СПРАВОЧНИК ОБЩЕСТВО. обществознание справочник. Справочник для подготовки к егэ П. А. Баранов, А. В. Воронцов, св. Шевченко под ред. П. А. Баранова. М. Act
 Скачать 5.81 Mb.
|
|
388 исполнение приказа или распоряжения; невменяемость лица, совершившего деяние. Образец задания I A1.1 Выберите правильный ответ. Цель юридической ответственности состоит в том, чтобы 1) перевоспитать правонарушителя 2) наказать правонарушителя 3) предупредить совершение противоправных действий в будущем 4) все вышеперечисленное Ответ: 4. Тема 10. Основные понятия и нормы государственного, административного, гражданского, трудового и уголовного права в Российской Федерации Отрасль права Основные источники Основные понятия и нормы Государственное (конституционное) право закрепляет основы государственного строя РФ, права, свободы и обязанности личности, государственно- террито- риальное устройство страны, порядок организации и компетенцию органов власти и местного самоуправления Конституция РФ; федеральные конституционные законы; федеральные законы; акты Конституционного суда РФ; международные и федеративные договоры; указы Президента РФ; конституции и уставы субъектов РФ; регламенты Государственной Думы и Совета Федерации Конституция РФ; конституционный строй РФ, его основы; Россия — федеративное, демократическое, правовое, социальное, суверенное, светское http://vk.com/ege100ballov государство; государственный аппарат; органы законодательной власти; органы исполнительной власти; органы судебной власти; Президент РФ; Прокуратура РФ; гражданство РФ; конституционные права и свободы человека и граждани- на; конституционные обязанности человека и гражданина 389 Продолжение табл. Отрасль права Основные источники Основные понятия и нормы Административ- ное право регули- рует обществен- ные отношения, возникающие в сфере управления Конституция РФ; фе- деральные конститу- ционные законы; фе- деральные законы, законодательные акты субъектов РФ; указы Президента РФ; постановления Пра- вительства РФ; при- казы и инструкции министерств и ве- домств; акты руково- дителей аппаратов Государственной Ду- мы; акты Централь- ного банка России; акты муниципальных органов; акты право- судия; Кодекс РФ об административных правонарушениях; международные, фе- деративные, админи- стративные договоры; административные обыкновения, которые не закрепле- ны актами власти Административное правонарушение; административная ответственность; ад- министративное на- казание; администра- тивные взыскания Гражданское право представ- ляет совокупность норм, ре- гулирующих на началах юриди- ческого равенства сторон иму- щественные и личные неиму- щественные от- ношения Конституция РФ; Гражданский кодекс РФ; федеральные конституционные за- коны; федеральные законы; указы Пре- зидента РФ; поста- новления Правитель- ства РФ; приказы и инструкции минис- терств и ведомств; международные Субъект и объект гражданских право- отношений; движимое и недвижимое имущество; право- способность и дееспо- собность; право собст- венности; сделка; договор; гражданско- правовая ответствен- ность http://vk.com/ege100ballov договоры; 390 Окончание табл. Отрасль права Основные источники Основные понятия и нормы общепринятые прин- ципы и нормы меж- дународного права; обычаи делового обо- рота Трудовое право регулирует от- ношения между работодателем и наемным ра- ботником, осно- ванные на трудо- вом договоре Конституция РФ; Трудовой кодекс РФ; федеральные законы; указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; распоряжения соот- ветствующих минис- терств и ведомств; локальные норма- тивные акты Трудовые отношения; работник; рабо- тодатель; трудовой договор; коллектив- ный договор; трудо- устройство; рабочее время; время отдыха; трудовая дисциплина Уголовное право представляет со- вокупность юри- дических норм, определяющих преступность и наказуемость деяний, опасных для системы об- щественных от- ношений Уголовный кодекс РФ1 Преступление; нака- зание; уголовная ответственность Основные понятия и нормы государственного (конституционного) права2 Государственное (конституционное) право является основной отраслью права каждой страны, поскольку представляет 1 В широком смысле источниками уголовного права можно признать Конституцию РФ, ратифицированные РФ международные договоры, законы, http://vk.com/ege100ballov устанавливающие уголовную ответственность. 2 См. темы «Конституция Российской Федерации», * Основы кон- ституционного строя Российской Федерации», «Федерация, ее субъекты», «Законодательная, исполнительная и судебная власти в Российской Федерации », « Институт президентства ». 391 собой совокупность юридических норм, определяющих форму правления и государственно-территориального устройства, функции и взаимоотношения высших органов государственной власти, права и обязанности граждан. Государственное устройство РФ j------Президент РФ Органы законодательной власти Органы исполнительной власти Федеральное Собрание РФ Правитель- ство РФ Совет Федера- ции Государ- ственная Дума Председа- тель; замести- тели; федераль- ные министры Предсе- датель; замести- тели; по два предста- вителя от субъекта РФ Предсе- датель; замес- тители; 450 де- путатов Органы судебной власти Конституционный суд РФ Прокуратура РФ Генеральный прокурор Верховный суд РФ Высший Арбитражный суд РФ Право на гражданбтво рассматривается как одно из прав человека. Гражданство следует отличать от подданства. Гражданство — устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности. Подданство — правовая связь лица и государства при монархии — там, где император, царь, король и т. п., имеются и его подданные. В России вопросы гражданства регулируются соответствующими конституционными нормами, международными договорами и Федеральным законом «О гражданстве в Российской Федерации». Данные акты устанавливают демократические принципы гражданства: — Принцип единого гражданства*, граждане РФ, постоянно проживающие на территории республики в составе РФ, являются одновременно гражданами этих республик. 