Структура государственного ветеринарного надзора
 Скачать 1.12 Mb.
|
|
31. Контроль за строительством и эксплуатацией животноводческих помещений При проектировании и строительстве новых ферм и комплексов и реконструкции существующих руководствуются соответствующими нормами и правилами Госстроя России. Общесоюзными нормами технологического проектирования (ОНТП) животноводческих и птицеводческих предприятий и ветеринарных объектов, а также Ветеринарным уставом России, Инструкцией о порядке проведения ветеринарной экспертизы проектной документации на строительство и реконструкцию животноводческих предприятий по производству молока, мяса, шерсти, яиц на промышленной основе и другими методическими указаниями и рекомендациями Главного управления ветеринарии Государственной комиссии Совета Министров России по продовольствию и закупкам. При разнообразии проектов и технологий содержания животных требуется специальное рассмотрение проектов для выявления их положительных и отрицательных сторон и нахождение лучшего решения. В изучении проектов и в разработке заданий на проектирование должны принимать активное участие ветеринарные специалисты и зооинженеры. Вся территория СССР разделена на пять проектно-строительных зон — I, II, III, IV, V, а зоны, в свою очередь,—на климатические районы, в основу которых положены расчетные температуры наружного возцуха: А —ниже 40 °С, Б —от —30 до 40 X, В — от —25 до 30 °С, Г-от -20 до 25 °С, Д – от -17 до 20 °С, Е — до —10 °С. Прежде всего определяют, соответствует ли выбранный проект климатической зоны размещения и технологии содержания животных, а кормовая база —мощности предприятия. Далее тщательно изучают соответствие проектных данных нормам технологического проектирования животноводческих ферм и ветеринарно-сани-тарных объектов. При этом особое внимание уделяют теплотехническим свойствам ограждающих конструкций, технологии содержания животных, нормам их размещения, вентиляции, отоплению, жиже- и навозоудалению, естественному и искусственному освещению, способам кормления и поения, а также соблюдению требований по охране окружающей среды от загрязнения. В проектах необходимо предусматривать канализацию сточных вод, также хозяйственно-бытовых стоков, их обработку перед выпуском (очистку, обеззараживание) или хозяйственным использованием. При приемке законченного строительства ветеринарные специалисты и зооинженеры тщательно проверяют соответствие объекта, помещений и сооружений рабочим чертежам проекта и ветеринарно-санитарным требованиям. Согласно Ветеринарному уставу в случаях отступления от проекта и нарушения гигиенических норм и ветеринарно-саннтарныХ правил ветеринарные специалисты наделены правом приостановить строительство или реконструкцию производственных здании, ввод в эксплуатацию вновь построенных объектов на животноводческих фермах. 32. Организация диспансеризации животных Диспансеризация животных (от лат. dispense - распределяю), система планируемых ветеринарных диагностических и лечебно-профилактических мероприятий для своевременного выявления ранних предклинических и клинических признаков болезней, их профилактики и лечения больных животных. Основное назначение диспансеризации - сохранение здоровья животных, повышение их продуктивности и создание здоровых высокопродуктивных стад. В результате диспансеризации получают сведения о состоянии здоровья, уровне и характере обмена веществ у отдельных животных и в целом по стаду, выявляют причины, вызвавшие болезни. На основании данных диспансеризации проводят организационно-хозяйственные, зооветеринарные профилактические и лечебные мероприятия. Проведение диспансеризации обязательно для всех ветеринарных лечебно-профилактических учреждений. Диспансеризацию животных проводят обычно осенью, при переводе их на стойловое содержание, и весной, в конце стойлового периода. В районе диспансеризацию организует и контролирует главный ветеринарный врач, в совхозе, колхозе - ветеринарные специалисты хозяйства под руководством ветеринарных врачей (терапевтов станций по борьбе с болезнями животных) и биохимиков-токсикологов ветеринарных лабораторий. В проведении диспансеризации принимают участие руководители хозяйств, зооинженеры, агрономы, заведующих животноводческими фермами хозяйств. Диспансеризацию крупного рогатого скота, лошадей, свиней и овец может быть индивидуальной или выборочно-групповой при большом поголовье животных. Диспансеризация животныхвключает: клиническое исследование животных, лабораторные исследования крови, мочи, молока и др., анализ условий кормления, содержания и хозяйственного использования животных. Клиническому исследованию (индивидуально) подвергают всё поголовье коров, нетелей и быков-производителей. Проверяют общее состояние организма животного и его отдельных систем и органов. При необходимости проводят рентгеноскопию, рентгенографию, электрокардиографию и др. специальные диагностические исследования. Лабораторные исследования выполняют одновременно с клиническими. У 10-15% поголовья коров, нетелей и от быков-производителей берут кровь и направляют её в ветлабораторию для определения количества в ней каротина, резервной щёлочности, кальция, неорганического фосфора, общего белка и при необходимости - количества сахара, кетоновых тел, а при подозрении на лейкоз определяют морфологический состав крови. Мочу и молоко