Диссертация. Диссертация_В.И._Сологуб_Итог. Современные интеграционные процессы в евразийском экономическом союзе
 Скачать 1.64 Mb.
|
|
2.3. Евразийский экономический союз в мировом политическом пространстве Анализ основных аспектов формирования и интеграционной структуры современного интеграционного объединения ЕАЭС показал, что оно, несмотря на интенсивность своего развития, в настоящий момент все еще находится в стадии «запуска», ввиду чего одним из сложнейших вопросов, стоящих перед развивающимся объединением является необходимость обеспечить доверие мирового сообщества посредством формирования позитивного образа интеграции в мировом политическом и экономическом пространстве, позиционирования ЕАЭС как надежного, предсказуемого партнера на международной арене 164 В этой связи, основные задачи, стоящие перед интеграцией, представляются следующими: 1. Презентовать себя как жизнеспособное и готовое к взаимовыгодному сотрудничеству интеграционное объединение. 2. Обеспечить уверенность акторов в долгосрочном партнерстве, гарантирующем возможность массового инвестирования в экономики государств- членов ЕАЭС и защиту таких инвестиций. 3. Создать условия для продвижения интересов самого интеграционного объединения в мировом политическом пространстве, сопряженного с реализацией поставленных перед интеграцией задач. Участников международных отношений, на взаимодействие с которыми должна быть направлена внешняя деятельность ЕАЭС, можно классифицировать на три основные группы. При этом критерием для такого подразделения выступит характеристика таких субъектов и их международно-правовой статус. В первую группу субъектов взаимодействия целесообразно включить различные межправительственные интеграционные структуры, в том числе международные и региональные интеграционные объединения: ООН и ее 164 Решение Высшего Евразийского экономического совета «Об основных направлениях международной деятельности Евразийского экономического союза на 2018 год» от 18 июня 2018 г. № 15. URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01418323/scd_23072018_15 (дата обращения: 24.06.2018) 87 специальные учреждения (ЮНКТАД, ЮНИДО, ЮНСИТРАЛ, ФАО, ВОЗ, МОТ, ЮНИСЕФ), региональные организации Экономического и Социального совета ООН (ЕЭК ООН, ЭСКАТО), ОЭСР, БРИКС, Всемирный банк, Всемирная торговая организация, ИКАО, ОПЕК, ВОИС, Европейский Союз (и другие интеграционные объединения в Европе, ОБСЕ, ОЧЭС и др.) НАФТА, ШОС, АТЭС, АСЕАН, МЕРКОСУР, Африканский союз, организации на пространстве бывшего СССР: СНГ, ЕАПО и другие. В данном контексте весьма интересной для исследования политологами, а также перспективной с точки зрения реализации представляется концепция «интеграции интеграций», составляющая сегодня глобальную повестку развития ЕАЭС, и требующая при этом самой серьезной проработки 165 . Отправной точкой концептуального формирования идеи «интеграции интеграций» можно назвать речь Президента Российской Федерации В.В. Путина на юбилейной 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, в рамках которой в противоположность политике эксклюзивности предложена гармонизация региональных экономических проектов, так называемая интеграция интеграций, основанная на универсальных прозрачных принципах международной торговли, в частности, между ЕАЭС и ЕС 166 . Кроме того, в ходе XXI Петербургского международного экономического форума – 2017 Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев также отметил, что «ЕАЭС заинтересован в эффективном и едином Евросоюзе, с которым он хочет сотрудничать. Именно «интеграция интеграций» на основе экономической выгоды избавит от ошибок прошлого, когда отдельные страны оказывались перед выбором, к какому объединению присоединяться» 167 Вместе с тем, целесообразно указать о том, что сама по себе идея построения неких «общеевразийских» интеграционных процессов, безусловно, не нова, поскольку ранее и сам В.В. Путин и некоторые другие лидеры государств 165 «Интеграция интеграций». Заседание Интеграционного клуба при Председателе Совета Федерации. URL: https://interaffairs.ru/news/show/14197 (дата обращения: 24.05.2017) 166 Владимир Путин принял участие в пленарном заседании юбилейной, 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/50385 (дата обращения: 24.05.2017) 167 Назарбаев на ПМЭФ призвал к «интеграции интеграций». URL: https://regnum.ru/news/2146265.html (дата обращения: 31.05.2017) 88 высказывались об их потенциале и возможной эффективности для всех участвующих государств. В частности, получила широкое обсуждение, как в научных, так и в экспертных кругах предложенная В.