392 * http://vk.com/ege100ballov — Принцип равного гражданства: все лица, имеющие гражданство РФ, обладают одинаковым конституционно-правовым статусом. — Принципы недопустимости лишения гражданства или права изменить его односторонним решением государства. — Принцип существования постоянного гражданства: сохранение гражданства РФ лицами, проживающими за пределами России, при заключении и расторжении брака, изменении гражданства другим супругом. — Принцип защиты и покровительства граждан РФ со стороны Российского государства. Гражданство подтверждается документами: паспортом, удостоверением личности, до их получения — свидетельством о рождении. Основания для приобретения гражданства РФ Основания Их сущность По рождению Ребенок, родители которого на момент его рожде- ния состоят в гражданстве РФ, есть ее гражданин, причем независимо от места рождения. При различном же гражданстве родителей, один из которых состоит в гражданстве РФ, а другой имеет иное гражданство, ребенок приобретает гражданство РФ при условии рождения на терри- тории России либо, если в ином случае он станет лицом без гражданства. Ребенок, находящийся на территории РФ и родители которого неизвестны, становится гражданином РФ в случае, если родители не объявятся в течение 6 месяцев со дня его рождения Прием в гражданство Решение этого вопроса — прерогатива Президента РФ. Об этом может ходатайствовать достигшее 18- летнего возраста дееспособное лицо при условии проживания на территории РФ в течение 5 лет непрерывно, отказа от гражданства иностранного государства, наличия законного источника средств к существованию, обязательств соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ, владения русским языком. Для определенной категории лиц прием в гражданство РФ осуществляется в упрощенном порядке Заявления о приеме в гражданство РФ или восстановлении в нем могут быть отклонены. 393 Это относится к тем, кто: — выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ; — имеет неснятую или непогашенную судимость за совершенные умышленные преступления. Прекращается гражданство РФ, в частности, путем выхода из него. Разрешение на это дает Президент РФ. Случаи, когда выход из гражданства РФ не допускается: после получения лицом повестки о призыве на срочную военную или альтернативную http://vk.com/ege100ballov гражданскую службу и до ее окончания; когда гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства, привлечен в качестве обвиняемого к уголовной ответ- ственности либо в отношении него уже имеется вступивший в силу приговор суда; если лицо не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения. Каждый человек обладает правовым статусом. Правовой статус человека и гражданина — это совокупность его прав, свобод и обязанностей. Права человека представляют собой вытекающие из человеческой природы возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе. В современном мире права человека рассматриваются как общесоциальное понятие, отражающее наднациональные, общечеловеческие требования и образцы в области свободы личности. Права человека — это социальные возможности, обеспечивающие человеку определенный стандарт жизни. Как правило, под правами человека понимаются естественные, неотчуждаемые права, принадлежащие человеку от рождения. Признаки прав человека — Возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учетом постоянно изменяющихся условий жизни общества. — Складываются объективно и не зависят от государственного признания. — Принадлежат человеку от рождения. — Имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные. — Являются непосредственно действующими. — Признаются высшей социальной ценностью. — Выступают необходимой частью права, выражая его главное содержание и дух. — Представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие ин- 394 дивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага. — Их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства. Существует разница между правами человека и правами гражданина. Права человека принадлежат всем людям от рождения независимо от того, являются ли они гражданами государства, в котором живут; существуют независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи человека с конкретной страной; являются моральными и социальными категориями, не всегда выступают как категории юридические. Права гражданина принадлежат только гражданам государства, т. е. лицам, обладающим гражданством; признаются государством и законодательно закреплены в нормативных правовых актах конкретной страны; являются юри- дическими категориями. Система прав человека и гражданина, закрепленная в Конституции РФ • Гражданские (личные) права — принадлежат человеку как биосоциальному существу (ст. 19—25; 27—29; 45—54; 60; 62): право на жизнь; на свободу и личную неприкосновенность; на честь и достоинство; на гражданство; на равенство перед законом и судом; на свободу совести, свободу слова; на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений и др. http://vk.com/ege100ballov • Политические права — обеспечивают возможность участия граждан в политической жизни страны (ст. 30—33; 63): право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления; мирных собраний; создания союзов и объединений; направлять личные и коллективные обращения в органы власти. • Экономические права — обеспечивают возможность свободного распоряжения средствами производства, рабочей силой, предметами потребления (ст. 34—37): право быть собственником; наследования; на труд; свободный выбор профессии и рода занятий; на отдых; на защиту от безработицы и др. • Социальные права — обеспечивают благосостояние и достойный уровень жизни (ст. 38—43): право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца; на