Охрана труда. Система нормативных документов в газовой промышленности ведомственный руководящий документ
 Скачать 1.49 Mb.
|
|
3.4. Права производственной службы (отдела) охраны труда 3.4.1. Беспрепятственно проверять состояние условий и охраны труда и соблюдение правил безопасности в филиалах организации. 3.4.2. Привлекать необходимых специалистов филиалов и служб (отделов) аппарата организации к проверкам состояния охраны труда и промышленной безопасности. 3.4.3. Представлять письменную информацию руководителю организации (филиала) об опасных условиях эксплуатации объекта и необходимости приостановке его эксплуа- тации. 3.4.4. Внесение работодателю предложений о поощрении работников за активное участие в работе по улучшению условий труда, состоянию промышленной безопасности, предупреждению производственного травматизма, аварий и пожаров. 3.4.5. Внесение работодателю предложений о наказании лиц, допустивших невыпол- нение своих должностных обязанностей и нарушение правил и норм по охране труда и промышленной безопасности, не выполняющих предписания органов государственного надзора и контроля, административно-производственного контроля, работников службы охраны труда и не возмещающих ущерб работодателю лицом допустившим нарушение 3.5. Ответственность работников производственной службы (отдела) охраны труда 3.5.1. Руководитель и другие работники производственной службы охраны труда за невыполнение настоящего Положения и должностных инструкций несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации 3.5.2. Работники производственной службы (отдела) охраны труда несут ответствен- ность за: - последствия, которые могут иметь место вследствие выданных предписаний, указа- ний, противоречащих законодательным актам по охране труда и промышленной безопас- ности, правилам, нормам и другим действующим НТД по охране труда и промышленной безопасности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации; ВРД 39-1.14-021-2001 88 - несвоевременный контроль проведения обучения, проверки знаний по охране труда и промышленной безопасности, инструктажа и несвоевременный контроль за выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля; - несвоевременную проверку знаний у руководителей, специалистов, председателей и членов ЦЭК по охране труда и промышленной безопасности; - искажение отчетных статистических данных по установленным формам и требова- ниям ЦСУ Российской Федерации и органов власти и управления всех уровней в порядке, установленном законодательствам Российской Федерации; - нарушение Правил внутреннего трудового распорядка организации; - нарушение Правил пожарной безопасности. Приложение 3.1. Нормативная численность работников производственных служб (отделов) охраны труда в организациях (филиалах) ОАО « Газпром» Настоящая нормативная численность работников производственных служб (отде- ВРД 39-1.14-021-2001 89 лов) охраны труда разработана на основании Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской федерации», постановления Министерства труда и социального разви- тия Российской Федерации от 10.03.95г. № 13 «Межотраслевые нормативы численности работников служб охраны труда в организации» и постановления Правительства РФ от 11.03.99 г. № 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за со- блюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объ- екте" с учетом специфики организаций основного производства ОАО «Газпром» (разра- ботки газоконденсатных месторождений, добычи, подготовки и транспорта природного газа и газоконденсата и др.). Нормативы учитывают специфические особенности, связанные с повышенной слож- ностью технологических процессов, повышенную пожаро- взрыво- опасность, вредность, климатические условия, большую рассредоточенность филиалов. № п/п Сред- неспи- сочная числен- лен- ность Организация Филиалы организации Основное производство Вспомогательное производство 1. 2 2. 3. 4. 5. 1. До 100 Ответственность за организацию работы по охране труда возлагается на руководителя (заместителя руководителя) филиала или специалиста, назначенного приказом по фи- лиалу. 