В. Путиным в 2010 году идеи построения единого экономического пространства «от Лиссабона до Владивостока» 168 . В рамках такой идеи, в частности, рассматривалась возможность формирования единого экономического пространства, а с учетом конкретных экономических условий, возможно, и зоны свободной торговли внутри евразийского континента путем гармонизации экономик, ресурсов, технологических возможностей европейских государств и России. Кроме того, затрагивались вопросы совместного развития существующих у указанных стран промышленных возможностей на основе отраслевого принципа и с соблюдением передовых экологических норм производства, в том числе формирования единого поля энергетической безопасности и «ресурсообеспеченности». Одним из важнейших аспектов взаимодействия ЕС и России, нашедшим свое отражение в программе, явилось совершенствование взаимных контактов в научной и экспертной среде, позволяющее формировать благотворный научный и деловой климат. «Подлинное партнерство на нашем континенте невозможно, пока сохраняются барьеры, препятствующие человеческим и деловым контактам» – отмечалось в программе 169 К сожалению, идея единого пространства от Лиссабона до Владивостока была жизнеспособна лишь в тех обстоятельствах и при тех политических и экономических условиях, которые существовали в 2010 году. Каких-либо оперативных действий по практической реализации высказанной идеи со стороны государств не последовало, а позднее появились два серьезнейших «раздражителя», которые окончательно, если не заморозили, то затормозили активность ЕС и ЕАЭС (в частности, России, как одного из государств-членов) в отношении интеграционного сближения. Такими «раздражителями» явились два проблемных вопроса: украинский и сирийский. В этой связи, существовавшие 168 Россия и Европа: от осмысления уроков кризиса – к новой повестке партнерства. URL: http://inosmi.ru/europe/20101125/164480740.html (дата обращения: 26.05.2017) 169 Там же 89 ранее перспективы комплексного интеграционного взаимодействия ЕС и ЕАЭС были отнесены с кратко- и среднесрочной перспективы на долгосрочную. Более того, проблема санкций и антисанкций, изначально возникшая для России, переместилась на макроуровень ЕАЭС и создала ощутимые препятствия на пути реализации проекта «интеграции интеграций». Усугубление кризисных явлений в отношениях России и западных стран прямо пропорционально негативно отражается на всем ЕАЭС и создает дополнительные сложности в реализации интеграционной международной повестки на общеевропейском треке. В этой связи, представляется оправданным наряду с общеевропейским вектором развития внешнеполитической активности ЕАЭС продвигать «азиатскую интеграционную повестку». Особый интерес вызывают концепция сопряжения Евразийского экономического союза с китайской инициативой по созданию Экономического пояса Шёлкового пути (в рамках обширной инициативы КНР «Один пояс, один путь») и озвученная В.В. Путиным в ходе Петербургского международного экономического форума в 2016 году идея «Большого евразийского партнерства». Инициатива «Один пояс, один путь», предложенная Председателем Китайской Народной Республики Си Цзиньпином в 2013 году в ходе официального визита в Республику Казахстан, предполагает создание современного аналога Великого Шелкового пути 170 . Проект представляет собой формирование двух «поясов», в рамках которых станет возможным беспрепятственное движение людей, ресурсов, товаров, капитала, технологий и т.