Охрана труда. Система нормативных документов в газовой промышленности ведомственный руководящий документ
 Скачать 1.49 Mb.
|
|
1.8.30. Бригадир (старший рабочего звена) 1.8.30.1. Обеспечивает соблюдение членами бригады трудовой и производственной дисциплины, а также применение ими безопасных приемов труда в соответствии с ин- струкциями по охране труда. 1.8.30.2. Получает наряды-допуски и другие специальные разрешения на работы, ко- торые требуют их оформления, не допускает производства этих работ без документально- го оформления. 1.8.30.3. Контролирует безопасное ведение работ членами бригады в течение смены (вахты). 1.8.30.4. Организует немедленный вызов: пожарной охраны при возникновении возгораний; газоспасательной службы при внезапном выходе (прорыве) газов и паров; скорой помощи при травмах. 1.8.30.5. Организует оказание первой помощи пострадавшему и направление его в медицинское учреждение, извещает мастера (вышестоящего руководителя) о происшед- шем несчастном случае. 1.8.30.6. Обеспечивает сохранение обстановки на месте аварии, несчастного случая, если это не грозит дальнейшим их развитием. В случае возможного развития аварийной ситуации принимает необходимые предупредительные меры по обеспечению безопасно- сти. 1.8.30.7. Контролирует применение каждым членом бригады выданной спецодежды, спецобуви, средств защиты, предохранительных приспособлений и ограждений. 1.8.30.8. Отстраняет от работы лиц в нетрезвом состоянии, с соответствующим до- кументальным оформлением, сообщает об этом мастеру (вышестоящему руководителю). 1.8.30.9. Информирует мастера (вышестоящего руководителя) о состоянии условий труда на объекте, вносит предложения о поощрении членов бригады за активное участие в мероприятиях, направленных на повышение безопасности производственных процессов, ВРД 39-1.14-021-2001 77 улучшение условий труда и о привлечении к ответственности лиц, нарушающих требова- ния охраны труда. 1.8.30.10. Несет ответственность за невыполнение рабочими требований инструкций по охране труда по видам работ и по профессиям при производстве работ. 1.8.30.11. Участвует в работе первого уровня административно-производственного контроля за состоянием охраны труда. Примечание. В случаях, если бригадир выполняет обязанности на уровне специалиста, то его обязанности и ответственность определяются как для мастера. 1.8.31. Обязанности рабочего 1.8.31.1. Несет ответственность за выполнение требований инструкций по охране тру- да по видам работ и по профессиям. 1.8.31.2. Участвует в первом уровне административно-производственного контроля за состоянием охраны труда, перед началом смены (рабочего дня) проводит осмотр своего рабочего места. 1.8.31.3. Следит за исправностью оборудования, приспособлений, инструмента и при- боров. 1.8.31.4. Проверяет наличие и исправность ограждений, предохранительных приспо- соблений, блокировочных и сигнализирующих устройств, средств индивидуальной и групповой защиты, состояние проходов, переходов, площадок, лестничных устройств, пе- рил, а также отсутствие их захламленности и загроможденности. 1.8.31.5. О выявленных при осмотре недостатках докладывает мастеру (бригадиру) и по его указанию участвует в их устранении. 1.8.31.6. В процессе работы работник обязан: содержать в чистоте свое рабочее место, правильно использовать средства индиви- дуальной и коллективной защиты и приспособления, обеспечивающие безопасность тру- да; применять спецодежду и другие средства защиты, использовать безопасные приемы труда, соблюдать при этом все требования охраны труда; обращать внимание на поведение других работников, выполнение ими личных мер безопасности, напоминает им о необходимости использования безопасных приемов труда, выполнения требований техники безопасности, производственной санитарии, пожарной и газовой безопасности. ВРД 39-1.14-021-2001 78 проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний по охране труда; проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периоди- ческие (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования). 1.8.31.7. В течение смены (вахты, рабочего дня) обращает внимание на состояние ра- бочего места, коммуникаций, ограждений, оборудования, приспособлений, приборов и т.п. Об обнаруженных неисправностях сообщает мастеру (бригадиру) и по его указаниям принимает меры по их устранению. 1.4.32.1. Немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руково- дителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления). 1.4.32.9. Согласно возникших ситуаций по плану ликвидации аварий принимает необ- ходимые меры по ограничению развития возникшей аварийной ситуации и ее ликвидации. 1.4.32.10. Оказывает первую помощь пострадавшему, одновременно принимает меры по вызову скорой помощи, газоспасательной службы или пожарной охраны. II. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ И НОРМ ОХРАНЫ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 1. Руководители, специалисты, другие служащие и рабочие организаций и их филиа- лов несут административную, дисциплинарную, уголовную и материальную ответствен- ность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации за нарушения требований законодательных и иных нормативных актов по охране труда, невыполнение обязательств, установленных коллективными договорами или соглашения- ВРД 39-1.14-021-2001 79 ми по охране труда, невыполнение правомерных требований органов государственного надзора и контроля; 2. За нарушение требований охраны труда КЗоТ Российской Федерации предусмат- ривает следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; увольнение. 