исследуют непосредственно на ферме у 30-40 животных с помощью реактива Лестраде. В моче определяют её плотность, pH, содержание белка, уробилина, кетоновых тел; в молоке - кислотность и кетоновые тела (0-оксимасляная кислота, ацетоуксусная кислота, ацетон). Анализ условий кормления и содержания проводят с учётом общей характеристики стада по породе, возрасту, живой массе, суточной и годовой продуктивности, сроку эксплуатации, проценту выбраковки, яловости, живой массе новорождённого молодняка, его заболеваемости и падежа; состояния помещений, организации и характера моциона животных, типа и уровня их кормления. Полученные при диспансеризации данные сравнивают с нормальными показателями с целью определения здоровья животных в стаде и выявления причин, вызвавших те или иные отклонения в организме животных. По окончании диспансеризации составляют акт, в первом разделе которого указывают состав комиссии и задачи диспансеризации, во втором - полученные данные с отклонениями от нормы, в третьем - соответствующие рекомендации хозяйству. 33. Контроль за кормлением и качеством кормов Исследование качества кормов начинают в период их заготовки до начала зимнего кормления и во второй половине стойлового содержания, после 6-7-месячного хранения. Силос и сенаж зимой, траву в летний период нужно контролировать систематически. Пробы кормов берут на -местах их хранения и доставляют в лаборатории для исследования в соответствии с Правилами, утвержденными Главным управлением ветеринарии МСХ СССР. Одновременно с качеством кормов в лаборатории определяют и их кормовое достоинство, исследуя все присланные пробы на содержание общей влаги, сухого вещества, чистой золы, органического вещества, энергии, протеина, жира, клетчатки и безазотистых экстрактивных веществ. На основе полученных данных рассчитывают общую питательность кормов в советских или энергетических кормовых единицах, используя коэффициенты переваримости, продуктивное действие и теплотворную способность переваримых питательных веществ кормов для животных разных видов. Кроме того, в кормах устанавливают содержание сахара, водо-солерастворимых фракций протеина и аминокислот, макро- и микроэлементов, каротина и витаминов. Помимо этого, в силосе и сенаже исследуют кислотность и содержание органических кислот (молочной, уксусной и масляной), в траве - нитратов и нитритов. Контроль за закладкой зеленой массы на силос и сенаж осуществляют специалисты колхозов и совхозов, питательную ценность этих кормов определяют агрохимлаборатории, а санитарное качество - ветеринарные лаборатории. Во время заготовки силоса и сенажа осуществляют контроль за влажностью закладываемой массы, а также проверяют наличие в ней каротина. Корма должны отвечать требованиям государственных стандартов. Для практических целей нет необходимости все корма анализировать по общей схеме. Некоторые из кормов являются специфическими источниками отдельных питательных веществ, которые определяют полноценность кормления. Это относится, например, к каротину, который имеется в сене, травяной муке, силосе, сенаже, траве, моркови, хвое и почти или вовсе не содержится в прочих кормах. Пользуясь точными и конкретными данными химического состава кормов, имеющихся в хозяйстве, ветеринарный врач контролирует полноценность кормления животных. 34. Организация мер по ликвидации хронических инфекционных болезней 35. Экономический ущерб, причиняемый болезнями с/х животным Болезни сельскохозяйственных животных вызывают экономический ущерб различных видов. При многих заразных и незаразных болезнях происходит падеж животных, нередко появляется необходимость их отчуждения, вынужденного убоя или уничтожения из-за отсутствия средств лечения; снижаются продуктивность животных, качество продукции и сырья; нарушается воспроизводительная способность, недополучают приплод. Экономический ущерб от падежа, отчуждения, вынужденного уничтожения, вынужденного убоя животных У1 рассчитывают как разницу между стоимостью животных в реализационных ценах (или в ценах на племенной скот) и денежной выручкой от реализации продуктов убоя или утилизации трупов. Расчет производят по формуле У1=МЖЦ – Сф, где М – количество павших, или отчужденных, или вынужденно уничтоженных, или убитых животных; Ж – средняя масса животных каждой половозрастной группы, кг; Ц — цена реализации единицы продукции, руб.; Сф — денежная выручка от реализации продуктов убоя или трупного сырья (мясо, шкура, голье), руб. При падеже, вынужденном убое молодняка сельскохозяйственных животных экономические потери будут больше, чем стоимость этих животных по закупочным ценам, так как на получение приплода и выращивание молодняка затрачивается значительно больше трудовых и материальных ресурсов. В связи с этим экономический ущерб от падежа, вынужденного убоя, вынужденного уничтожения молодняка сельскохозяйственных животных (телят до 6 мес., поросят, ягнят до 4 мес.) определяют с учетом фактической стоимости молодняка на день падежа, отчуждения, вынужденного убоя или уничтожения по формуле У1 = М(Сп + ВпТЦ) - Сф, где Сп – стоимость приплода при рождении (методика её определения изложена ниже), руб.; Вп – среднесуточный прирост живой массы молодняка сельскохозяйственных животных, кг; Т — возраст павшего, вынужденно убитого, вынужденно уничтоженного животного, дни; 36. Основные виды ущерба Основными видами ущерба являются:
