Маркетинг мед. услуг (1). Составители зав кафедрой соц медицины и организации здравоохранения доц. Л. В. Кайкова начальник экспертноэкономического отдела департамента здравоохранения администрации области Л. В. Баташова зам
Скачать 466 Kb.
|
Перспективы применения маркетинга в здравоохранении в условиях медицинского страхования Функциональная схема маркетинга в здравоохранении представлена на рис. 4. Основные элементы системы: лечебно- профилактические учреждения (ЛПУ), маркетинговые посредники и рынок медицинских услуг (пациенты). Эти элементы соединены четырьмя главными потоками: поток медицинских услуг; поток денежных средств, полученных в оплату за оказание медицинской помощи; информационный поток; поток коммуникаций. мед. услуги мед. услуги. Рынок мед. маркетинговые услуг Л П У коммуникации посредники коммуникации ден.средства ден.средства (пациенты) информация информация Рис. 4. Функциональная схема маркетинга в здравоохранении Дадим краткую характеристику элементов системы: ЛПУ - производители медицинских услуг с одной стороны и элементы рыночной инфраструктуры, где реализуется и потребляется медицинская помощь, с другой стороны. Рынок медицинских услуг вид конкретного рынка, где предлагаются и потребляются медицинские услуги. Его характеристика уже была дана ранее. Маркетинговые посредники важный и необходимый элемент маркетинговой микросреды, это организации, помогающие производителю товаров и услуг в продвижении, сбыте и распространения его продукции среди клиентов, выявляющие конкретные рынки сбыта, обеспечивающие коммуникации между производителем и потребителем. В соответствии с обшей теорией маркетинга к ним относятся: 1) торговые посредники организации, подыскивающие производителю клиентов и обеспечивающие удобство места, времени и процедуры приобретения товара или услуги; 2) фирмы-специалисты по организации товародвижения - помогают создавать запасы продукции и продвигать их от места производства до места потребления; 3) агентства по оказанию маркетинговых услуг - помогают производителю точнее нацеливать и продвигать свою продукцию на подходящие рынки с помощью маркетинговых исследований, организации средств рекламы, экспертных консультаций и др.; 4) кредитно-финансовые учреждения - помогают финансировать сделки и страхуют производителя в его деятельности. Применительно к системе здравоохранения в этом перечне следует выделить необходимые изменения. Прежде всего очевидно отсутствие необходимости в особых специалистах по товародвижению: особенностью медицинской услуги является нераздельность ее производства от потребления, для этого предназначен такой элемент инфраструктуры, как система ЛПУ. В случаях же, когда оказание медицинской помощи происходит вне ЛПУ, возникающие проблемы успешно решаются силами самих ЛПУ или в тесном контакте с ними. Далее, в соответствии с законодательством Российской Федерации и опытом использования системы медицинского страхования в России и за рубежом, а также исходя из особенностей медицинской услуги и сложности оплаты медицинской помощи, роль финансово-кредитных учреждений во многом берут на себя фонды обязательного медицинского страховании, что не исключает и не принижает значения обычных для этого рода деятельности маркетинговых посредников - банков, страховых компаний, инвестиционных фондов и т.д., а также государственного бюджета, с учетом высокой социальной значимости услуг здравоохранения. Оставшиеся функции посредничества и оказания маркетинговых услуг успешно могут сочетать в себе страховые медицинские организации, чья деятельность основана на основных положениях теории маркетинга. На них, как на основных посредниках, стоящих между врачами и больными, следует остановиться подробнее. Исходя из задач, стоящих перед посредниками, можно выделить три основных критерия, которым они должны отвечать. Во-первых - компетентность: это должны быть эксперты- профессионалы, которые квалифицированно могут оценить качество оказанных медицинских услуг и которым потребители доверяют. Во-вторых - они должны быть независимы от медицинских учреждений, состоять на содержании у потребителя, выражая его интересы. И в-третьих - существовать на