3. Ст. 249 КЗоТ Российской Федерации предусматривает ответственность работни- ков, допускающих нарушения законодательства о труде и правил по охране труда, невы- полнение обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда, вос- препятствование деятельности профессиональных союзов в порядке, установленном зако- нодательством Российской Федерации; 4. Порядок наложения административного взыскания определен законодательством об административных правонарушениях; 5. Право наложения административного взыскания (штрафа) возлагается на местные органы власти. Право наложения штрафов за нарушения работниками правил охраны тру- да в административном порядке, без обращения в административные комиссии органов власти, имеют органы государственного надзора и контроля. Порядок и размер наложения штрафов федеральной инспекцией труда Минтруда Рос- сии определяется Указом Президента РФ от 13 июня 1996 г. «Об административной от- ветственности за нарушение законодательства о труде и правил по охране труда»; Поло- жением о Госгортехнадзоре России (утверждено Правительством РФ 18.02.92г.); Положе- нием о Государственном центре санитарно-эпидемиологического надзора России (поста- новление Правительства РФ от 29.03.1992г.); Наставление по организации и осуществле- нию государственного пожарного надзора в Российской Федерации (утверждено приказом МВД России 25.05.95 г. № 10). 6. Уголовная ответственность работников, допустивших нарушение законодательства о труде и нормативных документов по охране труда, определяется законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в частности, предусматрива- ется в статьях Уголовного кодекса Российской Федерации. 7. Уголовная ответственность работников за нарушение правил при выполнении ра- бот повышенной опасности или нарушение правил использования взрывчатых и радиоак- ВРД 39-1.14-021-2001 80 тивных веществ предусматривается в следующих статьях Уголовного кодекса Российской Федерации: ст. 215 «Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики»; ст. 216 «Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ»; ст. 217 «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах»; ст. 218 «Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий»; ст. 219 «Нарушение правил пожарной безопасности»; ст. 236 «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил»; ст. 237 «Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для здо- ровья или жизни людей»; ст. 246 «Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ»; ст. 247 «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов»; ст. 251 «Загрязнение атмосферы»; ст. 254 «Порча земли»; ст. 255 «Нарушение правил охраны и использования недр»; ст. 263 «Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорож- ного, воздушного или водного транспорта»; ст. 264 «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств»; ст. 266 «Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуа- тацию с техническими неисправностями»; ст. 269 «Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ре- монте магистральных трубопроводов». 8. Материальная ответственность работников за нарушение трудового законодатель- ства состоит во взыскании с виновных полностью или частично сумм, выплаченных орга- низацией работникам, пострадавшим от несчастных случаев и профессиональных заболе- ваний (ст. 118-122 КЗоТ РФ); 9. Выдача должностными лицами указаний или распоряжений, принуждающих под- чиненных нарушать правила безопасности и требования инструкции, самовольное возоб- новление работ, остановленных органами государственного надзора и контроля, а также ВРД 39-1.14-021-2001 81 непринятие мер по устранению нарушений правил и инструкций являются грубыми нарушениями правил безопасности. 10. В зависимости от характера нарушений и их последствий работодатели и специа- листы несут дисциплинарную, административную, материальную или уголовную ответ- ственность за нарушения требований безопасности; 11. Рабочие и другие служащие несут ответственность за нарушения требований без- опасности, при выполнении работы или требований специальных инструкций в порядке, установленном законодательством РФ; 12. Бригадиры, мастера, начальники участков, смен и другие руководители, допуска- ющие нахождение подчиненных в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внима- ние, в болезненном или утомленном состоянии, что может привести к несчастному слу- чаю, аварии или нанести вред здоровью работающих, привлекаются к ответственности предусмотренной Законодательством РФ. III. ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ (ОТДЕЛЕ) ОХРАНЫ ТРУДА З.1. Общие положения 3.1.1. Настоящий раздел устанавливает единые требования по структуре, функцио- нальным обязанностям и численности производственной службы (отдела) охраны труда ВРД 39-1.14-021-2001 82 организации ОАО «Газпром» независимо от форм хозяйственной деятельности, подчи- ненности и учитывает требования Федерального закона «Об основах охраны труда в Рос- сийской Федерации», постановление Минтруда России от 08.02.2000 г.. «Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации» и специфику основных произ- водств ОАО «Газпром», постановления Правительства РФ от 11.03.99 г. № 263 "Об орга- низации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований про- мышленной безопасности на опасном производственном объекте". 