Структура государственного ветеринарного надзора
 Скачать 1.12 Mb.
|
Оформление результатов аттестацииРезультаты аттестации комиссия оформляет актом, который подписывают председатель и члены аттестационной комиссии, руководитель аттестуемого учреждения. Акт составляется в 3-х экземплярах и утверждается руководителем аттестующего учреждения. Первый экземпляр акта хранится в аттестуемом учреждении, второй направляют органу государственного ветеринарного надзора, третий остается в аттестующем учреждении. Утверждение аттестационных документов следует проводить в течение двух недель после аттестации. При положительных результатах аттестации орган по аттестации: государственные учреждения - Центральная научно - методическая ветеринарная лаборатория (ГУ ЦНМВЛ) и Центральная научно - производственная ветеринарная радиологическая лаборатория (ГУ ЦНПВРЛ) представляют на подпись в Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации свидетельство об аттестации. Свидетельство об аттестации ветеринарных лабораторий субъектов Российской Федерации, региональных лабораторий, НИВИ и НИВС подписывает руководитель Департамента ветеринарии (форма 1). Свидетельство об аттестации районных, межрайонных и зональных лабораторий, входящих в структуру ветеринарной службы субъекта Российской Федерации, выдает Руководитель государственной ветеринарной службы субъекта Российской Федерации (форма 2). 7. Порядок обращения бланков ветеринарных сопроводительных документов Бланки ветеринарных свидетельств выдают ветеринарным специалистам, прошедшим необходимый инструктаж и внесенным в список, утвержденный главным госветинспектором района (города), начальником зонального управления, руководителем ведомственной ветеринарной службы. Бланки ветеринарных сопроводительных документов выдают под роспись и регистрируют в журнале произвольной формы, в котором делают отметку о возвращении корешков ветеринарных свидетельств. Испорченные бланки ветеринарных свидетельств возвращают вместе с корешками. Корешки ветеринарных свидетельств и испорченные бланки по истечении срока хранения уничтожают комиссионно с составлением акта. Неиспользованные бланки ветеринарных свидетельств подлежат сдаче соответственно главному госветинспектору района (города) или начальнику зонального управления госветнадзора на госгранице и транспорте по акту. Утвердить Приложения 1 и 2 к настоящему Приказу, конкретизирующие перечень продуктов и сырья животного происхождения, на которые необходимо выдавать ветеринарные свидетельства форм NN 2 и 3. Грузы согласно Приложениям NN 1 и 2 настоящего Приказа, перевозимые между субъектами Российской Федерации, подлежат контролю органами федерального госветнадзора на госгранице и транспорте только при железнодорожных перевозках. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя начальника Департамента Б.А. Кобзева и начальника отдела госветнадзора на госгранице и транспорте С.В. Захарова. 8. Ветеринарные клейма и штампы Для клеймения мяса установлены ветеринарные клейма и штампы о пригодности мяса в пищу в соответствии с их описанием в Приложении 1 настоящей Инструкции. Ветеринарное клеймо овальной формы имеет в центре три пары цифр, первая из которых обозначает порядковый номер республики в составе Российской Федерации, автономного образования, края, области, городов Москвы, Санкт - Петербурга; вторая - порядковый номер района (города) и третья - порядковый номер учреждения, организации, предприятия. В верхней части клейма надпись "Российская Федерация", а в нижней - "Госветнадзор". Овальное ветеринарное клеймо подтверждает, что ветеринарно - санитарная экспертиза мяса и мясопродуктов проведена в полном объеме и продукт выпускается для продовольственных целей без ограничений. На мясо, подлежащее обезвреживанию, ставится только ветеринарный штамп, указывающий порядок использования мяса согласно действующим ветеринарно - санитарным или санитарно - гигиеническим нормам и правилам. Ветеринарное клеймо прямоугольной формы имеет вверху надпись "Ветслужба", в центре "Предварительный осмотр", а внизу три пары цифр: первая обозначает порядковый номер республики в составе Российской Федерации, автономного образования, края, области, городов Москвы, Санкт - Петербурга; вторая - порядковый номер района (города) и