37. Организация ветеринарного надзора на государственной границе РФ Органами государственного ветеринарного надзора являются органы управления, учреждения и организации Государственной ветеринарной службы Российской Федерации: Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации с непосредственно ему подчиненными Всероссийским научно-исследовательским институтом контроля, стандартизации и сертификации ветеринарных препаратов, центральными научно-производственной и радиологической лабораториями, зональными управлениями государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте; управления ветеринарии в составе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; управления (отделы) ветеринарии в составе администраций районов и городов; станции по борьбе с болезнями животных, ветеринарные лаборатории субъектов Российской Федерации, районов и городов; участковые ветеринарные лечебницы, ветеринарные участки, пункты; пограничные и транспортные ветеринарные контрольные пункты, лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках, подразделения государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства. Государственный ветеринарный надзор осуществляется следующими должностными лицами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации: руководителем Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации - главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации; заместителями руководителя, начальниками отделов Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации - заместителями главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации; главными и ведущими ветеринарными врачами отделов Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации - государственными ветеринарными инспекторами Российской Федерации; начальниками управлений ветеринарии правительств республик - главными государственными ветеринарными инспекторами республик; заместителями начальников управлений ветеринарии правительств республик - заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов республик; главными ветеринарными врачами отделов управлений ветеринарии правительств республик - государственными ветеринарными инспекторами республик; начальниками управлений ветеринарии администраций автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга - главными ветеринарными инспекторами указанных субъектов Российской Федерации; заместителями начальников управлений ветеринарии администраций автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга - заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов указанных субъектов Российской Федерации; начальниками управлений (отделов) ветеринарии администраций районов и городов - главными государственными ветеринарными инспекторами районов, городов; заместителями начальников управлений (отделов) ветеринарии администраций районов и городов - заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов районов, городов; начальниками зональных управлений государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте - главными государственными ветеринарными инспекторами зональных управлений государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте; заместителями начальников зональных управлений государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте - заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов зональных управлений государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте; начальниками краевых, областных и городских станций по борьбе с болезнями животных, ветеринарных лабораторий - заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов краев, областей и городов; начальниками (директорами) районных, городских станций по борьбе с болезнями животных, районных и городских ветеринарных лабораторий - заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов районов, городов; директорами (заведующими) участковых ветеринарных лечебниц, ветеринарных участков, пунктов - государственными ветеринарными инспекторами обслуживаемых территорий. Должностные лица Государственной ветеринарной службы Российской Федерации осуществляют в пределах обслуживаемой территории государственный ветеринарный надзор за: выполнением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами ветеринарных правил и проведением ими установленных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, а также выполнением мероприятий по ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных и мер по охране территории от завоза и распространения особо опасных и карантинных болезней животных; соблюдением ветеринарных правил при производстве, заготовках, хранении, перевозках, включая экспортно-импортные, и реализации продуктов и сырья животного происхождения, а также при предоставлении земельных участков под строительство, реконструкцию, модернизацию и ввод в эксплуатацию предприятий по производству и хранению продуктов животноводства. Основным содержанием государственного ветеринарного надзора является профилактика заразных и массовых незаразных болезней животных и обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарном отношении путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации. Государственный ветеринарный надзор осуществляется на (за): предприятиях по производству мяса, молока, яиц на промышленной основе, звероводческих, рыбоводческих и