Структура государственного ветеринарного надзора
 Скачать 1.12 Mb.
|
|
26. Материальное стимулирование труда ветеринарных работников Материальное стимулирование – это сознательно организуемая предприятием система поощрений и взысканий, обеспечивающая зависимость получаемых работником жизненных благ от его личного трудового вклада и капитала. Формирование необходимых мотиваций и стимулов эффективного труда предполагает пересмотр или значительное уточнение существовавших до настоящего времени принципов и подходов к построению системы стимулирования. Они должны быть направлены на превращение наемного работника в заинтересованного товаропроизводителя, собственника произведенной продукции и используемых ресурсов. Принципы материального стимулирования работников заключаются в следующем: 1) это стимулирование высокой производительности труда работников; 2) мотивация наемного работника к эффективному и качественному труду. Материальное стимулирование имеет два основных вида: 1) материальное стимулирование денежными средствами (оплата по тарифам и окладам, премии, доплаты, штрафы и др.); 2) материальное стимулирование различными материальными благами (квартиры, предметы быта и д.р.). Важнейшим средством материального стимулирования и основным источником удовлетворения потребностей трудящихся является оплата труда. Это основная форма возмещения затрат по воспроизводству рабочей силы на сельскохозяйственных предприятиях. Заработная плата – это вознаграждение, которое получает работник предприятия в зависимости от количества и качества затраченного им труда и результатов деятельности всего коллектива предприятия. Наибольшее распространение на предприятиях различных форм собственности получили две формы оплаты труда: 1. Сдельная форма оплаты труда – оплата труда в соответствии с количеством и качеством изготовленной продукции или выполненной работы по сдельной расценке. Определение сдельной расценки происходит путём деления тарифной ставки на норму выработки (количество годной продукции, которое должен изготовить исполнитель в единицу времени). Сдельная форма заработной платы имеет такие основные системы, как: прямая сдельная, косвенно-сдельная, сдельно-премиальная, сдельно-прогрессивная, аккордная. При прямой сдельной выплата заработной платы прямо пропорциональна количеству выработанной продукции или выполненной работы. Умножив сдельную расценку на объём выработки, определяют размер заработной платы. При косвенно-сдельной оплачиваются некоторые категории вспомогательных работников. Их заработок зависит от сдельной заработной платы основных работников, обслуживающих участок, агрегат, комбайн. При сдельно-премиальной отличие от прямой сдельной является лишь премия исполнителям помимо заработной платы за количественные или качественные показатели работы. При сдельно-прогрессивной системе часть продукции или работ, выполненных в связи с перевыполнением установленных норм, оплачивают по повышенным расценкам. Данную систему фирма применяет там, где необходимо быстро поднять выработку. При аккордной системетруд оплачивается за конечные результаты производства, за весь объем выполненных работ. В основном применяется для выплат зарплаты бригаде за определённый вид работ. 2. Повременная форма оплаты труда – оплата труда за определённое количество проработанного времени без прямой зависимости от количества и качества выполняемых работ. Повременная форма имеет в основе две системы: простую повременную и повременно-премиальную. При простой повременнойсистеме учитывается только отработанное время. При повременно-премиальнойсистеме в дополнение к простой повременной добавляется премия. На одном и том же предприятии в зависимости от выпуска конкретного вида продукции по цехам варианты применения оплаты труда могут быть различны. Общую сумму денежных средств, распределяемых между работниками предприятия в соответствии с количеством и качеством их труда, называют фондом заработной платы. Затраты на оплату труда отражаются в себестоимости продукции. А так как вычисление затрат на оплату труда, непосредственно связанных с выпуском этой продукции, определяет более точное вычисление себестоимости, то заработную плату и в планировании и в учёте принято подразделять на основную и дополнительную. К основной относится заработная плата, начисляемая работникам за отработанное время, количество и качество выполненных работ: оплата по сдельным расценкам, тарифным ставкам, окладам, премии сдельщикам и повременщикам, доплаты и надбавки. Дополнительная заработная