земля. Правовой режим земель. Содержани е введение 1 Глава I. Общие вопросы статуса земель сельскохозяйственного назначения 4

• Название: Содержани е введение 1 Глава I. Общие вопросы статуса земель сельскохозяйственного назначения 4
• Анкор: земля
• Дата: 05.12.2021
• Размер: 379 Kb.
• Имя файла: Правовой режим земель.doc
• Тип: Документы; #292722
• страница: 10 из 11

Заключение

Итак, с введением в действие нового Земельного кодекса правовые земельные отношения перешли на качественно новый уровень.

Земельный кодекс является естественным продолжением земельной реформы, начатой в 1991 году.

Основным элементом реформы является передача земли из государственной собственности, в которой она находилась, в муниципальную и частную собственность физических и юридических лиц, право на которую провозглашено Конституцией России.

В этой связи одной из первоочередных задач является совершенствование существующей нормативно-правовой базы правового регулирования земель, в том числе и земель сельскохозяйственного назначения.

Несомненно, принятие Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - это выполнение предписания Земельного кодекса о его принятии, попытка не только «цивилизованного» урегулирования оборота сельскохозяйственных земель, но и сохранения суверенитета России и русского народа, примирения сторонников «аграрной» и «рыночной» концепции развития сельского хозяйства, актов земельного и гражданского законодательства.

Но пока эта попытка не увенчалась успехом, о чем свидетельствуют неоднократные изменения Закона, быстрое сокращение сельскохозяйственных земель, продолжающийся упадок сельского хозяйства, бедность, деградация и вымирание сельского населения.

При этом, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является неотъемлемой частью системы нормативных правовых актов, регулирующих земельные отношения.

Данный Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения. Он устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, а также определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется:

- Конституцией Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

- другими федеральными законами;

- принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- законами субъектов Российской Федерации.

То есть, законодательство об обороте земель сельскохозяйственного назначения не ограничивается рамками Земельного кодекса, оно включает в себя ряд крупных законов, развивающих и дополняющих принципы и нормы Земельного кодекса, что не может не вызвать сложности правоприменения на практике.

Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует четыре группы вопросов:

- отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения;

- установление правил и ограничений оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки;

- определение условий предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- определение условий изъятия в государственную или муниципальную собственность указанных земельных участков.

При этом действие Закона не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного или гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот этих земельных участков регулируется ЗК РФ.

Несомненно, главная цель правового регулирования использования земель сельскохозяйственного назначения – обеспечение нормального функционирования сельскохозяйственного товарного производства в России. На это в принципе должны быть направлены все основные нормы, устанавливающие порядок владения, пользования и распоряжения земельными участками в аграрном секторе.

В связи с этим является логичным вывод о необходимости сохранения основных тенденций земельной и аграрной реформ, направленных на стабилизацию отношений земельной собственности, легализацию частной собственности на землю, которая служит основой свободы аграрного предпринимательства и конкуренции и создает условия для эффективного и экологически безопасного использования земель сельскохозяйственного назначения.