2 От 101 до 150 Инженер по охране труда I категории 3. От 151 до 350 Инженер по охране тру- да I категории или ве- дущий инженер Инженер по охране труда I ка- тегории ВРД 39-1.14-021-2001 90 4. От 351 до 700 Зам. главного инженера - начальник производ- ственной службы ОТ, ведущий инженер по охране труда или инже- нер по охране труда I ка- тегории Ведущий инженер по охране труда и инженер по охране труда I ка- тегории 5. От 701 до 1200 Зам. главного инженера- начальник произ- водственной службы ОТ, ведущий инженер по охране труда, инженер по охране труда (категория зависит от количества объектов и подготовленности работника) 6. До 5000 Зам. главного инженера - начальник производственной службы (отдела) ОТ, ведущий инженер по охране труда, ин- женер по охране труда II кате- гории 7. До 10000 Зам. главного инженера по ОТ - начальник производственной службы (отдела) ОТ, зам. начальника службы (отдела), ведущий инженер по охране труда, инженер по охране тру- да I категории и инженер по охране труда II категории ВРД 39-1.14-021-2001 91 8. Свыше 10000 Зам. главного инженера по ОТ - начальник производственной службы (отдела) ОТ, зам. начальника службы (отдела), ведущий инженер по охране труда, инженер по охране тру- да I категории и 2 инженера по охране труда II категории Примечание: 1. Наименование должности, указанное в пункте 3 таблицы, следует брать в зависи- мости от численности работников в филиале. 2. В организации, имеющей среднесписочную численность до 1200 чел. нормативная численность работников производственных служб (отделов) охраны труда определяется по графам для филиалов организации. При наличии в филиалах промплощадок в количестве: =2 - к фактической численности применять коэффициент К = 1,20; >2 - к фактической численности применять коэффициент К = 1,40-1,50. 3. При численности работающих в филиале более 1200 чел. норматив численности работников охраны труда устанавливается руководителем (работодателем) в индивиду- альном порядке. 4. Должностные оклады работников служб охраны труда должны быть установлены не ниже окладов работников отделов и служб по транспорту газа, переработке, бурению, главного механика, энергетика и т.д. ВРД 39-1.14-021-2001 92 Приложение 3.2. (рекомендуемое) Предписание № ______ производственной службы (отдела) охраны труда на устранение нарушений по охране труда и правил по промышленной безопасности __________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество, лица которому адресовано предписание) Мною_____________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество проверяющего) __________________________________________________________________ (дата, месяц, год) произведена проверка соблюдения правил охраны труда и промышленной безопасности__________________________________________ (указать где проводилась проверка) На основании Положения о производственной службе (отделе) охраны труда и требо- ваний ЕСУОТ ПБ предлагается: № п/ п Выявленные нарушения или недостатки (со ссылками на пункты норма- тивных доку- ментов) Лицо, ответ- ственное за устранение нарушения, Ф.И.О., долж- ность Сроки устранения нарушений Отметка о выполнении с ука- занием даты и под- писью лица, вы- давшего предписа- ние При- меча- ния 1. 2. 3. 4. 5. 6. Предписание выдал: _____________________________ (фамилия, подпись, дата) Предписание получил: _____________________________ (фамилия, подпись, дата) Примечание: Графы 5 или 6 заполняются работником службы охраны труда по пись- менному сообщению от начальников цехов или служб. ВРД 39-1.14-021-2001 93 Приложение 3.3. (рекомендуемое) Предписание №_____ производственной службы охраны труда на приостановку работы объекта или оборудования ___________________________________________________________________________ кому выдано ___________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество) Мною___________________________________________________________________ должность, фамилия, имя, отчество проверяющего При провеке_____________________________________________________________ указать, что проверялось выявлены следующие нарушения правил охраны труда и промышленной безопасно- сти___________________________________________________________________________ На основании Положения о производственной службе охраны труда и требований нор- мативных документов по охране труда и промышленной безопасности предлагается при- останвить__________________________________________________________________ указать время, дату, месяц, год, наименование объекта Работы могут быть возобновлены только после устранения вышеуказанных наруше- ний по разрешению:____________________________________________________________ (должность, Ф. И. О. работника производственной службы охраны труда) Предписание выдал ___________________ (подпись, дата) Предписание получил __________________ (подпись, дата) Проверил: все нарушения правил охраны труда и промышленной безопасности устране- ны_________________________________________________________________________ (указать что приостановлено) Работу разрешил с ______ часов _______ минут_______________________________ (число, месяц, год) _______________________ __________________________ (должность) (Ф.