конкурентной основе для возможности осуществления потребителем выбора. Организации медицинского страхования, отвечающие этим критериям, должны выполнять роль маркетинговых посредников. Роль государства в этой схеме ограничивается сознанием условий для существования рынка медицинских услуг и защитой прав их потребителей: обеспечение социально гарантированного минимума медицинского обслуживания для всех граждан и проведение политики, направленной на полное удовлетворение социальных потребностей населения. Таким образом, концепция маркетинга в здравоохранении в условиях рыночных экономических отношений медицинского страхования предполагает возникновение и развитие новых экономических субъектов здравоохранения - организаций медицинского страхования, обеспечивающих систему связей между ЛПУ и потребителями медицинских услуг, аккумулирующих средства на оплату и оплачивающих оказание медицинских услуг, собирающих и анализирующих поступающую с рынка медицинских услуг информацию и передающих ее в ЛПУ. Как уже было сказано выше, концепция маркетинга предполагает изучение потребностей и спроса покупателей медицинских услуг и разработку мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей человека в медицинском обслуживании и поддержании здоровья. Такой подход вызывает необходимость разработки стратегии маркетинга в здравоохранении, охватывающей весь временной период медицинской помощи - задолго до того, как будет оказана медицинская услуга, и длительное время после ее реализации. Методическая разработка положений этой концепции, их реализация и совершенствование по результатам практического применения такая задача ложится на организации медицинского страхования и всех заинтересованных специалистов - медиков. ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАТНЫХ УСЛУГ В ГОСУДАРСТ- ВЕННЫХ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ Платные услуги - это понятие включает комплекс услуг, оказываемых сверх гарантированного законодательством объема медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию. Платные медицинские услуги могут оплачиваться непосредственно исполнителю, выступающего в роли индивидуального частного предпринимателя или юридического лица функционирующего в ряде лечебного учреждения различного организационно-правового статуса и форм собственности и ,на конец посреднику медицинских услуг. В качестве последнего может выступать медицинские страховые организации. Платная медицинская помощь определяется как функция ЛПУ, осуществляемая параллельно выполнению его обязательств по гарантированному ОМС объему помощи и помимо выполнения бюджетных целевых программ, финансируемых бюджетом. Организация платных услуг в городе Ярославле проводится на основании постановления главы администрации Ярославской области от 21.04.92 г. "О медицинских услугах, переводимых на платную основу", затем приказом МЗ и МП РФ от 23.03.96 г. "О правилах предоставления платных медицинских услуг населению" , закона РФ " О защите прав потребителей" , постановления правительства РФ от 13.01.96 г. "Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями". Основная задача системы платных медицинских услуг обеспечить качественное и своевременное оказание всего спектра услуг , не гарантированных правительством в качестве обязательных. Существуют две основные группы пользователей платной медицинской помощью. Первое - это жители города Ярославля .обращающееся за платными услугами, как правило, по субъективным причинам .Это либо помощь в ЛПУ по территориальному принципу не устраивает пациента, либо существует очередность за услугой в связи с неудовлетворительной доступностью ( У ЗИ, лаборатория, эндоскопия и др.). Вторая группа пациентов платных медицинских услуг обращается к медикам по ряду объективных причин. К ней относятся иногородние жители, жители города Ярославля не нашедшие данную услугу в ЛПУ по месту жительства. Надо отметить, что хотя объем услуг в системе ОМС максимален .существует значительное количество видов помощи, работа по которым ведется исключительно на ее платной основе. К сугубо платным видам помощи .относятся зубопротезирование для пациентов, не имеющих соответствующих льгот, косметология .