Диссертация. Диссертация_В.И._Сологуб_Итог. Современные интеграционные процессы в евразийском экономическом союзе
 Скачать 1.64 Mb.
|
|
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» На правах рукописи СОЛОГУБ ВИТАЛИЙ ИГОРЕВИЧ СОВРЕМЕННЫЕ ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель – профессор кафедры международных отношений ФГБОУ ВО «Дипломатическая академия Министерства иностранных дел Российской Федерации», доктор политических наук, ФЕОФАНОВ Константин Анатольевич Москва, 2019 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение ……………...………………………………………………………….3 Глава 1. Концептуальные основы международных интеграционных процессов………………………………………………………………………………20 1.1. Теоретические аспекты внешнеполитического взаимодействия государств …………………………………………………………………………......20 1.2. Теории международной интеграции …………………..…………………33 1.3. Особенности международных интеграционных процессов на современном этапе ………………………………………………………………...50 Глава 2. Евразийский экономический союз как современное интеграционное объединение …………………………………………………………………………..61 2.1. Формирование Евразийского экономического союза как субъекта международных отношений ………………………………………………….….…..61 2.2. Интеграционная структура Евразийского экономического союза ……74 2.3. Евразийский экономический союз в мировом политическом пространстве ………………………………………………………………………….86 Глава 3. Особенности интеграционного развития Евразийского экономического союза………………………………………………………………101 3.1. Проблемы интеграционного взаимодействия государств-членов Евразийского экономического союза………………………………………………101 3.2. Перспективы институционализации интеграционных процессов Евразийского экономического союза .……………………………………………..112 3.3. Возможности интеграционного расширения Евразийского экономического союза ……………………………………………………………...125 Заключение ……………………………………………………………………141 Список источников и литературы …………………………………………...152 Приложение № 1………………………………………………………………179 Приложение № 2 ……………………………………………………………...180 Приложение № 3………………………………………………………………181 Приложение № 4 ……………………………………………………………...182 3 Введение Актуальность темы исследования Евразийский экономический союз (ЕАЭС) является динамично развивающимся интеграционным объединением на евразийском пространстве. Благодаря усилиям пяти входящих в него государств – Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации учреждены органы объединения, устраняются препятствия во внутренней торговле, формируется будущая повестка совместного развития государств-членов ЕАЭС. Изучение интеграционных процессов, происходящих внутри объединения, а также его международной деятельности, направленной на продвижение общих интересов государств-членов в мировом политическом и экономическом пространстве, представляется особенно актуальным. Особую важность исследованию современного состояния и возможных перспектив развития интеграционных процессов объединения придает сложившаяся в настоящее время нестабильная политическая и экономическая международная конъюнктура, оказывающая негативное воздействие на основные сферы жизнедеятельности государств-членов ЕАЭС. Формирование полноценной международной организации, основывающейся на добровольном волеизъявлении сторон и предполагающей глубокую экономическую интеграцию входящих в нее государств-членов, стало для стран постсоветского пространства исключительным опытом взаимодействия. Структура экономик государств-членов ЕАЭС позволяет, с одной стороны, формировать единое поле экономического взаимодействия, стремиться к устранению барьеров при создании общего рынка ЕАЭС, а с другой – значительно повысить уровень стабильности и конкурентоспособности экономических систем, и, как следствие, укрепить геополитическое влияние государств-членов в евразийском регионе. В этой связи, евразийская интеграция является приоритетным внешнеполитическим вектором каждого из государств- членов ЕАЭС и занимает важнейшее место в формировании повестки их 4 развития. ЕАЭС находится в начальной стадии развития полноценной интеграции, в связи чем, исследование возможных путей развития объединения с учетом взаимоотношений государств-членов ЕАЭС между собой, равно как и способность расширить сферы интеграционного взаимодействия, повысив свой экономический и политический вес в мировом пространстве, также представляется особенно актуальным. Безусловно, на пути формирования интеграции существует немало проблем как экономического, так и политического или институционального характера. Анализ таких проблем и путей их разрешения позволит предложить государствам-членам эффективное и взвешенное решение, которое будет способствовать расширению интеграционного взаимодействия, а не создавать труднопреодолимые барьеры. Кроме того, последние десятилетия в мире наблюдается смещение геополитического центра тяжести с