п. (с учетом, безусловно, национальной специфики участвующих в проекте государств), а также формирование необходимой транспортной и промышленной инфраструктуры для усиления взаимодействия сопредельных государств. Выделение «поясов» происходит по географическому признаку: предполагается формирование единого поля взаимодействия на суше – Экономического пояса Шелкового пути, и на море – Морского Шелкового пути XXI века. Однако предложенный в качестве проекта сугубо экономического, несущего, на первый взгляд, с собой лишь цели установления партнерских 170 From initiative to reality. URL: http://english.gov.cn/beltAndRoad/ (дата обращения: 01.06.2017) 90 отношений между государствами Евразии для повышения взаимного товарооборота, при ближайшем рассмотрении «Один пояс, один путь» не кажется столь альтруистичным. Центром всех будущих процессов по реализации инициативы руководство КНР предполагает исключительно себя, что, безусловно, отвечает ее национальным интересам и общему вектору ненасильственной экономической экспансии в третьи государства, весьма активно проводимой в последнее десятилетие. Использование экономических рычагов проекта «Один пояс, один путь» однозначно позволяет эффективно реализовывать китайскую внешнеполитическую повестку. Кроме того, объемы одной из крупнейших экономик мира переводят необходимость упрощения захвата новых рынков для Китая в разряд жизненно важных долгосрочных интересов. Одним из показателей неразрывности экономических и политических целей инициатора проекта служит стремление установить новый экономический порядок, в том числе посредством создания условий для перевода значительных объемов мировых инвестиций если не под контроль самой республики, то хотя бы в сферу ее влияния. Данный переход позволит ей получить дополнительный вес в общении со своими «геоэкономическими контрагентами» – другими крупнейшими экономиками – японской, американской, европейской. В этой связи, усиление позиций Китая как в экономическом, так и, как следствие, в политическом поле не отвечает внешнеполитическому видению Японии, США, ЕС, Австралии и некоторых других государств, чьи интересы могут быть непосредственно затронуты реализацией инициативы. Указанные государства с осторожностью подходят к участию в совместных мероприятиях по предложенному проекту, вплоть до отказа от подписания совместных заявлений, носящих декларативный необязательный характер 171 . Особую позицию в отношении проекта занимает Индия, которая в настоящее время воздерживается от какого-либо участия в его реализации, ввиду того, что торгово-экономические 171 СМИ: страны ЕС отказались от совместного с КНР заявления на форуме в Пекине. URL: https://www.gazeta.ru/business/news/2017/05/15/n_10049483.shtml (дата обращения: 05.06.2017) 91 потоки Экономического пояса Шелкового пути предполагают ведение деятельности участников инициативы, в том числе на территории провинции Кашмир, длительное время находящейся в статусе спорной индо-пакистанской территории. Известно, что один из такого рода проектов уже реализуется: КНР активно продвигает комплекс мероприятий по формированию «Китайско- пакистанского экономического коридора». В частности, по официальному сообщению Министерства коммерции КНР, еще в 2016 году наметилась устойчивая тенденция к росту товарооборота между КНР и Пакистаном, объем которого составил свыше $14 млрд., а общая стоимость договоров подрядов на объекты в Пакистане, подписанных китайскими предприятиями, составила свыше $7 млрд. При этом именно китайско-пакистанский экономический коридор служит каналом для сотрудничества стран, сближает народы, а также устанавливает модель и пример для взаимодействия между странами в рамках флагманского проекта «Один пояс, один путь» 172 С учетом масштабов планируемого проекта, а также потенциальной выгодности (но в то же время безальтернативности) участия в инициативе КНР государствам-членам ЕАЭС представляется весьма важным с точки зрения геополитики и геоэкономики активно включиться в данный процесс, в том числе с целью реализации национальных экономических интересов государств-членов ЕАЭС в сфере торговли и недопущения чрезмерного усиления позиций КНР в азиатско-тихоокеанском и центральноазиатском регионе. В этой связи, весьма оправданным представляется активное участие представителей государств-членов ЕАЭС и органов ЕАЭС в деятельности рабочих групп по сближению ЕАЭС с самой КНР и государствами-участниками «Одного пояса, одного пути». В частности, говоря о сухопутной части инициативы КНР необходимо отметить, что 8 мая 2015 года руководителями Российской Федерации и КНР было сделано заявление о «поддержке запуска между ЕАЭС и Китаем диалогового механизма по сопряжению евразийской экономической интеграции 172 Китайско-пакистанский экономический коридор – канал поступления иностранных инвестиций в Пакистан. URL: http://russian.mofcom.gov.cn/article/counselorsreport/201702/20170202523336.shtml (дата обращения: 05.06.2017) 92 и строительства Экономического пояса Шелкового пути» 173 . Таким образом, был дан старт переговорному процессу по включению ЕАЭС в масштабный экономический проект. Как указывает в своих заявлениях член Коллегии (Министр) по торговле ЕЭК В.