нормативных актов по охране труда органи- зует приведение производственных объектов, технических условий, инструкций и других нормативно-технических документов в соответствие с ними. 1.5.3.5. Возглавляет работу по разработке мероприятий улучшения условий и охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, организует их рассмотрение и утвер- ждение в установленном порядке, обеспечивает контроль за их выполнением. 1.5.3.6. Организует получение в территориальных органах государственного надзора и контроля лицензий на осуществление видов деятельности, в т.ч. на эксплуатацию опасных производственных объектов. 1.5.3.7. С учетом научно-технических достижений и передового опыта работы других организаций ОАО “Газпром” организует плановое внедрение в производство новых, более безопасных технологических процессов и технических средств, улучшающих условия труда, повышающих безопасность производства и предотвращающих загрязнение окру- жающей среды. 1.5.3.8. Осуществляет функции председателя центральной экзаменационной комиссии (ЦЭК), председателя центральной постоянно-действующей комиссии по охране труда, промышленной и пожарной безопасности организации (ПДК ОТ и ПБ). 1.5.3.9. Организует и возглавляет работу 4-го (или 5-го) уровня административно- производственного контроля за состоянием охраны, труда промышленной и пожарной безопасности, согласно ежегодному плану, выборочно проверяет состояние безопасности труда и промышленной безопасности в филиалах и отделах (службах) аппарата организа- ции. 1.5.3.10. Ежеквартально докладывает на оперативных совещаниях у руководителя ор- ганизации о состоянии производственного травматизма, охраны труда, промышленной и пожарной безопасности в филиалах организации. ВРД 39-1.14-021-2001 16 1.5.3.11. Контролирует соблюдение филиалами установленного порядка допуска к эксплуатации объектов и оборудования после ремонта. 1.5.3.12. Периодически в течение года проводит специальные совещания с руководи- телями и специалистами филиалов по вопросам охраны труда, промышленной и пожарной безопасности. 1.5.3.13. Контролирует представление в установленные сроки в ООО “Газобезопас- ность” ОАО “Газпром” годовых отчетов о состоянии охраны труда, промышленной и по- жарной безопасности, производственном травматизме и об освоении средств на меропри- ятия по охране труда. 1.5.3.14. Участвует в расследовании аварий и несчастных случаев, происшедших в филиалах. 1.5.3.15. В необходимых случаях руководит ремонтными, спасательными и аварийно- восстановительными работами. 1.5.3.16. Анализирует причины аварийности и травматизма, руководит разработкой мероприятий по их предупреждению и контролирует их выполнение. 1.5.3.17. Организует работу по сертификации технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах. 1.5.3.18. Организует работу по декларированию и идентификации опасных производ- ственных объектов 1.5.4. Заместитель главного инженера по охране труда (начальник производственного отдела охраны труда) 1.5.4.1. Осуществляет руководство организационной работой по охране труда, по- жарной и газовой безопасности в организации. 1.5.4.2. Руководит работой службы (производственного отдела) охраны труда, коор- динирует работу служб охраны труда филиалов и руководствуется в своей работе "Реко- мендациями по организации работы службы охраны труда в организации" (утвержденны- ми Постановлением Минтруда России № 14 от 08.02.2000 г.). 1.5.4.3. Контролирует ход выполнения в филиалах сводных мероприятий по охране труда и пожарной безопасности. ВРД 39-1.14-021-2001 17 1.5.4.4. Организует контроль за внедрением в организации рекомендаций научно- исследовательских институтов по оздоровлению условий труда и повышению безопасно- сти работ. 1.5.4.5. Осуществляет оперативную и консультативную связь с органами государ- ственного надзора и контроля по вопросам охраны труда при эксплуатации объектов. 1.5.4.6. Контролирует соблюдение в филиалах организации трудового законода- тельства, приказов, правил по охране труда, указаний и предписаний органов государ- ственного надзора и контроля. 1.5.4.7. Организует работу кабинетов (уголков) охраны труда и оснащение их наглядными пособиями и современными техническими средствами для проведения обу- чения, инструктажа и проверки знаний у работников. 1.5.4.8. Осуществляет контроль за обеспечением филиалов нормативными докумен- тами, правилами, типовыми инструкциями, плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда. 1.5.4.9. Оказывает методическую помощь филиалам организации при разработке и пересмотре действующих инструкций по охране труда по профессиям и видам работ. 