плата представляет собой выплаты за неотработанное время, предусмотренные трудовым законодательством. К таким выплатам относятся: оплата очередных отпусков, перерывов в работе кормящих матерей, льготных часов подростков, выходное пособие при увольнении и т. д. В условиях рынка нет той строгой регламентации, которая была характерна для плановой экономики, поэтому предприниматель, руководство предприятия могут проверить любой из существующих вариантов оплаты труда и применять тот, который в наибольшей степени соответствует целям предприятия. Так же существует бестарифная система оплаты труда, которая нашла применение на многих предприятиях в условиях перехода к рыночным условиям хозяйствования. Компенсации – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими их обязанностей. Важнейшим направлением материального стимулирования является премирование. Премия стимулирует особые повышенные результаты труда и ее источником является фонд материального поощрения. Премия в своей части имеет неустойчивый характер. Ее величина может быть различной, она может не начисляться. Это главное отличие премии от доплаты к зарплате. Применение премии призвано обеспечить оперативную реакцию на изменение условий и конкретных задач производства. При материальном стимулировании проявляются следующие психологические тенденции: 1) Чем выше ценность и регулярность вознаграждения, тем выше эффективность работы рабочих. 2) Эффективность труда наёмных рабочих при запоздалом вознаграждении ниже, чем при немедленном. 3) Если высокие трудовые показатели со временем перестают вознаграждаться, то эффективность труда работника постепенно возвращается к изначальному значению. Составляющими премирования являются: показатели премирования, условия его применения, источник и размер премии, круг премируемых. Показатель премирования – определяет трудовые показатели, которые подлежат специальному поощрению, т.е. премии. 27. Составление плана профилактики незаразных болезней Материалы ветеринарной статистикисвидетельствуют о том, что незаразные болезни в ряде зон страны составляют более 95 % всех болезней скота и птицы. Их регистрируют у 40 —43 % крупного рогатого скота (к обороту стада), у 45 — 48% свиней, у 27 — 30 % овец. Особенно высоки заболеваемость и падеж молодняка раннего возраста. Экономический ущерб, наносимый незаразными болезнями, в настоящее время в некоторых хозяйствах в десятки, а то и сотни раз превышает потери от заразных болезней. Это подтверждает экономическую целесообразность составления плана предупреждения и ликвидации незаразных болезней животных. В отличие от плана профилактических противоэпизоотических мероприятий планпрофилактики незаразных болезней разрабатывают в животноводческих хозяйствах и только в некоторых случаях в масштабе района. Приступая к разработке такого плана, ветеринарные специалисты должны изучить: состояние животноводства (кормовую базу, условия содержания и ухода); заболеваемость и падеж животных от незаразных болезней путем анализа документов первичного ветеринарного учета, формы отчетности 2-вет; причины заболеваемости животных путем анализа кормления, экспертиз лабораторных исследований сыворотки крови, кормов, воды, почвы; гигиену выпойки и содержание новорожденных телят; полноценность кормления и содержания глубокостельных коров; наличие рекомендованных средств для профилактики незаразных болезней и возможность их приобретения. При разработке плана необходимо помнить, что предупредить и ликвидировать массовые болезни незаразной этиологии только с помощью какого-либо самого эффективного средства невозможно, необходим комплекс хозяйственных, зоотехнических, санитарных и ветеринарных мероприятий, направленных прежде всего на устранение причин этих заболеваний. Поэтому план должен состоять из двух частей: текстовой, в которой излагают организационно-хозяйственные и зоотехнические мероприятия, и практической, в которой предлагают ветеринарные мероприятия. В текстовой части должны быть обязательно отражены потребность и ремонт помещений; строительство родильных отделений и профилакториев, ветеринарно-санитарных объектов; организация летне-лагерного содержания животных, особенно маточного поголовья; соблюдение распорядка рабочего дня; охрана животных от стрессовых воздействий. Собственно план должен базироваться на комплексных диспансерных и гинекологических обследованиях маточного поголовья и производителей. Разработанный план обсуждают на производственном совещании совхоза или правлении акционерного общества, намечают ответственных за выполнение каждого планируемого мероприятия. План утверждают приказом по совхозу или решением правления акционерного общества. План ветеринарно-санитарных мероприятий: обеспеченность животных кормами; строгое соблюдение технологии содержания и кормления; обеспечение постоянными кадрами животноводов; своевременность. 