О. Никишина, курирующая в ЕАЭС вопросы торговых отношений, предложенный КНР проект не является интеграционным в его классическом понимании, а во многом представляет собой инновационную инициативу. В то же время он направлен на повышение взаимосвязанности рынков и совместное развитие многих народов на пространстве Большой Евразии, включая Европу, страны ЕАЭС, страны Центральной Азии и Ближнего Востока, с выходом на сотрудничество с партнерами в Азиатско-тихоокеанском регионе – через Морской пояс Шелкового пути XXI века. «В этой связи, сопряжение реализации проекта Экономического пояса Шелкового пути с функционированием единого рынка в рамках ЕАЭС и развитием его связей с внешними партнерами в Евразии, такими как Индия, Иран, Пакистан, – это шанс выстроить широкую взаимосвязанную зону соразвития Евразии, которая обладала бы значимым потенциалом и экономическим весом в мировой экономике. Это должно являться «стержнем» того «экономического ландшафта», который возможно увидеть на пространстве Евразии в перспективе» 174 Еще одним направлением, представляющим существенный интерес в отношении исследования места ЕАЭС в окружающем политическом и экономическом пространстве, является идея построения «Большого евразийского партнерства». Данный проект менее структурирован, обозначены лишь основные положения, в рамках которых такой проект может получить свое дальнейшее развитие: «Евразийский экономический союз может стать одним из центров формирования более широкого интеграционного контура. Предлагаем подумать о создании большого Евразийского партнерства с участием Евразийского 173 Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о сотрудничестве по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути. URL: http://kremlin.ru/supplement/4971 (дата обращения: 05.06.2017) 174 Сопряжение ЕАЭС и ЭПШП и развитие связей Союза с партнерами в Евразии – шанс выстроить широкую зону соразвития со значимым экономическим потенциалом. URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/27-05-2016-11.aspx (дата обращения: 06.06.2017) 93 экономического союза, а также стран, с которыми нас уже сложились тесные отношения, – Китай, Индия, Пакистан, Иран и, конечно, имею в виду наших партнеров по СНГ, и других заинтересованных государств и объединений» – указывает российский президент 175 . Предложенный проект, безусловно, также как и участие в проекте «Один пояс, один путь» является логичным продолжением той же идеи «Лиссабон – Владивосток» и требует детальной проработки научным и экспертным сообществом. При этом во избежание некорректного восприятия предложенной идеи, важно представить мировой общественности проект Большого евразийского партнерства как продуманную, сбалансированную и жизнеспособную концепцию, позволяющую компромиссно и по договоренности ее участников реализовывать политические и экономические интересы. Пространство Евразии содержит в себе значительный потенциал для сотрудничества, который находит отражение в различных современных концепциях, выдвигаемых политиками. Ввиду таких обстоятельств жизненно важным интересом государств-членов ЕАЭС, а также всего ЕАЭС в целом должно быть лидерство в реализации такого потенциала, но с учетом разрешения имеющихся проблем. ЕАЭС, безусловно, должен выступать центральным игроком как в рамках проекта «Один пояс, один путь» проекта Большого евразийского партнерства, если решение о его реализации в каком-либо виде будет принято заинтересованными государствами, так и во взаимодействии с ЕС. ЕАЭС имеет потенциал геополитически и экономически привлечь центростремительные интеграционные силы, принимать непосредственное участие в формировании актуальной повестки, усилить свое международное политическое влияние, не говоря уже о наращивании внешнеторгового оборота с государствами Евразии. Кроме того, лидерство и партнерство в глобальных евразийских интеграционных проектах позволит ЕАЭС развивать ультрасовременную цифровую среду, являющуюся основой формирования конкурентоспособной цифровой экономики, поскольку, по мнению президента 175 