запада на восток. Такому смещению способствует стремительный рост экономики Китайской Народной Республики (КНР), равно как и проводимый ею курс торгово-экономической экспансии. Одним из самых амбициозных и крупных геополитических проектов современности, инициированных КНР, в этой связи, представляется концепция «Один пояс, один путь», в рамках которой планируется создание единого, отвечающего современным реалиям, выгодного для участников безбарьерного торгово-экономического пути, способного связать Европу и Азию. Представляется, что активное участие государств-членов ЕАЭС в такого рода проектах особенно важно для них, в связи с чем весьма актуальным является комплексное исследование потенциала ЕАЭС на современном этапе в контексте изменяющейся геополитической ситуации. Объектом настоящего исследования является внешнеполитическая деятельность государств-членов ЕАЭС. Предметом исследования является интеграционное взаимодействие государств-членов ЕАЭС. 5 Официальные документы: - Венская конвенция о праве международных договоров, Устав Организации Объединенных Наций (ООН), Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, Концепция внешней политики Российской Федерации, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года 1 Акты, составляющие право ЕАЭС (а также акты, предшествовавшие учреждению ЕАЭС): - Договор о Евразийском экономическом союзе, Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе, Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе, решения Высшего Евразийского экономического совета и Евразийского межправительственного совета, Договор между Российской Федерацией, Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан и Киргизской Республикой об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях, Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества и другие 2 1 Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 года. URL: http://www.un.org/ru/documents/ decl_conv/conventions/law_treaties.shtml; Covenant of the League of Nations on the 28 of April, 1919. URL: http://www.refworld.org/cgi-bin/texis/vtx/rwmain?docid= 3dd8b9854; Устав ООН от 26 июня 1945 года. URL: http://www.un.org/ru/documents/charter/index.shtml; Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 года. URL: http://www.osce.org/ru/mc/39505?download=true; Концепция внешней политики Российской Федерации от 30 ноября 2016 года. URL: http://www.mid.ru/foreign_policy/news/- /asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/ 2542248; Стратегия национальной безопасности Российской Федерации от 31 декабря 2015 года. URL: http://kremlin.ru/acts/bank/40391; Концепция долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicplanning/concept/doc20081117_01. 2 Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года . URL: http://www.pravo.gov.ru; Договор от 10 октября 2014 года о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года: офиц. текст. – Собрание законодательства Российской Федерации. – 2015. – № 8. – ст. 1107; Договор от 23 декабря 2014 года о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. URL: http://www.pravo.gov.ru; Договор между Российской Федерацией, Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан и Киргизской Республикой об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года. URL: http://www.ipaeurasec.org/evra/?data=interdocs; Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года: офиц. текст. – Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 42. – ст. 3983; Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года: офиц. текст. – Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 7. – ст. 632. 6 Степень научной разработанности темы работы складывается из теоретических изысканий ученых, исследовавших геополитические, экономические, социальные и иные аспекты развития международной политической среды в целом и интеграционного взаимодействия государств, в частности, а также проведенных практических исследований по указанной тематике. Так, теоретическую основу внешнеполитического взаимодействия государств и составляющих его процессов, в их современном понимании, заложили Р. Доуз, Дж. Хьюз, Т. Парсонс, Р. Дарендорф, Ч. Мерриам. В частности, под влиянием Р. Доуза и Дж. Хьюза сформировалось восприятие взаимодействия государств, в рамках которого категории «процесс взаимодействия» и «политика» позиционировались равными по смысловому объему 3 . Благодаря Т. Парсонсу в оценку взаимодействия государств как категории политической науки была внесена функциональная составляющая, позволившая воспринимать такое взаимодействие как обязательный фактор трансформации политических систем и перехода на новый уровень развития их структур 4 . Р. Дарендорф существенно доработал теоретические аспекты взаимодействия государств с точки зрения существующего или потенциального конфликта и предложил рассмотреть процесс такого взаимодействия через призму борьбы различных политических субъектов за реализацию своих интересов 5 . В силу возникновения конфликтов, а также с учетом того, что зачастую степень и характер взаимодействия государств зависит от поведенческих особенностей отдельных лиц (например, высшего руководства государств) или групп лиц (в частности, политической элиты, обладающей политическим авторитетом) Ч. Мерриам обоснованно выдвигает постулат о необходимости учитывать во взаимодействии государств аспекты политической 3 Dowse R., Hughes J. Political Sociology. NY: Wiley, 1972. 