И.О. работника производственной службы ОТ) ВРД 39-1.14-021-2001 94 IV. ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТНИКОВ ОАО «ГАЗПРОМ» 4.1. Общие положения 4.1.1 Настоящий раздел устанавливает единый порядок организации обучения и проверки знаний по охране труда и промышленной безопасности у руководителей, специ- алистов, других служащих и рабочих ОАО «Газпром». 4.1.2 Раздел реализует требования действующих законодательств Российской Феде- рации об охране труда и промышленной безопасности: Кодекса Законов о труде РФ; ГОСТ 12.0.004 - 90; «Типового положения о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций», утвержденного Постановлением. Министерства труда России от 12.10.94. № 65.; «Поло- жения о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России», утвер- жденного Постановлением Госгортехнадзора России от 11.01.99 г. №2; «О порядке обу- чения и проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов ОАО «Газпром», утвержденного 16.10.95 г.; отраслевых норм и правил, а также других действующих нор- мативных актов по охране труда и промышленной безопасности. 4.1.3 Подготовка и аттестация работников в области охраны труда и промышленной безопасности является обязанностью организаций (филиалов) и закреплена в уставах ор- ганизаций, положениях, должностных инструкциях и отраслевых нормативных докумен- тах. 4.1.4 Обучение и проверка знаний по охране труда руководителей, специалистов, рабочих и других служащих должны проводиться независимо от характера и степени опасности производства, а также стажа работы и квалификации работающих по данной профессии или должности. 4.1.5 Администрация организации (филиала) обязана обеспечить своевременное и ка- чественное обучение: – руководителей и специалистов по правилам, нормам и другим нормативным доку- ментам в соответствии с программой организации (филиала); ВРД 39-1.14-021-2001 95 – других служащих и рабочих по охране труда, по производственным инструкциям и соответствующим пунктам из нормативных документов, касающихся конкретной профессии. 4.1.6 Подготовка работников, эксплуатирующих опасные производственные объек- ты, подконтрольные Госгортехнадзору России, может проводиться в образовательных ор- ганизациях, а также и в не образовательных организациях, имеющих лицензию Госгор- технадзора России на подготовку кадров для потенциально опасных промышленных про- изводств и объектов, или в организациях по месту работы. 4.1.7 Перечень опасных производственных объектов подконтрольных Госгортех- надзору России определен Федеральным законом «О промышленной безопасности опас- ных производственных объектов» от 21.07.97 года № 116-ФЗ и "Положением о Феде- ральном горном и промышленном надзоре России", утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 года №234. 4.1.8 Аттестации или проверке знаний работников по промышленной безопасности предшествует их подготовка по программам, согласованным с территориальными органа- ми Госгортехнадзора России. 4.1.9 Перечень основных профессий промышленных производств (объектов), под- контрольных Госгортехнадзору России, программы обучения которых должны согласо- вываться с органами государственного надзора в области промышленной безопасности, определен письмом Госгортехнадзора России № 01-07/96 от 06.03.96 г. 4.1.10 Обучение по охране труда и промышленной безопасности осуществляется при всех формах повышения квалификации, проводимого ОАО «Газпром». 4.1.11 Обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организа- ций проводятся по программам, разработанным в соответствии с требованиями Минтруда России, действующих норм и правил по охране труда в ОАО "Газпром" и утвержденными организациями или учебными центрами, комбинатами институтами, имеющими соответ- ствующие разрешения органов управления охраной труда субъектов Российской Федера- ции на проведение обучения и проверки знаний по охране труда. 4.1.12 Обучение рабочих и других служащих должно быть организовано в соответ- ствии ГОСТ 12.0.004 - 90 и отраслевыми нормами и правилами. 4.1.13 Обучение безопасности труда при подготовке и переподготовке рабочих, полу- чении второй профессии, повышении квалификации должно проводиться в учебно- курсовых комбинатах, институтах повышения квалификации, а также на специальных курсах (семинарах), организуемых государственными органами надзора и контроля и ор- ВРД 39-1.14-021-2001 96 ганами управления охраной труда субъекта Российской Федерации. Обучение безопас- ным методам и приемам труда рабочих и других служащих проводится в организации (филиале). 