3.1.2. Производственная служба (отдел) охраны труда является органом управления охраной труда в организации, обеспечивающим организацию и координацию работ по охране труда, контроль за состоянием охраны труда, профилактическую работу по преду- преждению травматизма, профзаболеваний, а также улучшению условий труда. 3.1.3. Служба (отдел) охраны труда состоит из: в организации: в филиале: Заместителя главного инженера по охране труда - начальника производственной службы (отдела) охраны труда; Производственного отдела (службы) охраны труда; Работников производственного отдела (службы) охраны труда. Заместителя главного инженера по охране труда- начальника производственной службы (отдела) охраны труда; производственной службы охраны труда; работников производственной службы охраны труда. 3.1.4. Руководитель организации (работодатель) устанавливает структуру, числен- ность, функциональные обязанности, права и ответственность руководителей и работни- ков службы (отдела) охраны труда организации и его подразделений на основе настояще- го раздела, с учетом «Межотраслевых нормативов численности работников служб охраны труда в организациях», специфики технологических процессов, работ и отраслевых требо- ваний (Приложение 3.1.) и постановления Правительства РФ от 11.03.99 г. № 263 "Об ор- ганизации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте". 3.1.5. В филиалах численностью 100 и менее работников обязанности работника по охране труда могут возлагаться на другого работника приказом по филиалу, либо на спе- ВРД 39-1.14-021-2001 83 циалиста по охране труда сторонней организации, привлеченного к работе на договорной основе. 3.1.6. Часть функций по охране труда организации может делегироваться организа- ционно-распорядительными документами его филиалу. На службу (отдел) охраны труда организации возлагаются следующие основные функции: планирование работ по охране труда; организация и проведение аттестации и проверки знаний по охране труда и про- мышленной безопасности у работодателя, председателя и членов ЭК филиалов и работни- ков служб аппарата организации; оповещение ОАО «Газпром» и территориальных органов надзора об авариях, смер- тельных, групповых и тяжелых несчастных случаях. 3.1.7. Подчиненность, квалификационные требования, обязанности, права и ответ- ственность работников службы (отдела) охраны труда устанавливаются «Положениями о производственной службе (отделе) охраны труда организации» и должностными инструк- циями. 3.1.8. Допуск работников службы (отдела) охраны труда к участию в специальных работах осуществляется в соответствии с требованиями, устанавливаемыми нормативны- ми актами органов государственного надзора и контроля. 3.1.9. Служба (отдел) охраны труда проводит свою работу во взаимодействии с руко- водителями других подразделений и служб организации, комитетом (комиссией) по охране труда профкома, трудового коллектива, органами государственного надзора и кон- троля Российской Федерации. 3.2. Задачи производственной службы (отдела) охраны труда 3.2.1. Организационное обеспечение функционирования системы управления охра- ной труда направленное на создание и обеспечение здоровых и безопасных условий тру- да, предупреждение профессиональных заболеваний, производственного травматизма и аварий. 3.2.2. Контроль за соблюдением работниками в организации и в филиалах требова- ний действующего законодательства и нормативных актов по охране труда и промышлен- ной безопасности, а также за своевременным и точным выполнением предписаний орга- нов государственного надзора и контроля и соответствующих уровней административно- ВРД 39-1.14-021-2001 84 производственного контроля охраны труда. 3.2.3. Использование организационных, технических и иных решений, обеспечиваю- щих повышение уровня охраны труда, снижение риска аварийных ситуаций и тяжести их возможных последствий. 3.2.4. Организация функционирования системы контроля охраны труда, санитарно- технического состояния объектов, безопасности работ и предупреждения и локализации аварийных ситуаций. 3.2.5. Административно-производственный контроль за организацией теоретического и практического обучения по охране труда и промышленной безопасности, в том числе безопасным приемам и методам работы, включая действия при ремонтных работах, воз- можных аварийных ситуациях. 3.2.6. Сотрудничество с территориальными администрациями, федеральными и рес- публиканскими органами надзора и контроля, медицинскими учреждениями, научно- исследовательскими институтами и другими организациями в области улучшения состоя- ния охраны труда и промышленной безопасности 3.2.7. Взаимодействие с общественными организациями и средствами массовой ин- формации, обеспечение открытости необходимой для населения информации по охране труда и промышленной безопасности. 3.3. Функции производственной службы (отдела) охраны труда 3.3.1. Осуществление организационно-методического контроля за работой по созда- нию и обеспечению здоровых и безопасных условий труда. 