457 p. 4 Parsons T. Societies: Evolutionary and Comparative Perspectives. NJ: Englewood Cliffs, Prentice-Hall, 1966. 120 p. 5 Dahrendorf R. Elemente eines Theorie des sozialen Konflikts. Műnchen: Gesellschaft und Freiheit. 1965. 377 p. 7 воли субъектов к совершению тех или иных действий, а также указанные поведенческие особенности 6 Говоря непосредственно о теориях международной интеграции, необходимо указать, что П. Гонидек и Р. Шарвэн одними из первых представили общественности системный подход к изучению данной политической категории. В рамках данного подхода сформировали понимание интеграции, во-первых, как процесса, происходящего между государствами, целью которого является создание единого пространства вместо существующего разрозненного, а, во- вторых, как состояние, то есть уже как результат действий государств по усилению внешнеполитического взаимодействия 7 Д. Митрани определил основы функционального интеграционного концепта 8 . Р. Натан, С. Хоффман 9 , А. Спинелли 10 , Д. Элейзер 11 , А. Этциони 12 обосновали федералистский интеграционный концепт. К. Дойч развил плюралистический интеграционный концепт 13 . Указанные ученые создали обоснованную теоретическую базу изучения интеграционных процессов: те основы, с учетом которых следует проводить исследования таких процессов. Результатом трудов данных ученых явилось создание трех научных школ: функционализма (неофункционализма), федерализма и транснационализма («плюралистическая школа»), что, безусловно, позволило детально проанализировать интеграционные процессы, происходящие внутри интеграций, в частности, в ЕАЭС, а также установить закономерности их построения. Существенный вклад в формирование и изучение категории региональной интеграции в ракурсе настоящего исследования внесли, в частности, Б. Балаша 14 , 6 Merriam Ch. New aspects of politics. Chicago: The University of Chicago press, 1931. p. viii. 253 p. 7 Gonidec P., Charvin R. Relations internationals. P. : Montchrestien, 1984. 557 p. 8 Mitrany, D. The prospect of integration: federal or functional // Journal of Common Market Studies. – 1965. – Vol. 4. – p. 119-149. 9 Натан Р.П., Хоффманн Э.П. Современный федерализм // Международная жизнь. – 1991. – № 4. – С. 34-49. 10 Spinelli A., Rossi E. The Ventotene Manifesto. Ventotene: Altiero Spinelli Institute for Federalist Studies, 1988. 68 p. 11 Элейзер Д.Д. Сравнительный федерализм // Полис. – 1995. – № 5. – С. 106-115. 12 Etzioni A. Political Unification: A Comparative Study of Leaders and Forces. NY: Holt, Rinehart and Winston, 1965. 368 p.; Etzioni A. Political Unification Revisited: On Building Supernational Communities. Lanham: Lexington Books, 2001. 346 p. 13 Deutsch K. Political community and North Atlantic area. Princeton : Princeton University press, 1957. 228 p. 14 Balassа B. The Theory of Economic Integration. Westport: Greenwood Press Reprint, 1982. 304 p. 8 Р. Куденхове-Калерги 15 , Л. Линдберг 16 , Э. Хаас 17 . Так, Б. Балаша предложил подробное научное обоснование теории экономической интеграции в рамках существовавших реалий, которое сохраняет актуальность и научную ценность и в настоящее время. Р. Куденхове-Калерги создал теоретический концепт новой объединенной Европы, в котором, по сути, предложил дорожную карту по созданию Европейского союза (ЕС). Проект Р. Куденхове-Калерги был успешно реализован на практике в рамках интеграционных процессов на европейском пространстве. Л. Линдберг, Э. Хаас исследовали социально-экономические и политические аспекты развития интеграции на его ранних стадиях, представили анализ первых результатов деятельности интеграции, показали отдельные преимущества и отрицательные последствия создания объединения, что помогло в дальнейшем учесть выводы ученых в работе над улучшением механизмов интеграционного взаимодействия государств. Среди теоретиков нового регионализма важно отметить Б. Хеттне 18 , М. Бисона 19 , Э. Фрост 20 , П. Катценштайна 21 , Кр. Дента 22 , Э. Харэлла 23 Свое влияние на развитие зарубежной научной мысли в отношении особенностей современных интеграционных процессов также оказали П. Франкопан 24 , М.Д. Кора 25 , А. Кастл 26 , Н. Ролланд 27 и другие. 15 Куденхове-Калерги Р.Н. Пан-Европа. М.: Вита Планетаре, 2006. 