1.5.4.10. Разрабатывает программы вводного инструктажа для всех категорий работ- ников, оказывает методическую помощь филиалам в составлении программ инструктажа на рабочем месте. 1.5.4.11. Осуществляет производственный контроль за: своевременным проведением первичного, повторного, внепланового и целевого ин- структажей на рабочем месте; своевременным обучением и проверкой знаний у рабочих и других служащих со- гласно инструкций по охране труда по профессиям и видам работ. 1.5.4.12. Обеспечивает своевременную аттестацию (проверку) знаний по охране труда и промышленной безопасности: у руководителей и специалистов аппарата организации; у первых руководителей, председателей и членов экзаменационных комиссий фили- алов организации. 1.5.4.13. Организует работу по проведению смотров, докладов, лекций, конкурсов по охране труда, показу кинофильмов и обеспечению филиалов организации соответ- ствующими предупредительными плакатами, надписями и знаками безопасности. ВРД 39-1.14-021-2001 18 1.5.4.14. Организует разработку филиалами организации мероприятий по улучше- нию условий и охраны труда, контролирует их выполнение и расходование средств, ас- сигнованных на проведение этих мероприятий. 1.5.4.15. Рассматривает и вносит предложения по вопросам вредности, опасности и тяжести условий труда, пересмотру норм выдачи спецодежды и других средств индиви- дуальной защиты, лечебно-профилактического питания, продолжительности рабочего времени, дополнительного отпуска по указанным критериям. 1.5.4.16. Участвует в расследовании аварий, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаев, профзаболеваний и профотравлений, происшедших на производстве, анализирует их причины, намечает и осуществляет мероприятия по предупреждению по- вторения аналогичных случаев, контролирует их выполнение. 1.5.4.17. Ведет учет и отчетность по происшедшим несчастным случаям, выполне- нию мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда и освоению средств, вы- деленных на эти мероприятия в целом по организации. 1.5.4.18. Контролирует обеспечение, выдачу, хранение и использование средств ин- дивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями норм. 1.5.4.19. Осуществляет контроль за состоянием санитарно-гигиенических условий, труда и отдыха, исправностью и правильным применением защитных средств и предо- хранительных приспособлений в филиалах организации. 1.5.4.20. Осуществляет контроль за организацией и проведением аттестации рабо- чих мест по условиям труда в филиалах. 1.5.4.21. Контролирует внедрение новых образцов оборудования, приборов, при- способлений, устройств, специальной аппаратуры по вопросам охраны труда и пожарной безопасности, средств индивидуальной защиты. 1.5.4.22. Участвует в работе комиссии организации по проверке технического со- стояния эксплуатационного основного и вспомогательного оборудования на объектах фи- лиалов. 1.5.4.23. Планирует работу по проведению проверок состояния охраны труда на объектах, в т.ч. в объеме 4-го и 5-го уровней административно-производственного кон- троля, осуществляет контроль за своевременностью выполнения графика проверок, участ- вует в них, оказывает содействие в работе общественным уполномоченным по охране труда. ВРД 39-1.14-021-2001 19 1.5.4.24. Дает руководителям или специалистам филиалов указания (предписания) об устранении имеющихся недостатков и нарушений правил безопасности и норм произ- водственной санитарии, контролирует их выполнение. 1.5.4.25. Осуществляет контроль за выполнением отделами и службами организа- ции предписаний органов государственного надзора, вышестоящих организаций, а также мероприятий, предложенных комиссиями по расследованию несчастных случаев. 1.5.4.26. Участвует совместно с представителями филиалов организации и уполно- моченными (доверенными) лицами по охране труда профсоюзного комитета или трудово- го коллектива в проверках, обследованиях технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормативным правовым актам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно- технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индиви- дуальной защиты работников. 1.5.4.27. Осуществляет функции заместителя председателя ЦЭК, заместителя пред- седателя ПДК ОТ и ПБ. 1.5.4.28. Контролирует соблюдение: – установленного действующими правилами порядка допуска руководящих работни- ков и специалистов к руководству работами повышенной опасности, в т.ч. допуска к ру- ководству горными и взрывными работами; – порядка допуска других категорий работников к самостоятельной работе. |