3.3.2. Анализ состояния охраны труда в филиалах организации, разработка профи- лактических мероприятий и предложений. 3.3.3. Организация разработки мероприятий по охране и улучшению условий труда, контроль за выполнением мероприятий, правильностью расходования средств, выделен- ных на их осуществление. 3.3.4. Участие в рассмотрении проектов строительства новых производств, рекон- струкции, переоснащении действующих производств, проверка полноты и правильности решения вопросов обеспечения здоровых и безопасных условий труда. 3.3.5. Участие в работе комиссии по приемке объектов по окончании строительства, реконструкции и капитального ремонта. ВРД 39-1.14-021-2001 85 3.3.6. Рассмотрение и выдача заключения о соответствии рационализаторских пред- ложений требованиям действующих нормативных документов по охране и безопасности труда. 3.3.7. Участие в рассмотрении регламентов технологического режима в части отра- жения в них требований охраны труда и безопасного ведения работ. 3.3.8. Обеспечение информацией и контроль при внедрении в организации рекомен- даций научно-исследовательских институтов по оздоровлению условий труда и повыше- нию безопасности работ. Контроль за внедрением новых образцов оборудования, прибо- ров, приспособлений, устройств, специальной аппаратуры по охране труда и средств ин- дивидуальной защиты. 3.3.9. Обеспечение работы кабинетов (уголков) охраны труда, проведение вводного инструктажа и организация ознакомления с безопасными методами работы путем прове- дения докладов, лекций, бесед, показа кинофильмов и распространения предупредитель- ных плакатов и знаков безопасности. 3.3.10. Разработка программ вводного инструктажа, оказание руководителям и специ- алистам методической помощи в составлении программ всех видов инструктажа на рабо- чем месте, разработке и пересмотре действующих инструкций по охране и безопасности труда по профессиям, видам работ и др., контроль за обеспечением ими цехов, служб и рабочих мест. 3.3.11. Планирование работы по проведению проверок состояния охраны труда на объектах, организация и проведение их, контроль своевременности выполнения графика проверок, личное участие в них заместителя главного инженера по охране труда- началь- ника производственной службы (отдела) охраны труда. 3.3.12. Административно-производственный контроль за своевременностью проведе- ния обучения, инструктажа и проверки у рабочих и других служащих знаний по охране труда и промышленной безопасности, участие в работе экзаменационной комиссии по ат- тестации и проверке знаний; 3.3.13. Организация обучения, аттестации и проверки знаний по безопасности у руко- водителей, специалистов, председателей и членов ЦЭК согласно нормативным докумен- там и участие в работе этой комиссии. 3.3.14. Контроль за проведением аттестации и сертификации рабочих мест по услови- ям труда; 3.3.15. Организация работы по санитарно-технической паспортизации объектов (фи- лиалов) силами собственных санитарно-промышленных лабораторий (групп) при наличии ВРД 39-1.14-021-2001 86 лицензии (разрешения) или на договорной основе со сторонними организациями, имею- щими лицензию (разрешение) на виды деятельности от соответствующих органов. 3.3.16. Контроль за разработкой и своевременной корректировкой планов ликвидации аварий, а также проведением учебных тренировок в соответствии с этими планами. 3.3.17. Организация работы постоянно-действующей комиссии по охране труда и промышленной безопасности (ПДК ОТ и ПБ). 3.3.18. Проведение целевых проверок и осуществление административно- производственного контроля за безопасным ведением работ при осмотре, ремонте и экс- плуатации технологического оборудования, машин, механизмов и устройств. 3.3.19. Выдача руководителям подразделений обязательных для исполнения предпи- саний об устранении нарушений правил безопасности и норм производственной санита- рии (Приложение З.2), контроль за их исполнением. 3.3.20. Предписание работника производственной службы (отдела) охраны труда мо- жет быть отменено начальником производственной службы (отдела) охраны труда или руководителем или его заместителем организации (филиала) по направлению деятельно- сти. 3.3.21. Копии выданных предписаний в течение двух лет хранятся в службе охраны труда. 3.3.22. Запрещение проведения работ на агрегатах, машинах и механизмах, опасных для жизни и здоровья работающих, осуществляется в цехе (службе, участке, группе) с од- новременным уведомлением начальника (главного инженера) организации (филиала) об этом в установленном порядке, а также, приостановка через работодателя или лица его замещающего, работы на участках или объектах (Приложение З.3). 3.3.23. Осуществление оперативной связи с цехами (службами, участками, группами), контроль за выполнением предписаний и указаний органов государственного надзора и контроля и административно-производственного контроля по охране труда. 3.3.24. Подготовка предложений по установлению работникам льгот за работу во вредных условиях труда, пересмотра списков работников, имеющих право на получение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты. 3.3.25. Участие в расследовании аварий (инцидентов) и несчастных случаев на произ- водстве и профзаболеваний, анализ причин, планирование мероприятий по их предупре- ждению и контроль за выполнением. 3.3.26. Своевременное составление отчетов установленной формы по охране труда. |