168 с. 16 Lindberg L. The Political Dynamics of European Economic integration. Stanford: Stanford University Press, 1963. 367 p. URL: https://books.google.ru/books?id=j3SmAAAAIAAJ&printsec=frontcover&hl=ru#v=onepage&q&f=false. 17 Haas E. The Uniting of Europe: Political, Social and Economic Forces, 1950-1957. Stanford: Stanford University Press, 1958. 552 p. URL: http://www.europarl.europa.eu/100books/file/EN-H-BW-0038-The-uniting-of-Europe.pdf. 18 Щипков В.А. Некоторые аспекты концепции Б. Хеттне «Новый регионализм» // Историческая и социально- образовательная мысль. – 2015. – № 4 (том 7). – С. 88. 19 Beeson M., Bisley N. Issues in 21st Century World Politics. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2017. 304 p. 20 Frost E. Asia's New Regionalism, Boulder: Lynne Rienner Pub, 2008. 293 p. 21 Katzenstein P. A World of Regions: Asia and Europe in the American Imperium, Ithaca: Cornell University Press, 2015. 320 p. 22 Dent C. East Asian Regionalism, Oxford: Routledge, 2016. 320 p. 23 Hurrell A. On Global Order: Power, Values, and the Constitution on International Society, Oxford: Oxford University Press, 2008. 336 p. 24 Frankopan P. The New Silk Roads: The Present and Future of the World, London: Bloomsbury Publishing PLC, 2018. 336 p. 25 Cora M.D., Castle A. Globalization and Global Governance, Scotts Valley: CreateSpace Independent Publishing Platform, 2016. 396 p. 26 Castle A., Cora M.D. Regional Economic Integration and Globalization, Scotts Valley: CreateSpace Independent Publishing Platform, 2016. 278 p. 27 Rolland N. China's Eurasian Century? Political and Strategic Implications of the Belt and Road Initiative, Washington, DC: The National Bureau of Asian Research, 2017. 208 p. 9 Интеграционные процессы на евразийском пространстве явились предметом научного интереса отечественных ученых Г.В. Вернадского 28 , Л.Н. Гумилева 29 , Н.Я. Данилевского 30 , П.Н. Савицкого 31 , Н.С. Трубецкого 32 Г.В. Вернадский в своих трудах по истории отражал евразийскую общность исторического прошлого русских, украинцев, казахов, киргизов и других народов, что позволило использовать данный систематизированный исторический опыт народов в процессе построения евразийской интеграции. Л.Н. Гумилев, Н.Я. Данилевский отразили в своих трудах особенности этнического и социально- духовного развития на евразийском пространстве, что также в дальнейшем позволило особым образом уделить внимание этим важнейшим аспектам построения интеграционного взаимодействия, предоставило возможность использования выдвинутых категорий при построении отдельных евразийских проектов. П.Н. Савицкий и Н.С. Трубецкой по праву считаются основными отечественными идеологами и разработчиками концепции евразийства как таковой. Выдвижение и обоснование данной концепции, по сути, дало значительный импульс развитию идеи создания единого политического и экономического евразийского объединения, характеристики которого, описанные учеными, должны приниматься во внимание и сегодня. Важно отметить значительный вклад ученых Дипломатической академии МИД России, определивших особенности современных интеграционных процессов в контексте взаимодействия субъектов международных отношений: - Е.П. Бажанова 33 , Н.Е. Бажановой 34 , М. Г. Троянского 35 , уделивших особое внимание специфике развития сферы международных отношений в XXI веке; 28 Вернадский Г.В. Начертание русской истории. СПб.: Лань, 2000. 320 с. 29 Гумилев Л.Н. Ритмы Евразии: эпохи и цивилизации. М.: Экопрос, 1993. 575 с. 30 Данилевский А.Г. Россия и Европа. М.: Институт русской цивилизации, 2011. 816 с. 31 Савицкий П.Н. Евразийство // Россия между Европой и Азией. Евразийский соблазн. Антология. URL: http: // www.gumilevica.kulichki.net/SPN/spn09.htm. 32 Трубецкой Н.С. Евразийство. Общеевразийский национализм. Мы и другие. М.: Директ-Медиа, 2008. 198 с. 33 Бажанов Е.П., Бажанова Н.Е. Диалог и столкновение цивилизаций. М.: Весь мир, 2013. 272 с. 34 Бажанова Н.Е., Бажанов Е.П., Международные отношения в XXI веке. International Relations in the XXI Century. М.: Восток-Запад, 2011. 166 с. 35 Троянский М.Г. Отношения между Российской Федерацией и странами Латинской Америки и Карибского бассейна на современном этапе // Дипломатическая служба. – 2018. – № 6. – С. 6-15. 10 - В.А. Аваткова 36 , Т.В. Зверевой 37 , М.А. Неймарка 38 , К.А. Феофанова 39 , В.В. Штоля 40 , исследующих кризисные явления в сфере интеграционного взаимодействия; - С.С. Жильцова 41 , О.П. Иванова 42 , В.М. Татаринцева 43 , рассматривающих важнейшие аспекты безопасности отдельных государств и регионов в контексте взаимодействия между субъектами международных отношений; - Э.М. Агабабьяна 44 , В.М. Алчинова 45 , В.Б. Мантусова 46 , исследовавших экономические аспекты международных отношений; Существенный вклад в развитие научной мысли по исследуемым в работе проблемам также внесли другие отечественные ученые, в частности: - А.