28. Разработка плана ликвидации очага острозаразных болезней В ветеринарной практике принято составлять перспективные планы оздоровления хозяйств, неблагополучных no тубepкулёзу и бруцеллезу животных; ликвидации заболеваний ценурозом овец и коз, цистицеркозом крупного рогатого скота; оздоровления хозяйств от вибриоза, фасциолеза, диктиокаулеза, мониезиоза, эхинококкоза и аскаридоза; оздоровления племенных хозяйств от лейкоза; оздоровления пасек от акарапидоза, браулеза, американского и европейского гнильца, варроатоза, сальмонеллеза и нозематоза. Приступая к разработке плана ликвидации очага острозаразной болезни, хозяйства неблагополучного по инфекционной болезни животных, ветеринарный специалист (или комиссия ветеринарных специалистов) тщательно изучает размещение поголовья животных, условия их содержания, перегруппировки, предусмотренные технологией производства; условия и качество кормления; ветеринарно-санитарное состояние помещений и территорий вокруг них; эпизоотическую обстановку (степень распространения болезни, количество больных, подозреваемых в заражении животных). Определяет круг специалистов и других работников, привлекаемых к выполнению намечаемого плана. Учитывает возможность использования биологических препаратов и других профилактических средств, взвешивает хозяйственные и экономические условия. Затем намечает общую схему проведения оздоровительных мероприятий, их основные направления и этапы. В плане предусматривают организационно-хозяйственные, ветеринарно-санитарные и специальные меры с указанием сроков выполнения и ответственных лиц. Перспективный план предварительно рассматривается в хозяйствах и утверждается постановлением главы администрации района. Утвержденный план подлежит обязательному выполнению. В ходе выполнения плана ликвидации инфекционной болезни возможны дополнения и уточнения. Дополнительные мероприятия могут быть утверждены приказом руководителя хозяйства или же повторным постановлением главы районной администрации. Глава районной администрации организует контроль за выполнением утвержденного плана. В неблагоприятных по острозаразной болезни хозяйствах и населенных пунктах осуществляют меры оперативного характера. Например, календарный план ликвидации очага острой инфекции (ящура) разрабатывают немедленно после установления диагноза. Его основная цель - не допустить распространения болезни и в самый короткий срок ликвидировать ее, оздоровить стадо, хозяйство или местность. Мероприятия должны охватить одновременно все хозяйство, весь населенный пункт, всю неблагополучную местность. Организация мероприятий по ликвидации заразной болезни одинакова почти при всех болезнях, отличающихся острым течением. Однако при каждой болезни могут быть некоторые особенности, зависящие от ее характера, возбудителя, вида животных и других условий. При болезнях, общих для животных и человека (зооантропонозах), особое внимание уделяют санитарным мерам, направленным на предупреждение заражения людей. О появлении болезни ветеринарный специалист немедленно сообщает медицинскому учреждению, обслуживающему неблагополучный пункт, или районной санитарно-эпидемиологической станции. Совместно с медицинскими работниками намечают мероприятия, касающиеся личной профилактики работников ферм и владельцев животных. При необходимости организуют прививки обслуживающего персонала и других лиц, которым угрожает заболевание (например, сибирской язвой, бешенством и др.). При разработке плана ликвидации очага бешенства животных руководствуются Инструкцией о мероприятиях по борьбе с бешенством животных. Разработанный план мероприятий утверждает глава администрации района, к его выполнению привлекают руководителей и животноводов сельскохозяйственного предприятия, работников органов управления и учреждений коммунального, лесного, охотничьего хозяйств, общества собаководов, отдела внутренних дел администрации района, медицинских и ветеринарных работников (на примере бешенства). Одним из действенных мер профилатики инфекционных болезней является специфическая профилактика посредством введения в организм животных живых и инактивированных вакцин. Специфическими биологическими препаратами, разработанными