жилище; на образование; на медицинскую помощь; на защиту материнства и детства; на благоприятную окружающую среду и др. 395 • Культурные права — обеспечивают духовное развитие и самореализацию личности (ст. 26; 44): право на участие в культурной жизни, на доступ к культурным ценностям, свободу творчества; на культурную самобытность (пользование родным языком, национальными обычаями, традициями и т. д.) Целостность системы прав человека и гражданина обусловлена единством принципов равноправия и социальной справедливости. Необходимым условием реализации прав и свобод человека является исполнение им юридических обязанностей. Юридические обязанности — это установленные и гарантированные государством требования к поведению человека, официальная мера его должного поведения. В соответствии с Конституцией РФ к числу основных (конституционных) обязанностей человека и гражданина относятся следующие. Основные обязанности человека и гражданина РФ Наименование обязанности Ее сущность Соблюдение Конс- титуции и законов РФ, прав и свобод других людей Распространяется на всех лиц, находящихся в РФ. Не может иметь исключений и лежит в основе законности и правопорядка http://vk.com/ege100ballov Защита Отечества Является долгом и обязанностью только граждан РФ. Каждый военнообязанный гражданин РФ в случае войны против Рос- сии обязан принять участие в боевых либо иных действиях, направленных на отраже- ние нападения. В мирное время деятель- ность по защите Отечества проявляется в виде воинской обязанности. Воинской обя- занности подлежат все граждане РФ мужс- кого пола в возрасте от 18 до 27 лет, постоянно проживающие в РФ и не имеющие отсрочек и освобождений по состоянию здоровья либо иным основаниям. Наиболее распространенными формами реализации воинской обязанности являются воинский учет и действительная военная служба. В случае, если религиозные убеждения не позволяют гражданину держать в руках оружие, военная служба может быть заменена альтернативной гражданской службой 396 Продолжение табл. Наименование обязанности Бе сущность Уплата законно установленных налогов и сборов Представляет собой одну из основ нормаль- ного развития экономики страны. Произ- водство по уплате налогов, их перечню и видам регламентирует налоговое законода- тельство. Его нарушение влечет админист- ративную и уголовную ответственность Бережное отноше- ние к природе и окружающей среде Включает конкретные обязанности, уста- новленные законодательством: соблюдение правил охоты, пользования лесами, водными ресурсами, запрет на разрушение или ухудшение среды обитания животных и др. Забота о памят- никах истории и культуры Каждый в РФ обязан сохранять историче- ское и культурное наследие, беречь памят- ники истории и культуры Забота о детях и нетрудоспособных родителях В соответствии с законодательством роди- тели обязаны воспитывать и содержать сво- их детей до 18-летнего возраста. Совершен- нолетние дети в свою очередь обязаны со- держать нетрудоспособных родителей http://vk.com/ege100ballov Получение основ- ного общего обра- зования1 Каждый в РФ обязан получить основное об- щее образование (в пределах программы 9 классов школы): — в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях (школах, гимназиях и др.); — в иных приравненных к ним образовательных заведениях (например, частном лицее и т. д.). В обоих случаях лицо, получившее основное общее образование, обязано пройти аттестацию и получить соответствующий документ — аттестат об основном общем образовании 1 Ст. 19 п. 3 Закона РФ «Об образовании» вводит в качестве обязательного среднее (в пределах программы 11 классов школы) общее образование. 397 Основные понятия и нормы административного права Основным понятием административного права является административная ответственность. Административная ответственность — вид юридической ответственности, наступающей за совершение административного проступка. Признаки административной ответственности — Основанием для ее возникновения является административное правонарушение. — Применение к субъектам административных правонарушений взысканий менее суровых, чем уголовные наказания. — К административной ответственности привлекают органы, которым такое право предоставлено законом (суды, судьи, многие органы административной власти: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы внутренних дел; налоговые органы; таможенные органы; военные комиссары; органы рыбоохраны; органы, осуществляющие государственный пожарный надзор и др.). — К административной ответственности могут привлекаться индивидуальные субъекты (граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели) и юридические лица. — Существует особый порядок привлечения к административной ответственности, который отличается сравнительной простотой, а поэтому он оперативен и экономичен. — Урегулирована нормами административного права, которое содержит исчерпывающий перечень административных нарушений, взысканий и органов, уполномоченных их применять. Фактическим основанием для наступления административной ответственности является нарушение административных норм — административное правонарушение. Административным правонарушением (проступком) признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которым установлена административная ответственность. Административное наказание — установленная государством мера http://vk.com/ege100ballov ответственности за совершение административного правонарушения, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Оно назначается во всех случаях от имени государства, а лицо, совершившее правонарушение, обязано претерпеть неблагоприятные ограничения и лишения. 398 Виды административного наказания Наименование вида Его сущность Предупреждение Мера административного наказания, вы- раженная в официальном порицании фи- зического или юридического лица. Выно- сится в письменной форме |