третья - порядковый номер учреждения, организации, предприятия. Прямоугольное клеймо "Предварительный осмотр" подтверждает, что мясо получено от убойных животных, прошедших предубойный и послеубойный осмотр (лошади исследованы при жизни на сап) и убитых в хозяйствах, благополучных по карантинным заболеваниям, но это клеймение не дает права на реализацию мяса без проведения ветсанэкспертизы в полном объеме. Ветеринарные штампы прямоугольной формы имеют вверху надпись "Ветслужба", в центре обозначение вида обеззараживания: "Проварка", "На вареную колбасу", "На мясные хлеба", "На консервы", "На перетопку" (жир, шпиг), "Ящур", "Финноз", "Туберкулез", "Утиль"; внизу три пары цифр: первая обозначает порядковый номер республики в составе Российской Федерации, автономного образования, края, области, городов Москвы, Санкт - Петербурга; вторая - порядковый номер района (города) и третья - порядковый номер учреждения, организации, предприятия. Дополнительные штампы прямоугольной формы имеют в центре обозначение мяса видов животных: "Конина", "Верблюжатина", "Оленина", "Медвежатина" и т.д. Для клеймения субпродуктов, мяса кроликов и птицы применяют ветеринарное клеймо овальной формы, как указано в п. 2.2 настоящей Инструкции, но меньшего размера. На мясоптицекомбинатах, птицефабриках можно применять электроклеймо без ободка с обозначением цифр 1 или 2 (в зависимости от категории), которое ставится на наружную сторону голени птицы. При упаковке тушек в пакеты из полимерной пленки маркировку вида и категории мяса птицы наносят непосредственно на пакеты типографским способом. В ветеринарных клеймах и штампах первая пара цифр присваивается Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (номера указаны в Приложении 2); вторая пара цифр присваивается главными госветинспекторами республик в составе Российской Федерации, автономных образований, краев, областей; третья пара цифр присваивается госветинспектором района (города). Главные госветинспектора республик в составе Российской Федерации, автономных образований, краев, областей представляют в Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации перечень новых ветеринарных клейм и штампов согласно пп. 2.2, 2.3, 2.4 настоящей Инструкции. 9. Ветеринарно-санитарные правила использования и переработки импортного мяса и мясопродуктов Настоящие правила обязательны для исполнения всеми предприятиями, организациями независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности и гражданами, осуществляющими ввоз, транспортировку, хранение, переработку и реализацию мяса, мясопродуктов всех убойных животных и птиц, мясных полуфабрикатов, колбас, копченостей, консервов и др. (далее "продукция"). Ввоз продукции на территорию России из-за ее пределов осуществляется по разрешению начальника Департамента ветеринарии Минсельхозпрода России - главного госветинспектора России на основании письменного запроса главного госветинспектора республики в составе Российской Федерации, автономного образования, края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Право приобретения, получения, хранения продукции, подлежащей промышленной переработке, предоставляется предприятиям, организациям, гражданам главным госветинспектром республики в составе Российской Федерации, автономного образования, края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании акта комиссионного обследования, подтверждающего наличие у предприятия ветеринарно-санитарных и технологических условий, позволяющих исключить возможность возникновения и разноса заразных болезней и гарантирующих выработку мясных продуктов, благополучных в ветеринарно-санитарном отношении. Первичному приему, хранению, переработке и реализации подлежит импортируемая продукция, сопровождаемая ветеринарным свидетельством, выданным погранветпунктом при пересечении границы. Владелец импортируемой продукции обязан представлять на погранветпункт ветеринарный сертификат страны-экспортера для обмена на ветсвидетельство Российской Федерации. Переадресовка продукции, подлежащей промпереработке, в пределах района (города) проводится по ветеринарным свидетельствам, выданным госветинспектором района (города); в пределах республики в составе Российской Федерации, автономного образования, края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга - по ветеринарным свидетельствам, выданным главным госветинспектором данной территории; в пределах России - по разрешению Главного госветинспектора Минсельхозпрода России. Мясо и мясопродукты в зависимости от эпизоотического и гельминтологического благополучия территорий, на которых они произведены (выработаны), а также результатов приемочных ветеринарно- санитарных испытаний (ветсанэкспертизы и лабораторных испытаний) подразделяются на категории А, В, С, Д и могут быть реализованы при следующих условиях: категория "А" - переработка на консервы, мясные хлеба или 3- часовая проварка с достижением внутри куска мяса температуры не ниже 80 градусов С; категория "В" - переработка на вареные колбасы с температурой внутри батона к концу варки не ниже 75 градусов С; категория "С" - переработка на варено-копченые мясные и колбасные изделия при обычных температурных режимах, установленных технологическими инструкциями; категория "Д" - реализация без ограничений. Категорию промпереработки продукции устанавливает Департамент ветеринарии Минсельхозпрода России. Прием и переработка мяса и мясопродуктов, отнесенных к категориям "А", "В", не допускается на предприятиях, не имеющих условий для обеззараживания производственных отходов, упаковки, тары и сточных вод. Продукцию, отнесенную к категориям "А" и "В", складируют в отдельных камерах и перерабатывают в отдельную смену или на отдельной изолированной линии. При совместном складировании мяса и мясопродуктов разных категорий вся продукция подлежит переработке по наиболее жесткому режиму, предусмотренному для одной из категорий. После переработки продукции, отнесенной к категориям "А", "В" и "С", в обязательном порядке проводить дезинфекцию технологического оборудования, производственных помещений, вспомогательного инвентаря и внутрицехового транспорта, использованного для переработки сырья. Продукция подлежит приемке на предприятие только при наличии знаков (клейм) госветслужбы страны-экспортера: - мясо в тушах, полутушах и четвертинах - клеймо на поверхности продукции; - мясо (субпродукты) в блоках - клеймо на упаковке каждого блока; - тушки птиц - маркировка на упаковке; - шпиг - клеймо на каждом куске или на упаковке; - колбасы и фасованные мясопродукты - маркировка на оболочке или упаковке, содержащая информацию о месте и дате выработки, сроках реализации и режимах хранения. Контроль за выполнением настоящих Правил возлагается на государственных ветеринарных инспекторов территории и зональных управлений госветнадзора на госгранице и транспорте Российской Федерации. 10. Подготовка ветеринарной службы к вступлению России во всемирную торговую организацию - Основные задачи, которые сегодня решает управление ветеринарии в связи с вступлением России во Всемирную торговую организацию, – усиление контроля по безопасности продуктов питания и животноводческого сырья, профилактике болезней, общих для человека и животных, а также охрана страны от заноса опасной инфекции и защита внешней среды. Определяющую роль в этой важнейшей миссии играет уровень профессиональной подготовки. Работа над укреплением и совершенствованием кадрового потенциала. Для этого наладили сотрудничество со многими ведущими вузами, научно-исследовательскими институтами страны и, конечно, с нашим аграрным университетом. Было бы неправильным не использовать высокий кадровый потенциал и современное оборудование, которым располагают наши коллеги – сотрудники факультета ветеринарной медицины. Создаются все условия для повышения профессионального мастерства, обучения современным методам лечения животных, диагностических исследований, а также для обеспечения организации конкурсов среди наших специалистов, проведения мастер-классов и других мероприятий, позволяющих поднять статус государственной ветеринарной службы края. В ряде стран в связи с присоединением к ВТО компетенции ветеринарных служб были расширены и сегодня охватывают все основные звенья продовольственного цикла: «от стойла – к столу». В настоящее время сфера деятельности нашей службы также усилилась, распространившись на всю цепочку: «от фермы – до бойни», в которой ветеринарные врачи выполняют двойную функцию, обеспечивая, во-первых, эпизоотический надзор за недугами поголовья, а во-вторых, безопасность мяса и других продуктов животного происхождения для рядового потребителя. Максимальные гарантии санитарной безопасности и качества продукции дает комплексный, всесторонний подход, полностью охватывающий весь цикл производства пищевых продуктов. В последнее время особое внимание уделяется техническому переоснащению ветеринарных лабораторий. Закупаются новое современное оборудование, проводится ремонт помещений. Так же совершенствуется практика учета предприятий по производству, переработке и хранению продукции. 