традиционная медицина, оздоровительные услуги и ряд других. Практика показывает, что оказание платных медицинских услуг на сегодняшний день не имеет стратегического значения для функционирования здравоохранения и выполняет вспомогательные функции. За 1996 год по системе платных медицинских услуг городскими ЛПУ получен доход 3,5 % от объема бюджетного финансирования. В 1997 году оснований для прогнозировании роста объема платных медицинских услуг нет, хотя в этом году дано право стоматологам проводить платные приемы (1-2 талона на врача) на основании приказа МЗ РФ от 06.Ц8.96 г. "Об организации работы в стоматологических учреждениях в новых экономических условиях". Достаточно интересен вопрос, касающийся так называемых сервисных услуг .Надо признать, что это - один из способов привлечения более состоятельных пациентов к участию в различных медицинских программах. Однако в этом вопросе много подводных камней. Возьмем пример: двое больных с инфарктом миокарда лечатся в реабилитационном отделении. У одного общая палата, у другого отдельная с индивидуальным обслуживанием .Совершенно очевидно социальное противоречие .психологическая травма, взаимная неприязнь. Практически в большинстве мелких структур сервис на одного оборачивается дополнительными страданиями его коллеги по несчастью. Наиболее правильный способ предоставления услуг с повышенной сервисностью - это создание хозрасчетных отделений, клинических поликлиник. Основными принципами оказания платных услуг являются: нерабочее время обслуживания, наличие свободного помещения, отсутствие обязательного социального заказа. Одним из условий для разрешения проведения платных услуг ЛПУ является прохождение лицензирования и сертификации специалистов участвующих в оказании услуг. а настоящее время все ЛПУ города имеют лицензию. В каждом ЛПУ разработано положение об организации и проведении платных услуг, в котором отражены следующие вопросы: - потребители услуг, - способ организации помощи, - задействованные кадры, площади, расходные материалы, - механизм ответственности ЛПУ за оказание услуги, - способы внутреннего распределения фонда оплаты труда, - режим работы ЛПУ по разным системам оказания услуг и др. Положение отражает внутреннюю концепцию руководства ЛПУ по этому разделу работы, меру и степень его ответственности и позволяет контролировать адекватность этого вида помощи. Данное положение плюс перечень платных услуг согласованный с управлением здравоохранения с указанием стоимости услуги и перечнем специалистов доводиться до посетителей. Помимо этого осуществляется контроль за жалобами пациентов - контрольно- ревизионная деятельность. Основным принципом соблюдения элементарной экономической ответственности ЛПУ является полное и своевременное возмещение бюджетных затрат на оказание платных услуг при формировании цены на платную услугу. Все затраты включаются в себестоимость оказанной услуги. Денежные средства поступают на специальный счет ЛПУ и ежемесячно учреждение осуществляет полный возврат расчетной задолженности бюджету на основной "бюджетный" счет. В последующем это сумма осмечивается и идет на покрытие дополнительных расходов ЛПУ и частично на его производственное развитие. В стоимость услуги входит заработанная плата с начислением, технологический расход материалов, реактивов, амортизация оборудования, степень вовлеченности вспомогательного и хозяйственного персонала. Из этих составляющих формируется себестоимость, на которую начисляется прибыль в среднем до 25 %. В лечебном учреждении в основу цены закладывается фактические , т. е. достаточно низкие цифры , что снижает себестоимость услуги и эти услуги значительно ниже коммерческих. Реальным фактором ценообразования является невысокий уровень платежеспособности населения и его бесплатный менталитет в отношении государственных ЛПУ. Оплата платных услуг осуществляется безналичным способом через банки, для юридических лиц. Для частных лиц оплата производится через банки либо наличным расчетом через кассы ЛПУ. Кассовых аппаратов , как этого требует постановление правительства, в больницах нет. Для расчета используется - счет бланк, являющийся документом строгой