А. Байков 47 , существенно развивший категорию сравнительной интеграции и ее модели и О.В. Буторина 48 , сфера научных интересов которой затрагивает характеристики современного состояния региональной интеграции; - М.Л. Лагутина 49 , предложившая современную систематизацию теоретических знаний об интеграционных процессах; 36 Аватков В.А. Идеологемы внешней политики России: 25 лет поиска // Свободная мысль. – 2016. – № 5 (1659). – С. 27-39. 37 Зверева Т.В. Миграционный кризис: «тихий развал» Евросоюза или новый этап в развитии интеграции? // Вестник Дипломатической академии МИД России. Россия и мир. – 2015. – № 4 (6). – С. 106-126; Европа в эпоху перемен / Отв. ред. Т.В. Зверева. М.: Дипломатическая академия, 2017. 483 с. 38 Неймарк М.А. Новые вызовы XXI века – ответ России. // XXI век: Перекрестки мировой политики / Отв. ред. М.А. Неймарк. М.: Канон+ РООИ «Реабилитация», 2014. С. 201-216. 39 Феофанов К.А. Особенности общенационального консенсуса в постсоветском цивилизационно-идеологическом пространстве // Политические процессы на постсоветском пространстве / Материалы международной конференции. М., 2015. – С. 72-86. 40 Штоль В.В. Европейский союз - надолго ли? // Вестник МГОУ. Серия: История и политические науки. – 2016. – № 1. – С. 32-41. 41 Жильцов С.С. Влияние Запада на интеграционные процессы на постсоветском пространстве // Опыт и перспективы белорусско-российских интеграционных проектов: сб. науч. ст. / РИСИ. М., 2018. С. 169-204. 42 Иванов О.П. Американские дебаты по расширению НАТО на восток: позиция экспансионистов // Вестник Дипломатической академии МИД России. Россия и мир. – 2016. – № 3 (9). – С. 30-48. 43 Татаринцев В.М. Проблемы безопасности в Средиземноморье: роль НАТО и ЕС. М.: Восток-Запад, 2009. 360 с. 44 Агабабьян Э.М. Особенности развития мировой экономики и международных экономических отношений в начале XXI века. Выпуск третий. Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) на геоэкономическом пространстве мира М.: Восток-Запад, 2010. 135 с. 45 Алчинов В.М. СНГ – Россия – Евросоюз. Проблемы и перспективы интеграции. М.: Восток-Запад, 2008. 221 с. 46 Мантусов В.Б. Интеграционные процессы в Содружестве Независимых Государств (основные направления развития субрегиональных групп). М.: Восток-Запад, 2012. 129 с. 47 Байков А.А. Сравнительная интеграция. Практика и модели интеграции в зарубежной Европе и Тихоокеанской Азии. М.: НОФМО-Аспект Пресс, 2012. 256 с. 48 Буторина О.В., Захаров А.В. О научной основе Евразийского экономического союза // Евразийская экономическая интеграция. – 2015. – № 2(27). – С. 54. 11 - А.Г. Володин 50 , Л.Е. Гришаева 51 , С.Г. Лузянин 52 , представившие анализ проблематики взаимодействия России и государств бывшего СССР со странами азиатско-тихоокеанского региона на современном этапе и с учетом имеющихся исторических аспектов; - сотрудники Института мировой экономики и международных отношений РАН и Института Европы РАН В.Г. Барановский 53 , В.Б. Белов 54 , Ю.А. Борко 55 , Н.Ю. Кавешников 56 , Е.М. Кузьмина 57 , О.Ю. Потемкина 58 , Ю.И. Рубинский 59 , В.Г. Шемятенков 60 Вместе с тем обширная отечественная и зарубежная теоретическая база исследования (в рамках изученных научных трудов) не содержит систематически структурированного описания и научного анализа процессов, связанных с формированием и развитием современного интеграционного объединения на евразийском пространстве – ЕАЭС, равно как и его отличительных характеристик и конкретных практических результатов деятельности. Требует своего изучения структура внутреннего построения интеграции, специфика ее функционирования и основные проблемы на современном этапе, а также место ЕАЭС в мировом 49 Лагутина М.Л. Интеграция как инструмент глобальной регионализации. // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Гуманитарные и общественные науки. – 2015. – № 3 (227). – С. 9. 50 Володин, А.Г., Широков, Г.К. Глобализация: начала, тенденции, перспективы. М.: IV RAN, 2002. 260 с. 51 Гришаева Л.Е. Россия и страны БРИКС в условиях мирового финансового кризиса // Дипломатический ежегодник 2012: сб. ст. / Весь Мир. М., 2013. – С. 233–259. 52 Лузянин С.Н. и др. Евразийская экономическая интеграция и «Экономический пояс Шелкового пути»: вопросы стратегического сопряжения на центрально-азиатском направлении // Научный доклад РСМД «Перспективы сотрудничества России и Китая в Центральной Азии». – 2016. – № 28. URL: http://eurasian- movement.ru/archives/20387 (дата обращения: 13.02.2017). 53 Барановский В. Г. Трансформация глобального миропорядка: динамика системных изменений // Полис. Политические исследования. – 2017. – № 3. – С. 71. 54 Белов В.Б., Иванов И.Д. Евросоюз как экономический партнёр России // Россия в полицентричном мире / Отв. ред. А.