11. Использование компьютерных технологий в ветеринарии Компьютерные технологии основаны на информатике и компьютеризации. Информационно-научное направление, занимающееся изучением законов, законов, методов и способов накопления, обработки и передачи информации при помощи персонального компьютера и других технических средств. Компьютеризация – процесс развития индустрии компьютерных продуктов, услуг и их широкого использования в обществе; оснащение предприятий, учреждений, учебных заведений вычислительной техникой и повышении компьютерной грамотности специалистов. Информационная технология (технологическая обработка информации) – система методов, способов сбора, накопления, хранения, поиска, обработки и выдачи информации. Определяется необходимость в использовании персонального компьютера при решении конкретных задач, т.е. проводится предварительный анализ состояния дел. Этот раздел решает ветеринарный специалист. Для этого подбирается техника, программное обеспечение и набор исходных данных. Техническое выполнение: 95 % рабочего времени тратится на формирование базы данных, 5 % - непосредственно на анализ и выдачу результатов. Это находится в компетенции специалиста по вычислительной технике, но лучше, чтобы эту задачу решал непосредственно ветеринарный специалист. Этому способствует современное программное обеспечение, позволяющее без значительных усилий внедрять компьютерные технологии. Полученные результаты должна быть обязательно проанализированы с целью использования в практической деятельности. Этот вопрос также в компетенции специалиста ветеринарной службы. Наиболее распространённые и используемые программы: Электронные таблицы Excel. Полностью обеспечивает решение всех оперативных задач: формирование базы данных, вычисление по формулам, подготовка отчётных таблиц, построение графиков и диаграмм. Текстовый редактор Word. Система управления базами данных Access. FoxPro. 12. Правила перевозки животных в железнодорожном транспорте *Предъявление к перевозке по железным дорогам всех видов животных (включая птиц, пушных зверей, лабораторных, зоопарковых и домашних животных, морских зверей, пчел, рыб) (далее - животные) в пределах Российской Федерации и государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) осуществляется грузоотправителем при наличии ветеринарного свидетельства формы N 1 (приложение N 1 к Инструкции о порядке выдачи ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные Госветнадзору грузы, утвержденной Минсельхозпродом России 12.04.97 N 13-7-2/871 и зарегистрированной Минюстом России 22.05.97, регистрационный N 1310, далее - Инструкция), выдаваемого ветеринарным врачом государственной ветеринарной службы района (города). Перевозка животных без указанного ветеринарного свидетельства не допускается. * На перевозку животных, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXII. М, 1978. ст. 549 - 562), дополнительно требуется предоставление документов, предусмотренных Конвенцией. При перевозке животных между государствами - участниками СНГ специальных разрешений на ввоз, вывоз и транзит не требуется. Перевозка на территорию Российской Федерации и за рубеж животных разрешается только через те станции, на которых имеются пограничные ветеринарные контрольные пункты Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (далее - пограничные ветеринарные пункты). * При предъявлении животных к перевозке на экспорт грузоотправитель представляет станции погрузки ветеринарное свидетельство формы N 1, в котором в графе "Особые отметки" должны быть указаны номер и дата разрешения Департамента ветеринарии на экспорт. * Ветеринарные свидетельства, сертификаты, заполненные с нарушениями правил, установленных Инструкцией, а также их копии считаются недействительными, и