отчетности. Полученный доход идет на возмещение в бюджет, а оставшаяся сумма образует два фонда: фонд оплаты труда и начислений (до 60 %) и фонд производственного развития (до 40 % ), 15 % налоги. Что касается правовых аспектов с целью обеспечения гарантии качества оказываемой платной услуги, то они оговорены в законе РФ " О защите прав потребителей", в то же время правовой основой по защите профессионального риска врача как от профессиональных ошибок, так и от необоснованных претензий клиентов в настоящее время нет. Основные виды медицинской помощи которые пользуются спросом у населения это: 1. протезирование; 2 .приказ М 90 "шоферская комиссия"; 3 . аборты в ранние сроки; 4 . ультразвуковое исследование; 5 . эндоскопические исследования; 6 . Компьютеорная томография и др. На все платные услуги заполняется мед. документация и ведется строгая статистическая отчетность. Таким образом, в заключение можно отметить, что платная медицина это не самоцель, а способ расширения спектра и объема медицинской помощи в городе. КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ КОНТРОЛЬНЫЕ ТЕСТЫ ТЕСТ 1 Тема: "Основы маркетинга в здравоохранении 1.Обвести кружком номер правильного ответа: 1. Основные концепции управления маркетингом: 1) концепция управления маркетингом; 2) концепция совершенствования товара; 3) концепция совершенствования сервисного обслуживания; 4) концепция интенсификации коммерческих усилий; 5) концепция чистого маркетинга; 6) концепция маркетинга идей; 7) концепция социально-этичного маркетинга. II. Установить соответствие между этапами управления маркетингом и их компонентами: ЭТАП: СОДЕРЖАНИЕ: 1) анализ рыночных возможностей; А: изучение маркетинговой среды; отбор целевых рынков; Б: ценообразование; 3) разработка комплекса маркетинга; В: позиционирование товара; 4) осуществление маркетинговых Г: сегментирование рынка; мероприятий Д: оперативное планирование. II. Дополнить: Применению социального маркетинга в медицине способствовали : усиление роли средств массовой информации, успехи маркетинга в коммерческой сфере, а также _______________________________ _______________________________________________________________ ТЕСТ 2 Тема: "Основы маркетинга в здравоохранении" Обвести кружком номер правильного ответа: 1.1 Основными компонентами маркетинговой микросреды являются: 1) клиенты; 4)исследователи рынка; 2) конкуренты; 5) поставщики; 3) контактные аудитории; 6) маркетинговые посредники. 1.2 Основными факторами макросреды являются: 1) культурные; 5) экономические; 2) политические 6) природные 3) демографические; 7) биологические; 4) образовательные; 8) научно-технические. II. Установить соответствие: Мероприятия по преодолению маркетинговых затруднений при реализации услуг с учетом их специфических особенностей: ОСОБЕННОСТИ: МЕРОПРИЯТИЯ: неосязаемость услуги; А: повышение квалификации специалистов; неотделимость от источника; Б: увеличение числа специалистов; непостоянство качества; В: планирование оказания услуг; 4) несохраняемость услуги. Г: внедрение марочного названия услуги; Д: самообслуживание; Дополнить: Организация общественного мнения - это------------------------ --------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------- ТЕСТ 3 Тема: "Основы маркетинга в здравоохранении" 1. Обвести кружком номер правильного ответа: Основными понятиями маркетинга являются: 1) нужды; 2) потребности; 3) запросы; 5) обмен; 7) сделка; 8) рынок. 1.2. Основными видами спроса являются: 2) удовлетворительный; 3) отсутствие спроса; 5) снижающийся; 7) полноценный; 8) недостаточный; 10) нерациональный. ТЕСТ 4 1. Обвести кружком номер правильного ответа: 1.1. Основными целями общественного маркетинга являются: 2) пробуждение интереса; 3) побуждение к единовременному действию; 5) изменение основополагающих представлений. 1.2. Основными специфичными чертами рынка медицинских услуг являются: 2) несовершенство информации; 5) невозможность монополии; 3) необходимость в посреднике; 6) мало продавцов. II. Установить соответствие между концепциями управления концепции: КОНЦЕПЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ 2) совершенствовгние производства; 3) интенсификация коммерческих усилий; 4) маркетинг; ОСНОВНОЙ ОБЪЕКТ ВНИМАНИЯ Б: товар; В: нужды потребителей; благополучие и безопасность общества. Способы взаимоувязки спроса и прсдпожсния в сфере услуг: 2) со стороны предложения; Б: предварительные заказы; Г: "пиковые" режимы работы. 