пчеловодческих фермах и подсобных хозяйствах, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах граждан; мясокомбинатах, рыбокомбинатах, молокозаводах, хладокомбинатах и других предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства, а также предприятиях по их заготовке и торговле, рынках, базарах, ярмарках, выставках и других местах торговли; судах по лову (добыче) рыбы и морепродуктов, плавбазах и других рыбоперерабатывающих предприятиях, а также предприятиях по производству рыбной муки и иных кормов из рыбы и морепродуктов; биологических комбинатах и фабриках, научно-исследовательских и опытно-производственных цехах, базах и предприятиях биологического снабжения, ветеринарных аптеках и других предприятиях по производству, хранению и реализации препаратов и технических средств ветеринарного назначения; комбинатах, заводах и других предприятиях по производству кормов и кормовых добавок; железнодорожных и автомобильных вокзалах, станциях, морских и речных портах, аэропортах и аэродромах, иных специально оборудованных местах для пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, животных и продуктов животноводства; основных железнодорожных, автомобильных и речных внутригосударственных направлениях перевозки животных и продуктов животноводства и маршрутах (трассах) перегона животных; ветеринарно-санитарной аттестацией производства, качеством и безопасностью кормов и кормовых добавок и их сертификацией, безопасностью в ветеринарном отношении пищевых продуктов животного происхождения; порядком приобретения, депонирования и использования в научно-исследовательских целях штаммов микроорганизмов и их генетически измененных форм; ввозом и вывозом из Российской Федерации возбудителей инфекционных болезней животных, вакцинных штаммов и диагностикумов, содержащих живые микроорганизмы; практической деятельностью специалистов в области ветеринарии; военно-морских базах и военных аэродромах, других пунктах приема (пропуска через государственную границу) возвращающихся из-за рубежа военных транспортных средств, армейских (флотских) продовольственных базах и складах, предприятиях военной торговли, подсобных хозяйствах воинских частей и военно-охотничьих хозяйствах. Должностные лица Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, несут установленную законодательством ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них задач и функций. 38. Организация ветеринарного надзора при переработке продуктов и сырья животного происхождения Задачи службы госветнадзора Организация и проведение государственного ветеринарного надзора за соблюдением предприятиями ветеринарно - санитарных норм и правил при производстве, переработке, хранении и реализации продуктов животноводства на всех производственных участках и объектах. Осуществление ветеринарно - санитарной экспертизы мяса, мясопродуктов, рыбы, рыбопродуктов, мяса птицы, обеспечение выпуска пищевой, кормовой, технической продукции и сырья животного происхождения, безопасных в ветеринарно - санитарном отношении. Контроль за проведением мероприятий, направленных на диагностику, профилактику и ликвидацию зоонозных и зооантропонозных болезней, передающихся через убойных животных, продукты их убоя и производственные отходы, обеспечение безопасности в ветеринарно - санитарном отношении на всех этапах выращивания, ловли, приема, переработки, хранения, транспортировки и реализации продуктов и сырья животного происхождения, рыбы и рыбопродуктов. Пропаганда ветеринарных знаний среди работников предприятия. Функции службы госветнадзора Государственный ветеринарный надзор за соблюдением ветеринарных правил и норм при приеме на предприятиях убойного скота, мясосырья, вспомогательных материалов, при разведении, выращивании, ловле, приеме, переработке, хранении, транспортировке и реализации продуктов и сырья животного происхождения, рыбы и рыбопродуктов. Выявление причин заболевания и падежа скота, птицы и мора рыбы. Ветеринарное обследование скота и птицы при приемке на предприятия и перед убоем, выяснение эпизоотической обстановки сельскохозяйственных предприятий, откуда поступают убойные животные, продукты и сырье животного происхождения, а также водоемов, где ведется промысел рыбы. Проведение ветеринарно - санитарной экспертизы мяса, продуктов убоя скота и птицы, рыбы и рыбопродуктов, а также трихинеллоскопии, лабораторных исследований, клеймения туш. Контроль за соблюдением правил и норм переработки рыбы и других водных животных, требующих особых условий переработки, хранения и реализации. Контроль за обезвреживанием и переработкой условно годного мяса, продуктов убоя, рыбы и рыбопродуктов. Постоянный контроль за условиями переработки и хранения импортного мяса и мясопродуктов, отнесенных к категориям "А", "В", "С", "Д". Контроль за утилизацией трупов животных, птицы, забракованного мяса и других продуктов убоя и переработки, а также рыбы, признанной непригодной на пищевые и кормовые цели. Ведение ветеринарного учета и отчетности по установленным формам. Выдача ветеринарных сопроводительных документов на выпускаемую продукцию; оформление заключений на забракованную продукцию. Контроль за работой объектов ветеринарно - санитарного назначения, проведением дезинфекционных, дератизационных, дезинсекционных мероприятий, приготовлением, хранением и использованием нитрита натрия. |