груз по таким документам к перевозке не принимается. * Прием к перевозке по железным дорогам Российской Федерации животных, ввозимых в Российскую Федерацию, допускается при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом государства - экспортера и содержащего необходимые сведения, подтверждающие соответствие ввозимых животных ветеринарно - санитарным требованиям Российской Федерации при импорте. При поступлении ввозимых животных на пограничный ветеринарный пункт представителем органа Госветнадзора принимается решение о возможности и условиях их дальнейшей перевозки. * Погрузка, выгрузка животных повагонными отправками производится в местах необщего пользования, оборудованных скотопогрузочными платформами. * Перевозка лабораторных, зоопарковых и домашних животных производится в специализированных вагонах либо в оборудованных для такой перевозки крытых вагонах. Порядок эксплуатации специализированных арендованных вагонов для перевозки животных регулируется договором аренды. * Под погрузку животных должны подаваться чистые вагоны, а под погрузку племенных животных - промытые и продезинфицированные. Пригодность вагонов для перевозки животных устанавливается грузоотправителем совместно с ветеринарным врачом Госветнадзора. * Погрузка, выгрузка животных осуществляется с обязательным участием представителя органа Госветнадзора, который должен быть уведомлен не позднее чем за 24 часа до начала грузовых операций, стороной, осуществляющей погрузку, выгрузку животных. Погрузка, выгрузка животных должна производиться в светлое время суток. * Погрузка животных в крытые вагоны производится в следующем количестве: крупный рогатый скот (взрослый) - от 16 до 24 голов в зависимости от его размера и веса; молодняк крупного рогатого скота - от 24 до 28 голов; телята - от 36 до 50 голов в зависимости от возраста; овцы и козы - от 80 до 100 голов; свиньи - от 50 до 60 голов (при массе одного животного до 80 кг), от 44 до 50 голов (при массе от 80 до 100 кг), от 28 до 44 голов (при массе от 100 до 150 кг), от 20 до 28 голов (при массе свыше 150 кг); лошади - не более 14 голов; верблюды - не более 8 голов. * Лошади размещаются параллельно продольной оси вагона головами к междверному пространству, по два ряда в каждой половине вагона. Для прохода проводника в средних рядах устанавливается на одну лошадь меньше, чем в крайних. Под погрузку лошадей вагоны оборудуют четырьмя поперечными досками - коновязями, двумя дверными досками - закладками, двумя продольными и четырьмя фуражными досками. Крупный рогатый скот в вагоне размещается поперечным или продольным способом. Погрузка крупного рогатого скота в специализированные вагоны производится только поперечным способом. Овцы, козы, телята, свиньи и молодняк крупного рогатого скота грузятся в вагоны без привязи. Мелкие животные перевозятся в клетках и ящиках в несколько ярусов. Перевозка диких животных повагонными отправками производится на условиях, устанавливаемых в каждом отдельном случае железной дорогой по согласованию с органом Госветнадзора и грузоотправителем. Перевозка птиц производится в клетках со сплошным водонепроницаемым дном. * Перевозка пчел, а также предназначенных для разведения и акклиматизации живых раков, рыбы, рыбопосадочного материала (мальков) производится в соответствии с правилами перевозок скоропортящихся грузов на железнодорожном транспорте. * Грузоотправитель обязан обеспечить отправляемых животных доброкачественными кормами, а также подстилкой на весь путь следования, с учетом установленных сроков перевозки и двухдневного запаса. При перевозке животных проводники должны поить их не менее двух раз в сутки в летний период, одного - двух раз - в переходный и зимний периоды. Очистка от навоза вагонов с находящимися в них животными в пути следования производится проводниками за период стоянки поезда только на станциях, устанавливаемых начальником железной дороги по согласованию с органом Госветнадзора. ри необходимости задержки животных в пути следования для проведения карантинных мероприятий представитель органа Госветнадзора предъявляет об этом письменное требование станции, на которой находятся животные. О прибытии вагонов с животными под выгрузку станция назначения извещает грузополучателя и орган Госветнадзора. |