Путин призвал создать большое Евразийское партнерство. URL: http://tass.ru/pmef-2016/article/3376295 (дата обращения: 06.06.2017) 94 Делового совета ЕАЭС В. Христенко, «мир коренным образом изменился. Его будущее формируют четыре важнейшие инфраструктуры: транспортная, информационная, энергетическая и финансовая. Они определяют облик хозяйства, а «цифра» меняет в принципе все. В этой ситуации существует один путь выстраивания процессов как внутри интеграций, так и между ними, – унификация и цифровизация этих четырех инфраструктур» 176 С учетом приведенной аналитики можно заключить, что межинтеграционное взаимодействие, а также многостороннее сотрудничество в рамках глобальных евразийских проектов представляет собой один из приоритетных «треков» развития ЕАЭС, равно как и активно лоббируемая «азиатская повестка», о которой уже говорилось. Вместе с тем, наряду с межинтеграционным взаимодействием особую важность представляет и более практическое, направленное на разрешение конкретных вопросов сотрудничество ЕАЭС с отдельными государствами. Вторая группа субъектов приоритетного взаимодействия состоит из государств, заинтересованных в сотрудничестве с ЕАЭС, среди которых целесообразно выделить следующие (по географическому признаку): государства – участники СНГ, не являющиеся членами ЕАЭС, а также государства бывшего СССР; некоторые государства Европы, в частности, Республику Сербию, с которой в настоящее время ведутся переговоры по унификации торгового режима, Греческую Республику, сотрудничество с которой ведется в рамках подписанной Совместной декларации о сотрудничестве 177 , Венгрией – в рамках меморандума с Министерством сельского хозяйства Венгрии. государства Азии: 176 Итоги панельной сессии ПМЭФ «Европейская и евразийская интеграция: вопросы сопряжения»: европейский бизнес будет продолжать развивать сотрудничество с партнерами в странах ЕАЭС http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/2-06-2017-9.aspx (дата обращения: 06.06.2017) 177 ЕЭК и правительство Греческой Республики подписали совместную декларацию о сотрудничестве. URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/26-06-2017-2.aspx (дата обращения: 11.07.2017) 95 – Китайскую Народную Республику (далее – КНР), с которой в настоящее время подписано соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве 178 , соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы ЕАЭС и КНР, а также, как уже отмечалось, осуществляется сотрудничество по вопросам сопряжения ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути; – Социалистическую Республику Вьетнам в рамках реализации Соглашения о свободной торговле от 29 мая 2015 года; – Республику Индию в рамках деятельности совместной исследовательской группы по изучению вопроса о целесообразности заключения соглашения о свободной торговле; а также Республику Сингапур, Монголию, Королевство Камбоджа. государства Латинской и Южной Америки – Аргентинскую Республику, Федеративную Республику Бразилию, Боливарианскую Республику Венесуэла, Республику Чили, Республику Перу; государства Ближнего Востока и Африки – Израиль, Исламскую Республику Иран в рамках деятельности совместной исследовательской рабочей группы по изучению вопроса о целесообразности заключения соглашения о свободной торговле и подписания временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли 179 , а также Египет. В рамках второй группы взаимодействия «ЕАЭС – третье государство» важнейшим вопросом, требующим своего разрешения, представляется недопущение открытия внутреннего рынка ЕАЭС для товаров таких крупнейших экономик, как Китай, Индия и некоторых других, способных при принятии недальновидных политических решений со стороны ЕАЭС вытеснить с его рынка продукцию производства государств-членов объединения. Опасность такого замещения весьма велика и дополняется сложностью поиска 178 Китай и ЕАЭС подписали соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве. URL: https://ria.ru/economy/20180517/1520735834.html (дата обращения: 17.05.2018) 179 ЕАЭС и Иран подписали временное соглашение о зоне свободной торговли. URL: https://ria.ru/economy/20180517/1520730534.html (дата обращения: 17.05.2018) 96 конкурентоспособных товаров ЕАЭС, которые имели бы возможность закрепиться на рынке другого государства и повысить экспортную составляющую