А. Дынкин, Н.И. Иванова. М.: Весь мир, 2011. С. 296-304. 55 Борко Ю.А. Взаимосвязь процессов расширения и углубления европейской интеграции; Россия – Европейский Союз: сценарии взаимоотношений // Расширение Европейского Союза и Россия. М.: Деловая литература, 2006. 568 с.; 56 Кавешников Н.Ю. Европейский Союз после Лиссабонского договора. // Европейский Союз в XXI веке: время испытаний. / Отв. ред. О.Ю. Потемкина. М.: Весь мир, 2012. 656 с. 57 Кузьмина Е.М. Евразийский экономический союз в новых экономических условиях // Управленческое консультирование. – 2016. – №10. – С. 45-53. 58 Потемкина О.Ю. Европейский союз // Современная Европа. – 2016. – № 2(68). – С. 109. 59 Рубинский Ю.И. Европейские ценности // Вестник Европы. 2009. № 26-27. URL: http: // www.magazines.russ.ru/vestnik/2009/26 (дата обращения: 25.10.2016) 60 Шемятенков В.Г. Европейский Союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития / Отв. ред. Ю.А. Борко. М.: URSS, 2001. 472 с. 12 политическом пространстве, особенности институционализации интеграционных процессов в ЕАЭС и некоторые другие категории. Цель исследования – выявить особенности интеграционных процессов в ЕАЭС на современном этапе. Задачами настоящего исследования являются: 1) Проанализировать концептуальные основы международных интеграционных процессов; 2) Установить особенности развития международных интеграционных процессов на современном этапе; 3) Выявить предпосылки формирования ЕАЭС; 4) Установить особенности взаимодействия ЕАЭС с другими участниками международных отношений; 5) Проанализировать проблемы интеграционного взаимодействия государств-членов ЕАЭС; 6) Оценить перспективы институционализации и расширения интеграционного взаимодействия ЕАЭС. Научная новизна исследования состоит в следующем: 1) Раскрыты особенности институционального оформления интеграционной структуры ЕАЭС с учетом функционального распределения полномочий органов объединения. 2) На основе проведенного анализа интеграционной структуры объединения выявлена необходимость совершенствования институтов ЕАЭС, в том числе посредством оптимизации компетенции действующих органов объединения. 3) Обоснованы возможности расширения ЕАЭС за счет отдельных государств постсоветского пространства. 4) Дана развернутая авторская характеристика преимуществ и возможных политических и экономических рисков в случае вступления в ЕАЭС отдельных государств. 5) Выявлены и охарактеризованы наиболее значимые проблемы интеграционного взаимодействия государств-членов ЕАЭС. 13 6) Предложено авторское видение возможных путей разрешения проблем интеграционного взаимодействия внутри ЕАЭС, в том числе в контексте интересов Российской Федерации и других государств-членов объединения. Основную методологию работы составляют системный и компаративный подходы, позволяющие осуществлять всесторонний анализ особенностей развития процессов в рамках деятельности интеграционных объединений с учетом влияющих на такое развитие окружающих факторов и обстоятельств. В частности, системный анализ способствует выявлению особенностей формирования и развития ЕАЭС на современном этапе во взаимосвязи с социально-экономическими предпосылками создания интеграции и процессом соотнесения национальных интересов государств-членов ЕАЭС. Компаративный подход обеспечивает достоверность настоящего исследования в области возможностей ЕАЭС по интеграционному расширению посредством сравнения характеристик потенциальных кандидатов на вступление в объединение. Использованы методы анализа, моделирования, прогнозирования и изучения конкретных ситуаций (кейсов). Метод моделирования позволяет сформировать интеграционную структуру объединения, определить ее основные характеристики. Метод прогнозирования является инструментом для построения среднесрочных и долгосрочных прогнозов развития ЕАЭС в отдельных областях интеграционной деятельности. Изучение конкретных ситуаций, в частности, фактических обстоятельств разногласий двустороннего характера между государствами-членами ЕАЭС, а также анализ отдельных политических событий, оказывающих влияние на ход интеграционных процессов, позволяет учесть в работе важнейшие аспекты деятельности ЕАЭС. Теоретическая значимость работы состоит в возможности использования приведенного в исследовании аналитического материала в рамках дальнейших научных изысканий по проблематике международного интеграционного взаимодействия, а также возможности использования разработанных и определенных в исследовании конкретных 14 теоретических и практических аспектов деятельности государств-членов ЕАЭС в рамках учебных курсов по соответствующим дисциплинам. Практическая значимость работы заключается в возможности использования теоретических и практических выводов исследования для принятия комплексных внешнеполитических решений органами государственной