4.1.14 При совмещении профессий рабочие подлежат производственному (квалифи- кационному) обучению по безопасности труда и проверки знаний в объеме совмещаемой профессии. 4.1.15 Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ разрабатываются и утверждаются в соответствии с «Положением о разработке инструкций по охране труда», утвержденным Минтруда России от 01.07.93. № 129. 4.1.16 Методическое руководство, контроль за своевременным проведением обучения и проверкой знаний по охране труда и промышленной безопасности, а также своевремен- ным и правильным оформлением документации о результатах обучения и проверки зна- ний возлагается приказом (распоряжением) на производственную службу охраны труда организации (филиала) или специально назначенное для этих целей лицо. 4.1.17 Неявка на экзамен без уважительных причин является нарушением трудовой дисциплины в соответствии с требованиями Кодекса законов о труде РФ (КЗОТ РФ) и Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и на нарушите- ля налагаются меры дисциплинарного взыскания согласно КЗОТ РФ. 4.1.18 Для обучения и проверки знаний по охране труда организация (филиал) выде- ляет и оборудует кабинеты или уголки охраны труда, оснащает их техническими сред- ствами обучения в соответствии с действующими Методическими указаниями по обору- дованию кабинетов с программированным обучением. 4.1.19 Работники обеспечиваются администрацией организации (филиала) стандарта- ми ССБТ, правилами, инструкциями по охране труда, должностными и производственны- ми инструкциями, другими нормативными документами, соблюдение которых при прове- дении работ обеспечивает безопасные и здоровые условия труда. 4.1.20 Производственная служба охраны труда организации (филиала) обеспечивает функционирование кабинета и уголка охраны труда, контролирует обеспечение рабочих и других служащих инструкциями по охране труда, производственными инструкциями, а руководителей и специалистов правилами и другими нормативными документами по охране труда. 4.1.21 Общее руководство и ответственность за организацию своевременного и каче- ственного обучения, аттестации и проверки знаний по охране труда и промышленной без- ВРД 39-1.14-021-2001 97 опасности в целом по организации возлагается на руководителя организации, а в его фи- лиалах - на руководителя филиала. 4.1.22 На основании настоящего Положения организации могут разрабатывать свои Положения с учетом специфики организации. 4.2. Организация обучения рабочих и других служащих, не являющихся должностными лицами, охране труда и промышленной безопасности 4.2.1. Обучение работников (рабочих, других служащих) безопасным методам и при- емам труда должно проводится во всех филиалах организации независимо от характера, сложности и степени опасности производств. На объектах, подконтрольных органам государственного надзора и контроля (Госгор- технадзора России, Госэнергонадзора России и других органов), к работе допускаются только лица, имеющие документ о прохождении соответствующего специального обуче- ния. 4.2.2. Обучение рабочих и других служащих безопасным методам и приемам труда предусматривает: - вводный инструктаж; - первичный инструктаж на рабочем месте; - производственное (теоретическое и практическое) обучение по безопасным мето- дам и приёмам труда в объёме не менее 10 часов, а при подготовке рабочих по професси- ям, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, а также по профессиям и работам, связанным с обслуживанием объектов подкон- трольных органам государственного надзора в промышленности, строительстве, на транс- порте и др. не менее 20 часов при подготовке на производстве под руководством препода- вателя, мастера (инструктора) производственного обучения или высококвалифицирован- ного рабочего; - стажировку в объёме не менее 2 - 14 рабочих смен; - первичную проверку знаний - допуск к самостоятельной работе; - повторный инструктаж на рабочем месте; - внеплановый инструктаж на рабочем месте; - целевой инструктаж на рабочем месте; - очередную проверку знаний; - внеочередную проверку знаний. ВРД 39-1.14-021-2001 98 4.2.3. Допуск к самостоятельной работе лиц, не прошедших соответствующего обу- чения и необходимой стажировки, запрещен. Обучение, стажировка и допуск к самосто- ятельной работе оформляются распоряжением начальника филиала (группы, участка, цеха, службы, отдела) с записью в журнале распоряжений и личной карточке регистра- ции инструктажей. |