суммарного ВВП ЕАЭС. Разрешением указанных проблемных аспектов могло бы послужить поэтапное (не одномоментное) ослабление торговых режимов в рамках такого взаимодействия, сопряженное с постепенным наращиванием товарооборота между сторонами, а в первую очередь, безусловно, экспорта продукции ЕАЭС на внешние рынки. Третья группа субъектов приоритетного взаимодействия ЕАЭС состоит из различных международных и региональных неправительственных объединений, бизнес - и научных сообществ, иных общественных объединений: «Всемирный экономический форум, торгово-промышленные палаты, советы делового сотрудничества, региональные банки развития, отраслевые выставки, форумы, конференции, в том числе в области транспорта, авиации, металлообработки, станкостроения, сельского хозяйства и сельскохозяйственного машиностроения, металлургии, информационной безопасности, интеллектуальной собственности, государственных закупок, конкуренции и антимонопольного регулирования, в целях изучения передового мирового опыта развития отдельных секторов экономики. Актуальные вопросы развития евразийской экономической интеграции в глобальном контексте, а также вопросы международной деятельности ЕАЭС находятся в фокусе внимания Петербургского международного экономического форума, Астанинского экономического форума, выставочного форума «Евразийская неделя», а также других аналогичных мероприятий международного уровня, проводимых на территориях государств- членов на ежегодной систематической основе». 180 В качестве форм взаимодействия в рамках всех трех приоритетных групп, как правило, используется проведение переговоров официальных представителей сторон, заключение международных договоров, в том числе о торгово- экономическом сотрудничестве и формировании зон свободной торговли, 180 Решение Высшего Евразийского экономического совета «Об основных направлениях международной деятельности Евразийского экономического союза на 2018 год» от 18 июня 2018 г. № 15. URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01418323/scd_23072018_15 (дата обращения: 24.06.2018) 97 подготовка и подписание меморандумов о взаимопонимании, а также обеспечение работы в рамках подписанных ранее меморандумов. С учетом цели наращивания международного влияния, стоящей перед всеми «молодыми» интеграционными объединениями, включая ЕАЭС, важно не только многостороннее сотрудничество такого объединения с другими субъектами международных отношений, но и его место в авторитетных международных рейтингах, исходя из которых у политической и деловой общественности формируется восприятие масштаба, надежности и конкурентоспособности объединения. При этом не по всем эффективным показателям сформированы рейтинги, оценивающие место ЕАЭС в целом, зачастую, аналитики вынуждены вычислять рейтинг объединения через рейтинги государств-членов посредством средневзвешенного значения пропорционально вкладу государств-членов в суммарный ВВП объединения. Отсутствие полноценной методики расчета показателей в целом по интеграции, а также экономический спад ее государств- членов последних лет формирует весьма низкие позиции союза по ряду важнейших международных рейтингов. Наиболее существенными с точки зрения анализа текущего положения дел представляются такие рейтинги, как индекс экономической свободы 181 , индекс человеческого развития 182 , глобальный инновационный индекс 183 , индекс развития электронного правительства 184 В индекс экономической свободы включено 12 субиндексов: право собственности, эффективность судебной деятельности, включенность государства, налоговая нагрузка, государственные расходы, состояние фискальной системы, свобода предпринимательства, свобода труда, монетарная свобода, свобода торговли, свобода инвестиций, финансовая свобода, ранжирование ведется в отношении 186 стран. Республика Армения занимает 33 место, далее – Республика Казахстан (42 место), Кыргызская Республика (89 181 Index of Economic Freedom. URL: http://www.heritage.org/ (дата обращения: 21.07.2017) 182 Human Development Index. URL: http://hdr.undp.org/en/content/human-development-index-hdi (дата обращения: 21.07.2017) 183 Global Innovation Index. URL: https://www.globalinnovationindex.org/ (дата обращения: 21.07.2017) 184 E-Government Development Index. URL: https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/reports/un-e-government- survey (дата обращения: 21.07.2017) 98 место), Республика Беларусь (104 место), Российская Федерация (114 место), ЕАЭС в целом – 106 место в рейтинге. В соответствии с докладом о человеческом развитии ПРООН «Человеческое развитие для всех и каждого» (индекс человеческого развития) государства-члены ЕАЭС, в частности, в 2015 году продемонстрировали как повышение, так и понижение позиций по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Так, Республика Армения поднялась в рейтинге на одну позицию с 85 на 84 место, Республика Беларусь снизилась на одну позицию с 51 на 52 место, Республика Казахстан и Кыргызская Республика сохранили прежние позиции на 56 и 120 местах соответственно, тогда как Россия снизилась на одну позицию с 48 на 49 место. В целом по ЕАЭС наблюдалось снижение на одну позицию с 49 на 50 место. Доклад «Глобальный инновационный индекс – 2017» является совместным изданием – рейтингом – Корнельского университета, школы бизнеса INSEAD и Всемирной организации интеллектуальной собственности. В его подготовке также принимают участие Конфедерация индийской промышленности, подразделение PwC «Strategy&», Национальная конфедерация промышленности Бразилии (CNI), Бразильская служба поддержки микро - и малых предприятий (Sebrae) и Консультативный совет международных экспертов. В данном рейтинге представлена информация об инновационных характеристиках экономик различных стран мира, включая политическую среду, образование, инфраструктуру, показатели активности бизнеса. Позиции 127 стран отражены в рейтинге. Государства-члены ЕАЭС как повысили, так и понизили свои позиции по агрегированному индексу, например, повышение позиций в относительном выражении было отмечено у Республики Армения (с 60 на 59 место) и Кыргызской Республики (с 103 на 95 место), снижение позиций – у Республики Беларусь (с 79 на 88 место), Республики Казахстан (с 75 на 78 место) и Российской Федерации (с 43 на 45 место). В целом государства-члены ЕАЭС имеют наиболее высокие позиции по показателям «человеческий капитал» (28 99 место) и «развитость бизнеса» (39 место). Агрегированная позиция ЕАЭС также продемонстрировала некоторое снижение позиции с 47 на 50 место. Индекс развития электронного правительства – комбинированный показатель, характеризующий уровень развития электронного правительства в странах мира, в частности оценивается готовность и возможность национальных государственных структур использовать информационно-коммуникационные технологии для предоставления гражданам государственных услуг. Индекс составляется один раз в два года Департаментом экономического и социального развития ООН (UN DESA, the United Nations Department of Economic and Social Affairs) и включает три базовых индикатора: развитость онлайн-сервисов, развитость ИКТ-инфраструктуры, человеческий капитал. Всего в рейтинг включено 193 страны. Согласно данным доклада, опубликованным в 2016 году, среди государств-членов ЕАЭС по сравнению с данными 2014 года повышение позиций наблюдалось у Республики Беларусь и Кыргызской Республики. Республика Армения снизилась в рейтинге на 26 позиций, Республика Казахстан снизилась в рейтинге на 5 позиций, а Российская Федерация – на 8 позиций. В целом ЕАЭС занимает 36 место в рейтинге (снижение на 8 позиций). Таким образом, степень и объем участия ЕАЭС в развитии мирового политического и экономического пространства в целом возрастает, создается поле взаимодействия ЕАЭС с различными субъектами международных отношений. Вместе с тем, ЕАЭС предстоит решить проблему значительного усиления своей активности в таком взаимодействии, а также расширения тех областей и отраслей, в рамках которых может быть реализован потенциал объединения и разрешены задачи по повышению его конкурентоспособности. Одной из важнейших задач является и повышение позиций ЕАЭС в авторитетных международных рейтингах, позволяющее говорить о статусе объединения и его реальном вкладе в мировое развитие. При этом важно понимать, что усиление позиций ЕАЭС на мировой арене возможно лишь в случае, если внутри самого объединения будет создан позитивный, рабочий политический климат, в этой связи, важно разрешить проблемы, образующиеся в процессе деятельности интеграции, а также 100 сформировать среднесрочную и долгосрочную перспективу интеграционного развития объединения. |