власти, в том числе Правительством Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, соответствующих органов субъектов Российской Федерации, а также органов государственной власти других государств-членов ЕАЭС. Выявленные в ходе настоящего исследования закономерности позволят повысить точность прогнозирования и среднесрочного планирования внешнеполитической деятельности и реализации проектов, направленных на развитие интеграционной повестки государств-членов ЕАЭС. Положения, выносимые на защиту: 1) В рамках мирового политического и экономического пространства ЕАЭС является конкурентоспособным современным интеграционным объединением, находящимся на начальной стадии своего развития. Степень и объем участия ЕАЭС в развитии мирового политического и экономического пространства в целом возрастает, создается поле взаимодействия ЕАЭС с различными субъектами международных отношений. Более сорока государств выразили намерения создать зону свободной торговли с объединением (ряд государств уже проводит переговоры с ЕАЭС), что в том в числе, явилось следствием повышения уровня конкурентоспособности и, как минимум, экономической привлекательности объединения. Ввиду непродолжительного периода существования перед интеграционным образованием определенного стоят задачи позиционирования себя как жизнеспособного и выгодного партнера по международному сотрудничеству, в том числе в целях обеспечения условий инвестирования в экономики государств- членов ЕАЭС и защиты таких инвестиций. В этой связи, осуществляется создание условий для продвижения интересов самого интеграционного 15 объединения в мировом политическом и экономическом пространстве, сопряженного с реализацией поставленных перед интеграцией задач. При этом важно понимать, что усиление позиций ЕАЭС на мировой арене возможно лишь в случае, если внутри самого объединения будет создан позитивный, рабочий политический климат, в этой связи, важно разрешить проблемы, образующиеся в процессе интеграции, а также сформировать среднесрочную и долгосрочную перспективу интеграционного развития объединения. 2) Интеграционное взаимодействие государств-членов ЕАЭС носит противоречивый проблемный характер в отдельных сферах двустороннего и многостороннего взаимодействия. Вместе с тем, указанные проблемы и противоречия, с одной стороны, не носят критического характера, существенно ухудшающего ход интеграции, а с другой – представляются решаемыми с учетом имеющихся политических и экономических инструментов взаимодействия. Целесообразно выделить проблемы политического, экономического и институционального характера. Столкновение национальных интересов государств-членов ЕАЭС по отдельным вопросам сотрудничества, фактическое отсутствие полноценной «безбарьерной среды» внутри интеграции, недоверие внешних политических и экономических партнеров, различные темпы развития экономик государств-членов, нестабильные показатели внутреннего товарооборота, инфляция формируют проблемное поле ЕАЭС, требующее своего оперативного, но взвешенного решения на интеграционном уровне. 3) Институционализация интеграционных процессов в ЕАЭС необходима и возможна в рамках некоторых направлений интеграционного сотрудничества. ЕАЭС испытывает объективную потребность как в расширении компетенции созданных институтов управления, так и в формировании новых интеграционных структур. Возникает необходимость в осуществлении комплексного процесса институционализации объединения, предполагающего перевод дополнительных областей взаимодействия в интеграционную сферу, 16 создание новых органов интеграции, оптимизация существующей компетенции, а также построение сбалансированной и удобной правовой системы интеграции. Кроме того, институционализация, хоть и является процессом закономерным и логичным с точки зрения деятельности ЕАЭС, но при этом остается явлением, непосредственно зависящим от воли участников интеграции и тех политических, экономических и иных обстоятельств, которые будут сопровождать интеграцию, как минимум в ближайшее десятилетие. Институционализация предполагает осуществление большого комплекса мероприятий интеграционного характера, проведение которых невозможно без отраслевого расширения сфер интеграционного взаимодействия государств. 