в Республике Казахстан, странах ближнего и дальнего зарубежья животных иммунизируют различными методами. По способу введения вакцин в живой организм, методы подразделяют на парентеральный, энтеральный и респираторный. К парентеральному методу относят подкожный, внутримышечный, внутрикожный и другие способы введения биопрепаратов минуя пищеварительный тракт. Подкожный и внутримышечный методы иммунизации имеют наибольшее применение. При энтеральном методе биопрепараты вводят через рот индивидуальным или групповым способом с кормом и водой. Данный метод является удобным и простым, но в биологическом отношении трудноразрешимым из-за наличия у животных желудочного защитного барьера. 29. Разработка календарного плана ветеринарной службы предприятий Календарный план работы ветеринарной службы сельскохозяйственного предприятия на месяц составляется для рационального использования рабочего времени ветеринарных специалистов и лучшей организации их труда. При составлении месячного рабочего плана тщательно изучают годовые планы профилактических противоэпизоотических мероприятий, профилактики незаразных болезней, ветеринарно-санитарных мероприятий, ликвидации инфекционных и инвазионных болезней живот¬ных. План утверждается руководителем предприятия. Календарный рабочий план ветеринарной службы сельскохозяйственного предприятия составляют для рационального использования рабочего времени специалистов, лучшей организации их труда по обеспечению... 30. Организация общих профилактических мероприятий в животноводстве К общим профилактическим мероприятиям, играющим важную роль в борьбе с болезнями в хозяйствах различного типа, относят: соблюдение гигиенических правил содержания, кормления и поеппя животных, изолированное содержание и выпас молодняка, обеззараживание навоза и помета, утилизация трупов и пораженных органов, лагерное содержание скота и птицы, паразитологическая оценка пастбищ и водоемов, смепа пастбищ; стойлово-выгульное содержание телят, клеточное содержание кур, выращивание утят и гусят без водоемов. Соблюдение гигиенических правил содержания, кормления и поения животных. Скот и птицу надо содержать в условиях, исключающих их заражение паразитозами. Помещения для животных должны быть сухими, светлыми, с хорошей вентиляцией, но без сквозняков. В них необходимо своевременно убирать навоз. Стойловое содержание жвачных профилактирует основные гельминтозы. При недостаточном и неполноценном кормовом рационе, особенно дефицитном по белку, витаминам и минеральпым веществам, нарушается обмен веществ, в результате чего резко снижается защитная функция организма против инвазионных болезпей. Этого нельзя допускать на фермах. Наиболее благоустроенный водопой - автопоепие с использованием воды из артезианских или глубоких колодцев, подаваемой в резервуар пасосом. Можно использовать воду рек, родников и проточных озер. Изолированное содержание и выпас молодняка. Разные возрастные группы животных надо содержать и выпасать изолированно. При совместном содержании и выпасе разных возрастных групп взрослые животные становятся источником заражепия молодняка гельминтозами. Особенно большую опасность как распространители инвазии представляют истощенные, слабые животные. Обеззараживание навоза и помета. Гельминты и другие паразиты характеризуются высокой плодовитостью. Выделенные ими яйца и личипкн нередко в большом количестве выделяются во внешнюю среду вместе с фекалиями инвазированных животных. Например, одна зараженная овца может выделить за день на пастбище около 8- 10 млн. яиц паразитических червей. Необеззараженпые навоз и помет представляют благоприятную среду для развития и сохранения яиц и личинок гельминтов, личинок насекомых и цист простейших, а также способствуют распространению инвазии на фермах и в лагерях. Одним из основных методов дезипвазии подстилочного навоза и помета (уничтожение зародышей гельминтов и других паразитов) является бпотермичеекое их обеззараживание. Сущность этого метода заключается в следующем: под влиянием термофильных микроорганизмов в буртах навоза создается высокая температура (до 70°), действующая губительно на возбудителей инвазионных п многих инфекционных болезней млекопитающих и птицы. Быстрое размножение термофильных микроорганизмов, а следовательно, и подъем температуры внутри бурта навоза происходит при доступе воздуха, что достигается путем рыхлой укладки навоза и помета, пологого наклона боковых стенок штабеля. На ишвотноводческих комплексах и в специализированных хозяйствах промышленного