1П. Дополнить: Эпидемиологический переход - это Тем»: "Основы мхукстинп» в^яр••о•хр»тнин" 1.1. Основными технологиями медицинского маркетинг* 1) медико-демографические; 2) медико-статистические, 4) социально-психологические; 5) клинико-организационны». 1 ) по источнику; 3) по обязательности присутствия клиента при оказании услуги; 4) по мотивам потребления услуги клиентом; П. Установить соответствие между этапами медицинского МЕРОПРИЯТИЯ А: обоснование клинико- организационнык Б: Диспансеризация В: выявление и лечение ЭТАП 1) исходная оценка состояния спроса; на спрос; спроса; маркетинговых исследований к здравоохранении являются: 5.2. КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ Вы - главп спужбы маркетинга крупной многопрофильной научно-технической и культурной средах, какие планы Вы предполагает* разработать и реализовать, чтобы обеспечить своей организации успех на ЗАДАЧА 2 Допустим, что маркетинговые исследования говорят об укреплении среди населения убеждения, что госпитализация в стационар должна руководству стьционара? Составьте стратегичвскиЙ план мероприятий. Разработайте и изложите стратегические подходы к комплексу оздоровительной программы на уровне города. Вы открыли косметологический салон с полным комплексом маркетинговых мероприятий на уровне Вашего района, которые Вы хотели бы предпринять. Специалистов какого рода в области маркетинга ЗАДАЧА 5 Предложите комплекс мероприятий для продвижения на рынок нового ненаркотического анальгетика для наружного применения в виде анальгетическим эффектом, а также средним по силе аллергическим и токсическим действием. Изложите подходы к сегментации рынка Введение Закона Российской Федерации «О медицинском страховании граждан» предусматривает оказание медицинской помощи населению в объеме и на условиях базовой программы обязательного медицинского страхования. При этом до 30% объемов медицинских услуг, оказываемых медицинскими учреждениями, ( в условиях бюджетного финансирования) перейдет на финансирование из других источников - в виде добровольного медицинского страхования и платных медицинских услуг. Медицинская услуга, как и любой товар, обладает стоимостью, денежным выражением которой является цена. Медицинская услуга может быть детальной (консультация врача, рентгенография грудной клетки, лечение кариеса и т.д.) и сложной- как совокупность детальных услуг (пролеченный больной в стационаре, законченный случай лечения больного в поликлинике и т.д.). Для определения стоимости детальной медицинской услуги пользуются сложившимся технологическим стандартом лечения и отраслевыми нормативами (нормами) оказания медицинской помощи. Цены на медицинские услуги складываются из: себестоимости и прибыли. Себестоимость медицинских услуг - это стоимостная оценка используемых в процессе оказания услуг трудовых затрат, материалов, медикаментов, продуктов питания, основных фондов и других затрат. При определении себестоимости любого вида медицинских услуг используется следующая группировка затрат по экономическим элементам: расходы на оплату труда, начисления на социальное страхование, прямые материальные затраты, накладные расходы, налоги, относящиеся на себестоимость. Таблица 4. Как видно из таблицы: К прямым материальным затратам относятся материальные ресурсы, потребляемые в процессе оказания услуги полностью (медикаменты, питание, перевязочные средства) или частично (амортизация мед. оборудования, износ мягкого инвентаря). К накладным расходам- виды расходов, непосредственно не относящиеся к оказанию медицинской услуги (хозяйственные и канцелярские расходы; амортизация зданий, немедицинского оборудования и инвентаря, транспорта; оплаты труда административно-хозяйственного персонала и др.). В состав затрат, относимых на себестоимость, не включаются: затраты на приобретение оборудования, капитальные вложения (ст.15), штрафы, пени, неустойки и др. виды санкций. |