4) ЕАЭС имеет возможность отраслевого и географического расширения интеграционного взаимодействия. Отраслевое расширение предполагает собой комплексную работу по определению сфер деятельности, обладающих наибольшим интеграционным потенциалом, и последующее интеграционное взаимодействие в рамках таких сфер. Осуществляется мониторинг мер, принятых государствами-членами ЕАЭС в рамках сотрудничества в сферах, обладающих интеграционным потенциалом, с целью выработки рекомендаций по дальнейшему углублению интеграционного сотрудничества. Возможности географического расширения интеграции могут быть реализованы за счет вступления в интеграцию новых государств-членов, однако данный процесс должен сопровождаться проведением массивных исследований органами интеграции и присоединяющимся государством. Достоверность результатов диссертационного исследования подтверждается достаточным количеством наблюдений современными методами исследования, которые соответствуют поставленным в работе цели и задачам. Научные положения, выводы и рекомендации, сформулированные в диссертации, подтверждены аналитическими и фактическими данными, в том числе, наглядно представленными в приведенных графических материалах. В целях обеспечения 17 достоверности умозаключений приводится ряд конкретных практических примеров, соответствующих выводам. Подготовка, статистический анализ и интерпретация полученных результатов проведены с использованием современных методов обработки информации и анализа. Апробация результатов диссертационного исследования Диссертация обсуждена на заседаниях кафедры политологии и политической философии и кафедры международных отношений Дипломатической академии МИД России. Основные теоретические и практические результаты диссертационной работы, а также исследования по тематике интеграционного взаимодействия на евразийском пространстве: – неоднократно обсуждены в рамках научно-практических конференций: «I Научная конференция молодых ученых Дипломатической академии МИД России «Актуальные проблемы мировой политики: итоги и перспективы» (2014 г.). «II Ежегодная научная конференция молодых ученых Дипломатической академии МИД России «Актуальные проблемы мировой политики: итоги и перспективы» (2015 г.). «III Ежегодная научная конференция молодых ученых Дипломатической академии МИД России «Актуальные проблемы мировой политики: итоги и перспективы» (2016 г.). «III Международная научно-практическая конференция «Трансформация международных отношений в XXI веке: вызовы и перспективы» (2017 г.). – изложены в статьях, размещенных в рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК РФ, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук: 18 1. Сологуб В.И. Новейшие интеграционные объединения: понятие и классификация // Научные ведомости Белгородского государственного университета. История. Политология. – 2015. – № 19 (216), вып. 36. – С. 178–183. 2. Сологуб В.И. Колониальность как фактор развития современных политических интеграционных процессов. Опыт Союза для Средиземноморья // Вестник ВГУ. Серия: История. Политология. Социология. – 2016. – № 1. – С. 90– 93. 3. Сологуб В.И. Интеграционная лояльность как свойство и признак интеграционных объединений (на примере Европейского союза и ряда связанных с ним стран) // Вестник Дипломатической академии МИД России. Россия и мир. – 2017. – № 1(11) – С. 61–69. 4. Сологуб В.И., Феофанов К.А. Евразийский экономический союз: новейший интеграционный старт // Социально-гуманитарные знания. – 2017. – № 5. – С. 175–188. 5. Сологуб В.И. Политическая модель классического интеграционного объединения: панъевропейский аспект // Социально-гуманитарные знания. – 2018. – № 1. – С. 253–261. 6. Сологуб В.И., Феофанов К.А. Евразийский экономический союз: прошлое и настоящее // Обозреватель, – 2018. – № 11. – С. 27–37. 7. Сологуб В.И., Исабаева З.Б. Построение региональной системы регистрации товарных знаков и наименований мест происхождения товаров в Евразийском экономическом союзе // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. – 2018. – № 11. – С. 13–20. – изложены в статьях, размещенных в других научно-аналитических изданиях: 8. Сологуб В.И. Понятие и признаки новейших интеграций // Современная политика и международные отношения. Сборник статей / Общ. ред. М.А. Кукарцева, М.В. Грановская. – Москва: «Канон+», 2016. – С. 50–52. 9. Сологуб В.И. Политическая модель новейшего интеграционного объединения: Евразийский экономический союз // Актуальные проблемы 19 международных отношений в XXI веке / Сост. и отв. ред. Д.А. Звягина, О.А. Тимакова. – Москва: Дипломатическая академия МИД России, 2017. – С. 70–82. 10. Сологуб В.И. «Трансформация современных интеграционных процессов: сложности институционализации и соблюдения баланса государственных и интеграционных интересов» // Вестник молодых ученых- международников. – 2017. – № 1. – С. 65–72. 11. Алиев С.Б., Жибитаев А.Д., Ивкина И.А., Измайлова Е.Ю., Мясникова Е.А., Сологуб В.И., Шиебаева Р.М., Шурыгин С.Н. «Интеллектуальная собственность в рамках евразийской интеграции», брошюра // Под ред. академика РАЕН, доктора технических наук, профессора С.Б. Алиева. Евразийская экономическая комиссия. 2015. – 71 с. 12. Сологуб В.И. «Роль интеллектуальной собственности в развитии евразийской интеграции», брошюра // Под ред. академика РАЕН, доктора технических наук, профессора С.Б. Алиева. Евразийская экономическая комиссия. 2016. – С. 6–68. 20 |