типа еяедневно образуется большое количество жидкого, или бесподстилочного, навоза, содержащего 88-90% влаги, который не поддается биотермическому обеззараживанию. Его удаляют из помещений со щелевыми полами гидросмывом. В ряде таких хозяйств жидкий навоз разделяют на твердую фракцию (70-75% влаги), которую обеззараживают на площадках биотермическим методом, и жидкую (до 97% влаги), подвергаемую биологической очистке в аэротенках и отстойниках, реже - тепловой обработке. На птицефабриках помет можно обеззараживать в упрощенных пометохранплищах, устроенных на ровных, огороженных площадках размером 120X70 м, а также перерабатывать птичий помет на пудрет (сухой гранулированный тук) при помощи горячих топочпых газов. Утилизация трупов и пораженных органов. В зависимости от конкретных хозяйственных и природных условий трупы яшвотных можно обеззараживать на ветерпнарносанитарных заводах п в утилизационных цехах крупных животноводческих хозяйств пли уничтожать в биотермических ямах, сжигать в специальных печах. Наиболее целесообразно и экономически выгодно обеззараживать трупы и органы при переработке их в мясокостную муку на ветеринарно-санитарных заводах. На птицефабриках отходы убойных цехов и часть трупов птиц обеззараживают перевариванием в утильцехах с последующим использованием их для кормления птицы. В каждом хозяйстве желательно иметь оборудованную биотермическую яму (глубина 9-10 м, ширина 3 м) для уничтожения органов животных. Под влиянием термофильных микроорганизмов в трупах при доступе кислорода развивается температура до 65°, ко¬ торая действует губительно па яйца и личинки гельминтов и других паразитов. Лагерное содержание скота и птицы. Опыт передовых хозяйств свидетельствует о том, что организация лагерного содержания животпых является мощным фактором, направленным на оздоровление их от гельминтозов и других инвазионных болезней, повышение здоровья и продуктивности стада. Передвижные и стационарные лагеря для животных оборудуют на возвышенных, сухих местах с низким уровнем грунтовых вод вблизи культурных пастбищ или полей зеленого конвейера. На пастбище летнего лагеря устанавливают навесы для защиты животных от дождя и солнца (в жаркие часы дня). С целью рационального использования травы на культурных и других пастбищах, а также профилактики паразитозов свиней и крупного рогатого скота практикуют периодическую их смену с использованием электроизгородей («электроПастухов»). Смена пастбищ. Наиболее опасное время для заражения животных гельминтозами - пастбищный период, особенно при использовании для скота низинных и заболоченных участков. При бессистемном использовании естественных пастбищ происходит перезаражепие животных в теплый период года паразитозами. В основу смены выпасов как метода борьбы с гельминтозами положен принцип исключения контакта (встречи) животных с заразным началом (яйцами, личинками и промежуточными хозяевами) и перевода животпых на новые, незараженные участки пастбищ. Пастбищные участки следует сменять с учетом сроков развития яиц и личинок паразитических червей до инвазионной (способной заразить) стадии во внешней среде. Стойлово-выгулъное содержание телят играет важную роль в профилактике некоторых гельминтозов крупного рогатого скота (дпктиокаулеза, монпезиоза, парамфистоматоза и др.); его широко применяют во многих областях и республиках страны. При переводе телят на стойловое или стойлово-выгульное содержание они должны быть свободны от гельминтозной инвазии. Для стойлово-выгулыюго содержания молодняка весной выделяют специальные помещения, возле которых устраивают сухие площадки на возвышенном месте, из расчета 25 м2 на каждого теленка. Клеточное содержание кур. Многолетний опыт содержания птицы в клетках на птицефабриках свидетельствует о преимуществе этого метода в профилактике гельминтозов, кокцидиоза, а также арахно-энтомозов. В клеточных батареях (четырех-, пяти- и одноярусных) птица изолирована от помета, являющегося фактором передачи инвазии и инфекции. Выращивание утят и гусят без водоемов. В птпцехозяйствах Птицепрома СССР успешно применяют интенсивную систему производства утиного мяса, которая предусматривает круглогодовое выращивание молодняка водоплавающей птицы в сокращенные сроки, без использования под выгулы водоемов. Этот метод надежно профилактирует молодняк водоплавающей птицы от заболевания биогельминтозами. В настоящее время утководческие хозяйства промышленного типа за 55 дней выращивают многомиллионное поголовье мясных утят, свободных от гельминтозной инвазии. |